北京良乡高教园区北部回迁区工程监理规划.doc

北京良乡高教园区北部回迁区工 程

监 理 规 划

编制：

审核：

批准：

沈阳福玺建设监理咨询有限公司
北京良乡高教园区北部回迁区工程项目监理部
年 月 日

目 录

1、工程项目概况：
2、监理工作范围：
3、监理工作目标：
4、监理工作依据：
6、项目监理机构的组织形式及框图
7、项目监理机构的人员配备计划
8、项目监理机构的人员职责
9、监理工作程序
10、监理工作方法及措施
11、本工程旁站监理控制点的设置
12、安全监理控制要点
13、监理工作制度
14、监理设施

1 工程项目概况

1.1 项目建设实施相关单位：
建设单位：北京拱辰建业房地产开发公司
设计单位：北京龙安华诚建筑设计有限公司
监理单位：沈阳福玺建设监理咨询有限公司
承包单位：北京拱辰兴业建筑工程有限公司
工程名称：北京良乡高教园区北部回迁区
工程规模：155850m2
工程目标：2010年4月30日竣工
1.2 工程环境：
该工程位于北京市房山区拱辰大街。
工程占地面积为142250㎡
1.3 工程地质条件：
地层土质情况：根据北京市房山区建筑勘察所提供的《北京良乡高教园区北部回迁区住宅楼岩土工程勘察报告》，拟建建筑场地在地貌单元上属于冲洪积平原，原为空地，地形平坦，地貌类型单一，地面绝对标高为44.97—43.23m
地下水位情况：拟建建筑场地本次钻孔深度范围内，见一层地下水，属潜水，实测稳定水位标高：37.17-36.49m，水位埋深为6.8m。
近3-5年最高地下水位埋深为5.5m。抗浮水位参照此水位。
拟建建筑场地内地下水位对混凝土结构无腐蚀，在干湿交替作用下对钢筋混凝土中的钢筋有弱腐蚀，对钢结构为弱腐蚀。
承载力标准值：fka=130kpa
1.4 建筑情况：
本工程为回迁居民住宅楼，地上六层部分建筑为五层，建筑耐火等级为二级，抗震设防烈度为八度，±0.000相当绝对高程为43.75-45.35m，室内外高差为0.75m，檐口高度17.55米。
外墙：称重外墙为370厚煤矸石烧结多孔砖，阳台部位侧墙为150厚隔墙板，凸窗侧墙为100厚隔墙板。
内墙：承重墙为240厚煤矸石烧结多孔砖，户内墙采用90厚增强水泥空心条板。
外墙为涂料颜色由建设单位和设计单位另行商定。
1.5 结构概况：
本工程基础形式：为混凝土条形基础、伐板基础和独立基础三种形式，基础埋深为±0.000以下2.1m、2.7m。主体结构为多孔砖砌体结构，抗震设防烈度为8度，设计地震分组为第一组。
混凝土强度等级：
构
件
部
位

垫层
底板、地梁
混凝土墙、柱
梁、顶板
楼梯
其他构件
基础
C15
C30

1-6层

C25
C25
C25
C25
砖、砂浆强度等级
等
级
部
位

砖强度等级
砂浆强度等级
备注
±0.000以下
MU15
M15
水泥砂浆、煤矸石多孔砖
一层、二层
MU15
M15
混合砂浆、煤矸石
三层～六层
MU10
M10
混合砂浆、煤矸石多孔砖

1.6 建筑电气、智能建筑及电梯安装工程：
建筑电气工程包含有：供配电系统、照明系统等。
智能建筑工程包含有：有线视系统、电话及网络系统、户保安对讲及禁系统。
1.7 建筑给、排水采暖工程及通风与空调工程：
给水、排水、采暖工程包含有：给水、排水、中水给水、生活热水、消防系统。
2 监理工作范围

