压缩天然气液化工厂消防应急预案.doc

压缩天然气集团cc液化分公司消防应急预案 目 录发布令.1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 应急预案体系41.5 应急工作原则42 事故风险描述62.1公司概况62.2危险源与风险分析73 应急组织机构及职责113.1 应急组织体系113.2指挥机构及职责113.3应急抢险实施系统144 预警及信息报告174.1 预警174.2 信息报告185 应急响应205.1 响应分级205.2 响应程序215.3 处置措施226 应急结束257 后期处置277.1 人员安置和医疗救治277.2 长期环境影响评估277.3 污染物处理277.4 生产秩序恢复287.5 应急救援能力评估及应急预案的修订287.6 善后赔偿288 保障措施288.1 通信与信息保障288.2 应急队伍保障298.3 物资装备保障298.4 其他保障299 应急预案管理319.1 应急预案培训319.2 应急预案演练339.3 应急预案修订349.4 应急预案备案359.5 应急预案实施35附件:压缩天然气集团cc液化分公司消防火灾爆炸事故专项应急预案371总则1.1 编制目的为预防生产中消防事故，加强应急救援工作，建立健全预警和应急机制，提高对应急事件的应急处置能力，建立有效的应急救援系统，确保应急事件发生后承担应急处置的部门、人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施处置，最大限度降低应急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，针对本公司可能发生的事故类型和后果，以及可能产生的次生、衍生事故，特编制本预案。1.2 编制依据 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行） 中华人民共和国安全生产法 （2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，中华人民共和国主席令第9号，自2015年1月1日起施行） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过，中华人民共和国主席令第 52号， 自2011年12月31日起施行） 中华人民共和国防震减灾法 （中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，自2009年5月1日起施行） 中华人民共和国防洪法 （1997年8月29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第 88号，自1998年1月1日起施行） 国家突发公共事件总体应急预案 （2005年1月26日中华人民共和国国务院第 79 次常务会议审议通过，国发200511号，自2005年4月17日施行） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 296392013 （2013年07月19发布，2013年10月01日实施） 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） （2004 年4月8日国家安全生产监督管理局下发） 省突发公共事件应急预案编制审核程序(地方法规) （省政府 2007年04月18日发布 ，自2007年04月18日实施） 省突发公共事件应急预案编制内容导则(地方法规) 1.3 适用范围 本预案适用于压缩天然气集团运城有限公司盐湖区液化分公司内部发生的生产安全事故的抢险与救援工作。1.3.1 级事故 （省国新能源发展集团有限公司级） 当发生超出本公司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的，或者无法控制事故态势时，需请求地方政府援助、同时需启动省国新能源发展集团有限公司应急预案、由省国新能源发展集团有限公司协调、调集区域力量进行处置的生产安全事故。1.3.2 级事故 （压缩天然气集团公司级） 发生超出本公司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的，需启动天然气股份有限公司应急预案，由公司应急指挥中心协调、调集全公司力量可将事态控制的生产安全事故。1.3.3 级事故 （盐湖液化公司级）发生本公司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等）可控、仅需启动公司级的应急预案，由公司综合办公室协调、调集本公司力量将事态控制的生产安全事故。事故等级划分中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1.4 应急预案体系 压缩天然气集团cc液化分公司应急预案体系1.4.1综合应急预案。