政府采购货物和服务项目的招标文件模板.doc

福州市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号： FJTH-1006批 复 号： 榕财采计0004226号项目名称： 给水管道材料采购项目采购单位:福州市土地发展中心 福州建总房地产开发企业使用单位：福州市自来水总企业招标代理机构:福建省天海招标 二八年十一月 目 录第一章 投标邀请 2 一、 投标邀请函 2 二、 招标货物一览表 3第二章 投标人须知 6投标人须知前附表 6一、 说明 9二、 招标文件 10三、 投标文件编写 11四、 投标文件提交 12五、 投标文件评定和比较 14六、 定标和签署协议 17第三章 招标内容及要求 19第四章 福州市市级政府采购协议 32第五章 投标文件相关格式 36第一章 投标邀请受福州市土地发展中心（福州建总房地产开发企业、福州市自来水总企业）委托，对给水管道材料采购项目标下述货物、服务进行公开招标，现欢迎中国合格投标人前来提交密封投标。1、项目编号：FJTH-10062、招标货物(服务)名称、数量及关键技术规格：见后附：招标货物(服务)一览表3、招标文件购置时间： 月 日起至 月 日止，北京时间早晨8:00至12:00，下午14:00-17：30时（节假日除外）。4、购置标书地点：福州市湖东路171号中旅大厦4层。5、招标文件售价50元人民币，售后不退。如需邮寄，另加50元人民币特快专递费。6、投标截止时间：投标文件应于 月 日早晨 （北京时间）前按下述地址以书面形式送至福州市广达路106号（广达路和群众路交叉路口）福州市投资管理企业九层（即福州市产权交易服务中心）开标厅，由福建省天海招标接收，逾期收到或不符合要求投标文件将被拒绝。7、开标时间、地点： 月 日早晨 (北京时间), 福州市广达路106号(广达路和群众路交叉路口)福州市投资管理企业九层(即福州市产权交易服务中心)开标厅。8、 投标人对此次招标活动事项提出疑问，请在投标截止时间5日之前, 以信函或传真形式和招标代理机构联络。9、 以上如有变更，福建省天海招标将会经过福州市政府采购网（）和中国政府采购网（）通知，请投标人关注。招标代理机构：福建省天海招标 地 址： 福州市湖东路171号中旅大厦4层 邮 编： 350001 电 话： 、87878462、87515822 传 真： 0591- 87878463联络人： 魏小姐电子信箱： 开户名： 福建省天海招标开户行： 招商银行福州东街口支行帐 号： 001 附：招标货物(服务)一览表招标货物一览表协议包品目号货物名称关键技术规格及要求数量11-1DN100300离心铸造球墨铸铁管详见附表1和第三章招标内容及要求 详见附表11-2DN100300消失模及自硬砂铸造球墨铸铁管配件详见附表2和第三章招标内容及要求详见附表2注：1、投标人可按协议包投标，对同一协议包内全部品目号内容投标时必需完整。评标和授标以协议包为单位；2、采购人应提供上表球墨铸铁管及管配件配套橡胶圈及法兰盘配套附件、K型压兰配套附件等，投标人投标时应列出以上橡胶圈及其它配套附件具体清单，并包含在投标总价中。3、投标人报价应包含设备制造、包装、运输、装卸、保险、验收、人员培训、检验、税金等一切费用（不含安装）；4、依据财政部政府采购进口产品管理措施（财库119号）要求，此次采购货物为本国产品,不接收进口产品投标（进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外产品）。附表1序号名称公称直径(mm)公称压力(Mpa)单根长(m)根 数总长(km)备注1球墨铸铁管(T型)DN3001.064062436每个承口应含有一个橡胶圈2球墨铸铁管(T型)DN2001.061701020每个承口应含有一个橡胶圈3球墨铸铁管(T型)DN1001.0641246每个承口应含有一个橡胶圈附表2序号名 称公称直径(mm)公称压力(Mpa)数量(个或套)备注1盘承盘插短管(T型)DN3001.09含橡胶圈、法兰盘配套附件2盘承盘插短管(T型)DN2001.05含橡胶圈、法兰盘配套附件3盘承盘插短管(T型)DN1001.013含橡胶圈、法兰盘配套附件4盘承短管(T型)DN3001.010含橡胶圈、法兰盘配套附件5盘承短管(T型)DN2001.02含橡胶圈、法兰盘配套附件6盘承短管(T型)DN1001.069含橡胶圈、法兰盘配套附件7盘插短管(T型)DN2001.03含橡胶圈、法兰盘配套附件8盘插短管(T型)DN1001.02含橡胶圈、法兰盘配套附件9双承一盘丁字管(T型)DN400*3001.01含橡胶圈、法兰盘配套附件10双承一盘丁字管(T型)DN300*3001.07含橡胶圈、法兰盘配套附件11双承一盘丁字管(T型)DN300*2001.03含橡胶圈、法兰盘配套附件12双承一盘丁字管(T型)DN200*2001.02含橡胶圈、法兰盘配套附件13双承一盘丁字管(T型)DN300*1001.028含橡胶圈、法兰盘配套附件14双承一盘丁字管(T型)DN200*1001.013含橡胶圈、法兰盘配套附件15钢制三通DN200*1001.08含橡胶圈、法兰盘配套附件16钢制排气三通DN300*1001.01含橡胶圈、法兰盘配套附件17钢制排气三通DN200*1001.02含橡胶圈、法兰盘配套附件18双承一盘排气丁字管(T型)DN300*1001.05含橡胶圈、法兰盘配套附件19双承一盘排气丁字管(T型)DN200*1001.07含橡胶圈、法兰盘配套附件20双承一盘泄水丁字管(T型)DN300*1001.08含橡胶圈、法兰盘配套附件21双承一盘泄水丁字管(T型)DN200*1001.010含橡胶圈、法兰盘配套附件22管卡DN400*3001.01含橡