联村联户为民富民行动实施专业方案.doc

“联村联户，为民富民”行动实施方案为深入落实落实区委“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，深入解放思想、转变作风、亲密党同人民群众血肉联络，加紧贫困群众脱贫致富步伐，推进全方面建设小康社会进程，依据区委相关在全区开展“联村联户、为民富民”行动实施意见，结合我校实际，现制订本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，紧紧围绕区委“1126”发展思绪，以联村联户为载体，认为民富民为目标，经过听民声、访民意、解民忧、暖民心，办实事，解难题、促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠。党群干群关系更亲密、扶贫开发更有效、社会建设更友好。二、目标任务经过开展“联村联户、为民富民”活动，努力争取三年内改变联络村基础面貌，使农民生活水平得到提升，农民人均纯收入高于当地23个百分点，实现困难群众基础脱贫，通常群众逐步富裕，富裕群众致富奔小康目标。三、关键任务（一）宣传党政策、反应民情民意。学校全部教职员深入村组、深入农户，宣传党路线方针政策、国家法律法规和区委“三大战略”。宣传武威城镇融合发展关键区总体计划，尤其是宣传中央、省市区一系列强农惠农政策，让农民了解政策、掌握政策、利用政策，使党和国家各项方针政策家喻户晓，人人皆知。全校全部教职员要沉下去，少说官话空话，多讲真话实话，争取群众信任，要心贴心和群众交好友，拉近距离，增强感情。经过“看、听、问、理、析”，了解民之所需。切实做到“真心送温暖，用心结穷亲，实心解民忧，倾心帮民富，一心谋小康”，解民之所忧。（二）处理实际问题、建立民情台帐。充足发挥教职员在技术和信息方面优势，切切实实为人民群众处理部分生产生活中实际困难。要把该村及特困户脱贫致富和加紧发展作为重中之重，千方百计地去处理她们脱贫无策、致富无门、发展无力实际问题，让联络村和帮扶户脱贫致富愿望立即变为现实。学校要建立民情台帐，教职员要记民情日志，具体统计联络村和联络户群众民意诉求和对党和政府工作意见提议，每个月汇总整理，逐一回复和落实。对教职员不能处理，要汇报领导，学校不能处理汇报区委区政府及相关部门，尽力把群众诉求处理好，切实改善党群干群关系，提升公信力。（三）强化技术服务，培育特色支柱产业。结合谢河镇党委政府工作思绪和樱桃沟村、石岗村实际，邀请相关教授或技术人员对村民进行设施农牧业知识培训，使联络户能够熟练掌握一项致富技术；帮助和指导联络户大力发展设施农业、最少帮建1座日光温室或养殖暖棚，助盖1间新房，资助1名贫困学生，实现十二个月帮扶、二年见效、三年脱贫、五年致富目标。（四）动员移民，加紧移民开发进程。结合正在实施“下山入川”工程，主动引导樱桃沟村群众，经过区内移民、劳务移民、教育移民等方法，激励和支持有条件农民，采取先承包土地后择机移民、先劳务输转后移民搬迁、先安家立业后迁转户口方法，向自然条件优越、土地资源丰富、发展空间宽广地域进行移民搬迁，改善移民生产生活条件。（五）帮助拓宽农产品销售渠道和剩下劳劳动力输转渠道。充足发挥干部在农产品价格、销售渠道、产品包装、商标注册等方面信息资源优势，引导农民群众大力发展绿色有机农产品。多角度、多层次对农产品进行包装、重视绿色有机产品商品注册，增强品牌效益，拓展销售市场，提升产品附加值，增强市场竞争力。帮助拓展劳务市场，依据农民本身特点和市场需求，广泛给农户提供劳务用工信息，帮助剩下劳力在非农领域就业，激励联络户和外出务工人员在异地稳定就业，成家立业，长久居住。联络干部要在儿女上学，父母养老、就医等方面给帮助和支持，实现稳定脱贫致富。（六）开展矛盾纠纷排查，处理疑难信访案件。认真排查群众反应强烈突出问题和矛盾隐患，灵活利用多个方法，妥善化解不友好不稳定原因，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村友好稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面关键矛盾和问题，做好深入细致疏导工作，切实把问题处理在基层，把矛盾化解在一线。（七）强基固本、提升村级服务水平。紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动一项关键内容。主动帮助争取村级阵地建设、“一事一议”财政奖补等项目资金，并帮助村两委班子加强本身建设，健全组织体系，完善工作制度，理清发展思绪，制订工作方法，不停提升村级组织凝聚力和战斗力。每个干部要以联村联户为契机，培养一批思想品德好，群众评价好，致富能力强入党主动分子给予关键培养。对符合入党条件主动分子要主动向党组织推荐介绍，不停壮大联村党员队伍，为基层组织增添活力。（八）培养推广经典，形成比学赶超良好局面。大力宣传和总结推广联络村涌现出来经典。总结好做法和经验，引导和教育干部群众学习经典，以身边事教育身边人，在联络村群众和全校教职员中掀起比学赶超生动局面，推进“联村联户、为民富民”行动深入开展。四、参与范围和工作方法参与范围：学校全部教职员。根据区上统一安排，单位联络点为谢河镇樱桃沟村，个人联络户选定在该镇樱桃沟村和石岗村（因樱桃沟村只有4户贫困户，古在石岗村选定6户贫困户）。学校2名领导在樱桃沟村和石岗村各联络2户贫困户，通常干部在樱桃沟村联络2户贫困户，在石岗村联络4户，累计联络10户。工作方法：一次性确定联络对象，第一次进村入户有学校一把手带队全方面进行，以后分批次进行，常年保持联络工作不停。学校派一名干部担任联络村联络员，长久进行工作对接，互通工作信息，确保工作连续性。五、保障方法（一）统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城镇发展重大举措，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、全民建设小康社会有效载体，是扎实基层基础、加强和创新社会管理、推进农村友好稳定发展重大实践。全校教职员要充足认识帮扶工作关键性、必需性和紧迫性，怀着对党事业无限忠诚、对农民群众深厚感情，拿出实实在在行动，认真落实好各项帮扶任务。（二）加强领导。为了确保此项活动取得实效，学校成立了有专职副校长任组长、副校长任副组长、各办、室责任人为组员领导小组，同时安排一名业务能力强同志具体负责此项工作。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，教职员主动参与工作局面，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序开展。（三）统筹安排布署。根据区委工作要求，结合学校实际，统筹安排教职员进村入户，做到“联村联户、为民富民”活动和学校其它工作两不误。要确保教职员进村入户工作时间，标准上单位十二个月进村不少于10次，累计时间不少于1个月；教职员十二个月入户不少于5次，累计时间不少于1周。学校将把“联村联户、为民富民”行动落实情况，列为年底教职员考评关键内容，把贫困户评议联户人员意见作为关键依据，对行动不主动、工作方法不得力人员取消年底“评先、评优”资格，对工作成效大，工作方法好，依据区农广校内部管理制度给奖励。（四）创新工作方法。坚持“输血”和“造血”并重，“扶贫”和“扶智”结合。在联村联户过程中既要给农民送钱送物，又要尤其重视培养农户“造血”功效，避免农户养成“等、靠、要”思想。坚持自力更生，不停推进本身发展。帮扶领导、帮扶干部要定时深入联络点开展调查研究，完善帮扶思绪，强化帮扶方法，不停增强帮扶工作针对性和实效性。（五）确保“八个不准”。不准向基层群众提任何不合理要求，不准接收基层吃请和报销开支，不准收受基层馈赠钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办替换基层组织日常工作，不准违反群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众呼叫和要求，是时代给予我们历史重担。全校全部教职员要立即行动起来，主动主动地到基层去、到贫困户中去，真心诚意地解难题，办实事，在联络群众中促进感情，在新一轮扶贫攻坚实践中砥砺意志品质，在帮助处理各类社会矛盾中提升工作能力，团结率领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全区经济社会跨越式科学发展、社会友好稳定做出主动贡献。