是压缩天然气集团cc液化分公司应急预案体系的总纲，是公司应对应急事件的规范性文件，由压缩天然气集团cc液化分公司制定并公布实施。 1.4.2专项应急预案。是压缩天然气集团cc液化分公司有关部门，为应对某一类型或某几种类型应急事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。 1.4.3现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，减少危害。切实履行压缩天然气集团cc液化分公司管理职责，把保障员工与公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度减少应急事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患未然，增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对应急事件的各项准备工作。1.5.3统一领导，分级负责。在应急指挥部的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4依法规范，加强管理。依据国家法律法规和集团公司管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5整合资源，协同应对。建立和完善区域联防机制，整合公司现有应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置应急事件的指挥水平，避免发生次生灾害；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类应急事件的综合素质。1.5.7加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。1.5.8 三类人员的三项权利 赋予企业生产现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。2事故风险描述2.1公司概况压缩天然气集团cc液化分公司位于省运城市盐湖区工业园区最东北区域，周边无重要建筑物。对于满足当地LNG市场需求的充足供应，提高天然气管网的应急储气及调峰能力，优化我省能源结构，促进低碳经济发展，都有着十分重要的战略意义。2.2危险源与风险分析压缩天然气集团cc液化分公司项目储存、输送的介质为液化天然气。液化天然气(Liquefied Natural Gas，简称LNG)，主要成分是甲烷，另外还含有少量的乙烷丙烷、氮气及其他天然气中常含有的物质。LNG的密度取决于其组分，通常为430470kg/m，甲烷含量越高，密度越小；密度还是液体温度的函数，温度越高，密度越小。2.2.1 LNG的蒸发：LNG的贮存在绝热储罐中，任何热量渗漏到罐中，都会导致一定量的液体汽化为气体，这种气体叫做蒸发气。2.2.2 LNG的溢出与扩散：LNG倾倒至地上时，最初会猛烈沸腾蒸发，然后蒸发率将迅速衰减至一个固定值，蒸发气体沿地而形成一个层流，从环境中吸收热量逐渐上升和扩散，同时将周边的环境空气冷却至露点以下，形成一个可见的云团，可作为蒸发气体移动方向的指南，也可作为气体空气混合物可燃性的指示。2.2.3 LNG的燃烧与爆炸：LNG具有天然气的易燃易爆特性，在162的低温条件下，其燃烧范围为613；LNG着火温度随组分的变化而变化，重烃含量的增加使着火温度降低，纯甲烷着火温度为650。2.2.4 液化天然气的危险性与防护（1）LNG的储存危险与LNG处于沸腾（或接近沸腾）状态有关。在LNG贮槽中，LNG处于沸腾状态，在LNG工厂的一些管道及液化工段末端，它接近于沸腾状态，外来的热量传入会导致气化使压力超高，致使安全阀打开或造成更大的破坏。（2）翻滚:由于贮槽中LNG不通的组成和密度引起分层，两层之间进行传质和传热，最终完成混合，同时在液层表进行蒸发。此蒸发过程吸收上层液体的热量使下层液体处于过热状态。当两层液体的密度接近相等时就会突然迅速混合而在短时间内产生大量气体，使储罐内压力急剧上升。甚至顶开安全阀。（3）低温冻伤由于LNG是-162C的深冷液体，皮肤直接与低温物体表而接触会产生严重的伤害。直接接触时，皮肤表面的潮气会凝结，并粘在低温物体表面上。皮肤及皮肤以下组织冻结，很容易撕裂，并留下伤口。粘接后，可用加热的方法使皮肉解冻，然后在揭开。（4）LNG的泄漏由于低温操作，金属部件会出现明显的收缩，在管道系统的任何部位尤其是焊缝、阀门。法兰、管件、密封及裂缝处，都可能出现泄漏和沸腾蒸发，如果不及时封闭这些整齐，它就会逐渐上浮，且扩散较远，容易遇到潜在的火源，十分危险、可以采用围堰和天然屏障对比空气重的低温整齐进行拦截。（5）低温麻醉没有充分保护措施，人在低于10C下待久后，就会有低温麻醉的危险产生，随着体温下降生理功能和智力活动都下降，心脏功能衰竭，进一步下降会致死亡。