胶圈、法兰盘配套附件23管卡DN500*3001.01含橡胶圈、法兰盘配套附件24分水鞍DN300*501.01含橡胶圈、法兰盘配套附件25双承弯管(K型)DN300*451.02含橡胶圈、法兰盘配套附件26双承弯管(K型)DN300*901.03含橡胶圈、法兰盘配套附件27双承弯管(K型)DN300*22.51.011含橡胶圈、法兰盘配套附件28双承弯管(K型)DN300*11.251.014含橡胶圈、法兰盘配套附件29双承弯管(K型)DN100*901.059含橡胶圈、法兰盘配套附件30双承弯管(K型)DN100*22.51.02含橡胶圈、法兰盘配套附件31双承弯管(K型)DN100*11.251.01含橡胶圈、法兰盘配套附件32双承弯管(K型)DN200*451.04含橡胶圈、法兰盘配套附件33双承弯管(K型)DN200*22.51.07含橡胶圈、法兰盘配套附件34双承弯管(K型)DN200*11.251.02含橡胶圈、K型压兰配套附件35双承弯管(K型)DN200*901.01含橡胶圈、K型压兰配套附件36钢制弯管DN200*451.04含橡胶圈、K型压兰配套附件37钢制弯管DN100*901.03含橡胶圈、K型压兰配套附件38钢制弯管DN300*451.01含橡胶圈、K型压兰配套附件39双承渐缩管(T型)DN300*2001.01含橡胶圈、K型压兰配套附件40承堵(T型)DN3001.03含橡胶圈、K型压兰配套附件41承堵(T型)DN2001.06含橡胶圈、K型压兰配套附件42套管（K型）DN4001.01含橡胶圈、K型压兰配套附件43套管（K型）DN3001.08含橡胶圈、K型压兰配套附件44套管（K型）DN2001.06含橡胶圈、K型压兰配套附件第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表条款号是和投标人须知中条款项号相对应。假如有矛盾话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：给水管道材料采购项目采购和使用单位名称：福州市土地发展中心、福州建总房地产开发企业、福州市自来水总企业项目内容：给水管道材料项目编号： FJTH-100623.1资格标准：详见招标文件投标人须知中一、说明中第3条款311.1投标使用期：投标截止期结束后90日历日。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市广达路106号（广达路和群众路交叉路口）福州市投资管理企业九层（即福州市产权交易服务中心）开标厅接收人：福建省天海招标 投标截止时间： 年 月 日早晨 512投标确保金:投标确保金为人民币伍万伍千元（￥55000）,投标人应在投标截止时间前提交投标确保金。 6本项目最高限价为550万元，若投标人报价超出最高限价，按无效标报价处理。719.1评标标准和方法：详见附18招标服务费：按国家计委文件要求按差额定率累进法计算923.1招标项目行政监督部门：福州市财政局政府采购监督管理办公室附1评标标准和方法:本项目采取综合评分法，评议过程将严格根据招标文件要求和条件进行。对全部投标人评定，全部采取相同程序和标准，评标委员会将依据评标标准综累计算各投标人得分，并按得分高低推荐三名中标候选人。得分相同，优先选择属于“节能产品政府采购清单” 、“政府采购自主创新产品目录”内产品和“福州市地方名优地产品”内产品；若均属于以上三个目录内产品，则按投标报价由低到高次序排列；均属于以上三个目录内产品，得分且投标报价相同，则按技术指标优劣（即“PT”得分）次序排列，若第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能推行协议，采购人能够确定排名第二中标候选人为中标人。各部分评分分值分布以下：PF：报价部分评分 满分45分PT：技术部分评分 满分40分PB：商务部分评分 满分15分PD：属于“节能产品政府采购清单”和“政府采购自主创新产品目录”内产品加分PT和PB部分最终得分为各个评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后算术平均值，并取小数点后2位数。综合得分：PPTPBPFPDA：报价部分评分PF (满分45分)： 依据投标人投标报价，根据下列公式进行计算得分：A= HHn1000.45A：投标人价格得分 Hn：各投标人报价即有效投标报价 H：评标基准价即满足招标文件要求且投标价格最低投标报价。 计算分数时四舍五入取小数点后两位。B：技术部分评分 PT（ 满分40分） B1、 球墨铸铁管技术指标(满分16分)：（1）管材质（满分7分）：a.管材质铁素体含量为70%得1分； 70%以上至90%以下得2分；90% 得3分；70%按废标处理。b.渗碳体1%得3分；c.石墨球圆整度为3级（含）以下至2级以上得0.5分；2级得1分，3级按废标处理。（2）化学成份(满分6分)：a.磷含量为0.08%（含）以下至0.05%以上得1分；0.05%得3分；0.08%按废标处理。b.硫含量为0.04%（含）以下至0.015%以上得1分；0.015%得3分，0.04%按废标处理。（3）满足管喷锌量130g/（含）以上至200g/以下，含锌量最少为99%得1分；200g/，含锌量最少为99%得3分；130g/，含锌量最少为99%按废标处理。B2、管件技术指标(满分6分) （1）化学成份(满分6分)：a.磷含量为0.08%（含）以下至0.05%以上得1分；0.05%得3分；0.08%按废标处理。b.硫含量为0.04%（含）以下至0.015%以上得1分；0.015%得3；0.04%按废标处理分。