晋城煤业集团四二次职代会工.doc

深化开放合作 加快项目落地
坚持改革创新 推进精细管理
努力开创企业安全稳定、和谐奋进、转型跨越新局面

—— 在晋城煤业集团四届二次职代会上的工作报告
（2012年2月9日）
武 华 太

各位代表：
现在，我向大会报告工作，请予审议。
第一部分 　二〇一一年工作回顾
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，集团公司全体干部员工在党的十七届六中全会和山西省第十次党代会精神指引下，以科学发展观为指导，筑牢安全根基，突出效益导向，坚持科学发展，加速转型跨越，在“十一五”发展的坚实基础上，大胆探索，先行先试，迈开了高水准产业转型步伐，实现了“十二五”的良好开局。
一、主要指标跨越增长，登临“双千亿”平台，企业经济规模和效益再创历史新高
2011年，我们科学应对市场变化，强化生产经营管理，加快推进转型发展，推动企业主要经济技术指标在高起点上迅猛增长，实现了新的历史性跨越。
——截止2011年底，企业总资产1444.87亿元，同比增加442.08亿元，增长44.09%。
——实现经营总额1419.48亿元，同比增加734.03亿元，增长107.08％；实现营业收入1123.45亿元，同比增加499.48亿元，增长80.05%，均首次突破千亿元大关。其中，非煤产业营业收入814.96亿元，占集团公司总收入的72.54%，首次突破70％。
——实现利润58.52亿元，同比增加13.45亿元，增长29.85%，位列全省第一。
——上缴税费102.9亿元，同比增加27.24亿元，增长36％。
——完成原煤产量5253.51万吨，同比增加656.23万吨，增长14.27%。商品煤销量4761.1万吨，同比增加843.88万吨，增长21.54%。商品煤增幅高出原煤产量增幅7.27个百分点。商品煤综合售价667.63元/吨，同比增加119.39元/吨，增长21.78%。
——完成总氨产量1212万吨，同比增加206.91万吨，增长20.59%；尿素产量962万吨，同比增加142.58万吨，增长17.4%；甲醇产量312万吨，同比增加95.23万吨，增长43.93%，均约占全国总产量的16%，成为全国产量最大的煤化工企业集团。
——实现井上、下煤层气抽采量20.42亿立方米，同比增加4.69亿立方米，增长29.82%，占全国抽采总量的20%；利用量13.06亿立方米，同比增加2.93亿立方米，增长28.92%，占全国利用总量的30%。其中，地面抽采量12.61亿立方米，同比增加3.53亿立方米，增长38.88%,占全国地面煤层气抽采总量的60%；地面利用量8.57亿立方米，占全国地面煤层气利用总量的52％。
——完成发电量18.06亿度，同比增长0.5%。
——发生6起7人死亡事故，煤矿百万吨死亡率0.133，比计划的0.2降低0.067；杜绝了一次3人及其以上重大死亡事故；千人重伤率0.012。
二、转型跨越亮点纷呈，“六大产业”协调并进，企业循环经济产业集群效应更加凸显
2011年，我们强化矿井基础工作，加强“四量”考核，科学组织生产，理顺井下用工，原煤产量首次跨上5000万吨平台。积极争取国家相关政策支持，扩大化工煤、增加喷吹煤、适度调整电煤比重，加强选煤、配煤和“综合产率”考核，实现了洗选煤副产品的合理销售，煤炭产销率同比增长2.86％，因产销率提高增加商品煤销量136.65万吨，共为企业增收16.27亿元。
我们牢牢把握煤化工市场总体向好的有利形势，狠抓节能降耗和技术改造，因地制宜、因时制宜发展精细化工，煤化工产业实现营业收入504.13亿元，同比增长52.98％，占总收入的44.87%；实现利润17.42亿元，同比增长20.36％，成为推动企业转型发展的第一大产业。
我们以服务矿井安全生产为抓手，加强煤层气市场开发和跨区域合作，煤层气产业完成地面钻井1056口，实现营业收入34.29亿元，实现利润1.39亿元，争取中央财政补贴款1.02亿元。煤层气抽采和利用量连续5年保持全国第一，“气化山西”领军地位不断巩固，品牌形象进一步彰显。
我们围绕打造集“研发、制造、安装、维修、租赁、技术服务”于一体的煤机制造基地，大力推进技术创新，稳步开拓外部市场，加快“金匠园区”、“五大煤机修造基地”等项目建设，煤机产业实现营业收入11.54亿元，利润1.2亿元。
我们不断提升电力产业安全生产运营水平，加快推进在建、拟建电厂的建设与核准，电力产业实现营业收入6.44 亿元，利润2205万元。积极争取CDM补贴，首批补贴资金830万美元已到账，成为全国在CDM上获利最多的企业。