根据监理合同的约定，本工程的监理工作范围和工作内容为：
新建住宅、原有4栋住宅楼改造工程、人防地下室、小区市政道路管网工程、大市政三通一平和其他辅助建筑、构筑物、景观、园林绿化工程、给水供电（包括各项综合管网）等全部工程施工阶段的质量、投资、进度控制、合同管理、信息管理及现场协调工作。
工程施工质量监督；工程进度计划的审核与监督其实施；工程计量的审核与确认；以及与各有关方面进行协调工作。

3 监理工作内容
3.1 对承包施工单位及分包单位建设行为的监督控制：
3.2 对施工阶段及保修阶段的施工质量、安全施工进行监管；
3.3 对施工阶段及保修阶段的工程进度进行监控；
3.4 对工程的投资造价进行监控；
3.5 对承包合同进行管理；
3.6 协助业主单位对承包单位现场文明施工进行监督管理。
4 监理工作目标

4.1 质量控制目标：确保施工质量得到有效控制，确保分部/分项工程质量合格率达到100%。
4.2 进度控制目标：按承包合同确定的工期进行控制。
4.3 投资控制目标：按承包合同约定的承包价或业主审定的预算价款进行控制。
4.4 安全生产控制目标：消灭重大伤亡和火灾事故，减少一般安全事故的发生。
4.5 监理工作目标：合同履约率100%；顾客满意率90％以上；监理服务规范化100%。
5 监理工作依据

5.1 《建设工程施工合同》及《建设工程委托监理合同》约定的项目和管理内容；
5.2 工程设计图纸及有关设计文件资料的要求与规定；
5.3 有关法律、法规的规定；
5.4 有关技术、质量标准；有关规范、规程的规定；
5.5 有关建设工程档案编制归档规范、规程的规定；
5.6 监理大纲、监理规划及施工组织设计（方案）的有关规定或要求。
6 项目监理机构的组织形式
根据本工程规模、结构复杂程度、工期长短、质量要求等特点，为确保合同目标的实现，公司决定组成该项目的监理机构，见以下项目监理机构框图：
总监理工程师
张晓东

总监理工程师代表
解明莉

资料管理员
张蒂
电气专业
监理工程师
沈清军
电气专业
监理工程师
赫荣发
设备安装专业
监理工程师
刘喜全

园林监理工程师

刘宪东
造价监理工程师
高玉伟
柳红彬

土建专业监理工程师
张影辉

土建专业监理工程师
李志远

7 目监理机构的人员配备计划

工程监理人员配备计划表
序号
姓 名
专 业
职 称
现 场 职 务
监 理 资 质
1
张晓东
机电安装
高级工程师
总监理工程师
国家注册证
2
解明莉
工民建
工程师
总监理工程师代表
地方注册证
3
高玉伟
造价管理
工程师
造价工程师
国家注册证
4
李志远
工民建
助理工程师
土建监理工程师
国家培训证
5
张影辉
土木工程
助理工程师
土建监理工程师
国家培训证
6
沈清军
工民建
助理工程师
电气工程师
国家培训证
7
赫荣发
机电安装
工程师
电气工程师
国家培训证
8
刘喜全
设备安装
工程师
设备工程师
国家培训证
9
刘宪东
市政园林
高级工程师
园林绿化
国家注册证
10
张蒂
工程造价
技术员
安全兼土建
安全培训证
11
柳红彬
工程造价
技术员
造价兼土建
国家培训证

