天实和华技术方案.doc

十、实施本工程全过程造价控制及咨询大纲及各主要专业实施细则1、本造价控制及咨询工程概况1.1 工程名称：天实和华数码办公及配套设施项目D3F1地块项目1.2 工程地点：北京市亦庄开发区科创十四街和经海路交叉口1.3 工程规模：第一期工程D3F1地块，面积122441平方米(其中：地上最高26层，建筑面积81055平方米；地下3层，局部4层，建筑面积41386平方米）。预估总投资额5亿元。地下分别为餐饮、车库、设备用房等。地上部分裙房，功能为商业。三层及以上为六栋单体建筑，4栋为住宅；2栋为办公。交房标准为，地下部分除商铺、超市其它均装修到位。地上部分除楼梯间、电梯间、走廊等公共区域及设备间装修到位外，办公部分为毛坯交房、住宅部分精装交房。2、造价控制及咨询工作内容和依据2.1 造价控制及咨询依据2.1.1 国家、省有关法律、法规、条例和规章。国家及有关部门颁布的工程造价控制及咨询技术标准、规程、规范和工程质量验收标准。2.1.2 上级主管部门批准的设计文件和批文。2.1.3 经审查的施工图纸、设计变更、会议纪要、有关签证及相关资料和说明。2.1.4 工程施工承包合同及有关文件、附件、补充协议等。2.1.5 工程招、投标文件、询标纪要等。2.1.6 施工组织设计（或施工方案）、市场价格行情等。2.1.7 业主与施工单位之间往来的补遗、信函等。2.1.8 其它文件和资料。2.2 造价咨询内容2.2.1 前期准备阶段l 根据市场行情，协助委托人确定各项造价指标，即依据委托人要求的格式进行目标成本测算及目标成本分解。l 协助委托人进行各方案投资测算、多方案比选并提出成本控制建议；确定拟定方案（项目）投资总额。l 协助委托人确定合约规划及阶段性合约规划调整。l 编制资金需求及使用计划，报委托人审批，协助委托人合理、充分利用项目资金。2.2.2 设计阶段l 对设计院提供图纸，进行钢筋、混凝土单方含量测算，验证是否达到限额设计要求。l 检查核对设计工程概算。根据设计文件计算工程量，进行造价分析，并提交相关分析报告。l 项目各部位的测算及需要配合销售等部门测算的一切工作（如计算局部面积、局部建安成本测算）。2.2.3 招标阶段（充分考虑本项目特点）l 依据招标图纸及技术规范，编制招标所需的工程量清单。乙方需按甲方规定时间提交工程量清单供甲方审核，并向甲方作工程量清单交底，陈述清单构成、图纸对应关系、暂定量设置、暂列金额设置内容，使甲方对工程量清单有深入了解。完成完整招标文件的编制，并对所制定的承包工程的工程量清单作出详细的价格评估，并编制相应的预算书l 乙方须在合理的时间（满足甲方招标进度要求）内对投标文件经济部分进行综合分析，包括但不限于算术检查、分析遗漏项目、多报项目、不平衡报价、不合理单价、商务偏离、报价比较等。乙方须提交甲方认可形式的清标清单量价详细分析过程及成果文件供甲方核查，乙方需对评标报告的质量负全部责任，因乙方评标过程中没有发现遗漏项目、多报项目、不平衡报价、不合理单价等，导致甲方损失的，甲方保留向乙方索赔的权力。l 协助甲方进行招标准备工作，包括编制询价问卷及/或询价澄清事项、进行询价等，以商订合同条件及合同总价。通过询价对各问题的讨论、澄清和确认，尽量避免日后因合约条款不严密产生不必要的争议；将询价期间甲方与询价单位形成的对原标函的所有澄清及修改内容反映于正式合同文件内。此外，询价期间需根据掌握的市场信息及分析收到的全部投标，对询价单位回标中不合理投标单价予以指出，审定及确定合理合同单价用于作为日后工程变更依据。协助甲方进行合同谈判、商议询价文件的条款修改。l 依据本项目概况、设计图纸及本项目工程预算标底（控制价），编制招标分项或分l 段工程预算，编制供招标使用的工程量清单，并确保清单编制的准确性、完整性。l 在委托人要求的期限内编制工程招标文件，包括商务条款、工程量清单、标底（控 制价），技术条款（由委托人提供），并按委托人要求组织进行答疑。l 编制委托人独立发包工程、专业分包工程和甲供材料设备招标的相关文件，并按委托人要求组织答疑。