我们统筹规划老矿转型转产项目，加快推动现代物流贸易、大功率LED等新兴产业发展，新兴产业实现营业收入258.56亿元，实现利润3.06亿元，转岗分流老矿冗员313人。其中，国际贸易公司实现营业收入172.9亿元、利润3360万元，成为企业新的经济增长点。
三、亿吨基地加速推进，重点项目加快落地，企业转型跨越的支撑更加有力
2011年，我们积极走开放合作之路，加快推进资源整合、煤炭资源争取和新井建设。截至目前，共整合121座矿井、43个整合包、3090万吨／年煤炭产能。根据整合矿井分布规划，拟建的5个现代化煤炭配送中心，开工建设1个，其余4个预计今年开工，2015年将全部竣工。
我们加紧申办省政府配置的郑庄、中乡、胡底、龙湾等8宗煤炭资源的矿业权。截止目前，企业实际控制煤炭资源储量130.29亿吨，新增11.47亿吨。巴愣、东大2对矿井正式奠基，郑庄矿井近期可开工，三交一号、龙湾、樊庄等矿井项目正在加紧前期准备，为“十二五”末建成亿吨基地，形成1.2亿吨/年煤炭产能，奠定了坚实基础。
我们严格执行项目法人负责制、项目建设终身负责制、“三控一管”等项目建设管理机制，以“煤电油化运循环经济化工工业园百万吨油项目”、“煤机制造金匠园区项目”为代表的一大批具有标志性、全局性的转型重点项目开工奠基。同时，赵庄坑口电厂、41个整合矿井改扩建项目，以及六大产业的127个重点项目都在有序推进之中。
我们认真贯彻落实省委、省政府提出的“以资源换资本、换资金、换项目”的总体要求，解放思想，先行先试，积极走开放合作之路，利用“两省一市”经济技术合作考察活动、第六届中博会等契机，主动寻求合作商机，大力开展招商引资引智、项目推介、合作洽谈，与中石化等20家企业和地方政府，签约18个合作项目和3个贸易项目，总投资1077.24亿元，可引资402.29亿元。
四、内部改革深入推进，管理创新成效显著，企业发展生机和活力充分释放
2011年，我们加快推进整体上市，成立了集团公司上市办公室。目前，正在按照“时间任务计划表”，稳步加快推进各项工作。
我们本着“分级负责、分级管理；集团战略管理、单位自主管理”的原则，加快构建集团管控体系，强化内控机制建设，完善、健全各项规章制度84项。用制度管权、管事、管人，逐步成为广大干部员工的自觉行动。
我们突出效益导向，深化预算管理，全方位开展立标对标，大力开展现场推进、基层观摩、“先进经验和亮点”推广活动，通过强化物资供应储备管理、加强资金集中管理、加大招投标监管和效能监察力度，增收创效10.55亿元。2011年，集团公司净资产收益率12.65%，国有资本保值增值率133.51%，成本费用利润率5.44%，均完成了省国资委对企业的目标考核。
我们创新工作思路，首次实施了“基层高管公开招聘制度”，向各子、分公司全面推行“财务总监、总法律顾问委派制”、“专职董监事巡视制度”，企业发展活力不断增强，“理念超前、管理滞后”的现象正在逐步得以改变。
我们深入贯彻落实省委、省政府和省国资委的决策部署，先后托管了太原煤气化公司、天脊高平化工公司，主动对接工作，高效提供服务，加快全方位融合，实现了平稳过渡，推动两家企业迅速步入了健康快速发展的轨道。
五、队伍建设稳步提升，团队作风不断改进，企业人才链条焕发蓬勃生机
2011年，我们围绕“3·4·5·1”人力资源发展规划，加快推进“三大序列”员工队伍建设，制定下发了《三大序列人员管理条例》、《员工奖惩条例》等16项基本管理制度，全面启动“四定”编制工作，积极推行“首席专家”和“首席技师”制度，在成庄矿试点成立了“晨光大师工作室”，为加强人力资源管控奠定了坚实基础。
我们高质量承办“晋城煤业杯”第四届全煤职业技能竞赛，取得了“三个参赛工种、两个第一名、一个第二名”和团体总分第一的优异成绩，广大员工比技术、学技术的热情得到充分激发。
我们坚持“以德为先、德才兼备”的干部选任标准和“公开、公平、公正”的原则，分六批次公开竞聘选拔了85名处级干部、分两个阶段竞聘配备了225名资源整合矿井“六长”，初步构建起了“给干事者机会、给成事者舞台”的工作机制。
我们严格执行“首办负责、限时办结、公开承诺、干部问责”四项制度和煤矿领导下井带班制度，成立了董监事巡视督察办公室。各级干部围绕责任落实，转变工作作风，强化团队执行，有力推动了各项工作的高效开展。
六、技术创新活力四射，节能减排深入推进，企业内涵发展质量持续提升