8 项目监理机构的人员岗位职责

8.1 总监理工程师职责
8.1.1 确定项目监理机构人员分工和岗位职责；
8.1.2 主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，管理项目监理机构的日常工作；
8.1.3 审查分包项目及分包单位的资质，并提出审查意见；
8.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应与公司研究调换其工作；
8.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
8.1.6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、专项施工方案（包括计算书）、技术方案、进度计划；
8.1.7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8.1.8 审查和处理工程变更；
8.1.9 主持或参与工程质量事故的调查；
8.1.10 协调建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
8.1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
8.1.12 审核签认分部工程、单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对分项（验收批）、分部（子分部）单位（子单位）工程进行质量验收，参与工程项目的竣工验收；
8.1.13 主持整理工程项目的监理资料。
8.2 总监理工程师代表职责
8.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
8.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
8.3 专业监理工程师职责
8.3.1 负责编制本专业的监理实施细则；
8.3.2 负责本专业监理工作的具体实施；
8.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；
8.3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、专项施工方案（含计算书）、申请、变更，并向总监理工程师报告存在的问题及处理意见；
8.3.5 负责具体组织本专业分项、分部工程质量验收及隐蔽工程验收；
8.3.6 按月向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8.3.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8.3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时要对进场材料、设备构配件进行抽查检验，合格时予以签认；
8.3.10 负责本专业的工程计量工作、审核工程计量的数据和原始凭证。必要时从现场直接获取工程计量的有关数据后签暑报审意见；
8.3.11 检查承包单位投入工程项目的人力，进场材料、主要设备的质量情况及使用、运行状况，并做好检查记录；
8.3.12 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
8.3.13 按旁站监理方案作好旁站监理/或指导监理员做好旁站监理工作工作、并认真做好旁站监理记录，发现问题及时指出并向总监理工程师报告；
8.3.14 负责指导监理员和见证取样送试员的工作；
8.3.15 及时做好其他有关的监理记录及监理档案资料的收集、整理和归档。
8.4 监理员职责
8.4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
8.4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行民政部并做好检查记录；
8.4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
8.4.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
8.4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
8.4.6 做好监理日记和有关的监理记录。
8.5 资料管理人员职责
8.5.1 收集、管理所有监理工程有关图纸、文字、数据、音像等工程技术资料；
8.5.2 收集发送监理工作中的往来文件，并登记收文、记录；
8.5.3 负责监理文件的打印、复制和分发；
8.5.4 负责监理月报台帐汇总，打印、复制和分发；
8.5.5 负责项目监理部物资管理，建立台帐，做好发放登记，定期检查物质的使用情况；
8.5.6按照公司的有关规定，将工程建设过程当中形成的全部安全监理资料及时、全面的单独组卷建档，每月定期向公司报送各种报表。

9 监理工作程序

9.1 施工监理工作的总程序

签订委托监理合同

组织项目监理机构
进行监理准备工作

施工准备阶段的监理

召开第一次工地会议
施工监理交底会

审批《工程开工/复工报审表》
签署审批意见

施工过程监理

组织竣工预验收
承包单位提交工程保修书

参加竣工验收

在单位工程验收记录上签字
签发《竣工移交证书》

建设单位向政府监督
部门申办竣工备案手续

工程保修期的监理
审核工程竣工结算
监理资料归档，编写监理工作总结

9.2 工程进度控制的基本程序

注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。
承包单位编制施工总进度计划
填写《施工进度计划报审表》
不同意
总监理工程师审批

承包单位编制年、季、月进度计划
填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

按计划组织实施

监理工程师对进度实施情况
进行检查、分析

严重偏离计划目标
基本实现计划目标

总监理工程师签发《监理工程师通知单》指示承包单位采取调整措施

承包单位编制
下一期计划

9.3 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序

承包单位填写
《材料/构配件/设备报验表》

方法：
1. 审核证明资料
2. 到厂家考察
3. 进场材料检验
4. 进行验证复试

承包单位另选
监理工程师审核

不合格
合格
承包单位使用

9.4 分包单位资质审查程序
选择分包单位

承包单位填写《分包单位资格报审表》

监理工程师审查
签认审查意见
不同意

承包单位与分包单位签订施工分包合同

分包单位进场施工

9.5 分项、分部工程签认基本程序
承包单位
达到分项工程报验条件
进行自检
承包单位
进行纠正
承包单位填写《工程报验审核表》
//
监理工程师审查
监理工程师签认分项工程
承包单位继续施工
达到分部工程验收条件
自 检
承包单位《工程报验审核表》
》

