市政公司管理新规制度.doc

漯河市润泽市政工程

管
理
制
度

二零一六年七月

第一章 总则
为推进现代化管理制度、完善机制、规范行为，使企业管理科学化、制度化、规范化，促进企业可连续健康发展，依据国家《企业法》等相关法规，结合企业实际，特制订本《管理制度》。
一、规章制度是企业内部法规，是各项工作遵照程序和准则，是推进现代化企业管理关键基础。企业每个职员须严格认真地自觉遵照实施。
二、企业编制本制度，意在规范职员行为，发挥团体精神和激励个人创业主动性，建立科学管理体系，从而实现企业长久有效科学发展。
三、企业职员必需努力提升个人素质，经过科学实践、业务学习和培训，造就一支思想好、作风硬、技术精职员队伍。
四、企业激励职员主动参与企业决议和管理，激励职员发挥自己聪慧才智，提出合理提议。
五、企业职员要牢靠树立“厚德为本、诚信兴业”企业理念，发挥求真务实、艰苦奋斗工作作风，团结互助、和舟共济，讲究职业道德和企业自律，视企业声誉为自己生命。
六、全体职员实施本制度一律平等，对多种违章违纪行为，全部将按本制度处理。
第二章 企业机构设置

董事长

总经理

综合办公室

预算部

材料部

项目管理部

经营
部

工程技术部

财务部

第三章 企业总经理职责
总经理是企业关键责任人，对企业生产和经营管理，全权负责。其职责是：
一、认真落实实施各项工作决议，落实各项经济指标，依据企业机构布署，制订企业发展计划和本年度应完成各项工作任务。
二、直接对上级负责，受其领导并接收其考评、评定。
三、全方面负责对企业人、财、物统一管理，主持企业全方面工作。
四、组织、领导企业各部室编制，制订企业发展计划及实施细则和具体工作方案。
五、依据建筑市场竞争规律，建立统一、高效组织管理体系。
　　六、建立以人为本企业激励机制，为职员发明施展才能平台。
七、建立全方面质量管理体系，引导职员树立工程质量精品意识、品牌意识。
八、对全体职员进行业绩考评和奖惩兑现。
九、控制管理财务资金合理流向，使企业管理实现科学化、规范化、制度化。
十、吸纳职员提出各项合理化提议，形成含有科学决议、民主管理等特点现代化企业管理模式。
第四章 岗位职责
一、董事长岗位职责
一、董事长是企业法人代表，确保和监督党和国家各项方针政策在企业内部落实和实施，遵守国家和地方法律、法规，遵守企业章程和各项规章制度，维护企业利益。
二、定时召开主持董事会会议
1、研究并决定企业经营方针，发展计划、经济等决议，并对企业重大经营和经济决议负责。
2、研究制订年度财务预算，决算方案和利润分配及亏损填补方案。
3、研究并决定《企业法》要求其它重大事项。
三、坚持全部权和经营权分离标准，主动支持企业总经理全方面抓好企业日常工作。
四、主动支持总经理实现任期目标和生产经营统一指挥。
五、组织落实董事会议决议，并检验决定实施情况。
六、负责审定企业规章制度、工资、奖金实施方案，职员生活福利及其它重大改革事项。
七、搞好企业上下职员思想政治工作，加强队伍建设，成立一支作风优良、纪律严明、适应企业发展需要队伍。