2011年，我们进一步优化科技资源配置，完善技术创新体系，组建成立了技术研究院有限公司和国内实力最强的山西省煤层气工程研发中心。国家科技重大专项“山西晋城矿区采气采煤一体化煤层气开发示范工程”顺利通过国家验收。全年共申报国家重大项目2个、省攻关项目10个、专利112项，其中，“煤矿区煤层气立体抽采关键技术与产业化示范”等3个项目被评为国家科技进步二等奖，98项专利获得国家授权，组织起草的《车用压缩煤层气》、《民用煤层气（煤矿瓦斯）》在全国范围内正式颁布施行。
我们以资源的高效循环利用为核心，积极探索建设资源节约型企业的新路子。2011年，集团公司单位产值综合能耗0.57吨标准煤/万元，同比下降0.06吨标准煤/万元；吨原煤生产综合能耗5.8千克标准煤/吨，同比下降0.3千克标准煤/吨，提前完成上级下达指标。
七、“三基”工作扎实开展，安全基础持续巩固，企业安全生产态势总体平稳
2011年，我们突出“以人为本”的价值导向，提出了以“生命高于一切、一切服从安全”为核心的“1+6”安全工作理念。狠抓整合矿井安全管理，认真落实煤矿领导下井带班制度，扎实开展安全技术“会诊”，大力开展基层、基础、基本功“三基”调研，持续推进隐患排查、安全宣传教育和“三违”帮教工作，企业安全管理基础得到进一步加强。
我们积极探索瓦斯治本之策，引入国家瓦斯工程技术中心，按照“一矿一策、一区一策、一面一策”的思路，制定了《高突矿井3年瓦斯治理规划》，实施了《瓦斯超限责任追究制度》，全面推广瓦斯地质预警机制，有效防止了瓦斯事故的发生。瓦斯超限次数同比减少68次，降低83％。
我们针对零敲碎打事故，分析深层次原因，采取针对性措施，制定下发了“14条安全生产规定”，深入开展了三个月的安全反思和督导检查活动，从根本上进一步强化了安全“三基”工作，推动企业安全工作总体趋于稳定。
八、民生工程加快推进，党政工团融合联动，企业和谐发展氛围更加浓厚
2011年，我们为在岗员工晋升一级技能工资、发放突破千亿规模特殊贡献奖、提高员工冬季取暖补贴；按照上级规定的最高限定标准，提高了下井津贴、夜班津贴、妇女卫生补贴等津贴和补贴；高标准投运总医院外科大楼和“晋煤大道”；全面启动安全社区建设，全年开发职工住宅面积63.99万平方米、住房5429套；在岗员工人均收入74053元，同比增长17.11％，向员工承诺的“10件实事”得到全面落实。
我们成功召开集团公司第六次党代会，出台了企业《党委工作条例》等管理制度，开展了企业有史以来规模最大、为期三个月的矿处级干部培训，提出了“再造两个新晋煤，跨入世界500强”的奋斗目标，进一步激发了广大干部员工对标先进、比学赶超、争先发展的斗志和决心。
我们扎实推进“干事干净”管理法，持续深化煤焦领域、工程建设领域、“小金库”等10个专项治理工作，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，建成了凤凰山廉政教育基地，认真开展“算好人生七本帐、走好人生廉洁路”主题教育活动，有效防范了各类违法、违纪、违规事件的发生，企业党风廉政“5321”工作思路入选2011年中共中央党校网、新华网“基层党建工作理论与实践案例库”。
我们隆重庆祝建党90周年，持续推进学习型党组织建设，不断巩固创先争优活动成果，深入开展“爱我晋煤、美我家园”主题宣传教育活动。积极响应省委、省政府号召，累计向社会提供爱心煤61.34万吨，让利3.62亿元，进一步彰显了企业良好的社会形象。
在过去的一年里，集团公司工会、团青、计划生育、公安保卫、人民武装、残疾人福利事业等各个系统、各条战线的工作也都取得了可喜的成绩。
各位代表，一年来企业改革、建设和发展的骄人业绩，记录下晋煤转型跨越的年度面孔，感知着晋煤开放合作的真实温度，见证了晋煤进军世界500强前行的脚步，得到了中央政治局常委、中纪委贺国强书记，国务院王岐山副总理，省委、省政府主要领导同志的高度评价和赞誉。这些成绩的取得，得益于国民经济社会的持续快速发展，得益于股东各方和社会各界的大力支持，得益于全体员工的精诚团结、开拓创新和奋力拼搏，也饱含着历届老领导、老干部、老工人的心血和汗水。在此，我代表集团公司党政工团，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
第二部分 面临的形势和任务
2012年，是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是集团公司进军世界500强的冲锋之年。站在新的历史起点上，我们务必要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更开阔的视野把握形势，以更有效的举措应对挑战，以更宏大的气魄谋划未来，不断开创企业安全稳定、和谐奋进、转型跨越的新局面。