对明显受到体温过低影响的人，应迅速从寒冷地带转移并用热水洗浴使体温恢复，不应该用干热的方法提升体温。（6）窒息呼吸LNG低温蒸汽有损健康，短时间内，导致呼吸困难，时间一长，就会产生严重的后果。虽然LNG蒸汽没有毒，但其中的氧含量低，容易使人窒息。如果吸入纯净LNG蒸汽而不迅速脱离，很快就会失去知觉，几分钟后便会死亡。窒息共分以下4种情况：氧量14%-21%（体积含量，下同）呼吸、脉搏加快，并伴有肌肉抽搐。含氧量10%-14%，出现幻觉、易疲劳，对疼痛反应迟钝。含氧量6%-10%，出现恶心、呕吐、昏倒、永久性脑损伤。含氧量低于6%，出现痉挛、呼吸停止，死亡。通常，含氧量10%是人体不出现永久性损伤的最低限。相对应，正常空气中含52.4%的甲烷，其氧含量是10%。因此，敬告大家不要进入LNG蒸汽中。（7）冷爆炸在LNG泄漏遇到水的情况下（例如集液池中的雨水），水与LNG之间有非常高的热传递速率，LNG将激烈地沸腾并伴随大的响声、喷出水雾，导致LNG蒸汽爆炸。这个现象类似水落在一块烧红的钢板上发生的情况，可使水立即蒸发，为避免这种危险，应定期排放集液池中的雨水。（8）火灾LNG蒸汽遇到火源着火后，火焰会扩散到氧气所及的地方。游离石团中的天然气处于低速燃烧状态，云团内形成的压力低于5KPA，一般不会造成很大的爆炸危害。燃烧的蒸汽就会阻止蒸汽云团的进一步形成，然后形成稳定燃烧。2.3重大危险源辨识依据重大危险源辨识标准，压缩天然气集团cc液化分公司生产场所、储存场所的危险物质数量其临界量为50t，压缩天然气集团cc液化分公司目前液化天然气储罐储量为4500立方，根据标准对比，公司液化天然气每日的产量已经超出重大危险源临界量，故构成重大危险源。危险化学品名称危险属性临界量液化天然气易燃气体50t根据危险化学品重大危险源分级方法中的规定，单元内危险化学品实际存在量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。 式中：q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；1，2,n 与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。得到R=85.05，判断LNG储罐区达到“二级重大危险源”。3应急组织机构及职责3.1 应急组织体系压缩天然气集团cc液化分公司应急组织体系由应急指挥机构与应急抢险执行机构两部分组成，见应急组织体系图）。3.2指挥机构及职责 压缩天然气集团cc液化分公司指挥机构由公司应急指挥中心、应急指挥部办公室及现场应急指挥部组成。3.2.1公司应急指挥中心总指挥：(1人) 副总指挥：（1人）发言人： （1人） 成 员：公司其他领导及各部门负责人3.2.2公司应急指挥中心职责（1）负责组织公司安全事故的现场抢修、调查、分析与善后，及对外媒体宣传和事故说明。（2）发生事故后，负责立即启动应急抢险程序，指挥事故抢险工作。（3）负责公司安全事故的责任认定，及对事故的外部协调与内部处理，编制安全事故调查报告。（4）负责监督、检查事故后同类事故隐患防范措施落实，控制社会反响和新闻媒体负面影响，编制安全事故案例分析。3.2.3应急指挥办公室职责1）负责压缩天然气集团cc液化分公司应急指挥中心的应急值班； 2）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥中心汇报； 3）按照应急指挥中心指令，及时通知职能部门和专家组； 4）按照公司应急指挥中心指令，统一对外联系； 5）负责新闻发布和上报材料的起草工作； 6）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作； 7）负责公司应急事件应急处置过程的法律事务工作； 8）确保压缩天然气集团cc液化分公司各部门之间的网络畅通； 9）负责为应急处置工作提供技术信息支持； 10）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.4应急总指挥职责（1）分析紧急状态和确定相应报警级别，这些分析要根据相关危险类型（例如，火灾、爆炸、泄漏）、它的潜在后果（包括公司内外）、现有资源和控制紧急情况来做出。（2）指挥、协调应急反应行动。（3）与公司外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。（4）直接监察应急操作人员的行动。（5）保证现场和公司外人员安全。（6）协调后勤方面以支援反应组织。（7）在事故现场选择指挥部地址（必须保证指挥部安全）。3.2.5应急副总指挥职责（1）所有事故现场操作的指挥和协调。（2）向公司应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议。（3）现场事故评估。（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。（5）当总指挥临时不在时，代理行其职责。