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四川旅行社安全手册（初稿）目录第一章 旅行社安全管理体系3一、总则3二、旅行社安全生产责任制度5三、旅行社安全生产管理制度16四、旅行社安全生产会议制度20五、旅行社安全教育培训制度21六、办公室安全管理、办公设备安全维护制度23第二章 旅行社安全经营和服务体系26一、 旅游线路（产品）设计安全制度 (须整理)26二、 旅行社用车安全管理27三、旅行社导游带团安全管理制度29四、旅游活动安全32第三章 旅行社旅游突发事件39一、突发事件范围39二、应急工作指导思想39三、应抢救援工作标准40四、应抢救援组织机构40五、领导组组员具体分工及职责40六、旅游事故等级划分42七、应抢救援事故范围43八、旅游事故汇报制度44九、旅游事故汇报内容和程序44十、旅行社发生安全事故后，应该按事故类别、性质向相关部门汇报46十一、应抢救援实施程序47十二、应抢救援保障方法49十三、旅游安全防范要求51十四、应抢救援责任追究52附件53附件一53附件二55附件三57附件四59附件五60附件六62附件七64附件八65四川旅行社安全手册（初稿）为保障旅游者和旅游从业人员人身财产安全，加强旅行社防范和应对突发事件能力，提升旅行社安全管理和服务水平，特制订本手册。第一章 旅行社安全管理体系一、总则1、总要求遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，控制、降低和消除旅游突发事件引发不良影响，切实保障旅游者和从业人员人身财产安全，确保旅游活动顺利进行。2、旅游安全质量标准 A消费需求标准旅行社提供平安旅游活动符合旅游者消费愿望，满足消费层次安全需求，旅行社在接待旅游团体活动中应确保服务质量，旅游者及旅游从业人员安全、健康。B以人为本、安全责任标准旅行社应牢靠树立“没有安全就没有旅游”、“谁主管，谁负责”、“谁组团，谁负责”标准，实施逐层岗位安全责任制，确保旅游者和旅游从业人员人身、财产安全。C安全第一、预防为主标准旅行社组织旅游者进行旅游活动应有安全防范方法、安全保障。3、目标1) 旅行社安全生产情况良好A在旅游活动过程中发生责任事故一次性死亡人数为 0B企业火灾、偷窃事故为 0C旅行社原因致旅游者滞留事件发生为02) 旅行社安全生产管理制度落实实施并不停完善A完善事故安全事故应急预案，提升防御重、特大事故能力。 B 100%投保旅行社责任保险和游客人身意外保险。 C加强安全生产宣传教育和培训，认真开展对导游人员和计调人员安全教育工作，开展形式多样安全宣传教育活动。 D定时组织安全生产大检验，加强事故隐患整改，立即排查，制订整改计划，落实安全防范方法。 4、编制依据依据中国突发事件应对法、中国旅游法、中国安全生产法、中国消防法、生产安全事故汇报和调查处理条例、旅行社条例、导游人员管理条例、中国公民出国旅游管理措施、旅游安全管理暂行措施、旅游安全管理暂行措施实施细则、国家旅游局旅游突发公共事件应急预案、成城市旅游突发公共事件应急预案5、组织机构 标准：建立安全管理体系，遵照统一领导、分级管理、职责明确、信息通畅、协同合作标准要求：1）职员总数50人以上，或接待人数达成5万人天，应设置专门安全部门；职员总数在10人以上不足50人，或组织接待人数在1万人天以上、5万人天以下，应明确具体部门兼管安全管理工作；职员总数不足10人，应明确专（兼）职安全管理人员负责安全管理工作。2）建立企业、部门、岗位三级安全网络，部门为主，实施逐层安全责任制，将旅游安全管理职责落实到每个部门和岗位 教育培训组（姓名）组长（姓名）隐患排查组（姓名）地接安全组（姓名）用车安全组（姓名）导游安全组（姓名）组团安全组（姓名）应抢救援组（姓名）二、旅行社安全生产责任制度为了愈加好地落实落实旅游安全法律、法规，加强旅行社安全管理工作，保障旅游者和旅游从业人员人身安全和财产安全，促进旅游经济健康连续发展，特制订本责任制度。1、设置安全监督管理领导小组旅行社设置安全监督管理领导小组，由营运总监任安全生产第一责任人，对本旅行社安全生产负全方面责任；分管安全生产工作责任人是安全生产直接责任人，对安全生产负直接领导责任；各业务部门责任人对分管业务范围内安全生产工作负直接领导责任。