一、复杂多变的经济环境，要求我们必须审时度势、危中寻机、沉着应对
从世界经济发展趋势来看，主要发达国家经济萧条可能持续较长时间，全球市场可能陷入持续低迷，传统产业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存，围绕贸易投资、能源资源、货币等的国际竞争将更加激烈，但新兴市场国家经济将持续增长，并继续成为世界经济发展的亮点和引擎。
从我国经济发展趋势来看，随着国民经济的长期高速增长，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾很突出，经济社会的结构性矛盾和体制性矛盾更加凸显，转型发展任务艰巨，经济下行压力和物价上涨压力并存，宏观调控的“两难”选择增多。今年国家将突出“稳中求进”的工作总基调，积极利用经济形势严峻的倒逼作用，推进经济结构调整和发展方式转变。
从我省经济发展趋势来看，将继续发挥综改试验区的引领作用，以“项目落地年”为总抓手，抓紧项目落地、加快引进项目、创优项目环境，以非常之策、非常之力、非常之为，力求在项目建设上取得突破。同时，作为首都的“护城河”，今年我省将全力以赴抓安全、维稳定、保和谐，为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。
从煤炭及相关产业发展趋势来看，2012年，受产能集中释放和需求减少双重制约，国内煤炭市场面临供过于求的压力不断增加，市场拐点可能出现。煤化工市场受煤价上涨、电价上涨、成本进一步提高和国内尿素整体产能供大于求，以及甲醇市场长期过剩等多重因素的影响，预计2012年市场整体走势一般，价格仍会保持频繁波动。
二、转型跨越的现实挑战，要求我们必须对标先进，选准路径，加速破题
第一，安全生产压力倍增。一是随着资源整合工作的深入推进，矿井数量大幅增加，集团公司原有的安全管理技术力量进一步摊薄，整合矿井受安全体系、员工素质、地质和采空区资料不明等问题的影响和制约，安全管理难度凸显。二是随着现有矿井的水平延伸，整合矿井的复工复产，新井的建设，开采条件日趋复杂，煤矿重大灾害防治仍是安全管理的重点和难点。我们至今仍未从根本上全面掌握瓦斯突出机理，采空区积水和带压开采问题突出，矿井抽掘采衔接紧张，瓦斯治理工程投入大、任务重。三是“六大产业”都涉及高危行业，各企业之间安全基础不同，有的企业生产工艺落后，自主管理措施不到位，管理体系不健全。四是集团公司还没有真正建立起安全生产的长效机制，基本功不扎实、基本制度措施落实不到位、基层基础工作还很不牢靠，特别是在井下班组长“兵头将尾”的管理上，还存在亟待解决的诸多问题。同时，“生命高于一切，一切服从安全”的思想，还没有真正落实到全员、全方位、全过程，零敲碎打事故时有发生。
第二，转型发展挑战重重。一是集团公司目前的新项目、大项目、好项目储备不足，基础调研、分析工作做的不够，具备开工条件的项目不多，项目落地率、开工率不高，部分项目投资完成率偏低。二是随着“以煤为基、多元发展”战略的实施，“三条循环经济产业链”没有完全形成，“六大产业”均存在企业数目多、资源分散，子企业间业务交叉重叠，争抢有限资源，集团效益最大化在有些方面执行不好。三是随着“三高煤”产量的增加，其高效利用途径正在建设当中，没有足够的应对市场变化的能力。四是面对非煤企业加速兼并重组这一难得的历史机遇，如何把握企业发展所需，加速低成本快速扩张，更加科学合理地进行园区规划和建设，各方面制约因素较多，“园区化、循环化、多联产”建设任重而道远。
第三，深化改革刻不容缓。一是急需加快推进企业整体上市步伐，积极进军和发展现代金融业，开辟更多的融资渠道，全方位、多方面为企业发展提供坚实的资金保障。二是急需按照“多元化发展、专业化管理”的要求，进一步科学制定集团公司组织架构，明确各层级、各单位定位，充分整合资源，发挥整体优势，提高管理效率。三是急需加快构建有效的集团管控模式，健全完善内控机制，实现对各子分公司、各类矿井和太原煤气化等重要子公司的有效管控，确保集团整体利益最大化。四是急需建立科学、合理、可操作性强的内部考核评价体系，客观、准确地按照“三条线”管理模式，对每一名员工进行及时、科学的评价和考核，以此有效调动和激励广大干部员工的积极性、主动性和创造性，最大限度地推动各项工作的高效开展。
三、历史机遇的稍纵即逝，要求我们必须抢抓机遇、坚定信心，乘势而上
