集团有限责任公司行政管理规章制度导读讲义样本.doc

X X X X集团有限责任企业
行政管理规章制度导读讲义

作者：JOHN
二○一二年六月

目 录

第一章 集团企业行政管理规章制度导读概述 1
第二章 企业行政管理 2
一、企业行政管理概念 2
二、企业行政管理目标及意义 2
三、行政管理功效 2
四、集团企业行政组织机构 2
五、集团企业推行行政管理“四项制度” 2
六、集团企业行政管理基础情况 2
第三章 集团企业规章制度 5
一、规章制度概念 5
二、规章制度特点 5
三、规章制度和企业文化关系 5
第四章 集团企业公文管理要求 6
一、公文定义 6
二、公文种类 6
三、公文格式 7
四、行文规则 10
五、公文办理 11
六、草拟公文注意事项 12
七、公文立卷、归档和销毁 13
八、办公自动化管理 14
九、电子公文 14
十、公文流转 15
第五章 集团企业档案管理 16
一、档案定义 16
二、档案本质属性 17
三、档案基础价值 17
四、档案作用 17
五、档案工作 18
六、归档文件 18
第六章 政务信息工作 19
一、信息工作概述 19
二、信息工作标准 19
三、信息报送内容 20
第七章 集团企业保密管理 22
一、保密概念 22
二、保密工作概念 22
三、保密工作关键方面 22
四、集团企业保密工作相关要求 22
第八章 职员奖惩制度 28
一、目标及意义 28
二、奖励分类及标准 28
三、奖励条件 28
四、处分分类及标准 28
五、处分条件 28

第一章 集团企业行政管理规章制度导读概述

讲课对象：新职员

课程目标：介绍集团企业行政管理制度，使新进职员熟悉公文处理、档案管理、保密要求相关知识和职员奖惩措施等，使新职员了解并掌握集团企业行政管理及规章制度方面必备基础知识。

培训方法：集中讲课

培训课时：2课时

课程内容：1、行政管理；2、规章制度；3、公文管理；
4、档案管理；5、信息管理；6、保密管理；7、职员奖惩

第二章 企业行政管理
一、企业行政管理概念
企业行政管理是指依靠企业行政组织，经过行政渠道管理企业一系列方法和方案。
企业行政管理包含四个方面：行政事务管理，办公事务管理，人力资源管理，财产会计管理。
二、企业行政管理目标及意义
经过多种规章制度和人为努力使部门之间或关系企业之间形成亲密配合关系，使整个企业在运作过程中成为一个高速而且稳定运转整体；用合理成本换来职员最高工作主动性，以提升工作效率，完成企业工作目标和发展任务。
三、行政管理功效
管理、服务、协调
四、集团企业行政组织机构
详见机构一览图
五、集团企业推行行政管理“四项制度”
行政问责措施 、服务承诺制 、首问责任制 、限时办结制
六、集团企业行政管理基础情况
集团企业行政管理部门，是企业中枢神经系统。它是以集团企业总裁为最高领导，由企业副总裁分管，并由专门行政部门（办公室）组织实施、操作，其管理功效深入到企业各个部门、各分支机构方方面面。
集团企业行政管理部门担负着集团企业行政管理工作，对推进和确保集团企业安全、生产、资金、经营、发展等业务顺利、有效进行和相互之间协调起到至关关键作用。同时，集团企业行政管理部门又是联络集团企业领导和各部门、广大职员之间桥梁。
集团企业行政管理是指依靠集团企业办公室、根据行政渠道管理企业事务一系列方法和方案。行政渠道关键指集团企业行政组织机构内上下级领导和被领导隶属关系 ,如集团企业总裁→各部门、各单位责任人→三级机构责任人等等级系列关系。行政管理手段通常包含行政命令、指示、要求、奖惩条件等。
集团企业行政管理要达成目标是，经过完成多种事务性工作，把领导和职员从繁重、琐碎行政事务和日常琐事中解脱出来，使其能够集中精力、轻装上阵，研究中国外市场形势，制订企业发展战略，考评聘用企业管理人才，实施企业经营方针，处理企业面临重大问题，用心做好每一项生产经营业务等。
