会计实务：2011年度会计工作的要点.doc

2011年度会计工作的要点2011年是我国“十二五”时期的开局之年，认真做好2011年的会计管理工作，对于深化会计改革和发展，促进会计工作科学化精细化管理，推动会计管理工作再上新台阶，具有十分重要的意义。 一、加强会计法制建设，促进会计管理工作法制化规范化 一是综合考虑社会主义市场经济的发展和经济社会环境的变化，尽快完成注册会计师法的修订工作，适时启动会计法、总会计师条例的修订调研工作。二是根据信息化条件下会计基础工作呈现的新特点，组织做好会计档案管理办法和会计基础工作规范的修订调研工作，指导和规范信息化条件下的单位会计基础工作。三是全面总结“十一五”时期的会计管理工作，广泛征求意见，科学制定会计改革与发展“十二五”规划纲要，全面指导今后五年全国会计管理工作。 二、加大企业内部控制规范体系的宣传力度，配合有关部门出台具体实施意见，全面提升企业内部管理水平和风险防范能力 一是通过召开分行业内控典型案例经验交流会、内控网站建设等多种形式，继续广泛宣传企业内控规范体系，为2012年内控规范的全面实施做好准备；将内控规范内容纳入会计从业人员的继续教育和考试范围。二是联合证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等单位选择具有代表性的上市公司、会计师事务所开展内控规范实施前的试点工作。三是积极配合国资委推进中央企业贯彻实施内控规范体系，与国资委成立联合工作小组，建立有关协调机制，协助国资委研究起草中央企业贯彻实施内控规范体系的指导意见，推动内控规范在中央企业的有效实施。四是推动特殊行业内控规范建设，制定行政事业单位内控规范，配合审计、纪检监察部门，将内控规范的建设与实施纳入我国惩治和预防腐败体系，充分发挥内部控制在防范舞弊等方面的作用。五是及时掌握地方贯彻实施内控规范的进展情况，督促指导各地制定本地区企业内控规范贯彻实施方案和具体时间表，逐步推进内控规范在全国范围内的有效实施。 三、研究完善企业会计准则体系，发布实施小企业会计准则，积极促进企业经济发展 一是根据中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图，全面总结企业会计准则实施和趋同过程中的问题与成效，积累案例，解决实际操作中的问题，研究完善我国企业会计准则体系。二是建立小企业会计准则贯彻实施机制，会同相关部门联合宣传贯彻小企业会计准则，加大小企业会计准则实施力度，开展培训，组织模拟测试和试点。三是制定发布产品成本核算和管理制度，强化企业成本管理。四是对各地大中型企业执行企业会计准则的范围开展摸底调查，继续做好上市公司年报监控分析工作，积极配合机关部门做好上市公司2010年年报监督检查工作。 四、全面推进事业单位会计改革，深化政府会计准则体系研究，推动财政管理科学化精细化水平稳步提升 一是发布实施医院会计制度、基层医疗卫生机构会计制度和高等学校会计制度，扎实做好实施前的测试、宣传培训、新旧衔接等工作，促进在医院、高校引入注册会计师审计制度。二是全面修订事业单位会计准则和事业单位会计制度，研究整合科研、中小学、测绘、地质等事业单位会计制度，组织修订民间非营利组织会计制度，规范民间非营利组织会计行为。三是加强政府会计研究，推进政府会计改革，制定政府会计基本准则和若干具体准则及应用指南。 五、稳步推进企业会计准则通用分类标准的实施，逐步形成以会计信息化为基础的企业综合报告统一平台，提高宏观经济管理和监管信息质量 一是建立企业会计准则通用分类标准实施跨部门协调机制，成立实施协调工作组和技术服务团队，协商解决扩展和实施中的相关问题；稳妥推进通用分类标准在首批实施单位和中央直管金融企业的应用，为我国上市公司全面实施通用分类标准积累经验。二是积极推进全国会计人员信息管理系统建设，构建全国会计人员统一数据平台，全面实现会计人员跨省级单位的信息化调转，初步建成全国会计人员信息库。同时，加快推动注册会计师行业管理信息系统二期建设及上线运行。 六、贯彻落实会计行业中长期人才发展规划，创新会计人才教育评价机制，不断为经济社会发展培育合格会计人才 一是细化落实会计行业中长期人才发展规划的主要任务、政策措施和重大工程，大力推进地方会计人才规划编制工作，汇总整理地方人才建设成果，推广先进做法，加大政策宣传力度，积极营造会计人才成长成才的良好环境。二是积极探索建立分类别的会计领军人才能力框架体系，健全会计领军人才培养工程管理制度，创新人才选拔机制和使用机制，将地方会计领军人才培养与全国会计领军人才培养有机对接，促进会计领军人才的合理流动。三是修订会计从业资格管理办法，推进会计从业资格无纸化考试，选择部分省市试点，研究会计从业资格证书电子化。四是组织开展全国先进会计工