3.2.6 现场应急指挥部 现场应急指挥部是压缩天然气集团cc液化分公司应急指挥中心的派出机构，负责应急事件的现场指挥，主要职责如下： 1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作； 2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案； 3）负责整合调配现场应急资源； 4）及时向公司应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况； 5）协调地方政府应急救援工作； 6）负责现场新闻发布工作； 7）收集、整理应急处置过程的有关资料； 8）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止； 9）负责现场应急工作总结； 10）负责应急指挥中心交办的其它任务。3.3应急抢险实施系统 为保障应急抢险的顺利实施，成立在应急抢险指挥系统领导下的8个具体实施应急抢险小组。3.3.1、治安消防抢险组组 长：（1人）成 员：（12人）职 责：按照事故抢险预案，根据应急抢险总指挥、副总指挥的命令，进行灭火，疏散人员，隔绝交通，控制人员进出事故区；负责消防系统的操作；随时监控然气的扩散情况，控制各种火源；向到场的消防队人员介绍事故情况；对事故原因、现场情况及抢险情况进行详细记录，便于事故抢险结束后对事故进行彻底调查。3.3.2、现场事故抢险组组 长：（1人）成 员：（7人）职 责：按照事故抢险预案，根据指挥部的命令，具体实施抢险，采取控制措施避免事故继续扩大。3.3.3生产设施抢险组组 长：（1人）成 员：（3人）、当班全体生产操作人员职责：按照事故抢险预案，根据指挥部的命令，配合实施抢险，并在事故结束后负责对生产设施的检修和维护。3.3.4通讯电力保障组组 长：（1人）成 员：（6人）职 责：服从总指挥、副总指挥的调动，负责组织联络和传递信息工作。掌握公司应急机构人员和相关方联系方式，能够在最短的时间内联系总指挥和副总指挥指定的人，确保联系方式的畅通。保障救援现场的电力供应和照明设施安装到位。协助应急抢险组的工作。3.3.5、物资供应组组 长：（1人）成 员：（4人）职 责：根据警报，迅速通知有关人员赶赴事故应急现场；根据总指挥的命令通知公司外有关人员、单位协助抢险；负责抢险物资的供应；对受伤人员及时施救，严重的送医院救治；调度抢险设备、器材；向咨询用户宣传、解释有关情况；保证通讯工具的畅通；协调调度抢修现场的管网压力，指挥启闭事故区域内的控制阀门。 3.3.6、媒体应对、政府协调小组：包括2个工作组：媒体应对工作组和政府协调工作组。（1）媒体应对工作组组 长：（1人）成 员：（9人）职责：媒体及外来有关人员的接待；与媒体联系，进行信息发布，保持公司内外部的信息沟通与协调一致；面向公众的质疑，解答公众的提问。（2）政府协调工作组组 长：（1人）副组长：（1人）成 员：办公室人员职 责：与政府沟通协调，与政府保持高度一致，共同做好媒体沟通，统一口径。3.3.7事故调查组组 长：（1人）成 员：（9人）职责:负责事故原因调查；制订相应的防范措施，按照“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结，撰写事故调查报告。3.3.8、事故善后处理组组 长：（1人）成 员：（10人）职责：根据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国民事诉讼法、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释、工伤保险条例，负责搞好伤亡人员和损失的调查与理赔工作。 理赔工作最好请政府有关职能部门人员出面，工作组人员做好全力配合。4预警及信息报告4.1 预警 压缩天然气集团cc液化分公司应急指挥中心应急组织相关职能科室、专业线条和技术支持人员对压缩天然气集团cc液化分公司所属单位发生的应急事件，按照以下内容开展预测与预警工作。 4.1.1 对压缩天然气集团cc液化分公司的危险源采取了技术监控措施，主要技术设施有：压力表、仪表连锁、泄压阀连锁等等。4.1.2 对压缩天然气集团cc液化分公司的危险源除采取了技术监控措施外，还制定有设备定期检验制度、压力表定期效验制度、连锁管理制度等一系列的监控管理制度：4.1.3 各操作岗位人员对危险源按规定进行定时巡回检查、周检、月检等一系列检查。通过人员定时、定期的检查，保证了对危险源的有效监控。4.1.4 明确预警信息的方式和方法4.1.4.1 监控设施监测量值超标时发出的报警信息；4.1.4.2 检测部门依照检验规程和制度定期对天然气管道等设施（泵、罐、管线、阀门、泄压等设备）进行检验时提出的设施强度下降、腐蚀超标、密封损坏、壁厚减薄等情况报告；4.1.4.3 公司员工在日常检查、巡检、巡线过程中发现管输设备异常、事故先兆等情况时发出的报警信息；4.1.4.4 对发生或可能发生的应急事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.2 信息报告4.2.1信息接收与通报 公司生产运行部中控室实行24小时值班制度，接收本企业生产事故信息报告，接到事故报告后，立即向公司应急指挥部总指挥报告，做好事故的详细记录，同时通知指挥部成员及事故单位负责人。