（附安全领导小组组员名单） 旅行社安全工作实施分级管理，分级负责，责任到岗，责任到人制度，成立旅行社安全管理领导小组，总经理为组长，各部门经理为组员。 旅行社安全监督管理领导小组组员名单安全生产第一责任人（组长）： 安全生产直接责任人（副组长）： 安全领导小组组员（组员）： （3-7人）（一）旅行社总经理为安全管理领导小组组长，为安全工作第一责任人，其安全工作职责： 1）全方面管理旅行社安全工作，落实落实安全管理法律、法规、规章制度和安全标准。 2）建立健全旅行社安全管理责任制，各项安全规章制度个操作步骤。 3）处理旅行社安全工作所需要人、财、物，明确各级责任人员责、权、利，建立以各级安全责任制为关键安全管理机制，确保安全管理机构健全、人员到位、责任落实。 4）每一个季度末牵头组织召开安全工作会议，听取各级安全机构和管理人员工作汇报，立即研究处理重大安全问题。5）掌握旅行社安全动态，并主动配合旅游行业管理部门及安监部门安全检验和监督并组织落实安全生产工作，采取多个形式（定时和不定时）组织人员进行必需安全检验，发觉问题立即处理问题。6）一旦发生重大旅游安全事故，应立即赶赴事故现场组织抢救工作，并立即将事故情况汇报旅游行政管理部门及政府相关部门，配合事故调查组开展调查，依法妥善处理好善后工作。7）副组长为直接责任人负责帮助组优点理具体工作事宜，在组长缺位时，副组长补位组长职责。（二）安全监督管理领导小组组员职责安全生产领导小组组员（各部门经理），关键对旅行社安全工作负担直接管理责任，其具体职责是：1)负责落实实施旅行社制订相关安全生产规章制度和安全标准，并在本部门兼任安全管理人员。 2)督促本部门职员参与旅行社组织安全培训课，提升本部门职员遵纪遵法和安全生产意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。3）每七天定时对本部门办公区域进行安全检验，对事故隐患，立即整改处理，将隐患消亡在萌芽状态。4）天天定时对本部门所出团体进行跟踪检验，对团体所发觉问题进行处了处理。一旦发生旅游安全事故，应主动采取相关补救方法，并依据安全事故处理要求立即向社领导及相关部门汇报。（三）旅行社行政部门或办公室安全生产责任行政部门或办公室配合旅行社安全监督管理领导小组工作，关键帮助对全社安全工作进行监督管理，落实上级部门及社领导对安全工作要求，以加紧实现旅行社安全管理制度化、规范化，其具体职责是：安全监督管理领导小组下设安全工作领导组管理办公室，组长负责，关键对旅行社安全工作进行日常管理，其职责：1）建立健全各项安全工作监督管理机制、规章制度、组织机构。 2）制订旅行社安全工作目标和安全工作计划，负责对各项安全规章制度实施落实情况和安全目标、计划完成情况进行具体法监督检验，并对各级安全责任人安全工作开展情况进行考评。 3）建立健全旅行社安全管理档案，制订实施安全培训制度，开展各级管理人员和工作人员安全教育培训，提倡以人为本安全工作理念，提升职员安全生产意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。4）每个月定时开展安全生产检验，对事故隐患，立即研究出整改方法并限期处理，并将隐患消亡在萌芽状态。5）采取多种组织和技术方法，预防经营过程中旅游安全事故发生，对旅游者和旅行社工作人员采取完善安全保障方法和必需安全提醒，确保旅游者和旅行社工作人员生命和财产安全。6）一旦发生旅游安全事故，应主动采取抢救方法，依法妥善处理善后事宜，并向旅游行政管理部门汇报。7）要常常性开展安全生产大检验，尤其是在节假日和旅游旺季期间，旅行社责任人要对安全生产各个方面进行认真检验，发觉微弱步骤和事故隐患要立即整改。