B3、其它技术指标(除B1、B2评定技术指标外，满分18分) 依据各投标人所投货物技术性能、功效和对招标文件各项技术要求逐项响应承诺等方面情况由评委进行评分, 完全满足招标文件要求得18分；其中技术指标中数值指标如投标人所投产品任何一项不能满足要求，按废标处理；其它非数值性技术指标如不能满足招标文件要求，每项扣1分，扣完为止。C:商务部分评分PB (满分15分)C1、实力资质情况（满分7分）（1）依据投标人注册资金情况,由评委在0.5-2分之间打分。（2）投标货物厂家取得ISO9001国际质量管理体系认证证书得1分。（3）投标货物厂家取得ISO914001环境管理体系认证证书得1分。（4）投标人取得AAA级资信等级(银行评定)得1分。 （5）依据投标货物取得国家质量测评机构质量评定情况在0.5-2之间进行打分。C2、投标人业绩（满分3分）依据投标人在近两年内投标货物在中国销售业绩情况进行打分，每提供金额不少于500万（含）单项协议（每份协议中所含管径DN100球墨铸铁管供货数量不得低于1KM）1份得0.5分，满分3分。投标人应在投标文件中列出销售业绩清单，并须同时完整提供协议、供货清单和验收汇报复印件，不然不得分。C3、售后服务承诺（满分2分）依据各投标人售后服务承诺情况由评委进行评议并在02分之间进行评分。未提供任何售后服务承诺本项得0分。C4、交货期承诺（满分1分）满足招标文件要求得1分，不满足招标文件要求得0分，未提供交货期承诺视同响应招标文件要求但本项得0分；C5、投标文件编制情况（满分2分）依据投标人提供投标文件以下几方面情况，由评委在0-2之间进行打分： a.投标文件完整性，条理性，美观性；b.要求提供相关证实文件（复印件）是否字迹清楚且无涂改；c.是否出现前后描述不统一；d.是否方便评委打分。D：属于“节能产品政府采购清单”和“政府采购自主创新产品目录”内产品加分PD属于“节能产品政府采购清单”内产品，将在总分值基础上另行加2分；属于“政府采购自主创新产品目录”内产品，在价格评标项（“PF”）得分基础上另行加1.8分（45*4%），在技术评标项（“PT”）得分基础上另行加1.6分（40*4%）。注：属于“节能产品政府采购清单”、“政府采购自主创新产品目录”和 “福州市地方名优地产品”内产品须提供对应证实采购复印件加盖投标人公章，原件备查。一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适适用于投标邀请中所叙述项目标货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指此次采购项目标业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织此次招标活动采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指此次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购置了本招标文件，且已经提交或准备提交此次投标文件生产商或供货商。 2.5 “货物”系指卖方按招标文件要求向买方提供一切苗木及其它相关技术资料和材料。 2.6 “服务”系指招标文件要求卖方须负担技术帮助、和其它类似义务。3. 合格投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，含有法人资格境内供货商或制造商均可能成为合格投标人。3.2 投标人应遵守中国相关法律、法规和规章要求。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但假如投标人之间存在下列互为关联关系情形之一，不得同时参与本项目投标：(1) 法定代表人为同一人两个及两个以上法人；(2) 母企业、直接或间接持股50及以上被投资企业;(3) 均为同一家母企业直接或间接持股50及以上被投资企业。3.4投标人不得和此次招标项下设计、编制技术规格和其它文件企业或提供咨询服务企业包含其隶属机构有任何关联。 3.5两个或两个以上投标人能够组成一个投标联合体，以一个投标人身份投标。以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。联合体各方中最少应该有一方符合采购人依据采购项目标要求要求特定条件。联合体各方之间应该签署共同投标协议，明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。联合体只能以其中一方含有条件作为评标依据，投标供给商在投标文件中必需明确以联合体确实定一方条件参与商务部分评标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接收一个投标人委托参与投标。3.7投标人须提供资质证书复印件（企业法人营业执照、税务登记证,加盖公章，供留存），原件备查。4. 投标费用 4.1 投标人自行负担其参与投标所包含一切费用。二、 招标文件5. 招标文件组成 5.1招标文件用以说明所需货物及服务招标程序和协议关键条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 协议关键条款 投标文件格式6. 招标文件澄清6. 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明地址以书面形式（包含信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15日前将不标明查询起源书面回复发给全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布更正公告。该澄清内容为招标文件组成部分。