一是随着国家“十二五”规划的全面加快实施，我国工业化、城镇化步伐必将进一步加快，经济平稳较快发展的大趋势没有改变。2012年，国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观政策环境总体相对有利。
二是国家即将出台《煤炭工业“十二五”发展规划》，致力于“大集团、大基地、大矿井、大通道”的方向，继续推进煤炭企业兼并重组，发展大型煤炭企业。《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》正式发布。“十二五”期间，我国将建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地，为我们打造煤炭亿吨基地、实现100亿立方米煤层气抽采目标，提供了难得机遇。
三是省第十次党代会，着眼于全省未来五年的科学发展，旗帜鲜明地提出了“再造一个新山西”的宏伟战略，明确了“抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设”的发展思路。刚刚结束的全省推进综改试验区大会再次明确指出“山西省的发展，核心在转型，根本在改革，关键在实践”，进一步增强了我们解放思想，凝聚共识，进军世界500强的责任、信心和动力。
四是近年来集团公司坚持“以煤为基、多元发展”，初步走出了一条上下游合作、产业链对接、变传统能源供应者为经济合作共生共赢的新路子，发展空间在扩大、半径在延伸、层次在提升，为我们再上新台阶、再攀新高峰，蓄积了强劲的发展势能。
四、进军世界500强的更高目标，要求我们必须正视差距，解放思想，奋发有为
在去年集团公司“9•17”矿处级干部培训班开班仪式上，我们首次提出了“与世界500强对标，促转型跨越大发展”的课题。2012年，集团公司正式吹响“进军世界500强”的冲锋号，这是我们贯彻落实科学发展观、加速转型跨越发展的现实要求，也是企业自我加压、增创竞争优势的核心课题，更是集团公司15万余名员工家属的热切期盼和福祉所在。
进军世界500强，关键在人，我们必须勇于正视企业在员工队伍建设上所存在的差距：一是随着企业开放度、管理幅度、管理总量的不断加大，高素质专业人才、领军人才依然短缺；二是部分干部员工学习力、创新力、执行力不够，习惯于四平八稳、按部就班、不敢担当，缺乏敢想敢干的勇气、攻坚克难的锐气、锲而不舍的底气、敢为人先的志气；三是一些干部思想不够解放、视野不够开阔、作风不够扎实，面对问题和挑战，办法不多、手腕不硬、执行力不强，没有把主要时间、主要精力用在保安全、保稳定、促转型、促发展上。四是部分机关干部员工深入基层少、工作不用心、办事效率低，不能很好地履行管理和服务职能，转变工作作风迫在眉睫。五是部分干部员工忧患意识不强，“知识恐慌”、“能力恐慌”意识不强；部分领导同志思想仍然停留在小集团、小范围的水平上，不能真正站在全国、全省和集团公司全局和整体利益的高度思考和处理问题。以上差距，归根到底是解放思想的差距，主要体现在项目推进的速度上、转型发展的成效上、适应改革的能力上、陈旧落后的观念上，警示我们必须进一步解放思想，凝聚共识，以忧患意识砥砺奋斗精神，在加快企业转型跨越发展上冲破藩篱、长袖善舞、再创辉煌。
各位代表，进军世界500强，是时代的选择、发展的使命、上级的重托。我们的目标，不仅是营业收入这一硬性指标进入世界500强，而且要在技术、管理、机制、质量、信誉、活力等各方面向世界500强看齐。支撑实现这一目标的力量，就是要树立大企业、大思路、大手笔、大作为的理念，全面提升企业的核心竞争力，真正做到“上得去、稳得住、下不来”，在实现“再造两个新晋煤、跨入世界500强、建设极具核心竞争力的现代化新型能源集团”的新征程上，不断开创企业更加美好的未来！
第三部分 二○一二年的主要工作
2012年，集团公司工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和全省经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以转型跨越为主线，以循环经济为路径，以跨入世界500强为目标，突出“安全、效益、发展”三个重点，按照“5·15·8”总体工作部署，深化开放合作，加快项目落地，坚持改革创新，推进精细管理，努力开创企业安全稳定、和谐奋进、转型跨越新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年，集团公司“5·15·8”总体工作部署是：完成5类指标、推进15项重点工程、落实8项工作举措。