l 配合委托人、设备采购人员编制设备招标有关条款及招标文件的相关文件，并负责修正；编制答疑文件及补充相关文件；提供与造价控制相关的人工、材料、机械、设备等造价信息；协助业主确定“甲供材料”、“甲指乙供材料”，并通过市场调查询价确定价格范围；l 对各投标单位报价进行审查、分析，并在3日内向委托人提交清标报告，报告中须对各投标单位报价的合理性进行阐述。l 协助甲方与投标单位进行商务谈判。按甲方要求，及时用专业知识解答造价及合约上的疑问，对定标提供专业化的建议。l 协助委托人进行决标、确定工程承包造价及计价条款。l 负责配合办理招标备案手续。l 参加招标策划会及与招标相关的其他会议，并按照委托人要求做好纪要。l 起草、修改合同协议书及参加合同谈判。2.2.4 施工阶段l 根据正式施工图纸、合同中约定的固定综合单价、计价规则等须在40天内重新计算出工程总价并上报发包人，经发包人审核完成后，待承包人递交完整的资料后50天内须与施工承包人核对完毕并确认，以双方重新核对确认的价格为最终合同固定总价，并签订总价包干补充协议。l 参与项目过程管理，注意收集工程索赔与反索赔相关资料，协助委托人与承包人协商达成一致，协助委托人审查和协调确定各承包人的索赔与反索赔。l 与委托人、监理、设计人共同研究确定造价上有较大出入的项目，提出解决方案。l 依据项目工程预算与机电设计人及机电安装单位共同制定出初步的设备清单（若有），并监控采购方的采购落实情况。l 分析核定各项施工费用，与各承包人按施工图纸工程量清单或合同协议约定的计算方式来做计算，并作中期及最终结算付款之用。l 如施工图与招标图存在差异，应按委托人要求及时对总承包及各专业分包的图纸进行工程量计算，进行图差调整。l 按委托人要求，及时完成工程成本不同阶段的核算工作。与各施工单位谈判及结算，协助委托方审查和协商确定施工单位合同包含的索赔或反索赔。l 对所有洽商变更在确认前进行费用估算和成本分析，提交分析成果，规避风险。会同监理人、承包人、委托人共同对现场工程量进行签认工作。l 依据监理验收合格的施工部位核定每月已完成工程量的工程造价，根据承包合同约定付款条件，审核拨付工程进度款，审核承包人各种付款申请单据，根据合同规定增加或抵扣相关费用，向委托人提供付款报告。并依据委托人要求建立合同台帐（包括每个合同付款情况等）。l 根据委托人、监理、设计人、承包人共同确认的工程设计变更洽商记录，对承包人报送洽商变更增减预算进行书面审核，确定造价。为确保工程的顺利进行，对于特急变更或洽商，要做到加班加点，及时保质保量的完成。依据委托人要求的格式建立洽商变更台帐。l 乙方对承包商的施工报价和材料、设备报价进行审核确认，并提供三家以上同类材料、设备供应商的市场报价，供甲方参考。一般审核不超过3天。l 协助甲方处理合同索赔，维护甲方的合法权益，防止索赔事件的发生。对施工单位提出的索赔报告进行分析，收集反驳理由和证据，审核索赔金额，并提出反索赔。l 依据委托人要求每月5日前向委托人提供上月项目成本管理月报，反应项目的成本动态变化情况。并对重大影响成本的事件进行及时预警。l 按时参加项目的监理例会。对项目中引起造价变化的情况及时通知委托人，并督促承包人及时申报过程结算文件。l 根据工程需要咨询人应不定期向委托人或其它政府部门进行成本汇报或参加成本汇报会并按委托人要求的格式和时间提供相关造价服务。l 协助委托人收集整理全套造价过程资料，并按委托人要求装订资料汇编。2.2.5 竣工结算及资金管理与财务报告l 协助编制按年、季、月资金用款报告，并根据工程进度情况及时调整。l 依据整体工程进度计划，编制工程资金用款计划。l 施工过程中依据工程结算按月提出财务分析报告(已完成部分实际支出及计划对比)，动态反映工程总成本及各项费用开支情况，使费用在未发生时作出对策，有效地防止投资突破。l 依据工程竣工图纸、设计变更洽商、有关索赔文件、工程验收报告，编制工程结算书；并与承包人进行谈判，确定工程造价后，编制最终的结算报告，由委托人与承包人确定工程最终造价。如果承包人不报送结算文件，由咨询人按照委托人提供的资料依据合同在委托人要求期限内独立完成结算文件的编制工作。l 工程竣工后提供三套完整的工程结算书和决算书及项目成本分析报告。l 阶段性提供与造价咨询有关的电子版资料。l 如有任何工程上的纠纷，乙方须应甲方的要求就有关仲裁或诉讼事务提供必要的协助。