报告应包括但不限于以下内容： 1）发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积； 2）发生事故波及范围；3）人员伤亡情况； 4）事故简要情况； 5）已采取的措施。 4.2.2信息上报 发生事故后，现场人员要立即向公司生产运行部中控室报告，中控室，按事故报告程序逐级上报，并按照国家有关规定向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。发生地面火灾时，事故现场人员应立即向公司义务消防队报告，再向公司生产运行部中控室报告。遇有紧急情况，现场人员可越级上报指挥部总指挥。 4.2.3信息传递接警人员应问清事故发生的时间、地点、事故情况、人员伤亡情况及报告人的姓名、联系电话，并详细记录。如天然气泄漏量大且有着火危险，或已着火且自己无法扑灭时，现场人员应根据现场实际情况，不需请示领导，可直接向“119”求援。现场应急指挥部了解实际情况之后，应在1小时内向公司应急指挥中心报告。在发生重大的或者不可控的事故时候，可以越级向上级部门报告事故情况，如果报告应包括但不限于以下内容： 1）发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积； 2）发生事故波及范围；3）人员伤亡情况； 4）事故简要情况； 5）已采取的措施。 应急指挥中心原则上只负责通知应急指挥中心人员和应急抢险实施系统的5个工作小组的组长，小组成员由组长负责通知。 所有人员接到警报后，应采取最快的交通方式，赶赴现场。对不参加抢险、拖延抢险时间的人员，根据有关规定给予严肃处理。构成犯罪的，移交司法机关处理。 报警要求：发生事故后，不得瞒报、迟报、误报、谎报。报警时应口齿清楚，尽量使用普通话，要讲清事故的地点、情况。5应急响应5.1 响应分级 按照事故可控原则对本公司可能发生的事故及事故的应急响应分为三级，具体分级如下：5.1.1 级响应（省国新能源集团发展有限公司级） 当发生超出本公司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），天然气股份有限公司无法控制事故态势，需请求地方政府援助、同时需启动省国新能源发展集团有限公司应急预案、由省国新能源集团协调、调集区域力量进行处置的生产安全事故，其应急响应等级为级响应。5.1.2 级响应（压缩天然气集团公司级） 发生超出本公司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等），需启动压缩天然气集团公司级应急预案，由公司协调、调集全部力量可将事态控制的生产安全事故，其应急响应等级为级响应。5.1.3 级响应（盐湖液化公司级） 发生本公司现有应急能力（人力、物力、应急器材、处置手段等）可控、仅需启动本公司级应急预案，由公司综合办公室协调、调集全公司力量可将事态控制的生产安全事故，其应急响应等级为级响应。5.2 响应程序5.2.1报警事故发生后（或获得可能发生事故的预警信息时），发现人（或获知预警信息的人员）要立即通过报警系统（固定电话、无线通讯器材）拨打公司24小时应急值班电话进行报警，同时通知辖区领导。无通讯设施或现场不允许使用非防爆器材报警的，应立即采取其他手段进行报警。5.2.2接警接警值班人员接到报警信息后，应对报警信息进行初步研判，依据事故的大小和发展态势确定初步需通知、调集的应急响应单位，并立即向公司应急指挥部报告。报告应急指挥部后，应根据应急指挥部指令进一步确定启动应急预案的等级和响应范围。5.2.3启动应急响应应急指挥部接到报警信息后，要立即根据事故情况确定启动应急预案的等级，按应急指令下达程序下达指令。当事故大小和发展态势低于级应急响应时，压缩天然气集团cc液化分公司只需内部对事故现场做出处理意见，并密切关注事故后续处理结果即可。当事故大小和发展态势达到 级应急响应条件时，启动压缩天然气集团公司的生产安全事故应急预案（即启动级响应），同时根据事故类型启动相应专项应急预案，向事故区调集应急资源、派出现场应急指挥部、派出应急抢险力量。当事故大小和发展态势高于 级应急响应时，应急指挥部启动公司生产安全事故应急预案和相应专项应急预案、对事故进行初期处置、尽力控制事态发展。同时要扩大应急响应，迅速根据事故等级向所属地政府、省国新能源集团发展有限公司报告事故情况，等待上级公司、地方政府的援助。5.2.4 应急响应过程中，在启动相应等级的应急预案的同时，应根据事故事态和情况的变化，及时调整应急处置方案，迅速封闭事故现场、适时疏散人员、加强交通管制、控制抢险过程中产生的环境污染等。