一、统筹推进五类指标
（一）基本指标
营业收入1400亿元、利润61亿元。力争实现营业收入1600亿元。
（二）辅助指标
1、经济增加值17亿元。
2、归属母公司净利润35亿元。
（三）对标指标
1、净资产收益率11.87％。
2、总资产周转率0.81。
3、资产总额增长率24.58％。
4、营业收入增长率24.62％。
5、利润总额增长率4.23％。
6、投资总额增长率85％。
7、技术投入比3％。
（四）约束性指标
1、安全生产指标：杜绝较大及其以上死亡事故；煤矿生产百万吨死亡率控制在0.2以下；非煤产业死亡人数不超过3人；千人重伤率控制在0.2以下。
2、节能降耗指标：完成单位产品节能量8万吨标准煤；单位产值综合能耗0.59吨标准煤/万元；吨原煤生产综合能耗5.55千克标准煤/吨；单位合成氨生产综合能耗1319千克标准煤/吨。
（五）为员工群众办的10件实事
1、在岗员工人均收入增长12％以上。
2、建立职工定期体检制度，每两年为职工体检一次。
3、为资源整合矿井建立医疗急救站。
4、集团公司机关建设一座立体车库。
5、开通高清电视和3D电视频道。
6、设立集团公司及子分公司群众来访接待大厅和接待站。
7、晋煤集团总医院门诊大楼开工建设。
8、启动建设集团公司老年大学。
9、加快推进保障性住房建设。
10、东沟林场生态教育基地投入使用。
二、全力推进15项重点工程
2012年，经集团公司核准的基建项目共126项，总投资400亿元。其中，重点工程15项，计划投资68.26亿元；重点工作12项，计划投资47.87亿元；重点培育项目5项。抓好这些项目和投资，事关企业转型跨越发展的全局。我们务必要树立大项目大发展、多项目快发展、好项目先发展的理念，围绕转型项目、板块突破、难题破解，找准突破口，选好切入点，抓紧干好几件对支撑企业科学发展有重要作用的大事。
1、东大矿井。
2、郑庄矿井。
3、三交一号矿井。
4、巴愣矿井。
5、寺河矿接替工程。
6、太原煤气化龙泉煤矿及配套选煤厂、电厂和铁路专用线项目。
7、百万吨煤气联合制清洁燃料（MTG）项目。
8、整体煤气化联合循环发电系统（IGCC）项目。
9、太原煤气化工厂区搬迁和古交煤焦化园区项目。
10、河南晋煤天庆公司“18·30·5”项目。
11、山东联盟5万吨/年乙撑胺项目。
12、“气化山西”地面煤层气抽采工程。
13、阳城2×135MW煤矸石综合利用热电联产项目。
14、晋煤宏圣现代煤炭加工综合利用配送中心项目。
15、大功率LED芯片研发生产与特种照明灯具制造项目。
各位代表，有多大的坐标才能做多大的设计。以上5类指标，是我们引入省国资委对集团公司的考核指标，结合企业发展实际研究制定的，突出了企业安全稳定、转型跨越、又好又快发展的全面性、协调性、质量性和可持续性，旨在引导各单位、各部门着眼长远、立标对标，科学、健康地开展好各项工作。
三、扎实抓好八项工作
（一）进一步创新安全管理内涵，为生命安全和生产发展建立坚实的保障
安全工作只有起点、没有终点。今年，是全省煤矿安全生产“基础建设年”，是集团公司 “三基强化年”。我们务必要牢固树立以“生命高于一切、一切服从安全”为核心的“1＋6”安全理念，认真贯彻落实省政府“118条规定”、集团公司安全1号文件和“14条规定”，把安全管理的重点放在事故的超前预防上，先于变化采取行动，使事后管理逐步向事前管理发展，使事故管理逐渐向隐患管理发展，使结果管理逐渐向预警管理发展，着力提升企业安全管理和监管水平。
突出抓好瓦斯综合治理。要按照“一矿一策，一区一策，一面一策”的思路，继续强力推进“采煤采气一体化”、“三级瓦斯治理模式”和“井上、井下联合抽采”，加强瓦斯治理和防突研究，全面落实瓦斯监控预警机制。认真落实“三年瓦斯治理规划方案”，加快推进瓦斯治理工程建设，创造性地探索和实施“底抽巷”、“开采解放层”等方法，确保各矿、各区抽采达标，切实做到“低瓦斯矿井高瓦斯管理、高瓦斯矿井高标准管理”，积极探索形成适合各矿的瓦斯治本之策，坚决杜绝瓦斯事故。
突出抓好矿井防治水管理。要建立健全防治水监控预警机制，严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的有关规定，强化钻探队伍建设，坚持“钻探队伍分设”原则，充分利用物探、钻探、巷探和化探等多种手段，深入推进“不漏探、不盲进、不透水”防治水“三不”工程建设，着力构建“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的矿井防治水工作体系，严防水灾事故发生。
