市城市管理行政执法局设备采购项目招标文件模板.doc

德州市城市管理行政执法局
设备采购项目
(包一至包四)

招标文件

项目编号：HYHADZ-035

采购人：德州市城市管理行政执法局
招标代理机构：山东海逸恒安项目管理
二〇一五年十一月
目 录
第一章 招标公告 1
第二章 供给商须知 2
供给商须知前附表 5
一、说明 9
二、招标文件 9
三、投标文件编写 10
四、投标文件递交 15
五、开标和评标 15
六、授予协议 20
七、中标服务费及公证费 20
八、解释权 20
第三章 采购清单、技术参数及其它要求 21
第四章 协议格式 26
第五章 附 件 31
附件一：投标函 31
附件二：法定代表人身份证实书 32
附件三：法定代表人授权委托书 33
附件四：开标一览表 34
附件五：报价明细表 35
附件六: 近三年类似业绩一览表 36
附件七: 供给商基础情况表 37
附件八：（商务、技术）偏离表 38
附件九：投标报价供给备品备件、易损件、专用工具价格表 39
附件十：生产厂家质量确保、保修、服务承诺书 40
附件十一：售后服务方案、人员培训方案和质保期限承诺及其它优惠条 41
附件十二:“参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明函” 42
附件十三:投标文件封套格式 43
附件十四：投标文件封面格式 44
第六章 评分措施 45
第一章 招标公告
山东海逸恒安项目管理受德州市城市管理行政执法局委托，就德州市城市管理行政执法局设备采购项目采取公开招标方法进行采购，择优选定成交人。
一、采购人：德州市城市管理行政执法局
联络人：张科长
联络电话：
二、代理机构：山东海逸恒安项目管理
联络人：陈建龙、杨瑞瑞
联络电话：
三、项目名称及编号：德州市城市管理行政执法局设备采购项目（项目编号：HYHADZ-035）
四、采购内容及包号划分：
采购内容：本项目为德州市城市管理行政执法局设备采购项目，共分为六个包，具体采购内容及要求详见招标文件第三章“采购清单、技术参数及其它要求”。
包号划分：具体划分以下：
包号
采购内容
数量
采购预算（元）
一
3吨洗扫车
1辆
350000.00
二
干式扫路车
1辆
350000.00
三
人行道扫路车
2辆
1000000.00
四
路面养护车
2辆
400000.00
五
复合型环境保护融雪剂
300吨
330000.00
六
专业高清摄像机、单反相机
摄像机2套、单反相机2套
188000.00

五、 供给商资格要求：
（一）包一至包四：
1、供给商须是在中国境内注册含有独立法人资格企业单位；
2、非生产家须提供生产厂家针对本项目标唯一授权书；
3、所投车辆须列入国家工业和信息化部公布《车辆生产企业及产品公告》范围内且免征车辆购置税，能够无偿挂牌（包三除外）；
4、参与采购活动前三年在经营活动中没有重大违法统计书面申明函；
5、本项目包一至包四兼投兼中但不接收联合体投标。
（二） 包五：
1、供给商须是在中国境内注册而且含有独立负担民事责任能力正当单位；经营范围须涵盖此次采购货物内容；
2、供给商须含有所投融雪剂1月1日至今省级（含）以上质量监督检测部门出具带CMA标志并在效期内检测汇报；
3、非生产家须提供所投融雪剂生产厂家针对本项目标唯一授权书；
4、参与采购活动前三年在经营活动中没有重大违法统计书面申明函；
5、本项目包五不接收联合体投标。
（三） 包六：
1、供给商须是在中国境内注册并含有独立法人资格，且含有提供项目采购货物及实施服务能力；
2、非生产厂家须提供设备生产厂家针对本项目标授权书；
3、参与采购活动前三年在经营活动中没有重大违法统计书面申明函；
4、本项目包六不接收联合体投标。
六、报名和获取招标文件时间及方法
1、报名时间：11月09日至11月13日。
2、报名方法：网上报名。
3、招标文件获取方法：网上下载（费用150元）。
4、获取时间：11月09日至11月13日。
七、 投标截止时间、开标时间及地点：
投标截止时间：11月30日早晨9：30整（北京时间）
开标时间：11月30日早晨9：30整（北京时间）
开标地点：德州市政务服务中心三楼开标室德州市东风东路1666号（新市政府大楼东南角）。
八、公布公告媒介：此次招标公告在中国山东政府采购网、德州市公共资源交易网及德州市政府采购网站上同时公布。
九、监督机构：德州市政府采购管理办公室
监督电话：
十、关键说明：各供给商在网上报名前须办理企业诚信入库手续，具体程序详见德州市公共资源交易网《诚信库申报操作手册》和《相关办理企业诚信入库、数字认证证书及签章通知》。
招标文件、答疑文件等一经在德州市公共资源交易系统公布，视作已发放给全部报名成功供给商（公布时间即为发出时间，视为已经发放给各供给商），各供给商应随时关注报名项目信息并立即登录德州市公共资源交易系统下载各类文件及资料，不然所造成一切后果由供给商自负。