二、总经理岗位职责
一、认真落实实施国家和地方法律、法规，遵守企业章程和各项规章制度，维护企业利益，主持企业全方面工作，组织实施董事会决议。
二、制订企业管理方针和目标，同意公布企业各项规章制度等文件。
三、任命管理代表，授权管理代表，督促、检验，协调各职能部门和单位质量、安全管理。
四、负责主持企业管理评审，对管理方针、管理体系适宜性作出评价和决议，要求企业组织机构设置，分配管理职能，要求各部门责权，同意实施奖惩汇报。
五、负责实施董事会决定经营和经济，财务决议，组织建立和建全生产经营管理，落实各级责任制和业绩考评制度，实施统一领导分工负责，并依据考评结果同意实施奖惩。
六、提出副总经理和技术，经营业务及中层责任人人选，提请董事会研究决定。
七、对企业质量，安全管理全权负责，是企业质量和安全生产第一责任人。
八、完成董事会授予其它工作。
九、负责主持召开企业办公室会议处理企业项目重大、项目经了处理不了问题。
十、负责企业内部关键文件及报票签字等。
三、综合办公室岗位职责
（一）参与政务：办公室是综合职能办事机构，负责处理日常事务性工作。
1、负责企业行政管理和日常事务，当好领导参谋，帮助领导搞好各部门之间综合协调，加强对各项工作督促和检验，建立并完善各项规章制度，促进企业各项工作规范化管理。
2、负责企业会议、文件决定事项进行催办、查办和落实。
3、负责搜集各类政策、法规、信息，立即反馈给领导，为其决议和管理提供科学依据；
4、每个月初催各项目及各科室出台帐，分配制订。
5、各工程项目进度，写出汇报。接收周计划表并核实。
6、负责全企业日常行政事务管理，帮助总经理处理日常工作，负责总经理日常活动及外出活动安排。
7、组织安排企业办公会议或会同相关部门筹备企业其它会议及相关关键活动，做好会议统计和整理会议纪要，依据需要按会议决议发文。
8、负责企业劳动，人员、人事、工资奖金福利等综合管理工作。
9、负责职员培训工作，做好岗前素质专业培训。
10、负责各类汇报、总结、决定等文件起草发送和企业相关会议组织、统计及用具准备工作，并做好文件归档和收发登记；
（二）协调工作：加强对外联络，拓展企业业务，促进企业和社会各界广泛合作和友好往来，树立企业良好形象。综合各部室工作情况，做好对内对外协调服务工作，化解各类矛盾，维护企业安定团结。
（三）管理后勤。
1、负责办公用具、招待物品、劳保福利物资采购和发放；
2、负责对外行政事务联络和接待工作；
3、责任人事、劳资、档案、企业职员、培训和职称晋级工作；
4、负责管好企业车辆、食堂、门卫收发等工作；
5、管理好企业环境卫生，节假日值班和企业安全及精神文明建设工作。
6、做好职员考勤管理工作、检验各部门对企业考勤管理实施情况。
7、做好企业考勤、绩效考评工作；
（四）完成好企业交办其它工作。
四、财务部岗位职责
（一）严格实施《会计法》和《企业会计制度》，遵守各项财经纪律。
（二）严格按建筑施工企业会计原理，参与对各工地进行成本控制和完工决算，会计资料须真实、正确、完整，做到“账账、账物、账表”相符。
（三）参与制订企业经济发展计划和经济分析，每个月向企业领导汇报一次经济运行情况和会计报表，为领导决议提供财务依据。
（四）负责企业一切资、现金收支和业务往来结算，按企业要求合理调配资金，确保生产经营正常需要。
（五）负责工程、机械应收账款清收，确保立即足额到账。
（六）严格印鉴、关键凭证管理，妥善保管、安全使用。
（七）做好凭证、账表装订归档，并按会计档案保管期限保管。
（八）完成好企业交办其它工作。
五、经营部职责
一、负责企业业务、经营活动，立即掌握监理项目招投标信息，承接业务、开拓市场；负责企业监理投标工作。
二、负责企业是是协议签署，跟踪监理协议实施情况。
三、负责落实企业年度经营目标，提升企业投标中标率。
四、负责搜集工程建设相关信息和企业人员配置情况,做好企业领导参谋。
五、帮助办公室做好企业资质年检、升级、增项及ISO贯标工作。
六、负责IC卡注册立案管理、信用网维护和指纹考勤落实。
七、负责项目中标后前期联络和帮助监理科做好立案工作。
八、做好领导交办其它工作。
六、工程技术部岗位职责
（一）负责投标业务，工程内外部结算等相关事宜及保密工作。
（二）负责各工程成本控制、内外部结算工作，即和业主完工决算，和施工队分项、分部完工工程量收方结算，各工程开工前成本预算（含材料单）。