7.招标文件修改7.至投标截止日期前15日，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清问题而修改招标文件，应在原信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通知全部投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真形式给予确定。该修改内容为招标文件组成部分，对投标人含有约束力。但本招标文件第7.2条要求推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7. 为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应该最少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知全部投标人，并在采购信息公布媒体上公布更正公告。该修改内容为招标文件组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止日期。 三、 投标文件编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件。投标文件应对招标文件要求作出实质性响应，并确保所提供全部资料真实性，不然其投标将被拒绝。8.2 除非有另外要求，投标人可对招标货物一览表所列全部协议包或部分协议包进行投标。招标代理机构不接收有任何可选择性报价，每一个货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用汉字书写。投标文件中所附或所引用原件不是汉字时，应附汉字译本。多种计量单位及符号应采取国际上统一使用公制计量单位和符号。10. 投标文件组成 10.1投标文件应包含下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表(4) 货物说明一览表(5) 供货范围清单(6) 技术规格和商务偏离表(7) 投标人资格证实文件(8) 投标人提交其它资料(9) 招标服务费承诺书(10) 投标确保金11. 投标使用期 11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所要求投标截止期以后开始生效，在投标人须知前附表第3项所要求期限内保持有效。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下招标代理机构可于投标使用期满之前书面要求投标人同意延长使用期，投标人应在招标代理机构要求期限内以书面形式给予回复。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金可按要求给予退还。投标人回复不明确或逾期未回复，均视为拒绝上述要求。对于接收该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期，相关退还和不予退还投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。12. 投标确保金12.1 投标确保金为投标文件组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求投标确保金。联合体投标，能够由联合体中一方或共同提交投标确保金，以一方名义提交投标确保金，对联合体各方均含有约束力。 12.3 投标确保金用于保护此次招标活动免受投标人行为而引发风险。 12.4 投标确保金以汇票、转帐支票形式提交（招标企业拒收现金）。 12.5 未按要求缴交投标确保金投标，将被视为无效投标。 12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内给予原额无息退还中标人以外投标人投标确保金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标确保金,招标代理机构应该按商业银行同期十二个月期贷款基准利率上浮20%后利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付全部招标服务费并签署协议后5个工作日内，中标人投标确保金给予原额无息退还。 12.8 投标确保金使用期为投标使用期满后30个日历日。 12.9 发生以下情况之一，投标确保金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标使用期内撤回投标； 中标人未能做到按本须知第22条要求签署协议； 中标人未按投标人须知前附表要求缴纳招标服务费； 以她人名义投标或以其它方法弄虚作假，骗取中标； 本招标文件中要求其它没收投标确保金情形。上述不予退还投标确保金情况给招标采购单位造成损失，还要负担赔偿责任。13. 投标文件格式 13.1投标人须编制由本须知第10条要求文件组成投标文件正本一份，副本四份，电子文档一份，正本必需用A4幅面纸张打印装订成册，副本能够用正本完整复印件（投标文件必需为胶装，可拆装或活页形式封装视为不符要求，按废标处理），并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本和副本如有不一致，则以正本为准。 13.2投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3除非有另外要求或许可，投标使用货币为人民币。 13.4投标人应提交证实其拟供货物符合招标文件要求技术响应文件，该文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供货物关键技术性能具体描述。 