包括但不限于提供为甲方提供相关的书面证据、证人证言以及出庭作证等，签署必要的文件等。乙方因此项工作所支出的费用已经包含在合同价款中（无论工程是否已经结算完毕）。乙方不得以服务酬金付款争议或者服务期满为由拒绝或怠于配合，否则由此给甲方造成的损失由投标人承担。l 完成招标人交办的相关工作。l 竣工结算后做投资价值评估。2.2.6 合约管理顾问工作l 协助委托人对投标人进行投标资格预审。l 协助编制工程承包施工等的招标文件。l 协助委托人组织投标人答疑，考察现场，进行招标文件的修正案。l 协助委托人组织投标人进行开标、评标、决标等工作。l 起草、修改合同协议书及参加合同谈判，并编写会谈纪要。l 对合同条款及有关合同文件进行重点分析及分类管理，以合同为依据，公正、公平地平衡委托人、承包人双方利益，并尽可能保护委托方的利益，确保本项目在法律及合同保护下进行。l 检查承包人是否按合同要求，向银行及保险公司办理履约担保及保险。l 对合同进行动态跟踪管理，在工程项目进程中，及时收集及掌握与工程变更、工期进度、工程的分包、工程质量、工程款项的支付等有关的文件资料，并从中分析找出影响工程进度、质量和投资的各种因素，使工程项目进程处于受控状态。l 在实施合同过程中，若工程有较大的增、减内容时，协助委托人与承包人及时协商签署补充合同或补充协议。l 对参与建设的各单位往来函件、质量检查记录、会议纪要、工程款项的支付、有关洽商变更、签证文件等进行分类归档，统一管理。l 协助委托人处理承包人提出的索赔申请，并协助委托人及时整理及提出反索赔申请，包括依据和计算方法等；对索赔的理由、依据、合理性进行审核，必要时协助委托人组织有关方进行协商或谈判，以避免在工程结算时发生不必要的经济纠纷。l 协助委托人及督促监理人对参与本工程项目建设各单位之间的组织协调工作，定期召开协调会议或专题协调会议，通过相互讨论，深化对各自合约责任及执行情况的理解，使各方协调作战，共同完成项目总体进度计划要求，并满足合同及法律规范的要求。l 协助委托人做好降低工程风险及风险分析转移等工作，必要时实行工程合同保险或担保。l 对合同执行情况定期（包括但不限于出结构0.00、结构封顶、季度等）进行全面检查和评估，并做出相应检查、评估、评审报告。3、本工程造价控制及咨询项目班子的组织结构形式项目经理土建专业组水暖专业组招标工作组电气专业组4、工程造价控制及咨询的主要手段和措施4.1 全过程造价咨询服务方案4.1.1 基本思路工程项目实施过程一个非常重要的根本目标就是如何有效地控制好项目投资与造价。为有效地控制好本项目的投资与造价，应当建立如下的控制思路：a. 建立“事前、事中、事后”控制相结合的理念l “事前”：在投资发生前的控制（以前期设计阶段为主）l “事中”：在投资发生时的控制（以项目施工阶段为主）l “事后”：在投资发生后的控制（以项目实施及竣工决算阶段为主）b. 建立“动态的、全方位的、全过程的”控制理念l “动态的” ：是在节点控制（如概算、预算、核算）的基础上，进行连续的控制，并对控制目标进行完善、补充和修正；l “全方位的”：是对各工种、各子项的全局控制；l “全过程的”：在确定的控制目标下，进行全责任、全方面、全过程的控制；c. 在建立了造价控制理念的基础上，设立正确有效的控制环节与方法是极为重要的。本项目的全过程投资控制与造价管理将从以下方面作为重点并实施：l 项目前期阶段的成本计划是项目造价控制的纲领在项目前期阶段所做的成本计划工作决不是传统意义上的“估算”“或“概算”的模板，它是随着项目设计的不断深入，项目要求的不断调整而逐步细化的并起到项目造价控制统一的纲领性文件。首先编制的成本计划不仅仅是对图纸（方案图纸、扩初图纸）作的估算或概算，还起到优化设计与控制设计的作用，该成本计划是不断处在动态的调整与更新状态中，即随“方案设计（多个）”“初步成本计划”“从经济角度优化设计”“成本计划”“优化调整设计”“详细成本计划”“确定了的成本计划“。随着这一过程不断深入，进行动态调整后，最终确定一个项目的总投资控制目标。其次，编制的项目成本计划不仅仅是体现一个项目的静态总造价，还需根据项目的实施计划给出项目用款的资金流量预测表。