集团企业行政管理部门含有管理、协调、服务三大功效。其具体工作职责是：制订行政管理规章制度和实施行政管理工作；组织及协调集团企业关键会议和企业重大活动，对企业领导交办工作进行督办和反馈相关信息；帮助企业领导协调处理日常工作事务；搞好集团企业外事活动、对外联络、接待和内、外信息沟通、交流归口管理等工作；负责文秘、文件档案、机要保密、印章管理和报刊信函收发工作；搜集、整理历史资料，编制企业史志、年刊；管理公用车辆、办公用具、劳保用具；维护办公场所秩序、卫生，搞好房屋修缮及绿化管理工作；完成企业领导交办其它工作。
第三章 集团企业规章制度
一、规章制度概念
规章制度是国家机关、社会团体、企机关，为了维护正常工作、劳动、学习、生活秩序，确保国家各项政策顺利实施和各项工作正常开展，依据法律、法令、政策而制订含有法规性或指导性和约束力应用文，是多种行政法规、章程、制度、条约总称。
二、规章制度特点
对象性：是区分对待
规范性：是最低行为标准
强制性：是强制性规范
三、规章制度和企业文化关系
相互影响，相互促进，相辅相成
第四章 集团企业公文管理要求
一、公文定义
公文是各部门在行政管理过程中所形成含有法定效力和规范体式公务文书，是传达落实党和国家方针、政策，公布行政法规和规章，施行行政方法，请示和回复问题，指导、部署和商洽工作，汇报情况，交流经验关键工具。
二、公文种类
集团企业所使用公文种类有：
（一）决定
对关键事项或重大行动作出安排，奖惩相关单位及人员。
（二）公告
用于宣告关键事项或法定事项。
（三）通告
在一定范围内公布各相关方面应该遵守或周知事项。
（四）通知
批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关公文；传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或实施事项；任免和聘用中级以上管理人员。
（五）通报
表彰优异，批评错误，传达关键精神或情况。
（六）汇报
向上级机关汇报工作，反应情况，提出意见或提议，回复上级机关问询。
（七）请示
向上级请求指示、同意。
（八）批复
回复下级机关请示事项。
（九）意见
对关键问题提升见解和处理措施。
（十）函
平行机关、不相隶属机关之间商洽工作，问询和回复问题；向相关主管部门请求同意和回复事项。
（十一）会议纪要
记载、传达会议情况和议定事项，要求和会单位共同遵守、实施。
三、公文格式
（一）公文组成
公文通常由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、签发人、标题、主送机关、正文、附件、附件说明、成文日期、印章、附注、专题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
（二）公文密级
公文密级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种，其中“机密”、“绝密”级公文还应该标明份数序号。
（三）公文紧急程度
紧急文件应该分别标明“特急”、“急件”;电报分别标明“特急”、“加急”、“平急”。
（四）发文机关标识
发文机关标识应该使用发文机关全称或规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。
（五）发文字号
发文字号由发文机关代字、标于六角括号内年份和发文序号组成，标注于文件名称之下、横隔线之上正中位置。联合行文，只标明主办机关发文字号。
（六）公文层次
正文是公文主体,表述公文内容,在标题或主送机关下方。正文需要使用序数符号标明层次时,排列次序是:第一层用“一”, 第二层用“(一)”,第三层用“1.”，第四层用“（1）”。行政规章制度视需要按章、节、条、款、项、目表明层次。
（七）公文标题组成
公文标题通常由发文机关、内容提要和文种名称组成，标题中除法规、规章名称加书名号外，通常不加标点符号。
（八）公文附件标注方法