5.3 处置措施5.3.1应急处置原则5.3.1.1 及时的原则：包括及时撤离人员、及时报告上级有关主管部门、及时拨打报警电话和及时进行排出救助工作。5.3.1.2“先撤人、后排险”的原则：即在发生事故或出现紧急险情之后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。5.3.1.3“先救人、后排险”的原则：当有人受伤或死亡，应先救出伤员和撤出亡者，然后进行排险处理工作，以免影响对伤员的及时抢救和对伤员、亡者造成新的伤害。5.3.1.4“先防险、后救人”的原则：在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取支护等安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤员受到新的伤害。救人要求“急”，同时也要求“稳妥”，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤。5.3.1.5“先防险、后排险”的原则：在进入现场进行排险作业时，必须采取可靠支护等合适的保护措施，以免排险人员受到伤害.5.3.1.6“先排险、后清理”的原则：只有在控制事故继续发展和排除险情以后，才能进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。5.3.1.7“保护现场”的原则：在事故调查组未决定结束事故原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场是所有人员的责任，破坏事故现场是违法行为。但为了进行救人和排险工作时，可采取如下做法：在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作的安全，设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏的状态。在设置临时支护前，应先拍下现场全部和局部情况照片。5.3.2应急处置的具体措施管线发生火灾爆炸事故的时候，应立即停输，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的保护措施；全力救援伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制，避免无关人员进入现场危险区域；根据地势地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域，制定灭火方案，并合理布置消防和救援力量；灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。进入现场或警戒区内的人员必须佩戴隔绝式呼吸器，穿着全封闭式消防防化服；外围人员可穿纯绵战斗服，扎紧裤口袖口，勒紧腰带裤带，必要时全身浇湿后进入扩散区；进入低温泄漏场所处置冷冻液化天然气的人员还要穿防寒服，要争取“快进快出”，减少滞留时间，防止发生冻伤。查明泄漏扩散区域及周围有无火源；利用仪器检测事故现场气体浓度、扩散范围；测定现场及周围区域的风力和风向；搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散；确定抢救路线。漏出的天然气会形成蒸气云，室内会扩散在建构筑物的上空，要组织一定数量的喷雾水枪向地面和空中喷雾，转移天然气飘流方向和飘散高度，室内还要加强自然通风和机械排风，驱散、稀释飘浮的气云；驱散稀释不得使用直流水枪，以免强水流冲击产生静电；处置液化天然气时，要防止泄漏物通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。6 应急结束1泄漏事故应急终止的条件a泄漏源得到有效封堵或泄漏设备内的物料已被转移、放散，现场已没有天然气泄漏现象；b泄漏后的气体已被驱散、其浓度已降至安全范围；c现场环境符合有关标准；d现场所有在岗和参与抢险的人员经清点无遗缺；e经确认，现场已无导致次生、衍生事故的隐患；f. 经现场全面检查确认合格，由现场应急指挥部批准现场应急可以结束。2 着火事故应急终止的条件a现场明火已被扑灭；b经确认，现场已无余火或复燃的可能，导致次生、衍生事故的隐患已被彻底消除；c火灾过程中出现的泄漏情况得到有效控制，现场已没有物料泄漏现象；d灭火过程中的产生的污染物及应急过程中产生的污染物得到有效收集、处理；e现场环境符合有关标准；f现场所有在岗和参与抢险的人员经清点无遗缺，人员去向明确、伤员得到有效处置；g. 经现场全面检查确认合格，由现场应急指挥部批准现场应急可以结束。3爆炸事故应急终止的条件a导致再次爆炸的因素已被消除b现场明火已被扑灭；c爆炸后导致的气体泄漏得到有效控制，现场已没有管线泄漏现象；d经确认，爆炸后形成的可能倒塌、倾覆的建构筑物、设备、设施得到了拆除或加固，导致各种次生、衍生事故的隐患已被彻底消除；e现场环境符合有关标准；f现场所有在岗和参与抢险的人员经清点无遗缺，人员去向明确、伤员得到有效处置；g. 