该表会随着成本计划书的不断深入而细化，一般会给出每个月的项目用款计划。l 项目承发包阶段的施工合同是项目造价控制的基础建设项目的建造价是由承发包合同来确定的，所以作为工程造价全过程控制的责任体，除了掌握工程的计量计价方式外，更重要的是掌握和熟悉运用各类承发包的方式及编制各类承发包合同，以及市场竞争、定价的方式确定项目的建造价格。在这一阶段，主要控制以下几个关键环节： 制订适合具体项目的投标模式以及相关的合同形式。 按项目的特点及实际情况编制招标文件及承包合同文件。 做好大宗材料、设备的定价控制程序 作好投标书的评审与分析报告这里要强调的是，由于每个项目的特点与要求是各不相同的，所以在进行上述专业服务的过程中我们必须给项目开出特定的“方子”，不能所有项目一概而论，这样才能达到有效控制造价的目的。l 施工阶段跟踪服务是项目达到造价控制目标的手段(a) 施工阶段（即合约后）的造价控制是以施工承包合同为依据，对工程实施过程中的费用实施动态的跟踪管理。在这一阶段的服务主要把握住以下三个环节：(b) 做好实物工程量的审核及批准，做好中期付款审核。 (c) 对工程的变更、索赔及时按承包合同条款进行评估、测算。(d) 根据项目实际进展情况，每月出具反映项目造价状况的中期造价控制报告。包括反映已完工程的造价控制目标与实际结算价的对比分析报告和反映今后造价状态的项目用款现金流量计划表。4.1.2 服务工作内容及具体方案工作阶段工作内容及职责设计优化及设计阶段造价咨询1(1) 根据项目性质、规模、标准、功能定位进行项目的总投资估算，提交甲方进行审批；(2) 编制工程的估、概算，并按甲方修改方案及时调整估、概算作为甲方造价控制目标及限额设计的依据；(3) 为甲方聘请的建筑师、其他设计顾问、配套公司的不同设计方案编制估算和项目经济评价，按需要提供各修改方案价格比较的建议，以协助甲方及其他专业顾问选择最佳和经济之设计方案，按需要对不同的设计及材料成本进行分析，并向各专业顾问提供成本及成本优化建议，协助他们在造价限额范围内进行设计。(4) 根据图纸深化程度，制定项目的总投资概算（或预算），不断对总成本做出相应之修改，编制并更新详细的工程成本计划与资金流量表，以作为工程成本控制的目标。(5) 根据甲方、建筑师的要求，参与由设计单位、政府主管部门、承包商及任何与项目相关人员等举行的会议。项目采购策略和合约规划2进行项目采购策划，包括：总包方案、分包计划、分包方案（包括暂估价的专业分包工程和甲方发包的专业工程）、材料设备供应方案（包括暂估价的材料和工程设备供应和甲方供应材料和工程设备）。在采购策划的基础上编制项目的合约规划，包括总、分包工作内容划分（要求不重复、不遗漏）、一般要求和开办项目的定义和划分、交叉地带的责任界定、采购与总分包之间的合约关系，招标形式、合同形式、招标顺序及时间安排（结合项目进度计划统一规划）。工程量计算规则和计价原则3针对本工程就工程量计算规则和计价原则提出建议，并对其做出必要说明。编制工程量清单4根据施工图纸和选定的工程量计算规则计算工程量，编制可供施工总承包招标和签订合同使用的全部工程量清单。编制施工图预算5根据工程量清单以及与甲方商定的计价依据编制施工总承包工作范围内的施工图预算（或称为招标控制价或标底）。编制招标文件6根据合约规划，制定施工总承包招标之招标文件，其中包括资格预审文件、投标邀请函、投标须知、评标办法、合同协议书、合同条件、一般要求和开办项目、技术标准和要求、工程量清单、工程量计算规则以及各种附件、表格和格式等。制定合同文件并组织签约7以招标文件为基础，结合投标人提交的投标文件以及招标过程中形成的所有补充或更新内容制定全套施工总承包工程合同文件并组织签约。承包商合同管理8负责甲方与承包商（包括总承包商、暂估价的专业分包工程的分包商、暂估价的材料和工程设备的供应商、甲方发包专业工程的承包商、甲方供应材料和工程设备的供应商，下同）之间的合同的管理，并负责制作足够使用的合同文本发与各方使用。对承包商的日常履约情况进行全面的、随时的、动态的跟踪和监督，及时发现和判断承包商的违约情况，合理地预见承包商可能出现的潜在违约风险，及时处理合同履约过程中的出现的问题，并以周报、月报、季报的形式按照甲方批准的格式向甲方书面报告合同履行情况，以及受甲方委托以甲方代表身份处理甲方与承包商的相关事宜，包括违约预见后的处理以及违约发生后的处理。