如有附件，应该置于文件以后，并在正文以后、文件成文日期之前注明附件名称。如有两个以上附件，应注明附件次序。
（九）公文日期
文件成文日期以领导人签发日期为准。两个以上机关联合行文，以最终一个机关领导人签发日期为准。经会议同意文件，以会议经过日期为准。电报以发出日期为准。
（十）公文印章
公文除会议纪要外，全部应加盖印章。联合上报非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发公文，联合发文机关全部应加盖印章。
（十一）专题词标注方法
文件应该标注专题词，上报公文根据上级机关要求标注专题词，文字从左至右横写、横排, 专题词按《集团企业公文专题词表》，依次以类别词、类属词和文种标注于文尾部分发送栏之上，标注专题词通常不超出五个。
（十二）其它事项
1、除“公告”、“通告”外，正式公文通常全部应标明主送机关。主送机关名称应该用全称或规范化简称或同类型机关统称，在标题之下、正文之上左端顶格排印。
2、上报公文，应该在发文字号同一行右侧标“签发人”，“签发人”后应标注签发人姓名。其中，“请示”应该在附注处注明联络人姓名和电话。
四、行文规则
（一）行文标准
1、集团企业各部门行文关系，应该依据各自隶属关系和职权范围确定。
2、集团企业若向省委、省政府、市委、市政府及其处、室请示和汇报工作，须先呈报集团企业，集团企业领导审批同意后以集团企业名义上报。和省其它厅、局行文联络、商洽工作和上述步骤相同。
（二）请示、汇报行文注意事项
1、报上级机关，不能同时抄送下级机关。各部门通常不得越级请示，因特殊情况必需越级请示时，应该抄送被越级上级机关。
2、向上级机关请示问题，应该一事一文，不得用“汇报”或其它文种公文请示问题。不得在非请示公文中夹带请示事项。除领导直接交办事项外，“请示”不得直接呈送领导者个人。请示事项包含其它部门业务范围时，应该经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应该在请示中写明。
3、行政发文和党群发文关系。行政部门公文，不得向党群机关作指示、交任务，如内容包含党群工作，和同级党群机关联合行文。
五、公文办理
（一）公文办理步骤
分为收文和发文。收文办理通常包含传输、签收、登记、分发、拟办、批办、承接、催办、查办、立卷、销毁等程序；发文办理通常包含拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。
（二）公文办理注意事项
1、文秘、保密部门应该根据领导人指示立即交相关部门办理。紧急公文，应该提出办理时限。
2、不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或不宜由本单位办理，应该快速退回交办文秘、保密部门并说明理由。
3、主办单位应该主动和相关部门或相关单位协商、会签。上报公文，标准上各部门应协调一致后报批，如经反复协商仍不一致时，应该如实反应。
4、应该由部门自行发文或多个部门联合发文，属于要求处理具体问题，应该根据各自职权范围直接报送相关主管部门处理。
5、办公室要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办、查办，关键公文关键催办、查办，通常公文定时催办、查办。对下发关键公文，应该立即了解和反馈实施情况。
六、草拟公文注意事项
（一）符合国家法律、法规和方针、政策及相关要求。
（二）情况确实，见解明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点正确，篇幅努力争取简短。
（三）人名、地名、数字、引文正确。引用公文应该先引标题，后引发文字号。日期应该写具体年、月、日。
（四）必需使用国家法定计量单位。
（五）用词用字正确、规范。文内使用简称，通常应该先用全称，并注明简称。