监理工程师审查
总监理工程师签认分部工程
承包单位
进行纠正

9.6 单位工验收基本程序

承包单位自检合格
填报《工程竣工验收报审表》
监理工程师核查质量保证资料
监理单位进行竣工预验收
参加由建设单位组织的竣工验收
在单位工程验收记录上签字
总监理工程师签发
《竣工移交证书》
承包单位进行整改
项目监理部签发
《监理通知》
有缺陷

9.7 工程款支付基本程序
监理工程师对分项、
分部工程已签认
承包单位填写
《完成工程量/工作量报审》
监理工程师审核月工程量
和月工程进度款并签认
承包单位汇总已审核款项
填写《工程进度款支付申请表》
监理工程师审核
三方协商
总监理工程师签发
《工程进度款支付证书》

建设单位负责人审批
建设单位向承包单位支付
工程变更费用
索赔费用等

9.8 工程款竣工结算的基本程序
工程经各方竣工验收
承包单位提出竣工结算资料
监理工程师审核三方协商
总监理工程师签发竣工结算
《工程款支付证书》
建设单位审核、批准
建设单位向承包单位支付

9.9 工程变更管理的基本程序
承包单位提出工程变更填写《工程变更报审表》

建设单位或设计单位提出工程变更
设计单位签发
设计变更文件
必要时
承包单位提出工程变更

《工程变更报审表》

总监理 工程师审查同意
建设单位审查签认
建设单位予以承认
项目监理部发出会签的《工程变更单》
承包单位实施工程变更
承包单位项目监理部提交
《工程索赔申请表》

监理工程师审核，总监理工程师签认
建设单位审批
必要时
不同意

9.10 工程延期管理的基本程序
延期事故发生
项目监理部收集资料
详细记录过程
承包单位提交
《工程索赔意向通知》书

承包单位随时提交
延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位
提交《工程最终延期申请表》
监理工程师审核与评估
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《工程最终延期审批表》
不同意
不同意

9.11 费用索赔管理的基本程序

费用索赔管理的基本程序
承包单位向项目监理部提交《工程索赔意向通知书》
项目监理部收集资料
详细记录过程
承包单位随时提交
事件的详细报告
事件结束后，承包单位提交
《工程索赔申请书》

项目监理部审核与评估
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签署
《工程索赔审批表》

不一致
不同意

9.12 合同争议调解的基本程序

合同争议发生
合同争议一方或双方向项目监理部
书面提交调解争议的申请
总监理工程师调查取证并与争议双方协商后
做出调解决定，用《工作联系单》通知争议双方
合同争议解决
双方同意
向仲裁委员会申请仲裁
或直接向法院起诉
对决定不同意
执行仲裁委员会
的裁决或法院判决

9.13 违约处理的基本程序

违约事件的发生
受损失一方向项目监理部提出申诉报告
项目监理部调查、分析、确认违约性质
并用《工作联系单》通知违约方
监理工程师评估违约方给对方造成
的费用增加或工期延长
与双方协商处理意见
总监理工程师
签发相应文件
项目监理依据合同约定妥善处理
协商一致
协商不一致

9.14 工程暂停及复工的管理程序
发生须暂停施工的情况
总监理工程师签发《工程暂停令》
承包单位暂停部位施工
并妥善保护已完成工程
消除工程暂停的原因
消除工程暂停的原因
具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写
《工程开工/复工报审表》，并予以签批指令承包单位继续施工
具备复工条件，承包单位填报
《工程开工/复工报审表》，及必要的附件
总监理工程师审批
承包单位继续施工
非承包单位原因引起的暂停
承包单位原因引起的暂停