（三）负责企业关键仪器使用管理及企业技术工作，包含小型设计、图纸会审、技术交底、施工组织设计、关键工序施工方案、工程索赔、新技术应用。
（四）配合项目管理部督导项目经理，抓好工程质量、安全和施工组织设计实施，参与分项、分部、单位工程施工质量验收工作。
（五）做好工程各类技术资料搜集、整理和归档工作。
（六）完成好领导交办其它工作。
七、项目部岗位职责
（一）负责施工生产人、材、机全方面调度和管理工作，包含施工工地前期工作、施工管理、完工验收和用户回访等。
（二）负责具体实施工程施工组织设计，抓好对工期、质量、成本、安全文明生产和环境保护等工作，全方面优化配置人、材、机资源，合理有序地组织生产。
（三）负责组织施工队伍签署施工协议和审核工程进度款拨付。
（四）负责各工地工作情况上报工作。
（五）会同预算部一道抓好图纸会审、技术交底、设计变更和工程成本预算、成本核实工作。
（六）负责分项、分部和单位工程验收及其对应组织工作，组织和业主、监理、工长等部门参与每个月工程例会，并负责做好业主、设计、监理、质检和行业主管部门等单位关系协调工作。
（七）负责施工机械、生产用具调度和管理工作。
（八）负责各类材料试验送检、试块制作，随工程进度做好多种工程资料。
（九）负责对工地材料、质量、数量、验收、保管和使用，
（十）负责组建自己专业施工队伍，搞好和社会施工队伍松散性联合，建立施工队伍行为规范档案，组织施工管理人员培训学习，努力提升业务水平。
（十一）在授权范围内负责和业主、管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理等协调、处理项目中出现问题。（八）进行现场文明施工管理，处理突发事件。
（十二）参与完工验收，做好各项结算资料和分析总结。
（十三）处理项目部善后工作，帮助项目检验、判定和评奖申报。
（十四）完成领导交办其它工作任务。
八、材料部岗位职责
（一）负责对工程物资材料按企业核定计划采购供给。
（二）负责按工程需要，项目经理要求，确保物资材料立即供给。
（三）建立物资材料保管制度，做好物资材料领用、回收、保管工作并建好台帐。
（四）监督检验工地物资材料使用情况，确保不损失浪费。
（五）搜集市场物资材料价格信息，为领导决议提供依据。
（六）发展物资材料、设备、购货渠道，有效地控制物资设备成本计划。
（七）完成好企业交办其它工作。
仓库保管员岗位职责
（一）对企业新购机械设备、全部废旧设备、物资材料等进行保管、收发、登记。
（二）建立工地物资材料回收台账，做好进出库物资材料登记。
（三）库内物资做到勤查、勤翻，做到库内干燥，预防货物霉烂损坏，通常能利用充足利用，降低积压、浪费，发挥物资作用。
（四）库存物资做到零整分开，分类存放，保持仓库整齐、洁净。
（五）严格遵守安全管理，防火防盗，消除安全隐患。
（六）工地领用物资、材料对交回缺乏部分作好具体统计。
（七）完成好企业交办其它工作。
第五章 各项管理制度
一、会议及学习制度
（一）工作例会
1、每十二个月初总结上年度工作，安排新十二个月各项经济发展目标。
2、每六个月小结一次工作，分析经济指标完成情况，布署下六个月关键工作。
3、每个月召开一次工作例会，由各科室和办公室共同组织。
4、各工地班组每个月召开一次班组生活会，处理生产工作中各类问题。
（二）学习
1、每个月安排全体职员政治学习两次，时间为3-4小时，学习内容为科学发展观、政治理论时事、法律知识等，学习要联络实际。
2、每个月安排两次业务学习（或培训），每次为3-4小时，学习内容为岗位应知应会知识，本专业理论知识和生产中碰到难点问题等。
（三）会议学习不得迟到早退或缺席，期间须关停手机，做好笔记。
二、劳动纪律
（一）热爱企业、团结同事，尊重服从上级、关爱帮助下级。
（二）实施上班签到制，设置签到簿，内勤人员由办公室统计出勤，工地由项目经理统计出勤，月底交办公室审核，作为工资发放和考评绩效工资依据。
（三）企业外勤人员在工程完工后，必需到企业上班签到，签到不得代签和补签，签到应注明到岗时间，签到时间必需具体真实。
（四）遵守上班时间，不迟到，不早退，不中途脱岗，有事必需先请假。
（五）无特殊事由，未经领导同意，不得早退或中途脱岗，不然按旷工处理。
（六）实施请销假制度，事假病假3天以内报分管领导同意，办公室登记，超出3天，写请假条交总经理同意，办公室登记，事假、病假（其中病假须持市直医院证实）期间不计发效益工资。