（六）公文中数字,除成文时间、部分结构层次序数词及词组、 常见语、缩略语、含有修辞色彩语句中作为词素数字必需使用汉字外 ,应该使用阿拉伯数字。
（七）公文由本单位领导人签发。关键或包含面广上报公文，必需由正职或主持日常工作副职领导人签发；经授权，有公文可由副职或办公室主任签发。
（八）审批、会签公文。主批主签人应该明确签署意见， 并写上姓名和审批时间。其它审批、会签人圈阅，应该视为同意。
（九）草拟、修改和签批公文，用笔用墨必需符合存档要求，不得用铅笔和一般圆珠笔。不得在文稿装订线外书写。
（十）关键公文送领导人签发之前,由办公室进行审核。审核内容关键包含：是否需要行文，是否符合国家法律、法规和方针、政策及相关要求,是否和相关部门协商、会签，文字表述、文种使用、 公文格式等是否符合本细则相关要求。
（十一）公文缮印，必需符合要求格式，字迹清楚，整齐美观， 份数正确。缮印时，通常由承接部门(或承接人)负责校对。
（十二）公文用印应有登记。印盖在正文后发文日期上面。盖印前，监印部门要严格检验公文审批、签发手续，手续不完备者不予盖印。
（十三）发文单位对发送文件，应进行具体检验后， 编号登记发出。发文要确保公文立即传输，安全保密。
（十四）上级秘密公文，除绝密和注明不准翻印以外， 经单位责任人或办公室主任同意，能够翻印。翻印时，应该注明翻印机关、时间、份数和印发范围。非保密部门不得翻印、复制密码电报。不得密电明复、明电密电混用。
（十五）传输秘密公文,必需采取保密方法，确保安全。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必需采取加密装置。绝密公文不得利用计算机、传真机传输。
七、公文立卷、归档和销毁
（一）公文办完后，应该依据《中国档案法》和相关要求，立即将公文定稿、正本和相关材料整理立卷。电报和文件一样关键，必需随同一起立卷。
（二）公文归档，应该依据发文部门、编号次序、不一样种类和相互联络、特征和保留价值分类整理立卷，要确保档案齐全、完整，能正确反应本单位关键工作情况，方便于保管和利用。档案部门必需认真推行职责，严格管理，做好归档工作。
（三）联合办理公文，原件由主办单位立卷，其它单位保留复制件。
（四）公文复制件作为正式文件使用时，应该加盖复制机关证实章，视同正式文件妥善保管。
（五）案卷应该确定保管期限，根据相关要求定时向档案部门移交。个人不得保留应该归档公文。
（六）没有归档和存查价值公文，经过判别和主管领导人同意，能够定时销毁。销毁秘密公文，应该进行登记，由两人以上监销，确保不丢失、不漏销。
八、办公自动化管理
集团企业现在使用办公自动化（OA）系统进行办公。
九、电子公文
（一）定义：电子公文是指有别于纸质公文以计算机电子文档为载体，以计算机为处理和存贮工具，以计算机网络及其它数据通信介质为传输渠道新公文形式。
（二）电子公文和原纸质公文互为镜像。
（三）电子公文和原纸质公文含有相同效力。
十、公文流转
（一）公文（除涉密公文外）流转均在集团企业OA系统中进行，集团企业标准上不再分发纸质文件。
（二）各部门、参控股企业上报集团企业公文（除涉密公文外）须根据办文步骤经过集团企业OA系统呈报，集团企业公文主管部门标准上不再接收纸质文件或未根据OA系统步骤上报电子文件。
（三）公文流转标准上须经过公文主管部门中转。公文主管部门未来文分为办件、阅件两类，提出拟办意见后，将公文呈集团领导签批、转相关部门办理。
第五章 集团企业档案管理

一、档案定义
（《中国档案法》第一章第二条）所称档案，是指过去和现在国家机构、社会组织和个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成对国家和社会有保留价值多种文字、图表、声像等不一样形式历史纪录。
档案定义关键含义有以下四个方面：
（一）档案是多种机关组织或个人在特定社会活动中形成
档案是社会产物，是社会中组织和个人在其社会实践活动中形成，而不是自然产物，它起源于一定形成单位，产生于形成单位本身活动。