13.5 投标文件正本和全部副本均应使用不能擦去墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是依据招标代理机构指示进行，或是为更正投标人造成必需修改错误而进行。有改动时，修改处应由授权代表签署证实或加盖校正章。 13.7未按本须知要求格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清，其投标将被拒绝。13.8全部资格证实文件复印件须注明“和原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件提交14.投标文件密封、标识和递交 14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将造成投标被拒绝。 14.2 每一信封密封处应注明“于 之前不准启封”字样，并加盖投标人公章。 14.3假如投标文件由邮局或专员送交，投标方应将投标文件根据本须知第14.1条至第14.2条要求进行密封和标识后，按投标人须知前附表注明地址送至接收人。 14.4假如未按上述要求进行密封和标识，招标代理机构将不负担由此造成对投标文件误投或提前拆封责任。 14.5投标文件应在投标邀请中要求截止时间前送达，迟到投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，能够对所提交投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理机构。修改内容和撤回通知应该按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参与投标投标人不足三家，此次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或采取其它方法采购。五、 投标文件评定和比较15开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所要求时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和相关方面代表参与。全部投标人应派授权代表参与开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检验投标文件密封情况，对符合密封要求投标文件根据提交投标文件时间前后次序（或逆次序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并统计各投标人报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标统计，由投标人代表签字确定。16评标委员会 16.1招标代理机构依据招标货物和服务特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面教授和采购人代表组成。评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评定和比较，并做出授予协议提议。17. 投标文件初审对全部投标人评定，全部采取相同程序和标准。评议过程将严格根据招标文件要求和条件进行。相关投标文件审查、澄清、评定和比较和推荐中标候选人一切情况全部不得透露给任一投标人或和上述评标工作无关人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件评定、比较或推荐候选人行为，全部将造成其投标被拒绝，并被没收投标确保金。17.1评标委员会将对投标文件进行检验，以确定投标文件是否完整、有没有计算上错误、是否提交了投标确保金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。假如投标人不接收按上述方法对投标文件中算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标确保金。17.3资格性检验和符合性检验 17.3.1资格性检验。依据法律法规和招标文件要求，在对投标文件具体评定之前，评标委员会将依据投标人提交投标文件按投标人须知前附表第2项所述资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否含有投标资格。假如投标人不含有投标资格，不满足招标文件所要求资格标准或提供资格证实文件不全, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检验。依据招标文件要求，评标委员会还将从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响协议范围、质量和推行；（2）实质性违反招标文件，限制了采购人权利和中标人协议项下义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应投标人竞争地位。对没有实质性响应投标文件将不进行评定，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未根据本须知第14条要求进行密封、标识；(2)未按要求由投标人法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章；或签字人未经法定代表人有效授权委托； (3)未按要求提交投标确保金；(4)投标使用期不满足招标文件要求；(5)投标内容和招标内容及要求中关键技术参数有不符或保留；(6)投标人提交是可选择报价；(7)投标人未按要求对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求；(10)投标文件中提供虚假或失实资料；(11)不符合招标文件中要求其它实质性条款。 