普外科年发展规划方案.doc

外二科五年发展规划
—2023年

中医药是中华民族老式文化瑰宝，是人类医学宝贵财富，为中华民族生息繁衍作出卓越贡献。为了更好运用中医药，发展中医院科室，为医院科室发展提供可靠根据思路，特制定翁源县中医院科室中长期发展规划。
一、指引思想
认真贯彻广东省《关于建设中医药强省决定》，以及《中医医院科室分级管理原则》为根据，在县委、县政府和县卫生主管部门领导下，以“三个代表”重要思想为行动指南，坚持科学发展观，着眼于推动中医药继承创新和学术进步，更好地发挥中医药在维护和增进人民群众健康中作用，以推动中医药原则体系和原则化支撑体系建设为重点，以提高中医药原则质量和中医原则化水平为核心，整合优势资源，系统转化医疗、教诲、科研成果，立足中医，面向基层，坚持以中医为主发展方向，充分发挥中医药特色与优势，走中西医结合发展道路；坚持深化改革，科技兴院，稳步发展；坚持以人为本，讲诚信，求实效，重服务，努力满足人民群众日益增长医疗保健需求。为实现把我院我科建设成为一所中医药特色与优势突出、中西医服务与发展并重、综合实力较强基本当代化中医医院科室发展战略目的而努力，争创
优质示范中医医院科室。
二、发展目的
通过全体医院科室职工共同努力，建立起布局合理、功能完善、技术先进、竞争有序、服务便捷高效、与市场经济发展相适应新型医院科室，形成创名院、名科、名医发展战略为人民群众提供完善有效、质量优良中医医疗保健服务和西医医疗保健服务。其中医院科室条件得到整体改进，综合服务能力明显提高，中医药人员数量占总医务人员数量比例逐年增长，中医药继承和自主创新能力明显增强，中医药特色优势得到明显发挥，成为本地区中医医疗康复、中医药适当技术推广、中医临床科研和中医药专业技术人员培养中心。
三、五年发展规划
（一）业务管理
1、依照国家中医药管理局《“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”中医医院科室管理年活动方案》规定，继续认真开展中医医院科室管理年活动，努力提高中医药服务能力。
2、按照国家中医药管理局科室建设与管理指南规定，不断规范临床科室建设，全面提高临床各科室中医药服务水平。
3、扩大服务功能，突出中医药特色，筹划到2023年，建设1个体现中医药特色科室原则化服务体系，满足城乡居民中医药服务需求。
4、到2023年完善中医综合性医务用房项目建设，使科室布局达到规范规定。
5、加强科室信息化建设，运用新院建设这一契机，全面建设医院科室信息管理系统，逐渐履行中医电子病历并要按照国家中医药管理局规定建立中医药视频平台，临床医护人员可以定期参加中医药适当技术推广网络视频交流与培训活动，构建基本当代化中医医院科室外科科室。
6、学习当代管理理念，提高整体管理水平完善院科两级目的责任制管理体系，搞活用人机制，通过目的责任书，加强对科室管理，目的责任书中必要体现以中医为主考核方向。以达到勉励科室、增进医院科室发展目的；完善医疗质量管理体系，以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心，强化质量意识，加强工作责任心，完善二级质控组织和质量评价体系，实行全员全程全面质量管理；完善成本核算体系，强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收原则。履行全成本核算，进行成本量化管理，切实减少医疗成本。加强医保费用新农合费用管理，积极履行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，减少病人承担。
7、加强领导班子建设，5年内选拔推荐富有开拓创新精神中医类别业务骨干2-3名充实到医院科室党政领导班子。切实加强班子思想、作风建设，积极组织参加各类中医药培训和会议，不断提高班子中医药管理能力，增强领导班子战斗力、向心力、凝聚力。
（二）严格坚持办院方向、积极发挥中医特色，保证中医药主导地位。
（1）加强中医药人才队伍建设。合理配备卫生技术人员，提高中医药人员在医务人员总数比例，到2023年，中医、药类别医师比例要逐渐达到60%以上；同步加强既有中医药人员培养工作，五年内选派选派不少于20人到市级以上中医医院科室进修学习，外聘名老中医5人并积极开展名老中医学术经验继承工作，加强学术继承人培养。