（七）遵守劳动纪律，坚守工作岗位，如有出勤不在岗位或有弄虚作假行为一次处罚款100-200元；工作中以权谋私、损公肥私、贪污偷窃一次处罚200-500元，并赔偿全部经济损失，情节严重追究法律责任。
（八）企业实施双休制（国家法定节假日另行安排），依据工作需要，调整休息时间。因工作需要加班或节假日不能休息标准上能补休则补休。
（九）工作场所讲求优质服务、文明生产，凡在企业内外无故发生争吵、斗殴造成不良影响按情节严重情况进行处罚。斗殴情节严重企业能够单方面解除劳动协议。
（十）无事生非、乱议论、乱传输、破坏企业安定团结，一次处罚100-200元。履教不改，作待岗处理，直至解聘。
（十一）以上劳动纪律将和个人绩效工资奖金挂钩，年底评优异或晋级时将以此作为依据之一。
第六章 绩效考评措施
l 总 则
（一）根据企业经营理念和管理模式，遵照国家相关劳感人事管理政策和企业相关规章制度，特制订本措施。
（二）为提升工作效率，充足调动职员工作主动性，建立企业友好劳动关系。
（三）落实按劳分配标准和赏功罚过标准，建立企业规范合理绩效工资制度。
（四）结合企业生产经营管理特点，管理部门和生产部门按效率兼顾公平标准发放绩效工资。
（五）绩效工资考评方法：具体参考企业绩效管理及考评措施。
一、行政管理
1、印章管理
（1）印章是企业行使权利具体表现，加强印章管理，确保企业权益不受侵犯。
（2）企业印章由办公室妥善保管，项目部印章由资料员保管（工程完工后交回企业办公室）。
（3）使用企业印章，必需由企业经理同意，办公室印章使用立案（项目部印章由项目经理登记使用），特殊情况外出使用时，须报请企业经理同意，办公室监督，经办人负责。
（4）印章使用必需严格按要求程序实施，凡属滥盖印章行为等，将追究对应相关责任人，直至除名追究法律责任。
2、收发及文印管理
（1）收发及文印工作由办公室照章管理。
（2）办公室天天收到文件、信函、书籍、报纸、传真文件要写清内容登记，发送到收件人手中，不得遗失。公订报刊要负责保管，在办公室公阅，不得丢失。
（3）企业对外发出电报、信函、长话、传真等，要报经企业经理同意后，才可进行，并有立案手续。
（4）收到上级文件，要按等级立即送领导阅办，并做好登记归档。
（5）特殊情况需在企业外打印文档，须经企业经理同意后，方可报销费用。
3、车辆管理
（一）车辆为企业工作用车，由办公室统一管理、维修调度。
（二）专职司机、兼职司机必需服从办公室车辆工作安排。
（三）严格实施派车制度，在确保企业领导公务用车，其它一切用车凭办公室通知方可出车，任何人未经企业领导同意或办公室通知不得私自动用车辆，出麻城市外必需请示经理同意后方可出车。
（四）车辆外出办完事，应立即回企业，严禁在外滞留或转借她人使用。
（五）工程车通常情况不应作交通使用。
（六）不出车时，专职司机必需在办公室待命，车辆停放在企业院内。
（七）司机必需遵守交通规则和按要求保养车辆，努力争取小修不进维修厂。
（八）车辆实施办公室定点进行维修，更换零部件或大修时经办公室核实。
（九）车辆用油依据出车记载公里数，按行程由办公室核准报销油费，工程车用油无特殊情况凭办公室通知仓库加油，标准上严禁在外加油。
（十）企业职员儿女上大学、结婚，或直系亲属逝世等特殊情况，
能够考虑企业派车。
4、环境卫生管理
（1）讲求职业道德，提倡文明礼貌。个人不乱丢杂物，不随地吐痰，养成良好卫生习惯。
（2）环境卫生由办公室负责，将企业办公驻地划分卫生区，由专员负责打扫卫生，工地由项目经理负责，严格监督，定时检验。
（3）办公场所要天天打扫，做到地面门窗清洁无尘，桌面办公用具摆放整齐，室内外无杂物乱堆乱放，工地一样要文明生产，各类材料堆放整齐。
二、生产管理
生产调度在项目经理指导下，由项目部实施。生产调度是组织生产、实施计划和确保经济有序运行生产指挥系统，也是确保安全优质生产和发挥各方面主动性协调中心。具体工程管理运作程序以下：
（一）施工项目部组成人员由企业决定，包含项目经理、施工管理员、材料员、安全员、质检员、造价员及炊事员职数，工资待遇实施企业统一标准。
（二）由工程预算科编制工程实际成本控制预算和人、材、机消耗数量，交项目部由项目经理按工程进度分期向相关部门提出劳力、材料、机械进场计划，确保工程顺利施工。
（三）施工工期、质量、材料消耗严格按《单位工程施工责任书》实施。
（四）分项、分部和单位工程检验、签证和验收，由项目管理部组织相关部门进行，立即做好施工验收资料。
全部些人、材、机在施工过程中，严格按企业各项岗位责任进行运作。