2、旅行社岗位安全生产责任制度（1）安全领导组组长安全管理工作关键职责：1)指导、检验和督促安全管理机构工作，协调、决定安全工作重大事项；2)组织制订和实施单位安全规章制度；3)不停改善治安保卫工作条件和安全设施、设备管理；4)加强对关键部（岗）位安全检验和事故预防工作；5)负责组织常常性法制和安全保卫知识教育并定时进行安全演练；6)负责处理包含旅游安全事故（2）中国部经理安全管理工作关键职责：1)部门经理负责检验督促本部门和职员安全管理工作；2)部门经理负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3)部门经理对本部门关键岗位安全制度落实情况进行定时检验和对本部门及相关合作单位安全设施、设备组织检验维护工作；4)严格根据旅行社行前说明会管理制度和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作；5)随时了解游客出行安全情况，做到随时了解、立即上报、主动处理；6)立即和计调沟通，了解景区、酒店、路况、交通信息，提前如实通知游客；7)正确、具体填写团体计划操作单，将游客基础情况和特殊要求通知计调；8)提醒游客购置人生意外伤害保险；（3）出境部经理安全管理工作关键职责：1)负责检验督促本部门和职员安全管理工作；2)负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3)本部门关键岗位安全制度落实情况进行定时检验和对本部门及相关合作单位安全设施、设备组织检验维护工作；4)严格根据旅行社行前说明会管理制度，出境旅游安全管理规范和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作；5)具体检验并保留游客提供资料；6)随时了解游客出行安全情况，做到随时了解、立即上报、主动处理；7)立即和计调沟通，了解目标地国家、景区、酒店、路况、交通信息，提前如实通知游客；8)正确、具体填写团体计划操作单，将游客基础情况和特殊要求通知计调；9)提醒游客购置人生意外伤害保险；（4）地接部经理安全管理工作关键职责：1)负责检验督促本部门和职员安全管理工作；2)负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3)对本部门关键岗位安全制度落实情况进行定时检验和对本部门及相关合作单位安全设施、设备组织检验维护工作；4)严格根据旅行社行前说明会管理制度和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作；5)随时了解游客出行安全情况，做到随时了解，立即上报，主动处理；6)立即和计调沟通，了解景区，酒店，路况，交通信息，提前如实通知游客；7)正确，具体填写团体计划操作单，将游客基础情况和特殊要求通知计调；8)提醒游客上人生意外伤害保险；（5）营业部经理安全管理工作关键职责：1)负责检验督促本部门和职员安全管理工作；2)负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3)对本部门关键岗位安全制度落实情况进行定时检验和对本部门及相关合作单位安全设施、设备组织检验维护工作；4)严格根据旅行社行前说明会管理制度和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作；5)随时了解游客出行安全情况，做到随时了解，立即上报，主动处理；6)立即和计调沟通，了解景区，酒店，路况，交通信息，提前如实通知游客；7)正确，具体填写团体计划操作单，将游客基础情况和特殊要求通知计调；8)提醒游客上人生意外伤害保险；（6）入境部经理安全管理工作关键职责：1)负责检验督促本部门和职员安全管理工作；2)负责建立本部门安全管理规章制度和安全管理岗位责任制；3)对本部门关键岗位安全制度落实情况进行定时检验和对本部门及相关合作单位安全设施、设备组织检验维护工作；4)严格根据旅行社行前说明会管理制度和行程实际情况向游客做好出团行前安全说明会工作；5)随时了解游客出行安全情况，做到随时了解，立即上报，主动处理；6)立即和计调沟通，了解景区，酒店，路况，交通信息，提前如实通知游客；7)正确，具体填写团体计划操作单，将游客基础情况和特殊要求通知计调；8)提醒游客上人生意外伤害保险；（7）计调部经理安全管理工作关键职责：1)掌握消防，治安，卫生，防疫和防灾减灾工作；2)旅行社必需用正规旅游车队车，必需经过车队单位派车，严禁使用“黑车”，严禁和车队司机直接派车；3)条件许可，最好在星级酒店食宿，假如在社会酒店食宿，必需定点，定点社会酒店必需含