分包招标和采购招标9(1) 以项目总控制进度为依据，编制暂估价的专业分包工程、暂估价的材料和工程设备、甲方发包专业工程、甲方供应材料和工程设备项目的分包招标或采购招标计划，并按照此计划开展分包招标和采购招标工作，保证上述招标的合法有效，以及保证工程实际施工进度不会因为指定分包招标和采购招标工作不及时而招致延误；(2) 对于上述暂估价的专业分包工程、暂估价的材料和工程设备、甲方发包专业工程及甲方供应材料和工程设备项目，按照上述的分包招标和采购招标工作计划，进行分包招标和采购，具体工作包括：(a) 与甲方协商的基础上进行招标和采购策划；(b) 编制招标文件；(c) 必要时编制招标控制价或标底文件或参考价格；(d) 对潜在的投标人进行资格预审，将资料汇编成册交与乙方，并由甲方确定投标人名单；(e) 组织招标，包括发标、答疑、开标、评标、给出评标报告、协助定标。(f) 准备合同文件并组织签署合同。设计变更管理10(1) 对拟采取的设计变更方案（不论由甲方、设计方、承包商或其他方面提出或建议）进行造价分析和判断，这种分析和判断包括但不限于这种拟采取的变更对工程造价、质量、工期以及施工可行性和难度方面的影响，并在此基础上向甲方给出专业性的建议；(2) 对于决定采用的设计变更，负责对设计方出具的设计变更文件进行预先审查，如存在任何问题及时和设计方沟通；(3) 以合同为依据，在最快的时间内，完成对设计变更进行计价，并解决设计变更对工程造价的影响以及相关合同价款的调整。(4) 参加施工现场返工索赔变更确认，出席工地工程变更会议，审核工程量并提供专业意见。支付管理11(1) 以合同为依据，设定工程款申请、审批和支付的工作程序和标准化的工作表格；(2) 以合同为依据，审查（或制定，视情况定）针对各承包商的付款计划；(3) 按照上述标准工作程序和付款计划，审查（或制定，视情况定）各承包商提交的付款申请，包括付款文件编制或审核、完成工作量的测量或核定、合同外工作量的审定等；(4) 建立并随时更新支付台帐，使甲方在任何时候可以掌握最新的项目支付情况。(5) 组织月度总包、分包中期付款专题会议，现场确认总包、分包当月完成量，审核总包、分包提交之中期付款申请。财务管理12(1) 协助甲方财务部门编制项目资金流量计划（包括资金流量总计划和季度、月度资金流量计划）和资金使用计划；(2) 协助甲方财务部门统计项目实际成本，并将该实际成本与预算成本进行动态比较，合理预见可能存在的问题，为甲方财务方面的决策提供事实依据；(3) 协助甲方财务部门进行税务管理并提出专业性建议。索赔管理13(1) 在合同安排和招标阶段做统筹考虑，尽量减少对甲方不利的任何索赔机会，从根源上保护甲方的利益；(2) 以合同为依据，充分发挥乙方作为专业顾问的技术优势和经验优势，实施包括对总包、指定分包和指定供应商的索赔或反索赔，最大程度地保护甲方的利益不受伤害；(3) 接受甲方委托，在因上述索赔和被索赔引起的诉讼或仲裁中，参与争议解决的全部过程，包括但不限于谈判、和解、出庭、收集并出示证据、协助律师进行争议的诉讼或非诉讼处理。(4) 提供合约条款解释说明工作，协调工程中对合约条款之争议。保函和保险管理14(1) 以合同为依据，监督和管理承包商合同中的保函和保险事宜，密切关注保函和保险条款的适用情况，最大限度地体现保函和保险条款对甲方的保护。(2) 对于由甲方投保的保险事宜，接受甲方委托，办理投保、续保、索赔等与保险有关的各种工作，并提供建设性的咨询建议。竣工结算15(1) 审查由总包、暂估价的专业分包工程的分包商、暂估价的材料和工程设备的供应商、甲方发包专业工程的承包商、甲方供应材料和工程设备的供应商编制和报送的竣工结算文件和资料，对竣工结算文件的依据性、完整性、合理性和正确性进行审查和判断；(2) 在上述审查和判断的基础上编制项目竣工结算报告；(3) 以合同为依据，对承包商的保留金实施扣留与支付；(4) 协助甲方财务部门办理竣工结算支付；(5) 项目投资控制绩效评价及报告。