山东海逸恒安项目管理
11月9日
第二章 供给商须知
供给商须知前附表
本表是对供给商须知具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
序号
内 容
说明
1
采购人名称：德州市城市管理行政执法局
联络人：张科长
联络电话：
2
项目名称：德州市城市管理行政执法局设备采购项目
3
项目编号：HYHADZ-035
4
采购资金起源：已落实
5
招标代理机构名称：山东海逸恒安项目管理
招标代理机构地址：济南市舜华路号舜泰广场6号楼11层
联络人：陈建龙 杨瑞瑞
电 话：
合格供给商
6
（一）包一至包四：
1、供给商须是在中国境内注册含有独立法人资格企业单位；
2、非生产家须提供生产厂家针对本项目标唯一授权书；
3、所投车辆须列入国家工业和信息化部公布《车辆生产企业及产品公告》范围内且免征车辆购置税，能够无偿挂牌（包三除外）;
4、参与采购活动前三年在经营活动中没有重大违法统计书面申明函；
5、本项目包一至包四兼投兼中但不接收联合体投标。
注：开标时须携带营业执照原件、生产厂家唯一授权书原件、《车辆生产企业及产品公告》目录、没有重大违法统计书面申明函原件、法定代表人身份证或法人授权委托书原件或及被授权人身份证原件，携带不全者，投标文件不予接收或作废标处理。
投 标 保 证 金
7
1、 投标确保金金额：
包一：大写：叁仟元整（小写：3000.00元）。
包二：大写：叁仟元整（小写：3000.00元）。
包三：大写：壹万元整（小写：10000.00元）。
包四：大写：肆仟元整（小写：4000.00元）。
2、收款人：德州市审批服务大厅管理中心
开户银行：中国银行股份德州东风东路支行
联络电话：
开户银行：中国农业银行德州德城支行
联络电话：
3、投标确保金缴纳形式：登录交易系统，按标包网上报名成功后，随机获取每个标包虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基础账户按标包缴纳投标确保金；
4、 投标确保金到账截止时间为11月27日16时00分，逾期不予受理；
5、投标确保金必需从供给商基础户转出，不然无效；未按要求提交确保金供给商，其投标文件不予接收；
6、供给商应充足考虑款项银行交换时间，由此带来确保金不能按时到帐责任由供给商自行负担；
7、未成交人确保金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还；成交人需持协议原件及复印件、成交通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件，到政务服务中心三楼14-15号窗口办理确保金退款手续，其确保金在5个工作日内给予退还。确保金退付经过交易系统自动退至原缴纳账户。
投标文件使用期和递交
8
投标使用期：90日历天
9
投标文件需分包进行制作；
投标文件份数：投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份；电子文档1份（USB接口）。
10
提交质疑时间：11月13日17:00前；
提交质疑方法：发电子邮件至（扫描件加盖公章）并电话通知到代理企业项目责任人。
招标文件、答疑文件及补充文件等一经在德州市公共资源交易系统公布，视作已发放给全部供给商，各供给商应随时关注报名项目信息并立即登录德州市公共资源交易系统下载电子版文件。不然所造成一切后果由供给商自负。
11
投标文件递交地点：德州市政务服务中心三楼开标室。
投标文件递交时间：11月30日08：00至09：30时（北京时间）；