经现场全面检查确认合格，由现场应急指挥部批准现场应急可以结束。4其他事故应急终止的条件经应急抢险，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部批准现场应急可以结束。7后期处置7.1 人员安置和医疗救治财务审核部按照职责要求组织相关单位开展对受伤员工及家属进行安置和赔偿工作，并联系当地医疗部门对相关伤员进行后期医疗救治工作。7.2 长期环境影响评估生产运行部配合地方政府对环境污染事件中的长期环境影响进行评估。7.3 污染物处理办公室、工程技术部、安全环境部等开展环境恢复及对所产生的污染物进行统一回收避免次生灾害发生等环保工作的相关内容。7.4 生产秩序恢复工程技术部、生产运行部根据事故后管输生产设备的现状，进行修复、安全确认后，制定输油恢复方案，组织生产恢复。7.5 应急救援能力评估及应急预案的修订应急终止后，现场应急指挥部负责编写抢险过程和应急救援能力评估报告，应至少包括以下内容：7.5.1 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；7.5.2 应急处置过程；7.5.3 处置过程中动用的应急资源，对应急队伍的处置能力进行总结评估；结合应急过程对预案的实用性、可操作性、准确性、科学性进行的评价和总结； 7.5.4 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；7.5.5 对预案的修改建议和意见。7.6 善后赔偿财务审核部按照保险机构理赔的要求，组织相关单位如实提供相关材料，及时组织理赔。8保障措施8.1 通信与信息保障加强通讯、传真设施的维护、检修力度和管理，定期对通讯设施进行检查和不定期抽查，建立、完善应急通信的有线、无线、传真系统，在应急工作中确保应急通信畅通。设置、采购相应数量的防爆通讯器材，在防爆场所及涉及易燃易爆环境应急时，必须使用防爆通讯工具。制定职工手机、固话号码的报备制度，要求应急管理和指挥人员的通讯必须保证24小时畅通、号码变更必须立即向应急指挥部报备。8.2 应急队伍保障本着统筹计划、合理布点的原则，逐步建立和完善应急机制，加强应急队伍培训和应急演练；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和物资运输等应急救援力量的保障；提高员工应急能力，加强交流与合作，不断提高应急队伍素质8.3 物资装备保障依据本预案应急处置的要求，建立健全以应急指挥部为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，建立基本应急物资库存机制，完善应急物资储备区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急指挥部统一调配使用。8.4 其他保障8.4.1 资金保障财务审核部对应急工作的日常费用做出预算，办公室审核，经应急指挥部审定后，列入年度预算；财务审核部要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；应急事件处置结束后，办公室、工程技术部、生产运行部对应急处理费用进行如实核销。8.4.2技术保障加大应急科技研发，不断改进应急装备，建立健全应急事件应急技术平台。8.4.3人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散通道或应急避难场所。8.4.4 医疗保障加强紧急医疗用品的备用及对相关人员的紧急抢救知识培训。与各大医院建立应急救援系统，确保医疗保障。8.4.5交通运输保障压缩天然气集团cc液化分公司应急指挥办公室组织各专业公司建立突发事件期间，各企业交通运输工具临时调用工作程序，确保应急救援物资和人员及时、安全到达；整合现有应急资源，建立健全区域联动协调机制。8.4.6后勤保障各种紧急状态下，需要的设备要预先准备好。通常这类设备既可在正常操作时使用，也可在应急时使用。要制订程序以确保定期清点和重新购置应急设备。抢修关键设备及物资：焊接设备、抢修车辆、各种专用的阀门、扳手、钥匙、防爆工具、撬棍、检测仪、报警器、胶垫、管卡、螺栓、木楔、各种规格管件、警示带、警示牌、灭火器、消防水带（枪）、消防扳手、大小管钳、放散管、U型压力计、防爆手电、生料带、防毒面具、备用调压器、黄油、棉纱、堵漏泥、膨胀节、盲板、防爆灯、铁锨、镐、湿棉被、铁丝、手套、工作服、胶鞋、止气夹、各种型号堵气球胆、检漏水等。公司根据抢险工作实际需要配置抢险设备及物资。抢险物资由公司办公室采购，生产运行部负责保管，安全环境部负责监督检查。抢险物资保管实行定点、专人负责。8.4.7治安保障 压缩天然气集团cc液化分公司门卫聘请保安公司进行管理，负责日常的出入公司（库）检查，如发生特殊情况下的治安事件时，拨打 110 报警电话，在等