（二）档案是保留备查历史文件
档案是由多种文件材料有条件地转化而来，文件转化为档案通常须含有三个条件：第一，现时使用完成或办理完成文件才能归入档案；第二，对以后实际工作和科学研究含有一定查考利用价值文件，才有必需作为档案保留；第三，根据一定规律集中保留起来文件，才能最终成为档案。
（三）档案形式是多个多样
档案形式关键指档案信息载体形式和信息内容纪录方法。以档案信息载体形式来看，中国有龟甲兽骨、竹木板片、青铜钟鼎、石碑、贝叶等古老档案，也有以纸张为主书面文电等传统形式档案，还有磁带、磁盘、光盘等现代形式档案。从档案信息纪录方法看，统计信息内容方法和方法很多，即文字、图形、和声音等方法，有手写、刀刻、印刷、摄影、录像、录音等多个统计方法；文件内容表示方法也相当繁多，如指令、法律、宣言、条例、命令、请示、完工图等多种形式。
（四）档案是历史原始统计
档案不一样于通常历史遗物，它是以具体内容反应其形成机关或人物特定活动历史纪录物，含有很强统计性，所以档案含有很高查考价值。
二、档案本质属性
档案本质属性是档案这一事物所特有内在本质要求性。原始统计性是档案本质属性。
三、档案基础价值
档案基础价值是指档案凭证价值和档案情报价值，因为它们是档案作用关键特点和档案价值基础结构，所以被称为档案基础价值。
四、档案作用
档案概括了自然和社会各个领域，它记述了大家改造客观世界和主观世界特定实践活动过程，富有大量原始具体材料，所以有广泛社会作用。档案作用关键表现在以下多个方面：
（一）档案对机关单位利用者含有查考依据作用。
（二）档案对生产建设领域利用者含有一定参考作用。
（三）档案对政治斗争含有一定作用。
（四）档案含有满足科学技术研究者利用需要作用。
（五）档案对广大人民群众含有一定宣传教育作用。
五、档案工作
档案工作含有广义和狭义两种解释。从广义上说，它包含档案室工作、档案馆工作、档案事业管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作和档案出版工作等，它们是国家档案事业组成部分。就狭义而言，档案工作是指档案室和档案馆所从事档案业务工作，即用科学标准和方法管理档案，为党和国家各项事业服务工作。
档案工作基础内容：包含档案搜集、档案整理、档案保留价值判定、档案保管、档案统计、档案编目和检索、档案编研、档案提供利用等八项工作内容。
六、归档文件
立档单位在其职能活动中形成，办理完成、应作为文书档案保留多种纸质文件材料。
第六章 政务信息工作
一、信息工作概述
政务信息是上级了解形势、掌握动态关键渠道，是各部门及相关单位向上反应情况关键窗口，其目标是经过交流情况、反应问题为集团企业生产经营、改革发展作出科学决议提供基础依据。
集团企业信息是指集团企业及相关行业工作情况和工作中相关政治、经济、文化、涉外等方面情况信息。
二、信息工作标准
（一）实事求是标准。信息报送内容必需符合实际，要实事求是地反应情况、问题；
（二）立即正确标准。信息报送要立即，表示要正确而简明；
（三）客观全方面标准。信息反应内容必需全方面、客观，预防信息报送片面性；
（四）实用指导标准。信息内容要有分析归纳，切实对集团及各单位工作含有指导、借鉴作用；
（五）专线报送标准。各单位上报集团企业信息必需经过专用要求渠道，集团对各单位信息报送统计以此渠道反应信息情况为准；
（六）责任制度标准。各单位关键责任人为本单位信息工作第一责任人，各单位信息联络员为间接责任人，信息撰写者为直接责任人。
三、信息报送内容
集团企业信息是指反应集团企业及相关行业工作情况和工作中相关政治、经济、文化、涉外等方面情况信息。报送信息努力争取贴近实际需求，为集团决议服务。集团企业信息关键内容以下：
（一）党中央、国务院和省委、省政府方针、路线、政策落实落实情况及关键工作布署、重大决议实施情况，包含采取方法、动态及经验和问题；
（二）行业主管单位各项决定、决议及关键工作布署实施和落实情况；