（2）科室建设。临床科室设立要充分体现中医特色，进一步加强中医特色门诊建设，到2023年新增两个中医特色门诊，医院科室和临床科室命名符合规定；注重服务质量提高和中医特色体现形式及优势发挥，要通过强化管理、规范服务、优化治疗方案，提高诊断水平、减少医疗费用，减轻群众就医承担；严格执行《中医病例书写基本规范》，中药处方格式及书写符合有关规定。严格执行《中成药临床应用指引原则》。到２０１５年争取建成5到6个市级特色专科，并辐射到周边县。要依托科技进步，坚持中医药继承创新，拓宽服务领域，使其成为各具特色和独到之处特色门诊。以扩大品牌效应，提高规模效益。
（3）中医专科专病建设及人才科研
1、充分发挥中医医院科室自身优势，紧紧抓住中医特色专科专病建设大做文章，夯实医院科室中医药发展基本。着力抓好骨伤科科、康复科、肛肠科等重点专科建设。
2、有序开展全院我科职工中医药技术培训和继续教诲工作，开展“西学中”学习，参学率不低于全院职工85%，着重加强中医住院医师规范化培训和中医药专业技术人员“三基”培训，并加强对科室主任、护士长中医药知识培训。培养一批高素质中医药管理人才和专业技术人才，保证医院科室可持续发展。
3、截止到2023年，筹划引进中医药专业本科毕业生15名，后来每年引进中医类别本科毕业生不少于3名；每年选取有培养前程2-31-2名中医专业技术骨干外出进修学习，培养一批学科带头人；聘请退休名老中医2-3名来院坐诊，提高中医医疗服务影响力。加强名老中医学术经验继承工作，培养专科学术继承人。
4、做好中医重点专科申报工作，以实现本院本科在省市两级重点专科建设上突破
5、保证中医特色明显，内科住院患者中药使用率达到95%以上。摸索以便有效中药饮片临床应用办法，增长患者依从性，以提高中药饮片使用率和疗效；中医专科突出，功能齐全，中医药综合实力不断增强，规模不断扩大。到2023年，全院我科中医类别执业医师占全院我科执业医师比例高于60%。
6、加强中医药科研研究，保证每年中医药科研课题不少于2个，坚持科研直接为提高临床中医疗效服务。
（4）加强中药药事管理。中药房设立达到《医院科室中药房基本原则》规定,严格执行《医院科室中药饮片管理规范》，临床药师参加中药药物治疗，增进安全与合理用药。到2023年中药专业技术人员占药学专业技术人员比例至少达到60%。为使中药房设备与医院科室规模和业务需求相适应，在此前购买或更新药架、除湿机、通风设备、冷藏柜、切片机、炒药机、烘干机、自动煎药机、包装机、调剂台、药戥等设备或器具。
（5）“治未病”服务。加强中医防止保健服务能力建设，制定中医防止保健服务发展规划，成立“治未病科”并不断完善人员、设备等软硬件配备，到2023年前，争取建设不低于20张病床“治未病中心”并报省中医药局审批。
（6)加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重大疾病防止以适应公共卫生体制改革和发展规定。
加强中医急诊急救能力建设，积极加强急诊急救基本设施条件建设；加强急诊急救技术培训；提高中医院科室对感染性疾病救治能力；勉励中西医人员互相学习，坚持中西医结合，中医人员应掌握中西医感染医学、急诊医学基本理论和所必要专业知识于技能。进一步提高中医药防治常用病、多发病基本上，重点加强心脑血管病、糖尿病、胃肠肝病、肿瘤等重大慢性病中医药防治。
（三）医疗质量管理
1、坚持将医疗质量管理列为医院科室管理重点，
坚持医疗安全“一票否决”原则，进一步开展医院科室管理年和平安医院科室创立活动。
2、以“一切为了病人，一切以便病人，一切服务于病人”为指引，努力把临床医疗护理、医技功能检查、行政后勤保障工作纳入规范化、科学化管理，提高医疗服务质量和医疗服务水平，努力杜绝医疗责任事故，避免医疗纠纷和重大医疗差错事故发生。
3、按照《中医医院科室医疗设备配备原则》，加大中医诊断设备装备力度，提高临床诊断实力。至，更新添置深度热疗机、呼吸机、手术显微镜、中药熏蒸床、功能康复器材等医疗设备。
4、强化医院科室制度建设。联系医疗卫生改革和医院科室工作实际，进一步加强医院科室管理，强化制度建设，不断完善医院科室各项规章制度、诊断技术常规和操作规范及各种工作质量考核原则、考核办法，保证医院科室各项工作制度化、规范化管理。