10 监理工作方法及措施

10.1 监理工作事前策划的方法
10.1.1 编制“监理实施细则”，明确监理控制要点及目标值，按《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，明确施工单位必须编制“专项施工方案”的具体项目，明确监理工作的具体方法及措施。
10.1.2 编制“旁站监理方案”，确定施工过程的关键/或特殊工序及监理措施。
关于将旁站监理方案列入监理规划的主要依据是：
《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》（建质[2003]167号）的第三项规定了：监督机构应根据《建设工程监理规范》核查工程项目监理规划及监理实施细则。重点核查《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》所确定的旁站监理的关键部位和工序，以及旁站监理的程序、措施及职责等。
10.2 监理工作的过程控制方法
实施对每一道工序/或每一个施工过程的过程控制，以确保每个分项（检验批）/分部工程的质量、安全、进度、造价都得到有效控制，最终实现工程质优、价廉、快速、安全的建设目标。
10.3 根据各分部/分项工程的设计要求、安全和功能检验核查的有关规定及施工难易程度等不同特点，分别采取巡视监督/平行检验或检测/旁站监督（关键/或特殊工序）/见证检验/工程计量等控制方法。
10.4 采取事前事中的主动控制方法
坚持监理工作以事前事中的主动控制为主，事后检查验收为辅的监控方法和措施，是确保最大限度减少因发生质量、安全问题，迫使工程局部暂时停工，或补强/返修/返工等，造成工程成本增加、工期延误等损失。主动控制方法的主要内容和措施是：
10.4.1 事前向受监施工单位做监理交底。即将编制的“监理实施细则”及旁站监理方案做为监理的书面交底，事前发至受监施工单位，让施工单位事先了解监理工作的目标、方法、内容、措施及采用的标准等，以取得施工单位的主动配合和支持。
10.4.2 强化对“施工组织设计”和“专项施工方案”的监理审核。即对“监理工作计划” 及“施工组织设计”中已确定需编制“专项施工方案”的项目，各专业监理人员必须督促施工单位及时编制并按时向监理申报审核，总监理工程师应组织有关专业监理人员认真审查，确保其符合性：看方案、措施是否符合设计要求及有关技术标准、规范、规程和强制性标准的规定；可行性：看方案、措施的实施条件是否具备，或是否可以经过努力后具备相应实施条件；保证性：看方案、措施的实施过程和结果，是否可以确保安全生产和达到保证质量的目的。
10.4.3 监理人员应努力提高巡视监督的频率，并确保通过巡视监督及时发现和纠正施工过程存在的安全、质量隐患或违章操作、违章指挥等问题。具体措施是：巡视前做到对巡视项目的进度、设计要求、施工难点及专项施工方案或工艺措施、质量标准等心中有数，实施有的放矢的巡视。
10.5 监理人员对发现的质量或安全隐患等问题应确保采取有效的控制措施，以及时消除问题或隐患：
10.5.1 对属于操作过程或操作偏差性质量、安全问题，可口头通知施工方立即改正，有关专业监理人员应监督整改过程并及时复查改正结果，在监理日记中如实记录；
10.5.2 对存在质量、安全隐患、并需要一定时间整改的问题，应签发“监理工程师通知单”要求施工单位限期进行整改；
10.5.3 对不认真整改的应向建设单位报告（对存在质量、安全隐患的问题，应有书面报告），必要时签发“工程暂停令”，要求施工单位整改；
10.5.4 对拒不整改或拒不执行“工程暂停令”的，应书面向行政主管部门报告（必要时先电话报告），请求协助处理。
10.6 加强对施工单位现场管理组织体系和规章制度建立健全情况的审查
施工质量和施工安全的责任主体是施工单位，因此施工项目部应有健全的管理组织体系和完善的各项管理制度。以形成必要的自管、自控、自监、自查的能力。为此项目监理部，应在监理计划中应明确对施工单位质量管理体系的以下内容进行监督，并按有关法律、法规的规定进行认真的审查：
10.6.1 施工企业“资质等级证书”、“安全生产许可证书”；
10.6.2 现场质量、安全管理组织体系、消防组织体系；
10.6.3 应急救援组织体系及人员器材、设备的配置方案；
10.6.4 项目经理、技术负责人、质量检查员、安全检查员等人员名单及资质证书和上岗证书；
10.6.5 主要专业和特殊专业工种操作人员上岗证书；
10.6.6 现场质量/安全/消防等责任制度、技术交底制度、检查验收制度；
10.6.7 分包方资质证书及对分包单位的管理制度；
10.6.8 现场材料、设备存放与管理规定。
11 旁站监理方案
11.1 关键部位/工序的的确定
按《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（建市[2002]189号）的有关规定，并根据本工程设计、施工的特点及具体情况，确定下表所列“本工程具有项目”为关键部位/或关键工序，并做为旁站监理的具体范围：
分部工程
名称
关键部位/工序的确定
备 注
文件规定项目
本工程具有项目
基础工程
土方回填