投标截止时间：11月30日09：30时（北京时间）。
12
开标时间：11月30日09：30时（北京时间）；
地 点：同投标文件递交地点。
评 标
13
详见（供给商须知）第21-27项。
授 予 合 同
14
自成交通知书发出之日起5日历天内签署协议。
中标服务费及公证费
15
中标服务费：成交人按国家发展改革委员会办公厅发改办[]857号文、国家发展计划委员会计价格[]1980号文件要求“货物类”收费标准向招标代理机构交纳。
公证费：成交人按国家发展计划委员会、司法部计价费[1998]814号文收费标准向公证机构交纳。
交货期
16
自成交通知书发出之日起20日历天内交货完成、且检测验收合格。
质保期
17
包一至包四：自验收合格之日起整车质保期十二个月（供给商可自报最长质保期）；
资格审查方法
18
采取合格制，实施资格后审。
付款方法
19
货物全部交付完成并验收合格后由采购人依据政府采购协议、货物发票和验收汇报，经过德州市财政国库集中支付中心向成交人付至协议总额90%，余10%作为质量确保金，十二个月后无质量问题一次性付清。
采购预算
20
包一预算金额为人民币350000.00元整。
包二预算金额为人民币350000.00元整。
包三预算金额为人民币1000000.00元整。
包四预算金额为人民币400000.00元整。
供给商报价超出以上预算价格做废标处理。
招标文件解释权
21
本招标文件最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多个解释时以招标代理机构书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规要求，招标代理机构对此所做解释以相关法律、法规要求为依据。
其它
出席开标会议供给商应派熟知本项目标技术人员，方便在评标过程中可能进行答疑和澄清。
总 则
一、说明
1. 采购人
系指德州市城市管理行政执法局。
2. 招标代理人
系指山东海逸恒安项目管理。
3. 合格供给商
详见供给商须知前附表第六项。
4. 投标费用
不管投标过程中方法和结果怎样，供给商自行负担全部和参与投标相关费用。
二、招标文件
5. 招标文件组成
本招标文件由招标文件目录所列内容及按本招标文件要求发出澄清、修改和答疑组成。
6. 招标文件澄清
供给商对招标文件如有疑点要求澄清，应于前附表第10项所述时间以前以书面形式（包含传真和E-mail）通知到招标代理机构。在法律要求时间内，招标代理机构将视情况以网上公布形式给予回复，一经在德州市公共资源交易系统公布，视作已发放给全部供给商，各供给商应随时关注报名项目信息并立即登录德州市公共资源交易系统下载电子版文件。不然所造成一切后果由供给商自负。澄清文件作为招标文件组成部分，对全部供给商含有约束力。
7. 招标文件修改和答疑
7.1 采购代理机构对招标文件必需修改或答疑内容，在法律要求时间内，以网上补充文件形式进行公布，供给商应随时关注报名项目信息并立即登录德州市公共资源交易系统下载电子版补充文件，不然所造成一切后果由供给商自负。补充文件作为招标文件组成部分，对全部供给商含有约束力。
7.2 为使供给商有足够时间按招标文件要求修改投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，以答疑形式在德州市公共资源交易系统公布，各供给商应随时关注报名项目信息并立即登录德州市公共资源交易系统下载电子版答疑文件。不然所造成一切后果由供给商自负。答疑文件作为招标文件组成部分，对全部供给商含有约束力。