三、材料管理
见《工地建筑材料管理步骤图》（附后）
工地建筑材料管理步骤图
采 购
回 收
使 用
计 划

1、多出材料现场签证登记（项目经理、材料部）；

2、多出材料调度、运输、保管（材料部、项目管理部）；

3、建立台账（材料部、仓库）。

1、项目经理全权负责材料使
用保管；

2、项目管理部、材料部现场抽样检验材料使用、保管情况；

3、材料试验、检测由项目经理安排专员进行。

1、企业和供给商签署购进协议（项目经理参与）；

2、项目经理向供货商提出分批供货时间；

3、按协议付款；

4、现场验收材料（项目经理、材料员）；

项目管理责任人提出材料申请单交项目经理签字；
项目经理签字后将申请单递交企业综合办。

2、物资部将计划单报经理
审批，并进行价格调查；

3、财务部据此组织资金。

1、使用
计划；

四、技术管理
（一）工程技术部全方面负责企业技术管理工作。
（二）工程投标资料、图纸会审、技术交底、设计变更、内外部工程决算、小型工程设计、完工图、新技术推广应用和文印等技术工作，均由工程技术部负责，并制订对应工作程序。
（三）各类图纸、完工资料，必需有专员保管，按要求整理建档。
五、安全保卫制度
安全生产，人人有责。安全出效益，安全是企业生存之本，为此，全体职员必需果断落实实施安全生产方针、政策法令和规章制度。
（一）项目管理部负责工地安全生产，办公室负责企业驻地各类安全事宜。
（二）工地安全由项目经理全权负责，工地安全教育、警示牌、安全设施和施工人员“三大宝”必需齐备。
（三）高空、路面、主干道夜间施工作业，必需配置安全护栏和照明标志，必需时要有专员值守，严防事故发生。
（四）吊装起重、电器设备和建筑机械使用，必需严格按行业操作规程操作，严禁无证上岗。
（五）工程施工在编制施工组织设计时，必需有详尽安全管理方法，有专职安全员负责安全工作。
第七章 附 则

一、本制度经企业全体职员会讨论经过，并报董事长同意。
二、本制度未包含到事项，由企业研究另行补充。
三、本制度自 日起实施。

漯河市润泽市政工程
7月12日