（四）急诊队伍建设
加强以急诊急就能力建设为重点综合服务功能建设。大力发展中医药社区卫生服务，充分发挥中医药特色和优势，使其在防止、保健、康复、健康教诲和常用病、多发病诊断服务中发挥重要作用。提高中医急诊急救能力 前建设成当代化急诊单元，争取120资源共享，进一步完善急诊医疗设备配备，建立急诊绿色通道，保证急救流程畅通、快捷，提高中医急诊应急能力。
（五）中医护理
积极应用中医护理技术，建立优质护理服务示范病区按照《中医医院科室中医护理工作指南（试行）》规定开展中医护理工作，护理人员能纯熟掌握中医护理治疗技术，如中药液熏洗、拔火罐、中药超声雾化、穴位注射、中药灌肠等，并定期开展有关培训学习，不断提高中医治疗方式参加率，打造优质护理服务示范病区。
（六）精神文明及中医药文化建设
1、加强职工思想政治教诲和医德医风教诲，使职工牢固树立人本观念和服务意识，激发职工工作热情，提高医务人员遵纪守法和廉洁行医自觉性。
2、进一步开展优质服务活动，贯彻承诺服务和便民办法，不断提高医疗服务满意度。大力纠正行业不正之风，完善投诉查处机制，增进医院科室行业形象不断提高。
3、加强中医药文化建设，医院科室环境建设体现中医药文化，合理布局科室，为病人提供便捷、舒心、整洁就医环境，充分运用医院科室庭院、大堂、走廊墙面、橱窗、候诊区、诊断室、候药区、病房等区域及医院科室标记等，全面展示中医药文化，在全院我科形成浓郁热烈中医药文化氛围。
（七）加强医院科室管理，进行医院科室人事分派制度改革
1、按照县级公立医院科室改革规定，逐渐完毕职工全员聘
用工作，坚持因事设岗，公开竞争，合同管理，增强广大职工急迫感和责任心。
2、改革内某些配机制，建立勉励发挥中医药特色优势绩效工资制并不断完善，充分调动医护人员使用中医药积极性，重点体现服务技能和劳动价值，并向技术骨干和重
要岗位倾斜。
3、加强医疗成本控制，逐渐建立完善科室全成本核算机制，提高医院科室竞争能力。
（八）积极开展中医对口增援工作、并制定勉励办法。
（1）纳入院长目的责任制和医院科室年度工作筹划。将对口增援乡镇卫生院中医药工作纳入院长目的责任制与医院科室年度工作筹划，并有有关勉励办法。
（2）人员培训。积极指引农村卫生院工作和培训乡村医生，提高中医药覆盖率。为充分发挥中医药在农村中医药工作中龙头作用，真正成为农村中医药医疗、防止、保健中心，我院科筹划每年下派31名技术人员定期对卫生院人员和村卫生室人员进行业务培训，全年不少于4次；免费接受受援卫生院到本院进修学习，进修时间不少于三个月。
（3）提供服务。
1、协助基层乡镇卫生院开展常用病、多发病诊治；
2、创造条件开展初级卫生保健达标工作；
3、协助科室卫生院做好基本公共卫生服务均等化各项工作；
4、全面开展巡回医疗；
（4）医疗管理
1、协助受援卫生院建立健全各项管理制度和诊断制度，完善各项诊断操作常规，全面提高诊断服务质量和卫生院管理水平；
2、开展技术培训、健康教诲；
3、组织查房会诊、手术示范、病例讨论、专项讲座等。
四、长期发展规划
（一）努力求取上级扶持资金，加强基本设施及硬件建设，努力改进办院条件。
1、翁源县中医院中医综合性医务用房工程于10月批准立项，项目总建筑面积1.2万平方米，项目总投资1800万元，工程于8月开工建设，打算用两年时间建设完毕。
2、至，实际开放床位不少于300张，年门诊量达到15万人次，年住院病人达到15000人次，年业务收入突破6000万元。
21、至3年，中医执业医师比例不低于80%。
32、到3年终筹划建成6个重点专科（专病），争取向省中医管理局申报建成4个区级重点中医专科（专病）。
43、力求到3年，把翁源县中医院科室建设成为在全凉山韶关地区具备一定影响力，中医药特色与优势突出、中西医服务与发展并重、综合实力较强基本当代化中医医院科室，中医医疗技术服务水平全市县级中医医院科室领先。
54、重点发展中医专科（专病）建设，到23年终医院科室建成2-4个重点专科（专病），争取向省中药局申报建成2个省级重点中医专科。专科能纯熟运用中医基本理论和当代医学知识对常用病、多发病、疑难病和危急重症作出诊断，本着中西医结合原则，合理运用中医、中西医结合疗法进行治疗，且中医辨证论治精确，理法方药完善统一，大力发展中医专科专病专治服务。