三、投标文件编写
8. 投口号言及计量单位
8.1 供给商和招标代理机构就招投标交换文件和来往信函均使用汉字。
8.2 除招标文件技术规格中另有要求外，投标文件中所使用计量单位应使用中国法定计量单位。
9. 投标文件组成
投标文件由三部分组成，包含资格资质证实文件、商务文件、技术文件。
9.1 资格、资质证实文件：
（1） 投标函；
（2） 参与采购活动前三年在经营活动中没有重大违法统计书面申明函（见附件）；
（3）法定代表人身份证实书；
（4）法定代表人授权委托书；
（5）供给商基础情况表（见附件）；
（6）营业执照、税务登记证、开户许可证等复印件（加盖公章）；
（7）近三年财务情况表，应附经会计事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件（加盖公章）；
（8）供给商认为需要提交其它相关证实文件。
9.2 商务文件
（1）开标一览表；
（2）报价汇总表；
（3）企业质量管理体系认证证书复印件、环境管理体系认证证书复印件（如有）；
（4）德州当地售后维修服务网点证实文件（加盖公章）（如有）；
（5）最新一期《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》复印件（如所投产品纳入政府采购清单）；
（6）生产厂家授权证实（非生产厂家提供）；
（7）投标报价供给备品备件、易损件、专用工具价格表；
（8）售后服务承诺；
（9）近三年类似业绩一览表（附相关协议复印件）；
（10）商务偏离表；
（11）供给商认为需要加以说明其它内容。
9.3 技术文件
（1）货物型号（规格）、具体配置、关键技术指标及性能具体说明；
（2）具体交货清单及设备安装方案；
（3）产品制造、安装、验收标准和判定汇报；
（4）售后服务方案、人员培训方案和承诺书（见附件）；
（5）技术偏离表（见附件）；
（6）提供关键产品彩页样本；
（7)提供所投车辆检测、检验汇报证实复印件；
（8)提供生产厂家质量确保、保修、服务承诺书（见附件）；
10. 投标文件装订
供给商必需将投标文件（正本、副本）中相关文件按上述次序排列装订成一册，并在首页编制“投标文件目录”。投标文件必需胶装成册。
11. 投标报价
11.1供给商依据货物采购清单，在报价汇总表中正确标明所供货物单价、合价和总报价。货物单价、合价、总报价为货物包干价，具体应包含单体材料货物出厂价格及其它费用（含全新设备价、加工费、包装费、运输费、保管费、装卸费、安装费、调试费、检验费、税费、附件费用及其它附带服务费用、利润、税金、产品供给期风险系数和质保期内售后服务及其它相关费用等全部费用）。假如报价明细表中有缺项，则视为价格已分摊在其它项目中，结算时不再调整。
11.2此次货物采购协议为固定单价协议，单价为货物全部费用单价，所报单价不因供货量增减、供货期长短等原因而改变，供货量变更风险由供给商负担。
11.3供给商投标文件中所报货物数量和技术标准必需符合招标文件要求，不得改变招标文件采购清单中任何内容，不然商务报价以零分计。供给商按提供技术参数进行报价。
11.4“开标一览表”中总价须和对应“报价汇总表”中总报价一致。投标报价表内填写单价、合价和总报价均应被视为满足招标文件中协议条款及技术要求内所述全部相关条文报价，全部供货范围必需以招标文件为准，任何投标时估算错误或漏项风险一律由供给商负担。如投标文件和本条款不一致，评标委员会将作出不利于供给商评审。
11.5供给商无偿提供项目，应先填写该项目标实际价格，并注明无偿，此项不计入总价或合价。