混凝土灌注桩浇筑

地下连续墙、土钉墙

后浇带及结构混凝土浇筑

防水混凝土浇筑

卷材防水层细部构造处理

钢结构安装

主体结构工程
梁柱节点钢筋隐蔽工程

混凝土浇筑

预应力张拉

装配式结构/或钢结构安装

网架/或索膜结构安装

屋面工程
防水层细部构造处理

装饰装修工程
卫生间防水细部处理

11.2 旁站监理的程序

施工单位按方案确定的关键部位/或关键工序，在施工前24小时通知监理机构派人旁站监理
专业监理工程师按监理方案规定内容、职责，实施旁站监理，并做好旁站监理记录和监理日记
总监理工程师指派相应专业监理工程师，按通知时间进驻现场实施旁站监理

监理机构按确定的关键部位/或关键工序，编制旁站监理方案

11.3 旁站监理的职责
11.3.1 检查施工企业现场质检人员到岗情况，检查特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
11.3.2 在现场跟班监督关键部位/关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
11.3.3 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
11.3.4 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
11.3.5 及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
11.4 旁站监理记录

工程名称:
日期及气候:
工程地点:
旁站监理的部位或工序:
旁站监理开始时间:
旁站监理结束时间:
施工情况:
1、工程量；2、方案措施编制及交底情况；3、操作班级或分包单位；4、混凝土或砂浆供应单位；5、作业环境情况等。
监理情况:
1、施工企业质检人员及安全员到岗情况，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、安全设防检查情况；
3、关键部位/关键工序执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
4、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告（记录报告名称、编号）
5、记录施工质量参数的控制情况（要记录参数的名称及标准值、检查/测试频率和实测数值）。
发现问题:
包括质量问题和安全问题。
处理意见:
应包括处理意见及整改结果。
备注:
施工企业:
项目经理部:
质检员（签字）:
年 月 日
监理企业:
项目监理机构:
旁站监理人员（签字）：
年 月 日