评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求其它外部证据。18.投标文件澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或纠正应该在评标委员会要求时间内以书面形式作出，由其法定代表人或授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。 19.比较和评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第7项所述评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定，综合比较和评价。19.2 对漏（缺）报项处理：招标文件中要求列入报价费用（含配置、功效），漏（缺）报视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠予项价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人报价显著低于其它报价，使得其投标报价可能低于其部分成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证实材料，不能合理说明或不能提供相关证实材料，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较和评价最优在先标准, 排列评价次序, 依据在投标人须知前附表中确定中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5在评标期间，若出现符合本须知要求全部投标条件投标人不足三家情形，此次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或采取其它方法采购。六、 定标和签署协议20.定标准则20.1最低投标价不作为中标确保。 20.2投标人投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确定后，招标代理机构方将在发表本采购项目招标公告媒介上对中标结果进行公告，同时招标代理机构向中标供给商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供给商含有相同法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标供给商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件要求负担对应法律责任。投标人对中标公告有异议，应该在知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。 21.2 在中标协议签署生效后,向未中标人发出落标结果通知书。21.3 中标通知书将作为签署协议依据。协议签署后，中标通知书成为协议一部分。21.4中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方法向未中标投标供给商退还其投标确保金。21.5在协议签署后5个工作日内，以原缴交方法退还中标供给商投标确保金。22.签署协议22.1采购人、中标供给商在中标通知书发出之日起30日内，依据招标文件确定事项和中标供给商投标文件，参考本招标文件第四章协议文本签署协议。双方所签署协议不得对招标文件和中标供给商投标文件作实质性修改。逾期未签署协议，根据相关法律要求负担对应法律责任；招标代理机构将没收招标确保金，以抵偿对采购人造成损失。采购方逾期不和中标供给商签署协议，按政府采购相关要求处理。22.2招标文件、招标文件修改文件、中标供给商投标文件、补充或修改文件及澄清或承诺文件等，均为双方签署协议组成部分，并和协议一并作为本招标文件所列采购项目标互补性法律文件，和协议含有相同法律效力。22.3采购人在协议推行中，需追加和协议标相同货物或服务，在不改变协议其它条款前提下，可和供给商协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额百分之十。 22.4中标供给商因不可抗力或本身原因不能推行政府采购协议，采购人能够和排位在中标供给商以后第一位中标候选供给商签署政府采购协议，以这类推。23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，能够根据相关要求向投标须知前附表第9项所述招标项目行政监督部门投诉。第三章 招标内容及要求一、项目总述1.概述1.1此次采购货物为福州市土地发展中心给水管道工程材料，投标人应依据招标文件所提出货物技术规格、数量和服务要求，选择含有最好性能价格比货物前来投标，以充足显示贵企业竞争实力。1.2工程介绍本项目建设地点在中国福建省福州市，为福湾支路一、支路二，凤山支路一、福湾支路二延伸段、福湾支路三、鹤林路、金达支路、金洲支路延伸段、及第路等9条道路管道工程。1.3范围和内容1.3.1范围本招标文件为上述给水管道工程范围内可延性离心球墨铸铁管（以下简称球墨铸铁管）及管件招标，包含全部所需橡胶圈及螺栓、压兰等附件。1.3.2招标内容本项目为整体招标，全部货物为壹个协议包：DN100300离心铸造球墨铸铁管DN100300消失模及自硬砂铸造球墨铸铁管件1.4投标人职责范围