有资质，即“一照两证”：营业执照，食品卫生许可证，消防验收合格证，严禁到不含有资质社会酒店食宿；4)不要把高风险项目列入行程中，如游客要自费参与，必需签署一份自愿参与高风险项目书，明确责任，游客签字，通常行程全部有自由活动时间，最好能在协议中明确自由活动期间发生问题责任自负内容；5)提醒导游带团时注意本身及旅游者人身财产安全；6)旅行社必需按要求投保责任险，引导游客购置意外险，为导游购置意外险；7)严禁选择景区旅游安全设施不健全，安全管理人员不到位，游乐设施乱建乱搭，游乐工具不符合标准，安全管理制度不健全和实施不严等安全隐患事故景区（8）导游人员安全职责1)自觉遵章遵法，抵制损害国家利益和民族尊严违法行为，严禁嫖娼、吸毒和赌博活动。2)导游人员应严格推行接待计划，负责旅游团（者）移动中各个步骤衔接、计划实施、协调工作。3)引导旅游者保持车厢内清洁卫生，阻止游客携带可能危及车辆和人身、财物安全物品上车。4)熟知旅游团体情况和旅游计划，预见可能发生安全隐患，应提前向旅游者作出警示，并能采取对应安全防范方法。5)接待旅游团体推行安全责任，不得擅离职守，在游览过程中应常常清点人数，预防旅游者走失和发生意外，切实保障旅游者安全。6)在游览、食宿、购物时应随时提醒旅游者保管好携带物品，严防被盗和发生意外事故。7)督促驾驶员谨慎安全行使，不得催促司机赶时间；路径危险路段应提醒旅游者注意预防磕碰；到站下车应提醒旅游者保管好随身携带物品，对老弱病者主动携助；停车时应提醒驾驶员锁好门窗。 8)导游带团在乘坐旅游汽车时，必需定位，坐在相关部门要求导游专座位置上，做到“多个”提醒：司机疲惫时提醒休息，危险地段提醒注意，司机感冒提醒行车前和行车途中禁用药品，抵达目标地提醒司机严禁赌博，酗酒，要安排好司机食宿，不开斗气车，山区路段协同司机观察有没有落石滑坡现象。9)发生意外安全事故，突发事件，立即向旅行社汇报实情，妥善处理。（9）司机安全管理工作关键职责1)建立健全旅游涉外行车安全管理规章制度；2)建立并坚持每七天对驾驶人员进行安全教育制度和定时组织开展安全行车竞赛活动；3)制订并实施车辆日常和定时安全检修制度，和严禁车辆带故障运行安全防范制度；4)建立车辆技术档案，对车辆技术情况，维护维修，部件更换和重大行车事故，机件事故做具体记载；5)制订并实施长途运输，恶劣天气，特殊条件下运输安全管理保障制度和方法；6)做到“六个”必需：疲惫时必需休息；感冒时行车前和行车时必需禁用致疲惫药品；危险路段必需注意；抵达目标地必需严禁赌博、酗酒；必需严禁开斗气车；必需根据路段限速要求行车；（10）旅行社安全员岗位职责：1)认真落实国家相关安全生产劳动保护政策，和旅行社安全生产规章制度；2)参与编制关键项目标专题施工方案和安全生产技术防范方法；3)开展安全生产竞赛，创优达标活动，安全生产大检验；4)参与调查处理重伤，死亡事故；5)和相关部门共同做好新职员安全技术培训工作；6)总结推广安全生产优异经验，主动向领导提议表彰和奖励安全生产优异部门和个人；7)完成领导交办各项工作。三、旅行社安全生产管理制度 1、建立有效监管机制 旅行社设置安全监督管理领导小组，定时对各部门安全生产工作实施情况进行检验监督（业务部月度安全检验报表）。各个业务中心经理是本部门旅游安全工作直接责任人，责任人应定时对本部门旅游安全管理情况进行检验。发觉安全隐患应立即进行整改并跟踪落实。旅行社行政部门或办公室建立安全生产档案，设专员负责用户投诉和跟踪处理。 2、设置三级安全管理网和三级劳动保护监督网 设置旅行社总部、部门、分社三级安全管理网络。安全领导小组负责对旅行社安全生产进行全方面监督管理；各业务部门责任人对分管业务范围安全生产工作负责；各分社责任人对本分社安全生产工作负责。同时会同旅行社行政办建立对应三级劳动保护监督网，领导小组作定时检验并统计。并实施季报及月报制度。 3、建立安全生产会议制度和定时安全工作汇报制度 旅行社要将安全管理工作纳入日常工作关键议事日程。旅行社领导和安全领导小组定时召开安全会议，检讨旅行社安全生产方法实施情况，研究落实整改方法和下阶段安全生产工作。 加强安全生产第一责任人、安全生产直接责任人对各业务部门和分社监管力度，制订安全生产责任人监管工作和定时安全生产 工作汇报制度。 