11.6供给商应依据招标文件报出其所能承受最低合理价格，供给商应确保投标书中所报出价格，在排除多种差异原因后，不超出正常中国市场价格，而且确保价格不应高于对其它相同购置者协议价。任何对本确保违反，将使采购人有权终止协议或要求退还全部超支价款。
11.7供给商对每一项产品报价只能报出一个最终不变价格。投标总报价应是完税报价，如投标文件和本条款不一致，评标委员会将作出不利于供给商评审。
11.8投标货币：投标报价中单价、合价和总报价全部采取人民币表示。
11.9单独密封开标一览表和投标文件正本不符，以单独密封开标一览表为准；正本和副本有不一致之处，以正本为准。
11.10 假如大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。
12. 投标文件编写方法
12.1 投标文件正本和副本用A4幅面纸张打印。
12.2“开标一览表”用A4幅面，黑体小四号字体。
13. 投标文件签署
13.1供给商代表必需按招标文件要求签署投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表，并在投标文件封面上加盖供给商单位公章。
13.2投标文件封面上应加盖供给商印章并经法定代表人或其委托代理人签字，由委托代理人签字投标文件中须同时提交授权委托书。不按招标文件要求签字及提供有效授权委托书投标文件无效。
14. 投标文件密封和标识
14.1供给商应准备五份投标文件，一份正本和四份副本。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
投标文件应密封包装完好，并在封口处加盖单位公章或法人签字或盖章。
另外单独准备一套投标文件电子版（USB接口），单独密封。
14.2供给商应将投标文件正本、副本分别密封，并在封套显著处注明以下内容（封套格式见附件）：
1) 项目编号、项目名称、包号
2) 正本或副本
3) 供给商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
14.3供给商在投标文件正本、副本封面上注明以下内容封面格式（封面格式详见附件）：
1) 项目编号、项目名称、包号
2) 正本或副本
3) 供给商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
14.4为方便开标、唱标，请供给商另外准备 “开标一览表” 一式二份单独密封，和投标文件同时提交。在封套上加盖供给商公章并注明开标一览表、项目名称、供给商名称。
14.5每一密封件在封口处注明“于 月 日 时之前不准启封”字样。
15. 投标确保金
15.1供给商应按前附表第7项要求提交投标确保金，作为其投标文件一部分。
15.2如供给商有下列情况，投标确保金不予退还，采购人和招标代理单位有权依法向其提出索赔，供给商应该赔偿所以给采购人造成全部损失：
1）开标后，供给商在投标使用期内撤回投标；
2）采取不正当手段诋毁、排挤其它供给商；
3）和采购人、其它供给商或招标代理机构恶意串通；
4）向采购人、招标代理机构行贿或提供其它不正当利益；
5）弄虚作假、提供虚假材料谋取中标；
6）成交人无正当理由未能按要求和采购人签署协议。
16. 投标使用期
16.1 从开标之日起，投标使用期为90日历天。投标函使用期比本须知要求使用期短，将被称为非响应投标，采购人有权拒绝。
16.2 特殊情况下，在投标使用期满之前，招标代理机构能够以书面形式要求供给商同意延长投标使用期。供给商能够以书面形式拒绝或接收上述要求。拒绝延长投标使用期供给商有权收回投标确保金；同意延长投标使用期供给商应该对应延长其投标确保金使用期，但不得修改投标文件实质性内容。