4.2 造价咨询成果质量保证措施4.2.1 配备与咨询项目相适宜的项目组公司根据咨询项目的性质、规模大小、复杂程度、造价工作人员的执业水平等因素指派具有必备专业知识和技能的工作人员组成项目服务团队。首先，作为咨询项目组成员，需要具备基本的胜任能力，工作人员的知识结构应与承接的咨询项目内容相适应，项目经理是控制该项目保质保量完成的关键，项目经理除具备专业经验和核心业务能力外，还能驾驭咨询项目实施，做好团结和内外协调工作，形成咨询项目组的合力。其次，作为咨询项目成员，都应具有较高的职业道德规范，保证工作人员客观、公平、公正、不偏不倚地完成咨询工作，从而提高咨询工作质量。4.2.2 信息资源支持措施我司在长期各类咨询业务实践中，收集整理了大量的各类工程类别的合同价格文件及各类材料和工程设备价格资料，并在此基础上建立了各类基础数据信息库，为造价咨询工作提供了强有力的信息支持。在长期的业务实践中，我司与众多关联协作单位建立了持久稳定的合作关系，并建有外聘专家库，在工作遇到有特殊问题时，我们将充分发挥整合专家的优势，组织专家讨论，共同商讨解决之道，确保了咨询质量。我司订阅了大量有关工程施工技术、工程造价方面的标准、规范及专业刊物等资料，供造价咨询工作人员学习查阅。4.2.3 规范造价咨询工作底稿编制造价咨询工作底稿上要反映出造价咨询工作人员的计算过程和计价过程，若在审核过程中发现问题，即可迅速查出问题的根源，所以，造价工作人员都应做好工作底稿编制工作，从而利于把握好造价咨询证据的质量观。4.2.4 内部质量控制制度我司对造价咨询过程和成果的质量实施专业造价工作人员自审、专业负责人审核、项目经理复核、技术管理部重点抽查的四级质量控制措施，公司制定了工作手册，造价咨询工作人员严格按照工作手册规定的工作流程做好自己的工作。下面就造价咨询工作中涉及到的重要工作环节的质量控制措施做一详细描述，具体内容见下表：（1）编制工程量清单和招标控制价（或标底）工作质量控制措施序号工作步骤解释和说明1项目组内部分工项目经理召集各专业组长和项目组全体成员以交底会的形式进行工作分工。项目经理填写工作交底单向各专业组长及项目组成员进行业务交底，各专业组长和项目组成员签字确认后交项目经理备案一份2清点并熟悉图纸(1) 取回图纸后，项目经理负责安排秘书检查图纸的完整性并录入图纸目录(2) 各专业组长做图纸交接记录(3) 各专业组长和项目组各估算师熟悉图纸3工程量清单编制范围交底(1) 项目经理向各专业组长及参加人员（包括钢筋组，下同）进行技术交底（包括但不限于编制依据、编制范围、技术要求、格式要求、工程量清单模板、完成时间等）和讲解，特别是专业分包工程项目、供应暂估价的材料和工程设备、发包人发包专业工程与总承包工作界面的划分务必交代清楚(2) 如合约规划或工程招标范围有任何修改，项目经理应及时将修改后的方案传达到各专业组长和相关估算师，避免重复工作(3) 估算师在完成估算工作过程中如发现问题，应及时与项目经理沟通（可以采用内部工作联系单的形式）4选定的工程量清单格式文本各专业组长选择工程量清单样本。项目组各成员按专业组长选择的工程量清单样本开展工作5工程量计算(1) 估算师根据图纸和项目经理交底的工程量计算规则进行工作子目列项描述并计量用于计算工程量的各项尺寸和数据(2) 工程量计算工作可以采用手工书写或EXCEL表计算，也可以采用图形软件计算，但均要满足甲方要求。(3) 估算师必须保存所有的工程量计算表（底稿）(4) 在计算过程中如果发现任何疑问，专业组长或估算师应及时准备疑问卷，并汇总到指派的专业组长处，由专业组长向业主发出并要求限期回复，疑问卷回复必须及时汇总至项目经理处(5) 如果业主对疑问卷的回复涉及到工程招标范围的修改，项目经理应及时跟进后续工作6在选定的工程量清单格式文本（模板）的基础上编制工程量清单并自审(1) 估算师负责工程量计算并编制工程量清单。(2) 钢筋工程的工程量清单修改由土建专业估算师负责按照钢筋组提供的计算结果编制(3) 编制完毕后，由估算师打印出纸面文件，并进行自审（第一道，绿色程序）。