（三）集团企业各项工作目标、计划、任务、安排实施、落实情况；
（四）领导关键讲话、指示和新思绪落实落实情况；
（五）安全生产、经营管理、经济效益、基础建设、改革发展和党建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设等关键工作动态；
（六）含有经典性、指导性工作经验及带有倾向性重大问题；
（七）各项工作中突出成就和新情况、新问题；
（八）包含集团企业重大突发性事件和关键隐患、苗头、倾向；
（九）各类重大活动和关键事件；
（十）对上级领导决议和指导工作有价值关键营运发展情况；
（十一）每三个月信息报送关键点要求内容；
（十二）需要向上级机关反应其它关键情况。
第七章 集团企业保密管理
一、保密概念
保密是一个社会行为。简言之，“保密”是指大家为了维护本身利益，人为地控制一些信息，使之不被扩散行为。
二、保密工作概念
对组织、政党、国家来说，保密不是自发行为，而是有统一制度规范和纪律约束，采取一系列保护方法，而且有对应机构和人员进行管理，有组织、有领导活动。这种围绕保护国家机密而进行有组织活动就是保密工作。
三、保密工作关键方面
我们党和国家保密工作关键包含以下多个方面：一是由各级党委、党组保密委员会实施领导和决议工作；二是由各级政府保密工作部门实施保密管理工作；三是由各级党政军机关及国有企机关内保密工作机构实施保密管理工作；四是由具体业务部门工作部门负担、渗透在各项业务工作保密工作。
四、集团企业保密工作相关要求
（一）保密工作基础要求：
1、涉密文件不得复印、传真、扫描和拍照；
2、涉密文件必需妥善保管，不得带离保密室；
3、涉密件不得私自销毁，须专送保密局销毁；
4、非机要人员不得阅看、接转涉密文件；
5、涉密文件不得在非涉密电脑上办理；
6、任何人不得经过互联网公布、处理涉密信息。
（二）为了切实加强对保密工作领导，集团企业直属各部门要指定一位领导分管保密工作，并指定一名兼职保密工作人员负责本单位保密工作；各分企业要建立对应保密工作领导小组，负责分企业保密工作。加强对《保密法》宣传教育，抓好日常保密工作。集团企业保密委员会将定时对直属单位和各分企业保密工作进行检验。
（三）包含集团企业重大决议、外事、人事和建设经营管理中秘密事项均属于保密范围， 任何单位和人员均不得以任何方法向不该知悉人员泄露。凡属于秘密以上文电、资料和其它物品(胶片、音像带等)，一律由专兼职保密工作人员负责在设备完善保险装置中保留， 未经同意不得私自复制、摘抄和携带外出。不准经过一般邮政传输秘密以上文电、资料和其它物品，严禁将其携带、传输、寄运至境外。
（四）严格按文电密级控制文电发放阅读范围。关键文件在拟稿中，撰写人员不得泄露文件内容，文稿在送批、 签发时，不得由无关人员转送领导。各类秘密以上文件资料收发、撰稿、印制、阅办、清退、 利用等必需严格按程序办事，并严格实施立卷归档和销毁制度。 凡利用通信和办公设备传输国家秘密均应遵照以上标准，严禁用明码电报传输秘密以上文电；坚持密电密复， 不自编密码进行通信和在一般电话中讲秘密事项； 不准复制密码电报，不准原文改发文件，预防泄露，造成密码被破译；严格推行密码电报和明码传真签发权限和阅办程序。
密码电报属机要文书，必需妥善管理，严格控制阅办范围。密码电报管理标准是：有利保密，便于工作。各部门要高度重视密码电报阅办工作，自觉遵守保密法规，不得以任何理由压误密码电报，切实杜绝失泄密事件发生。集团企业办公室文秘室收到密码电报后，应按电报急缓程度，立即，正确地办理，杜绝压、误电报和差错事件发生。各部门必需制订专员负责密码电报管理。经管密码电报人员应是政治可靠、责任心强、保密观念好共产党员或共青团员，并经部门责任人同意，报集团企业办公室文秘室立案。经管人员调动或是变更时，要立即通知集团企业办公室文秘室。