4、建立完善业务安全培训计划 定时对从业人员进行三级安全教育和基础功训练，并经考评合格，确保其含有必需安全生产知识和能力。导游和领队必需取得资格证书并按要求参与复审。对新入职职员进行全方面安全生产及及防火方面安全培训教育，考评合格方可上岗。行政部门或办公室定时对经营场所进行例检，发觉安全隐患立即汇报总经理室并落实整改。5、设置旅游线路（产品）安全评定制度旅游线路设计人员在设计、采购线途经程中应确保旅游线路产品可行性和安全性，保障旅游者和旅游从业人员人身财物安全不受损害为标准。旅行社出旅游线路（产品），全部要经过旅行社安全小组进行安全评定，评定标准根据旅游局相关旅游项目安全管理要求。旅游线路（产品）安全评定合格才能上市。特殊旅游线路（产品），如漂流、攀岩、滑雪、蹦极、探险、穿越、露营、射击等轻易发生安全事故游乐项目，安全小组要进行严格把关，必需符合国家及省市相关要求和标准，评定合格才能组织旅游者前往游览参观。6、建立办公室安全管理、办公设备安全维护制度和财物管理制度建立办公室安全管理、办公设备安全维护制度。制订财务管理制度。各部门主管是本部门安全责任人，负责对本部门办公场地、办公设备和财务安全负责。财务室、行政部门或办公室要保管好财务资料、旅行社和职员资料安全，全部票据、文件要编号归档。员工在为客人服务时，要保管好客人资料、证件，以防丢失。旅行社和服务商签署服务协议，定时上门对旅行社办公设备如计算机、打印机、传真机、电话、空调、照明、插座、外接线路、作正常检验维护，以确保办公设备安全使用。灭火器、防毒面具要定时检验，保持良好使用性能，并作好检验统计。7、建立事故管理制度遵照“安全第一、预防为主”标准，旅行社制订安全事故预防工作方法和旅游安全事故应急预案，作为工作旅游安全事故应急指导，努力降低事故造成损失。建立事故汇报登记、调查、处理制度和节假日领导值班制度，确保对旅游安全工作动态管理。事故处理做到“四不放过”：事故原因不查清不放过，事故责任没有处理不放过，职员没有受到教育不放过，防范方法没有落实不放过。8、制订旅游安全事故应急预案制订旅行社安全事故预防工作方法及出现旅游安全事故应急预案，对旅游途中怎样做好旅游安全防范、安全事故发生时控制和发生后处理作出明确指导和规范。9、制订防火、防食品中毒等安全管理制度把消防安全工作纳入旅行社日常管理工作中，消防安全管理工作由旅行社安全领导监督小组负责。加强全体职员防火安全教育。人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。保障办公室场所内灭火设施良好，定时检验、维护，并做好统计。旅行社组织旅游者用餐，所选餐厅应环境整齐安全，符合GB16153标准要求，提供食品、饮料应符合国家相关安全、卫生法律法规要求。领队、导游在带团过程中要起饮食卫生安全监督作用。如发生食物中毒，按事故处理程序处理，并立即向旅行社领导汇报。10、制订安全生产投入保障制度依据上年度安全保障费用支出情况，于每十二个月初制订本年度内最低安全投入保障资金，不设上限，安全第一。确保办公场所工作条件符合安全、卫生标准，办公设备、车辆性能良好，安全工作。足额购置旅行社责任险和旅游意外保险。依法参与工伤社会保险，为全体职员缴纳工伤保险费。11、建立安全生产奖惩制度旅行社设置安全生产奖惩制度，设置安全生产无事故奖励基金，年底对无发生安全生产事故职员进行奖励。对违反安全操作规程者，所造成直接经济损失，给予处罚，造成重大安全事故者，根据国家相关要求处理。12、制订岗位安全生产操作规程根据国家和省、市旅游行政部门相关要求和标准，建立员工、部门经理、总经理三级安全管理岗位责任制，将安全管理职责落实到岗位。加强旅游过程中安全管理，加强对领队、导游人员上岗前应经过旅游安全知识培训和考评，并取得对应资格证。在旅游途中遇突发事件，按旅行社安全事故预防工作方法及出现旅游安全事故应急预案指导，做好善后处理。四、旅行社安全生产会议制度为切实将安全生产纳入旅行社日常管理工作，认真落实安全生产目标管理责任制，有效地防范生产安全事故发生，特制度本制度1、安全监督管理领导小组每七天召开一次安全生产例会，认真分析旅行社安全生产形势，对存在隐患立即提出整改方法，并落实到人，会议设置专门统计并做好会议统计。