绿色自审程序主要审查内容如下： (4) 该修改的是否都该改了(5) 采用EXCEL表计算工程量的估算师应检查公式设定和链接是否正确(6) 在清单模板上所做的修改内容与计算底稿是否一致（特别是工程量）(7) 编制范围是否与招标文件一致(8) 主要项目的特征描述是否与图纸表示的一致(9) 答疑文件相关内容是否已编入工程量清单(10) 合并汇总主要工程量（如钢筋、混凝土等）并测算指标(11) 主要项目的工程量是否存在计算错误或明显的不合理之处(12) 清单草稿是否完整，页码是否正确并连续(13) 其他可能存在的问题或错误(14) 钢筋组的自审参照上述程序进行(15) 估算师做这种复查时，必须用绿色签字笔逐个子目进行自审，没有问题的子目标以“”，有问题的直接采用绿色签字笔修改在纸面文件上7工程量清单的复审并打印后移交项目经理(1) 估算师完成绿色自审程序后，将标有绿色审核标记的工程量清单草稿连同估算工作审核汇签单交专业组长复审（第二道，红色程序），负责审核的专业组长在审核工程量清单草稿时，必须要求估算师出示绿色审核程序记录，否则专业组长不得进入红色审核程序。专业组长做这种红色复查程序时，有疑问的应与估算师澄清后直接采用红色签字笔标记并填写估算工作审核记录单。红色审查程序的主要审查内容如下：(a) 该修改的是否都该改了(b) 编制范围是否与招标文件相一致(c) 主要项目的工程量是否存在明显的不合理之处(d) 清单草稿是否完整，页码是否正确并连续(e) 主要指标是否合乎常规（如钢筋含量、混凝土含量等）(f) 其他可能存在的问题或错误(2) 完成红色审核程序后，负责审核的专业组长将工程量清单草稿连同估算工作审核汇签单、估算工作审核记录单返还给估算师，估算师录入并打印（用新纸）正式的工程量清单（按项目经理要求的份数），并在估算工作审核汇签单上再次签字后交负责审核的专业组长(3) 钢筋组计算出的钢筋工程量完成审核程序后移交给土建组长(4) 负责审核的专业组长检查打印出的本专业工程量清单无误后，在估算工作审核汇签单上签字后将本专业工程量清单文字版交项目经理8工程量清单汇总项目经理将各专业组提供的工程量清单汇总，并补充各专业组提供的工程量清单以外的相关文件和表格，完成完整的工程量清单并检查无误后，进入下一步流程9起草打印正式面函，复印装订工程量清单并发文件起草打印正式面函，复印装订工程量清单并发文件10招标控制价（或标底）编制的基础工作如果服务内容中含有编制招标控制价（或标底）的工作内容，则按照以下程序办理：(1) 项目经理负责向各专业组长和项目组各成员就招标控制价（或标底）编制工作进行书面交底和分工，包括参考项目、计价依据、人工/材料/设备价格来源、措施项目的计价办法和原则，并指派各专业的招标控制价（或标底）工作负责人(2) 一般情况下，措施项目清单计价表的招标控制价（或标底）由项目经理负责编制，各专业组应向项目经理提供措施项目编制的人工费、规费等基本信息，项目经理自行完成的措施项目清单招标控制价（或标底）的审核程序参照本审核流程(3) 估算师对组价中需要用到的人工、材料、设备的市场价格进行询价(4) 估算师根据项目经理的交底，对工程量清单中的工作子目逐个组价，并录入最终版工程量清单中的相应栏中(5) 组价完毕后，由估算师用废纸打印文件并自审（第一道，绿色程序）。绿色自审程序主要审查内容如下：- 是否每个子目都已经组价- 主要项目的单价是否存在计算错误或明显的不合理之处- 暂定单价项目（如果有）进入的材料设备暂定单价是否与招标文件一致- 答疑文件相关内容是否已计入招标控制价（或标底）- 公式设定是否正确，链接是否正确- 测算主要分部分项工程的造价指标和比例关系- 其他可能存在的问题或错误(6) 估算师做这种复查时，必须用绿色签字笔逐个子目进行自审，没有问题的子目标以“”，有问题的直接采用绿色签字笔修改在纸面文件上11招标控制价（或标底）文件审核(1) 估算师完成上述自审后，将修改内容录入电子文件，用废纸打印出纸面文件，填写估算工作审核汇签单并签字后，连同标有绿色自审标记的招标控制价（或标底）草稿交给专业组长复审（第二道，红色程序），专业组长在审核招标控制价（或标底）时，必须要求估算师出示绿色审核程序记录，否则专业组长不得进入红色审核程序。专业组组长做这种红色复查程序时，有疑问的应与估算师澄清后直接采用红色签字笔修改，并填写估算工作审核记录单。