12 对施工安全的监理

12.1 监理单位的安全责任
12.1.1 审查施工单位编制的“施工组织设计（方案）”及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的规定；
12.1.2 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当及时要求承包施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
12.1.3 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
12.2 对安全生产的监督管理办法
12.2.1 将安全生产管理内容纳入监理规划，并在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查办法。
12.2.2 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
12.2.3 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
12.2.4 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
12.2.5 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
12.2.6 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
12.2.7 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
12.2.8 定期（每周不少于一次）和不定期（在验收检查分项/验收批质量的同时）巡视检查危险性较大工程作业情况。
12.2.9 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂时停止施工；复查整改结果；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
13 监理工作制度
13.1 工地例会制度
13.1.1 工地例会时间周期、参加人员及主要议事议程，由参加第一次工地会议的建设、施工、监理等各方代表共同确定。工地由总监理工程师组织按时召开，并由监理方记录会议内容，形成会议纪要，发给有关各方认真组织实施。
13.1.2 工地例会的议事议程一般为：
13.1.2.1 由施工单位项目经理或负责人汇报上次例会以来施工任务完成情况：
（1）进度、质量、工作量/工程量计划完成情况，及安全生产情况；
（2）上次例会议定事项执行结果；
（3）未完计划项目及存在问题，并分析问题产生原因；
（4）提出本周期的施工项目计划、目标及其具体实施措施；
（5）其他需要各方协调解决的问题。
13.1.2.2 监理单位对上次例会以来施工任务完成情况的评估
（1）对上次例会确定的施工计划及议定事项的完成情况的评估；
（2）对本周期段施工项目计划、目标、实施措施可行性的认定；
（3）对需要有关方协调解决问题的处理意见；
（4）为确保本周期计划目标实现，监理工程师的提示和建议。
13.1.2.3 建设单位有关领导（负责人）对各方工作的意见和要求
13.1.3 建立“生产周（旬）报”制度
应力求做到开解决问题的会，不走形式不走过场，总监理工程师在会前应做好充分准备，收集有关资料，明确会议议题，做到有的放矢，确保开短会、说短话、作短文章。因此建议建立“生产周（旬）报”制度，即规定各施工单位在例会前填报“生产周（旬）报”，建议格式及内容见后页附表。
13.2 专题会议制度
对专业性较强的技术、质量、安全等问题、例会一时无法确定的问题及需要通过调查研究后才能确定的问题，应由有关方分别负责组织召开专题会议研究解决。
13.3 监理人员工作制度
13.3.1 认真执行公司制定的《管理手册》、《程序文件》和有关《管理文件》。
13.3.2 认真执行公司制定的《监理工作管理手册》等管理制度。
13.3.3 认真执行公司制定的“监理人员工作守则”。
13.3.4 施工安全监理责任制度。
13.3.5 并于加强安全监理工作的几项规定。
14 监理设施
1 工作用微机、打印机；
2工程必备的全站仪、经纬仪、水平仪、塔尺、钢卷尺、千分尺、靠尺等检测设备；
3 标准、规范等图书资料。

目 录

第一章 总 论 1
一、项目提要 1
二、可行性研究报告编制依据 2
三、综合评价和论证结论 3
四、存在问题与建议 4
第二章 项目背景及必要性 5
一、项目建设背景 5
二、项目区农业产业化经营发展现状 11
三、项目建设的必要性及目的意义 12
第三章 建设条件 15
一、项目区概况 15
二、项目实施的有利条件 17
第四章 建设单位基本情况 19
一、建设单位概况 19
二、研发能力 20
三、财务状况 20
第五章 市场分析与销售方案 21
一、市场分析 21
二、产品生产及销售方案 22
三、销售策略及营销模式 22
四、销售队伍和销售网络建设 23
第六章 项目建设方案 24
一、建设任务和规模 24
二、项目规划和布局 24
三、生产技术方案与工艺流程 25
四、项目建设标准和具体建设内容 26
五、项目实施进度安排 27
第七章 投资估算和资金筹措 28
一、投资估算依据 28
二、项目建设投资估算 28
三、资金来源 29
四、年度投资与资金偿还计划 29
第八章 财务评价 30
一、财务评价的原则 30
二、主要参数的选择 30
三、财务估算 31
四、盈利能力分析 32
五、不确定性分析 33
六、财务评价结论 34
第九章 环境影响评价 35
一、环境影响 35
二、环境保护与治理措施 35
三、环保部门意见 36
第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价 37
一、产业化经营 37
二、农民增收 38
三、其它社会影响 38
第十一章 项目组织与管理 40
一、组织机构与职能划分 40
二、项目经营管理模式 42
三、技术培训 42
四、劳动保护与安全卫生 43
第十二章 可行性研究结论与建议 46
一、可行性研究结论 46
二、建议 47

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