2、安全生产例会有安全领导组组长主持3、安全生产例会参与人员安全生产领导小组各组员安全隐患排查部门责任人，安全管理人员4、安全生产例会关键任务传达、落实上级安全生产工作会议精神；回顾、总结、分析或通报本社安全生产工作情况；安全生产监督管理方面工作交流或经验总结；研究、布署、督促、检验旅行社安全生产工作；5、依据工作需要，可随时召开安全生产工作专题会议，研究布署安全生产专题整改工作或其它相关安全生产关键事项。6、会议由办公室负责通知7、会议相关材料由办公室负责组织8、会议作出决议和工作安排，由安全生产领导小组负责督办、检验9、安全生产工作会议布署工作落实情况，由各领导小组组员汇总后上报。五、旅行社安全教育培训制度安全教育是旅行社安全生产管理关键组成部分，是提升旅行社职员安全素质，杜绝安全事故关键路径，是保护旅游者和导游人员安全关键方法，所以旅行社必需建立安全生产教育培训制度。1、安全教育内容安全法制教育 学习国家、省、市管理部门安全生产方针，政策、法制和旅行社各项安全生产规章制度，提升职员安全意识。 安全知识技能培训 安全知识技能教育是以提升职员安全素质为目标，以操作技能怎样预防事故发生为内容。 2、安全教育方法 营造安全生产气氛 经过墙报、口号、安全标志、短息提醒等方法宣传安全生产知识，优异经验和事故教训，营造浓郁安全生产气氛，起到感染和潜移默化作用。 组织安全活动 定时组织诸如安全知识比赛，安全操作技能竞赛等活动，在各部门之间形成良好安全生产气氛。 安全培训 在安全培训方面，经过在会议上讲授安全技术知识和管理知识，分析事故案例和现场具体示范操作要求等路径，使职员较系统掌握安全理论知和安全实际操作能力。 3、安全教育具体形式 A 新职员上岗安全教育对新进旅行社人员全部必需进行安全教育，经考试合格后，方能上岗。安全教育由办公室负责，侧重法制教育，以增强职员遵章守纪自觉性和安全意识，内容包含1)安全生产方针，政策，安全生产意义2)安全生产法规，关键是安全生产方面法规3)旅行社安全生产规章制度和劳动纪律4)事故应抢救援方法，经典案例B应抢救援程序和方法，内容包含：1)安全生产制度，安全生产要求2)安全生产情况，安全防护方法，安全防护关键部位3)发生事故时应抢救援方法，经典案例C各个岗位具体相关安全操作技能和安全职责，包含1)安全生产制度，岗位安全职责，劳动纪律2)各个步骤衔接配合安全事项，隐患汇报D安全教育考评管理1)新进职员上岗前必需经过安全教育，安全考评合格后分配部门后进行部门教育，再次合格后进行办公室教育，只有安全教育考评合格才能上岗2）变换岗位或离岗后职员一样要考评合格后才能上岗在搞好上诉教育同时，做好事故案例，现场和常常性安全教育工作，不停丰富安全技能知识，提升处理事故应变能力。E处罚六、办公室安全管理、办公设备安全维护制度各部门主管是本部门安全责任人，负责对本部门办公场地、办公设备安全负责。1、办公室安全管理 1)办公室门窗牢靠，总经室、财务室要注意门、柜、财物资料安全，人离开要关门，注意防盗。 2)行政部要保管好旅行社、职员资料，全部上级来文、旅行社内部文件要编号归档。3)个人存放文件、资料要妥善保管，不要乱放乱丢，使用完复印机后要将资料带走。4)员工在为客人服务时，要保管好客人资料、证件、以防丢失。5)个人现金、珍贵物品不得放在办公室桌抽屉、橱柜，以防被盗。6)不在旅行社计算机上下载和业务无关资料和浏览画影、打游戏等。7)计算机要安装防火墙，关键资料要备份，业务资料不在C盘保留。8)不准在办公室内焚烧杂物、纸张，不得乱接电源，人离开时注意关闭电脑、打印机和本卡位电源，认真做好防火工作。最终离开旅行社人员要检验关闭复印机等电源，锁好大门。9)行政办公室要定时检验办公室电脑、电话、传真机，空调、照明、门窗、等消防设施是否良好，并作好检验统计，有问题立即更换。10)职员要熟悉大楼走火通道，灭火器位置，办公室安全出口、疏散通道要保持通畅，安全疏散指示标志显著。11)业务用车注意事项2、办公设备安全维护1)各员工要负责对本人使用办公设备，电脑，电话、传真机安全维护，珍惜办公设备，正确使用办公设备，发觉问题立即向旅行社行政部汇报。2)电脑要安装防火墙，碰到不明邮件、不明信息不予接收。