镇社会治安防控体系建设三年规划样本.doc

南沈灶镇社会治安防控体系建设三年计划 为了深入加强社会治安防控工作，扎实推进“平安沈灶”建设，依据中办、国办转发中央社会治安综合治理委员会相关加强社会治安防范工作意见和省、市、县社会治安防控体系建设计划及建设“平安沈灶”工作意见，制订本计划。 一、指导思想 以党十七届三中全会精神为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真落实落实中央相关加强社会治安综合治理方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”方针，整合社会各方面力量，广泛发动群众，全方面落实治安防范方法，促进全镇社会治安秩序连续好转，为我镇全方面创建友好社会发明愈加良好社会治安环境。 二、总体目标 在全镇构筑起由党委、政府统一领导，综治办组织协调，派出所为骨干，各部门齐抓共管，群防群治组织为基础，村、单位内部及周围和公路沿线和案件多发人群、区域、行业为关键，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息通畅，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位社会治安防控体系，努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事件处理能力显著加强，区域性突出治安得到有效遏制，社会治安秩序显著好转，公众安全感显著增强、群众治安满意度显著提升。 三、防控网络建设 （一）建立健全以派出所民警为主力，群防群治力量为辅助，巡查防范为基础形式，人防、物防、技防相结合社会治安防控网络。 （二）机关、团体、企业、机关建立健全社会治安法人责任制为关键，保卫力量为骨干，安全技术防范为手段，自防自控协议制和周围村、十户联防联动社会治安防控网络。 （三）建立健全村为单位，镇中心区为关键，镇综治办、派出所、司法所，治保会、调解会、治安巡防队（护村队）为关键力量，治安防范责任制落实社会治安防控网络。 四、防控工作关键 （一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假使、监外实施、剥夺政治权力等人员和有劣迹青少年教育管理方法。 （二）加强流感人员管理服务工作。完善流感人口管理站建设，落实流感人口登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。 （三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立派出所协同村建、土管、计生等部门管理租赁房屋工作制度，落实租赁房屋协议立案，出租人治安管理责任制等管理方法。出租人和派出所签署治安责任确保书签署率达98%以上，主动推行多种行之有效租赁房屋治安管理方法。 （四）加强生产步骤安全管理工作。对企业生产、压力容器、配电设施等各工种车间操作和机械作业等各个步骤，认真落实责任制、签署安全责任书。 （五）加强特种行业、公共场所治安管理和防范。主动推行行业自律管理，建立行业自我约束，自我管理组织。建立健全工商、文化、企业、卫生、劳动、学校等部门配合公安机关协同管理工作制度。 （六）加强枪支弹药、民用爆炸物品、剧毒物品、放射性物品治安管理。建立健全治安管理制度，落实安全防范方法，加强从业人员培训和管理，健全和落实民爆物品在生产、储存、运输、销售、使用等步骤安全责任制度。 （七）加强区域性突出治安问题整改工作。关键加大对两抢两盗、诈骗、游戏机赌博等突出治安问题专题打击力度。 （八）加强矛盾纠纷排查调处工作。主动预防和妥善处理群体性事件。健全党委、政府统一领导，综治部门协调，人民调解、行政调解、司法调解相结合，部门联动，各方参与矛盾纠纷排查调处工作机制，实施重大矛盾纠纷挂牌督办，领导包案调处制度。加强人民信访工作，落实党政领导信访接待及督办制度，认真对待和处理群众反应问题，有效降低和预防群体性事件。完善群体性事件处理工作预案，加强预案演练，立即妥善处理群体性事件。 五、防控工作方法 （一）建立健全“严打”常常性工作机制。建立完善立即正确治安形势分析评定机制，科学工作决议布署机制，正确利用刑事政策机制，协调政法部门配合制约机制，规范“严打”工作督查考评和激励机制，有力“严打”经费保障机制。深入落实社会治安形势分析会议，重大案件挂牌督办，区域性突出治安问题专题整改等工作制度，增强“严打”整改斗争实效性。 （二）完善齐抓共管机制。在党委、政府统一领导下，综治各组员单位和其它相关部门相互配合，凝聚协力，齐抓共管，主动参与全社会治安防控体系建设。 综治办要加强组织协调工作，落实社会治安综合治理领导责任追究和“一票否决”制度。 派出所要充足发挥社会公共防控体系建设主力军作用，负责公共防控体系建设工作布署，检验评选，总结表彰，当好党委政府参谋助手。 司法所要扎实开展“五五”普法，深化基层普法和依法治理活动；抓好安全稳定和教育改造工作，加强司法所和人民调解委员会规范建设；做好刑释解教人员安置帮教工作；加强法律援助工作；充足发挥法律服务网络功效作用。 民政办要加强村群众性自治组织建设指导工作；抓好最低生活保障和灾民救助工作；帮助相关部门组织有能力低保人员参与义务治安巡防工作。中小学校要落实校园安全管理责任制；开展创建“平安校园”活动；加强师生思想道德教育，安全意识和法制教育。 文化站要加强文化市场管理，查处反动、淫秽和宣扬暴力、封建迷信违法经营和演出活动；加强对文化娱乐场所管理，严禁利用电子游戏机从事赌博和违规接纳未成年人，净化社会文化环境。 镇团委要认真抓好青少年思想道德和法制教育，做好对有劣迹青少年帮教和服务工作；大力实施“青少年违法犯罪预防计划”；开展“青少年远离毒品行动”。 其它相关部门要结合工作实际，充足发挥职能作用，主动参与社会治安防控体系建设。 （三）完善群防群治工作机制 加强基层治保组织建设，全方面开展创建规范化治保会活动。治保主任由村两委担任，调整充实治保组员。建立和完善开展工作统计完整、绩效考评认真总结、群众评议立即反馈工作制度。强化治保会组员教育培训，落实治保会办公活动经费。 加强人民调解委员会建设。根据组织结构健全，工作设施良好，规章制度完善，经费保障落实，队伍素质过硬，工作成效显著要求，建好镇、村调委会，健全镇、村、组和学法中心户“四级”调解工作网络。 加强社会治安巡查队，护村队等形式各样治安联防组织建设。开展多种形式治安联防活动，开展治安巡查和防盗、防火、防破坏、防灾难事故“四防检验活动”。 建立健全流感人口协管员队伍，完善协管员队伍管理制度和教育培训制度。 （四）完善经费保障制度 要把社会治安防范工作经费列入财政预算，纳入我镇社会经济发展总体计划，尤其要重视和加大社会治安防控体系建设经费投入。 六、防控工作要求 （一）加强组织领导。各村委会和镇直相关单位领导要从全局战略高度，深入强化稳定意识、治安意识，切实负起保一方平安政治责任。认真落实社会治安综合治理责任制，推进各相关部门齐抓共管，促进社会治安防控体系建设。要结合实际，因地制宜，认真研究制订具体实施意见，增强工作针对性和实效性，加强调查研究，不停总结经验，充足发挥经典示范作用，确保社会治安防控体系建设工作取得实效。 （二）建立健全考评考评和激励机制。根据综治工作“属地管理”标准，社会治安防控体系建设由综治进行对应考评考评和制订奖惩措施，同时和综治领导责任制和“平安建设”工作检验共同进行。 南沈灶镇人民政府 二0一0年元月