四、投标文件递交
17. 投标文件递交时间和地点
17.1 投标文件递交截止时间：同前附表中时间（北京时间）
投标文件递交地点：德州市政务服务中心三楼开标室（德州市东风东路1666号，新市政府大楼东南角）
17.2 供给商代表必需在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件修改推迟投标截止日期，则按招标代理机构另行通知要求时间递交。
17.3 招标代理机构不接收投标截止时间后送达投标文件。
18. 投标文件签收
18.1 电报、电话、传真、电子邮件等形式投标不予接收。
18.2 对供给商提交投标文件在投标截止时间后不予退还。
19. 投标文件修改和撤回
19.1 供给商在招标文件要求提交投标文件截止时间前，能够修改或撤回已提交投标文件，并书面形式通知招标代理机构。
19.2 任何修改内容必需由供给商法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署修改文件组成投标文件一部分，份数和密封要求同投标文件一致。
19.3 投标截止时间后不许可对投标文件做实质性修改。
19.4投标使用期内不得撤回投标。

五、开标和评标
此次招标开标、评标由采购人依法组织实施。
20. 开标
20.1 根据招标文件要求时间、地点开标。开标会议由招标代理单位组织并主持。参与开标供给商代表应署名报到，以证实其出席开标会议。供给商法定代表人或授权代表必需出席开标会议。
20.2 开标时，首先由公证人员对供给商营业执照原件、法人授权委托书原件或法定代表人身份证原件及被授权人身份证等证件原件进行审查，不携带者视为自动放弃，不能进入评审程序。同时，供给商应在递交投标文件同时一次性提交招标文件中要求其它原件及加分项原件方便公证人员进行核验并现场打分，投标时间截止后工作人员将不再收取任何文件。
20.3在监督人监督下，由公证人员及供给商授权代表对投标文件密封情况进行检验，并由公证处宣告现场核查结果，但按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封。
20.4经核查无误后，由招标代理单位工作人员现场拆封，由唱标员宣读开标一览表，供给商授权代表现场确定。若开标一览表中投标报价和报价汇总表中总报价不一致时，以开标一览表投标报价为准，若供给商拒绝接收上述修正，其投标文件将会被拒绝。
20.5供给商法定代表人或授权代表未参与开标会议视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将被视为无效：
1）未按招标文件要求提交投标确保金；
2）投标文件未按招标文件要求标识；
3）未按招标文件要求经法定代表人(或授权代表)签字或盖章或未加盖供给商公章；
4）未按招标文件给定格式填写，内容不全或字迹模糊识别不清；
5）投标截止时间以后送达投标文件；
6）法律法规要求其它情形。
21. 评标委员会
采购人将依据本项目标特点组建评标委员会，其组员由相关技术、经济方面教授和采购人代表等五人或以上单数组成，其中经济、技术等方面教授不得少于组员总数三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，提出书面评标汇报，根据得分由高到低次序推荐前三名供给商，由采购人依法确定成交人。
22. 评标标准
22.1 客观性标准：评标委员会将严格根据招标文件要求，对供给商投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外任何原因。
22.2 统一性标准：评标委员会将根据统一评标标准和评标方法，用同一标准进行评标。
22.3 独立性标准：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响。评委对出具评标意见负担个人责任。
22.4 保密性标准：招标代理机构应该采取必需方法，确保评标在严格保密情况下进行。
22.5 综合性标准：评标委员会将综合分析、评审供给商各项指标，而不以单项指标优劣评定出成交人。
23. 评标方法
此次评标采取综合评定打分法，评标委员会组员依据各供给商总报价、货物配置报价表填写是否完善、货物技术指标符合程度、企业业绩及信誉情况等综合评价，以报价合理、性价比高、确保质量、交货期、供货方案可行、社会信誉高、售后服务良好等（满分100分）进行打分，提出书面评标汇报，根据得分由高到低次序推荐前三名供给商，由采购人依法确定成交人。
24. 初步评审
24.1 评标委员会将确定每一供给商是否对招标文件要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。
24.2 如出现下列情形之一，视为对招标文件没有做出实质性响应，根据无效投标处理。
1）投标文件不完整；
2）未按招标文件要求提交投标确保金；
3）投标文件未按招标文件要求签署；
4）投标文件载明交付时间超出招标文件要求时间且不能被采购人接收；
5）投标文件载明货物检验标准和方法等不符合招标文件要求；
6）供给商不参与开标仪式及询标事宜；
7）不符合招标文件中要求其它实质性要求；
8）法律、法规要求其它情况。
24.3 评标委员会许可供给商修改投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方。不过修改内容不能改变投标文件实质性内容，供给商修改内容以书面文件为准。
24.4 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标文件，供给商不能经过修正或撤销投标文件中不符之处而使其投标成为实质性响应投标。
24.5 评标委员会对各供给商投标报价进行评审，对超出项目预算报价或低于成本价报价给予淘汰。评标委员会发觉供给商报价显著低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，应该要求该供给商作出书面说明并提供相关证实材料。供给商不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该供给商以低于成本报价竞标，其投标应作为无效投标处理。
24.6 评标委员会经过上述评审，确定入围供给商名单，只有成为入围供给商，才能进入综合评审阶段。
25. 综合评审
25.1经过初审后各供给商，由评标委员会依据百分制评分标准（具体内容分值权重详见“评分措施”）分别评审，并进行书面评价、打分；招标代理人将依据评标委员会对各供给商打分汇总后算术平均值进行排序，推荐前三名成交候选人，由采购人依法确定成交人。
25.2为有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向供给商问询。供给商有义务以书面形式对其投标文件中含义不明确内容进行澄清和说明，但澄清和说明内容不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。供给商澄清和说明内容组成投标文件组成部分。
26. 特殊情况下评标方法
如出现供给商达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目预算和供给商相互诋毁，造成评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决全部投标，采购人有权改用其它采购方法进行采购。
27. 废标
供给商有下列情形之一，其投标将被视为废标，采购人将严格根据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》及相关法律、法规及规章制度要求行使权利。供给商给采购人、招标代理机构及采购人造成损失，采购人、招标代理机构及采购人有索赔权利，供给商应给予赔偿：
1）供给商提供相关资格、资质证实文件不真实或提供虚假投标材料；
2）供给商在投标使用期内撤回投标；
3）在整个评标过程中，供给商有企图影响招标结果公正性任何活动；
4）供给商以任何方法诋毁其它供给商；
5）供给商串通投标；
6）以她人名义投标或以其它方法弄虚作假，骗取中标；
7）法律、法规要求其它情况。