3)旅行社和服务商签署服务协议，定时上门对办公设备如电脑、打印机等作正常检验维护，确保办公设备安全使用。4)灭火器、防毒面具要定时检验，保持良好使用性能，并作好检验统计。5)驾驶员负责做好车辆年检工作和日常维护工作，发觉车辆隐患要立即向上级汇报，立即送检维修，严禁带病上路。 第二章 旅行社安全经营和服务体系一、 旅游线路（产品）设计安全制度 (须整理) 1旅游线路设计人员在设计、采购线途经程中应确保线路产品安全性，保障旅游者和旅游从业人员人身财物安全不受损害为标准 1)严格根据国家旅游局和省、市旅游行政部门指导，不将有缺点旅游资源编入旅游线路和销售；2)对于没有安全保障或安全保障体系还未完善旅游项目不予推介；3)不组团前往治安情况恶劣或交通管理混乱旅游目标地和未取得旅游行政管理部门许可出境旅游目标地；4)对旅游接待方资质能力进行筛选，以防范安全事故发生；2旅行社出旅游线路（产品），全部要经过旅行社安全小组进行安全评定，评定标准根据省发委相关旅游项目安全管理要求。旅游线路（产品）安全评定合格才能售卖。 3特殊旅游线路（产品），如漂流等项目，安全小组要进行严格把关，必需符合国家及省市相关要求和标准，评定合格才能组织旅游者前往。 4旅游线路（产品）安全评定表格 【 表格在制作中 】安全评定应关注内容：a) 是否违反国家交通相关法规，如旅游车行驶时间不得造成司机疲惫驾驶等；b) 是否包含受突发事件影响而列入橙色以上预警地域或中国外交部提议中国公民暂勿前往国家或地域；c) 出境旅游线路是否未经主管部门同意国家或地域作为旅游目标地；d) 应有针对突发事件应急预案或应对方法；e) 应符合目标人群特质，对特殊人群应列明健康要求；f) 对旅游线路推行辅助人安全资质证实有立案；g) 是否包含相关法律法规严禁其它内容。二、 旅行社用车安全管理为了加强旅行社用车管理制度，杜绝各类事故发生，特制订本制度1、选择选择正当、手续齐全正规旅游客运企业。2、旅游用车必需有相关部门要求“三证一单一牌”，即经营许可证、从业资格证、道路运输证、安全例检合格单和旅游包车线路牌，必需有完备有效乘客座位险。根据旅游汽车服务质量标准提供安全优质服务，车况良好，无重大投诉。3、旅游车辆驾驶员必需持有和所驾驶车辆相适应机动车驾驶证和从业资格证，并按期参与培训和经过年审。4、旅行社租用旅游客运车辆必需和营运企业签署租车协议。约定车辆牌号、驾驶员、旅游始发地和目标地、行车路线、安全责任等安全条款，明确费用“公对公”结算方法。5、行车中，驾驶员要精力集中、谨慎驾驶，不疲惫驾驶，不超速行驶，不和乘员闲谈，不帮乘员捡拾物品，确保行车安全。旅行社要按行程所需落实双班驾驶员并安排路途食宿。6、随同导游兼职旅游安全监督管理。行车前，导游员要提醒旅游者摆放好物品，预防行李砸伤碰伤乘员或损坏物品；行车中，提醒旅游者照看好自己小孩，不准在客车通道上行走或奔跑，预防摔伤；碰到颠簸路段，提醒旅游者拉好扶手，预防碰伤。7、碰到驾驶员违反交通法规和行车安全规范驾驶，导游员要善意提醒，立即纠正违规驾驶行为；对不服从劝说、继续违规驾驶驾驶员，要令其停车，对其进行教育；经教育拒不更正，要和旅行社联络，请求撤换驾驶员，确保安全。8、使用旅游营运车辆应符合GB/T 26359要求，并车辆符合旅游包车营运资质、安全检验合格，满足旅游行程运输要求。 9、应督促旅游汽车承运人严格落实落实车辆出车检验制度，做到旅游车辆班组日检、部门周检、企业月检。检验中应使用安全检验表并署名。对检验中发觉问题，应立即处理；不能立即处理，应立即汇报；严重或累次违反采购协议安全条款约定，应立即停用。10、使用旅游汽车驾驶员应含有相关资质，并确保行车安全，不超载超速、不疲惫驾驶、不酒后驾车、不在出发前使用影响驾驶安全多种违禁药品。对连续驾驶超出4小时，或连续行程超出400公里旅游线路，旅行社应安排驾驶员中途休息时间，或增配一名驾驶员。11、使用旅游汽车应在首排正座设置导游领队专座，以保障导游领队人身安全。使用旅游汽车应每车配置一部“游客安全乘车温馨提醒”宣传片，同时每座配置一份游客乘车安全须知三、旅行社导游带团安全管理制度为确保旅行社旅游团体中保障游者人身、财产安全，给游客营造一个良好旅游环境和气氛，现制订导游人员带团安全管理制度以下：1、旅行社导游人员必需参与旅游行政管理部门或旅行社组织相关旅游安全生产法律、法规培训学习，掌握旅游安全知识和通常旅游安全事故处理措施和程序。