突出抓好整合矿井安全管理。要提高地质资料的准确性，合理确定矿井设计方案，按照“一流的设计、一流的工艺、一流的装备、一流的管理”“四个一流”的标准，抓好整合矿井的开工建设和安全生产。各整合矿井要抓好开工建设、机构设置、人员配备、规章制度和队伍建设等重点工作，努力打造“生产系统简单，环节能力可靠，装备优，用人少，安全好，一井一面”的中小型现代化精品矿井。各开工建设矿井要坚持“宁可不达产、不可不达标”，同步推进基建工程与质量标准化建设，确保矿井建成之日即为达标之时。各整合主体要强化安全监管，严格复工复产验收程序和规定，坚持谁验收、谁签字、谁负责，未经过复工复产验收的坚决不能复工复产。各资源整合实施单位、整合矿井“六长”要高度警惕，紧盯硬守，严加巡查，坚决杜绝整合矿井非法、违法生产、建设，严防重大事故发生。
突出抓好“三基强化年”系列活动。要围绕“抓基层、夯基础、提素质、严考核”的主线，强化安全生产主体责任的落实，提升安全自主管理和规范管理水平。要对安全隐患和严重“三违”行为采取“零容忍”态度，敢于亮“家丑”。各单位主要领导对本单位各类灾害威胁、系统状况以及其他可能影响安全生产的重点问题，要定期进行分析评估，做到心中有数、超前防范。要严格落实机关处室业务保安责任，扎实抓好机关处室人员下井到现场的考核管理，切实发挥好机关处室的管理、指导、服务和监督作用。要强化对区队长、车间主任、班组长、放炮员、瓦检员、安监员、防突员、打钻人员、跟班干部、整合矿“六长”等环节岗位人员的管理，从选拔、培养、使用、培训、管理、考核、奖惩全环节加大工作力度，不断提升队伍整体素质和能力。要加大隐患排查处理力度，继续深入开展安全宣传培训和“三违帮教”活动，规范人的行为，改善物的状态，严防事故发生。要牢固树立“人人都是安监员”的工作理念、“一切事故皆可避免”的安全管控理念，着眼于强化全员岗位尽责意识，每个岗位全面推行“应知应会”管理和“几必须、几不准”管理，使每个员工做到上标准岗、干标准活，通过重奖重罚、全员参与，让员工时刻感知到安全的重要性。
突出强化安全管控体系建设。要按照“统一领导，分级负责，自主管理，分类监管”的原则，健全完善集团公司三级安全管控体系。各单位要进一步建立健全自主管理制度，加强安全责任体系建设，主要领导亲自抓、负总责、抓头头、抓现场、抓落实，管人、财、物的领导率先抓，分管领导抓具体、具体抓。要进一步完善安全问责机制，对于敢于触碰“安全红线”的，严格刚性考核、刚性兑现。要加强应急救援体系建设，加快完善寺河、成庄、赵庄三个区域性医疗、救护、消防基地建设，为整合矿井配备医疗急救站，强化应急救援协调联动机制，严格应急值守，做好预报、预警和预防工作，提高突发事件的应急处置能力。要树立“大安全”发展理念，切实加强非煤板块安全管理，重点抓好依法生产、危险源控制、薄弱环节管理、应急管理等工作，健全覆盖集团公司全范围的“大安全”管控体系，坚决防范重特大安全事故发生。
突出强化“科技兴安”和“培训促安”的保障作用。要进一步加大安全投入，该投入的要早投入、早见效。要推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，推进安全高效矿井建设，减少井下头面和人数，最大限度地减人提效，从根本上减少事故发生。要继续扎实开展安全技术“会诊”，认真总结安全技术会诊的经验和教训，查找、调研和“诊断”影响安全生产的薄弱环节和重大问题，定措施、定期限、定责任人、定资金、定方案，限期整改落实。要坚持外出脱产培训和自主培训相结合，重点培训和基础培训相结合，集团培训、各单位培训、车间队组培训和自学指导相结合，构建立体式、全方位、多层次的安全培训体系，不断提升全员安全素质。要结合典型事故案例，开展安全警示教育，不断增强员工灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。
突出强化安全文化建设。要学习美国杜邦公司“预防为主、管理优先、行为控制、重在员工”的安全管理思想，加强安全文化理念的提炼与渗透，总结提炼入脑入心的安全警句，开展灵活多样的安全文化宣贯活动，营造良好的单位和社区安全文化氛围，凝聚安全发展力量，抓好安全行为养成，发挥好党政工团齐抓共管、女工家属的协管作用，构建完善的“大安全”管理体系。
各位代表，古语云：“却是平流无石处，时时闻说有沉沦”。越是转型跨越的攻坚期，越需筑牢安全发展根基。在搞好安全生产工作上，我们务必要坚决杜绝麻痹松懈思想，切实将总结、提炼的安全教训和理念，固化在心灵里，熔化在血液中，落实在行动上，努力推动企业由安全稳定好转向根本好转转变，实现企业的持久安全。