六、授予协议
28. 接收和拒绝任何或全部投标权力
为维护国家公共利益，采购人在授予协议之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标决定。
29. 成交通知书
29.1 确定中标结果后，在投标使用期内，采购人将向成交人签发《成交通知书》。
29.2 成交通知书是协议一个组成部分。
30. 签署协议
30.1 自成交通知书发出之日起5日历天，根据招标文件确定事项签署协议。
30.2 招标文件、成交人投标文件和评标过程中相关澄清、承诺文件均为协议组成部分。

七、中标服务费及公证费
本项目中标服务费及公证费收取详见“供给商须知前附表”第15项。

八、解释权
本招标文件最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多个解释时以招标代理机构书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规要求，招标代理机构对此所做解释以相关法律、法规要求为依据。

第三章 采购清单、技术参数及其它要求
一、 采购清单、技术参数

1、包一：3吨洗扫车
项 目
参 数
底盘型号
相当于QL1070A1KAY技术要求
底盘发动机功率
≥88kw
外形尺寸
≥6150*2050*2530mm
总质量
约7300kg
垃圾仓容积
≥3m³
水箱容积
≥1m³
最大清扫宽度
≥2850mm
最大清扫效率
≥95%
连续作业时间（洗扫）
≥1.5h
垃圾自卸倾角
≥45°
额定乘员
2人
副发动机型号
JX493G3或五十铃技术柴油发动机
燃油种类
柴油，发动机排放达成国四标准
空调及轮胎
配置冷暖空调；轮胎为钢丝胎
质保期
整车质保≥1年
分布形式
中置四扫盘对称分布
备注
有免税公告，免税上牌

2、包二： 干式扫路车

技术参数

项 目
参 数
底盘型号
或相当于QL1070A1HAY技术要求
底盘发动机功率
≥88kw
轴距
约3360mm
外形尺寸（长×宽×高）
不低于5620**2350mm
垃圾仓容积
约4.5m3
整备质量
≥5260kg
总质量
约7300kg（包含2名乘员）
清扫宽度
≥2.7m
作业速度
3-15km/h
抽吸最大当量直径
≥100mm
垃圾自卸倾角
≥45°
燃油种类
柴油
空调
冷暖空调
轮胎
钢丝胎
国四标准，整车质保≥1年；有免税公告，可无偿挂牌。

3、包三：人行道扫路车

技术参数
发动机（柴油）：
≥21 kW水冷 柴油
缸数
不少于3缸
油箱
≥20L
总长（扫刷-后出风口）
≥2810 mm
总宽（含轮胎）
≥1090 mm
总高
≥1935 mm
整备质量
≥795 kg
工作宽度（双刷）
900 – 1400 mm
空调
冷暖空调
（带第三边刷）清扫宽度
≥1660 mm
抽吸软管长度及口径
长度≥5米；口径 直径≥100mm
垃圾箱容积
≥450 L
水箱容积
≥100 L
※1、配置快速多功效转换插头，确保在单人操作设备情况下能快速转换并完成路面清扫、冲洗、洗地、推雪、扫雪功效
※2、配置和车辆配套：
第三扫刷
手持吸管2套
高压清洗设备
装卸辅助架（液压）
前置洗地机
推雪铲
扫雪滚刷
整车质保≥1年