红色审查程序的主要审查内容如下：(a) 招标控制价（或标底）范围(b) 主要项目的单价是否存在计算错误或明显的不合理之处(c) 主要造价指标是否合乎常规(d) 其他可能存在的问题或错误(2) 完成红色审核程序后，专业组长将招标控制价（或标底）连同估算工作审核汇签单、估算工作审核记录单返还给估算师，估算师按专业组长的审核意见修改并打印出分部分项工程量清单（招标控制价（或标底），并在估算工作审核汇签单上再次签字后交给专业组长(3) 专业组长最后审核本专业招标控制价（或标底）无误后，在估算工作审核汇签单上签字后将本专业招标控制价（或标底）文件打印后提交项目经理（招标控制价（或标底）文件提交的份数原则上按三份执行，如有特殊要求由项目经理在交底单中明确）12正式出招标控制价（或标底）文件(1) 项目经理将各专业组提供的工程量清单（招标控制价（或标底）汇总，并补充各专业组提供的工程量清单（招标控制价（或标底）以外的相关文件和表格，检查无误后完成完整的招标控制价（或标底）文件(2) 标底文件的封面与对应的工程量清单（或预算书）一致，只不过在工程量清单字样后用括号加注“标底”字样工程量清单（标底）(3) 标底文件由项目经理本人在公司内部进行装订(4) 正式标底文件完成后，由项目经理负责按规定盖章（包括在扉页上应加盖公章和编制人的国家注册造价工程师的执业印章），并按要求由项目经理本人密封后转交招标部（外部招标时）正式招标控制价完成后，由项目经理按规定盖章，并在招标文件或招标文件补充文件（如招标文件补充文件的相关内容影响了招标控制价的编制时）送监管机构备案时一同转交招标部。13标底保密任何情况下，标底均需保密。为保证保密：(1) 各专业估算师、组长不得相互打听其他专业的标底数据情况，递交项目经理之前不得私下汇总碰头(2) 措施项目和其他项目清单的组价由项目经理负责(3) 有特殊保密要求的标底，公司将采取特殊措施（2）清标工作质量控制措施序号工作步骤解释和说明1成立清标工作小组并内部分工(1) 项目经理与各专业组长联系，成立清标工作小组，并进行分工(2) 原则上，清标小组的构成及其分工应当和编制工程量清单和招标控制价（或标底）的人员一致(3) 项目经理和业主商议，安排并落实清标地点以及时间安排2收集整理清标所需要的文件和资料项目经理负责安排相关人员收集整理清标工作所需要的文件资料。一般情况下，这些文件和资料包括：(1) 招标文件（含工程量清单）(2) 补充招标文件(3) 答疑文件、修正或补遗清单（如果有）(4) 招标控制价（或标底）文件（如果有）(5) 必要的图纸(6) 投标人递交的投标文件(7) 相关价格信息和数据(8) 其他必要的文件3投标文件符合性和完整性的清理结合招标文件要求，项目经理组织相关人员对每家投标单位递交的投标文件中的经济标（以下简称“投标文件”）进行符合性和完整性的分析和清理，对发现的任何问题记录在案4编制比较表罗列各份投标文件以及招标控制价（或标底）（如果有）中的以下数据/信息并编制比较表：(1) 投标总价（项目经理）(2) 措施项目报价（项目经理）(3) 其他项目报价（项目经理）(4) 分部分项工程报价的各项组成（按工程量清单所列的二级汇总项目）（估算师）(5) 主要项目工程量（估算师）(6) 主要项目单价（主要材料设备的单价）（估算师）(7) 取费水平（企业管理费和利润）（项目经理、估算师）(8) 其他重要的数据（项目经理、估算师）5算术计算错误的清理结合招标文件要求，就每份投标文件中是否存在算术计算错误进行分析和清理，对发现的任何问题记录在案6报价范围的清理结合招标文件要求，就每份投标文件中的报价范围进行分析和清理，判断是否和招标文件中约定的工程招标范围一致。是否存在多报、少报、重复、遗漏等情况，对发现的任何问题记录在案7主要项目工程量的清理如果招标文件中约定由投标人自行计算工程量或投标人可以自行修正招标人随招标文件提供的工程量清单中所附的工程量时，应对照招标控制价（或标底）中的工程量并结合各家投标单位的横向比较，就每份投标文件中主要项目的工程量的准确性进行分析和清理，对发现的任何问题记录在案8主要项目单价的清理对照招标控制价（或标底）中的单价情况并结合各家投标单位