65、积极开展国内外新技术、新疗法、新项目，每年不少于2项。
76、加强急诊科队伍建设，进一步完善急诊科医疗设备配备，急救流程畅通、快捷，提高急诊应急能力。
87、提高中医疾病诊断精确率，入院疾病诊断符合率，危、急、重、疑难病中医参加治疗率和好转率，入院三日确诊率及危重病人急救成功率。
98、加强中药药事管理，待条件成熟，申报中药制剂室。
（二）人才培养
1、每年按不少于职工总数5%筹划安排医、技、护、药等人员到上级医院医院进修学习。
2、通过优惠政策引进中医药人才，营建尊重知识，尊重人才良好氛围。
3、注重培养高水平学科带头人和中西医结合人才，勉励在职职工接受继续教诲。
4、每年进行临床医师和护士理论知识与实践技能考试 各二次，并做好档案记录。
（三）医疗设备
筹划到，配备核磁共振、直线加速器、高压氧舱等大型设备，同步完毕某些既有医疗设备更新换代。
（四）教学科研
  1、能承担中医医疗专科以上学历学生临床实习以及中医护理大、中专学生带教工作。
2、能肩负中、初级卫生技术人员进修和培训。
3、拥有6个以上中医专病作为主攻目的，并形成自己特色和治疗优势。
4、能按中医自身发展规律和理论体系，开展临床科研，研究思路有突破，研究成果有创新。
（五）文明创立
坚持物质文明和精神文明同步发展，继续保持县级行风建设先进单位，力求创立成为市级文明单位和诚信医院科室。
五、政策办法
　　1、进一步加强职工思想道德教诲、职业道德教诲和思想政治工作，弘扬“大医精诚”医德医风，树及时体现中层医药老式先进品德又符合新时代规定服务理念，文明行医，诚信服务，坚持一切以病人为中心和以患者满意为原则，广泛开展义诊，送医药、献爱心等形式多样实践活动。以创造文明单位、文明行业为目的，以打造学习型医院科室、开展文化建设为载体，努力构建和谐单位、和谐行业。强化医院科室管理，整顿服务秩序，规范执业行为，坚决抵制和认真治理医药购销领域不合法交易和医疗服务中不正之风，认真贯彻贯彻国家和各级卫生行政部门加强行风建设，行业纪律政策规定，积极摸索建立从源头上纠正和防止损害群众利益不正之风长效机制，以实现行业风气主线好转，社会和群众满意度明显提高。
　　2、积极实行医疗惠民工程，缓和群众看病难、看病贵问题。
环绕解决群众看病难、看病贵问题，认真贯彻国家医疗惠民工程关于规定和对贫困群体减免政策；严格执行国家医疗收费价格原则，坚持合理检查、合理用药、合理收费原则，实行成本核算与病床使用门诊数量、医疗质量、医德医风等综合考核、评议办法，使科室收入、医生收入与开单多少及处方量不发生直接关系；全面贯彻价格公示制度，对住院病人实行“一日清单”对大型医疗设备检查阳性率实行监控考核，认真贯彻单病种费用控制和检查成果互认；积极开展医疗下乡活动和增援农村卫生工程，努力打造“诚信品牌”。
3、加大监督检查力度，保证规划运营和实行、考核，本着查漏补缺、整体推动和重点突破原则，对其中难度较大规划任务，要组织力量和努力加大工作力度，狠抓贯彻，对量化指标在注重完毕数量任务同步，更要注重质量和综合社会效益提高，对定性指标要努力做到以社会和群众满意度为评价原则，以实现“十二五”期间，我院我科医疗服务环境明显优化，服务意识明显增强，医疗服务质量进一步提高，社会和群众综合满意度进一步提高，中医药特色优势明显发挥，医院科室发展步伐得到加快。
4、继续实行院长负责制，并充分发挥党支部政治核心作用和党员模范带头作用。
5、实行综合目的管理责任制及科主任负责制。
6、注重医院科室成本管理，加大改革力度，进一步提高医院科室管理水平，提高工作效率。
7、建立完善医疗服务质量考核体系，提高临床医生中医药技术水平，分工明确，充分发挥各管理委员会职能。
8、高度注重护理工作，不断加强护理队伍建设，提高护理队伍整体素质。
9、加大医院科室信息化建设力度，不断完善软硬件建设。
10、制定完善、切实可行中青年学术骨干培养筹划，加快青年人才成长，缩短培养周期，建立一支年龄、知识和技术职务构造合理，整体素质优良学术队伍。
11、继续完善绩效工资制，充分调动职工工作积极性。
12、行政后勤人员一切工作环绕医疗第一线，搞好服务工作。

夏津县中医院科室
年 月 日