4、 包四：路面养护车
技术参数

项目名称
技术参数
外形尺寸（长×宽×高）（㎜）
≥4140×150×1850
底盘型号
≥SC1022DB4N技术标准
发动机型号
≥JL466Q4（国Ⅳ）技术标准
总质量
≥1810kg
整备质量
≥1440kg
发动机功率（kw）
≥39kw
副发动机型号
或相当于本田GX390型/三菱GM401技术要求
副发动机功率
≥8.2kw
水系最高压力（MPa）
≥15
驾驶室配置
冷暖空调
燃油类型为汽油，排放达成国Ⅳ标准。
流量≥48L/min；副发采取国际著名品牌汽油机；可实现手、电两种起动模式控制。
配置带自回收功效胶管卷盘装置，最大清洗距离≥15米。   
配置容积≥1000升清水箱，能连续工作大于等于50分钟。
辅助清洗小车清洗宽达1.5米。
电控系统：前置功效均可在驾驶室控制。
报警装置：驾驶室顶部装有黄色作业警示灯；水箱低水位传感报警装置。
加水方法：消防栓加水和水龙头软管加水
有免税公告，可免税上牌。
整车质保：≥1年
轮胎为钢丝胎。
二、其它要求
1、提供全部货物性能指标。
2、提供所供货物产地、品牌等。
3、供给商所投此次货物全部配件应该齐全，不得改变此次采购清单中采购数量和规格参数，不然评标委员会有权做出不利于供给商评审，所以造成后果由供给商自负。另外，供给商需确保全部货物及配件起源正当。
4、各项价格均含材料费、安装费、运输费及保险费用等。
5、供给商必需确保所供产品一次经过（非供给商原因除外）检测、验收，不然采购人有权视供给商违约并保留向供给商索赔权利。
6、质量确保期
6.1成交人对货物提供自验收合格之日起不少于十二个月质量确保期，在质量确保期内无偿保修和更换配件。如在质保期内，因成交人所提供产品出现质量问题，而造成采购人所遭受一切损失均由成交人负担。
6.2保修货物在运行中发生问题，成交人维修响应时间不超出12小时，并在二十四小时内抵达现场进行维修服务。如仍无法排除故障，采购人有权另请其它人员修复。以上费用均由成交人负责。
7、供给商应提供具体售后服务方案和承诺书。售后服务条款包含但不仅限于以下内容，供给商应进行扩充。
7.1 供给商必需提供成交货物齐全资料；
7.2 供给商应提供立即、快速、优质服务，快速快捷地提供货物备品备件，并能确保采购人能够立即买到货物所需备品备件和易损件；
7.3 质保期以后维修、维护内容及服务方法、范围和收费等情况。
8、交货期：自成交通知书发出之日起 20日内交货并完成全部设备安装、调试等工作，且检测验收合格。
9、交货地点：采购人指定地点。
第四章 协议格式

协议编号：

政 府 采 购 合 同
（包号： ）

甲 方：德州市城市管理行政执法局

乙 方：

德州市政府采购管理办公室监制

（甲方）所需 （项目名称）经山东海逸恒安项目管理在中国以公开招标方法进行采购（项目编号： ）。经评标委员会评审 （乙方）为本项目包 成交人。甲乙双方依据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》、《中国协议法》和其它法律、法规要求，并遵照公开、公正、平等、自愿、老实信用标准，同意根据以下条款和条件，签署本协议。
一、本协议组成
1、协议文本；
2、招标文件；
3、投标文件；
4、成交通知书；
5、成交人在评标过程中做出书面说明或承诺；
6、协议附件。
二、货物名称、数量
1、货物名称：见附件（货物清单）
2、货物产地及厂家：见附件（货物清单）
3、货物单价：见附件（货物清单）
4、货物数量：见附件（货物清单）
三、协议金额
协议金额为人民币（大写） 元（￥ ）
四、支付方法
货物全部交付完成并验收合格后由采购人依据政府采购协议、货物发票和验收汇报，经过德州市财政国库集中支付中心向成交人付至协议总额90%，余10%作为质量确保金，十二个月后无质量问题一次性付清。
五、交货时间、地点及风险负担
1、交货时间：自成交通知书发出之日起 日历天内交货完成、且检测验收合格； 交货地点：甲方指定地点。