（二）进一步做强做优“六大产业”，着力实现集团整体效益最大化
煤炭产业。要坚持“固煤强基工程”，下决心创造和巩固科学、合理、正规、有序的安全生产秩序，力争实现营业收入315亿元、利润43.18亿元。重点工作：一是以“根治瓦斯事故和提升掘进效率”为关键，狠抓抽掘采衔接，严格按照“3·1·6·4”的标准，逐季分析“四量”储备，确保抽掘采的有序衔接。寺河矿、赵庄矿、长平矿要保证高瓦斯区的开采准备工程，按5年衔接不紧张的思路，抓好高瓦斯区域抽采工作。二是狠抓煤炭营销管理，加强选煤、配煤和“综合产率”的考核，优化产品结构和市场结构，实现集团公司整体效益最大化。三是建立稳定的生产和基建工作秩序，全力推进新井的落地和建设，争取早开工、早投产、早见效，不断增强煤炭产业发展后劲。四是按照“一矿一策、因矿而宜”的原则，狠抓整合矿井的技改升级，科学、有序地推动整合矿井全面开工建设，扎实做好整合矿井“六长”管理、培训、队伍、制度建设和销售“五统一”工作，努力建设不同规模、不同井型的现代化精品矿井。五是强力攻关，灵活合作，狠抓煤炭资源争取工作，力争到年底形成200亿吨煤炭资源储量。
煤化工产业。要坚持“稳肥扩化工程”，力争实现营业收入600亿元、利润10.05亿元。重点工作：一是按照建设“高端化、多联产、循环化”现代化工园区的方向，加快推进“煤电油化运”循环经济化工工业园区建设，抓好IGCC项目论证，加强攻关协调，争取政策支持，力争早日立项核准。二是太原煤气化集团要加快现代化新型“煤焦化”园区建设，创新发展思路，拓展燃气业务，发展新型产业，高水平地抓好新厂区建设；要及早进行太原市居民天然气置换工程，在确保实现“今年冬季采暖前停产”政治任务的同时，推进老厂区新型项目建设，推动老厂区人员的平稳分流,力争实现营业收120营业，利润4.4亿元。三是加快推进17个煤化工技改项目建设，年内全部完工投运，同时因地制宜抓好4个精细化工项目建设，储备一批高附加值精细化工项目，进一步提升化工产业发展水平。四是太阳石公司要按照“品牌、报价、调配、信息、队伍、销售”“六统一”的发展方向，进一步整合煤化工产品销售资源，建立统一的销售信息平台，发挥板块联动优势，提升板块竞争合力。五是要稳步实施低成本扩张战略，兼并重组若干煤化工企业，完善煤化工循环经济体系。六是煤化工局要适应大集团发展的战略要求，统筹协调，加强服务，强化管控，加大科研技术攻关力度，解决实际问题，增强技术储备力量，推动煤化工产业科学快速发展。
煤层气产业。要坚持“保安增气”工程，切实抓好“治瓦斯、增气源、推项目、扩布点、争政策”等重点工作，力争实现营业收入30亿元、利润1.58亿元。重点工作：一是加大技术攻关，优化工艺，降低成本，提高气井产气率，始终确保技术领先其他企业5－8年。二是借力国家科技重大专项“晋城矿区采气采煤一体示范工程”项目，在赵庄矿、寺河矿大力试验地面钻井与井下千米钻孔对接联合抽采新工艺，不断完善“采煤采气一体化”、“井上下联合抽采”立体化抽采瓦斯治理工艺体系，提升技术成果转化能力，保障矿井安全生产。三是充分发挥集团公司煤层气产业技术、人才和利用优势，拓宽视野，创新思路，进一步加强与中石化、中石油、中联及省内外大型煤炭企业的合作，争取更多的煤层气资源。四是利用好太原煤气化公司的管网、城市燃气供应资源，加强与地方政府的沟通、协调，在省内市县争取更多的管网建设权、经营权。五是加强合作，依托高速公路建设，配套建设煤层气加气站，促进煤层气加气和燃气重卡业务的发展，以点带面，网点结合，扩大布局，推动“气化山西”战略加快实施，不断增强煤层气产业话语权。六是认真研究、用好用活国家产业政策，积极争取“气随煤走”的政策支持，以及各项政策补贴，为企业争取最大效益。七是全力争取煤层气研究国家级重点试验室，高水平推进国家科技重大专项“煤矿区采煤采气一体化示范工程”，不断增强煤层气产业技术研发能力，提升产业科技发展水平。
电力产业。要坚持“特色兴电工程”，立足企业煤泥、煤矸石、煤层气资源优势，加快推进在建和拟建电厂项目的开工建设，力争实现营业收入7亿元、利润0.51亿元。重点工作：一是抓好在运电厂的安全、稳定、高效率、高效益运行。二是加快阳城2×135兆瓦煤矸石电厂建设，确保年底前投运发电。三是加快赵庄电厂的路条和支持性文件办理，积极筹备龙泉煤矿配套电厂项目，力争早日核准和落地。四是强化队伍培训、设备管理等相关工作，着力构建安全、稳定、可靠的供电系统。五是因地制宜，科学规划，坚持集装箱式发电与管输集中燃气发电相结合，加强低浓度瓦斯的高效利用，加强乏