2、接团要求a.接待团体前要求1)认真检验团体行程、旅游计划是否完备，是否有周密安全保护方案和应急方法。对于特殊线路团体，有监督旅行社或相关方面备齐特种物品义务；2)了解团体组员基础情况。若团体中有需特殊照料旅游者，应配合旅行社做好准备工作；3)检验旅行社是否已为旅游者和导游人员购置旅游意外保险；4)了解旅游车（船）安全情况。若发觉问题立即和企业联络处理；5)导游人员须健康、持证上岗。b.接待团体过程中要求1)对旅游者行李要有完备交接手续，预防损坏或丢失，同时提醒客人在游览过程中注意保管好自己个人财物；2)对于游程中安全问题，应提前向旅游者发出警示、警告，劝阻、阻止游客进入危险区域或实施危险行为，立即消除隐患。严禁率领游客进入危险区域。3)在旅游过程中监督旅游车司机工作质量，避免其出现酒后驾车、疲惫驾驶等危及安全行为；在交通拥挤、时间匆促时，尤其在窄路、山区行车时，在雨、雪、雾天旅行时，导游员要提醒司机注意交通安全，严禁催促司机开快车；劝阻司机开“英雄车”、斗气车；阻止司机酒后开车；阻止非本车司机开车；阻止司机在中途停车搭载无关人员；碰到不明身份人拦阻旅游车时，提醒司机不要停车。4)鉴于高原气候多变性和春季流感蔓延，导游人员必需立即提醒客人做好保暖、防病方法。若客人生病应立即安排其就医，严禁私自向客人提供药品；5)监督用餐地点食品卫生情况，保障客人健康。监督进驻宾馆、购物场所、娱乐场所消防安全情况，了解知悉其消防疏散通道。6)饭店住宿时提醒旅游者关注住宿内明示紧急疏散路线、防滑、防盗和防火等相关安全注意事项，提醒旅游者离开饭店外出时需要注意安全事项。7）乘坐公共客运交通工具时应对安全尽到提醒义务。8）车辆行驶前，经过现场演示或播放安全片等方法通知车内安全设施位置及使用方法、关键突发事件应对常识，要求旅游者系好安全带，并提醒其它安全乘车注意事项。监督司机按摄影关交通法规和GB/T 26359和要求安全司机驾驶。司机拒不听从劝说，应立即汇报旅行社采取紧急方法。旅游者因游览、用餐、购物等需临时离开车辆时，导游应提醒其随身携带珍贵物品，并督促司机关好门窗。11)在高速公路行驶中导游不应站立讲解。12)全程关注影响推行辅助人推行协议或协议多种原因，尤其是影响旅游安全不可抗力和意外事件等，遭遇时按应急预案处理。13)游览时提醒旅游者遵守游览场所及项目标安全要求和警示，对参与特种项目标旅游者要提前通知应注意安全事项。14)提醒旅游者遵守餐饮、购物和娱乐场所安全要求和警示，保管好随身物品等注意事项。15)提醒旅游者在乘机、离境、入境等间隙购物时安全注意事项。16)旅游者自由活动时：提醒旅游者遵守目标地法律法规，尊重目标地风俗民情、宗教信仰；通知归团时间，提醒自由活动期间关键风险和安全注意事项；通知联络方法、报警和求援电话。17)旅游者参与另行付费项目时，导游在知悉情况下，应通知相关要求和安全提醒，并依据相关要求和自己掌握信息做出判定，对不适合或不安全，应主动劝阻，必需时应请旅游者签署书面申明。c.对导游人员要求1)带团导游员是旅游团体安全监督管理直接责任人，旅游全程要一直 把安全放在首位。2)导游人员带团时，应严格遵守国务院导游人员管理条例相关要求；3)接待过程中发生问题要保持客观冷静，主动配合旅行社、旅游行政管理部门做好对客人抚慰工作，严禁有煽动客人情绪、发表不负责言论、危害旅游业安全行为。四、旅游活动安全A.食：在旅游期间，旅客要十分注意饮食卫生，预防避免中毒和胃肠道疾病发生。1)在旅游期间购置食物需注意商品质量，不要购置“三无”（无生产厂家、生产日期、厂家地址）商品，发觉食物不卫生或有异味等变质情况 ，切勿食用。2)出门旅游、应随身携带上矿泉水及干粮等食品，以备不时之需，注意请勿喝生水和不洁净水。3)不要接收和食用陌生人送香烟、食物和饮品，预防她人暗算。4)旅游期间要合理饮食，不要暴饮暴食和贪吃零食、冷食冷饮。5)为预防在旅途中水土不服，游客应自备部分常见药品，以备不适之需，切勿随意服用她人所提供药品。6)喜爱喝酒旅客在旅途中应注意控制自已饮酒量，饮酒时最好不超出本人酒量三分之一，若出现酗酒闹事，扰乱社会秩序，侵犯她人或造成她