（五）凡召开包含秘密事项会议， 选择含有保密条件场所。有保密条件场所指内部设备、为涉密会议服务人员及外部环境、安全保障等。依据工作需要，限定参与涉密会议人员范围，对参与包含绝密事项会议人员要给予指定。 依据保密要求使用会议设备和管理会议文件、资料。涉密会议使用设备要符合保密标准，在会场内严禁使用无线话筒、手机和其它无保密方法通讯工具。和会人员参与涉密会议，应该将携带手机、寻呼机关闭。 确定会议内容是否传达及传达范围。传达会议内容要严格按会议主办单位要求进行，不得随意扩大传达范围。
（六）凡使用印章和介绍信，应严格掌握印章使用同意权限，各级印章应由各级领导人同意方可使用，任何文秘人员不得私自动用公章。 印章应放入保险柜保管，印章制订经上级主管部门同意， 并到指定地点刻制；介绍信应严格保管，不得遗失，不得开具空白介绍信。
（七）集团企业计算机信息网络实施控制源头、归口管理、分级负责、从严控制、逐步开发保密管理标准。集团企业保密委员会对计算机信息网络安全保密工作实施组织领导；计算机入网单位实施保密工作领导责任制，安排专门人员负责计算机网络保密管理。
本着节省费用、防范病毒和黑客入侵、确保网络信息秘密安全标准，集团企业保密委员负责计算机信息网络技术管理和安全监察，定时进行计算机信息网络病毒清除及黑客侵犯监测。集团企业信息进入计算机信息网络实施分级保密管理，由保密委员会按级传输。秘密信息只传输到中层以上领导干部。已上网网络用户，由集团企业信息办统一实施专线上网，特殊情况需拨号上网，须经保密委员会同意。集团企业网络用户网上查阅信息，必需遵守国家相关法律、法规，严禁查阅、复制、下载淫秽色情和妨碍社会稳定等内容信息。 国家秘密信息，一律不准进入计算机信息网络和在联网计算机上处理、存放和传输。 经过集团企业网站公布信息，须经信息分布单位领导审查，并报集团企业分管领导同意后，方可公布。
集团企业秘密信息标准上严禁上网，确需上网，应经保密委员会审核同意。利用电子邮件等方法进行网上信息交流时，不得传输、摘抄和复制秘密信息。严禁任何单位或个人利用集团企业计算机信息网络从事危害国家安全、泄露国家秘密违法犯罪活动和有损集团企业利益行为。网络用户在网络运行中发觉泄露国家秘密，应立即采取补救方法，并立即向保密委员会汇报；发觉泄露集团企业秘密，相关单位应立即处理。 保密委员会对各网络用户进行不定时安全保密检验，对违反本要求，视情责令其停止使用网络、给警告处分、调离本岗位、下岗待业、终止劳动协议；触犯相关法律、法规，报经相关部门给予处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任。
（八）集团企业复印机要制订专员管理。复印“机密”、“秘密”级文件时必需经过严格审批、登记，并严格控制复印数量。复印文件要和原文件一样进行严格管理，阅办后要按要求立卷、归档、清退、销毁仓。绝密文件和发文部门要求不准翻印文件，不得自行复印；工作确需复印时，必需经发文部门同意。严禁复印中央多种文稿和中央负责同志内部讲话，严禁将秘密文件拿到社会上营业性复印场所复印。
第八章 职员奖惩制度
一、目标及意义
经过严明有效奖惩，激发调动职员工作主动性、主动性和发明性，预防、纠正职员违章违纪和渎职、渎职行为，切实提升职员工作效率和服务质量，确保企业改革发展和安全生产正常运行，提升效益水平，提升企业关键竞争力。
二、奖励分类及标准
（一）精神奖励：从低到高依次为通报表彰、嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
（二）物质奖励：一次性奖金、疗养及保送培训。
三、奖励条件
通报表彰9种情形，嘉奖9种情形，记功8种情形，记大功7种情形，授予荣誉称号奖励6种情形。
四、处分分类及标准
（一）行政处罚：从低到高依次为通报批评、行政警告、行政记过、行政记大过、降级。
（二）经济处罚：罚款、损失赔偿。
五、处分条件
通报批评7种情形，行政警告处分7种情形，记过8种情形，记大过10种情形，降级、解聘或待岗10种情形，解除劳动协议14种情形。