会计实务：企业管理预算中固有的问题.doc

企业管理预算中固有的问题

伴随市场经济体制的不断革新，企业管理控制的目标也逐渐转移到追求企业经济效益与价值最大化的目标上来。预算管理因此不断引起政府以及各类企业的广泛关注，甚至被放到战略管理的高度来加以认识。
但由于我国开展预算管理的时间较短，经验不足，同时还受着长期计划经济管理思维的影响，在推行预算管理上，企业还存在着几个固有的问题。
一、人们认识能力的相对有限性
受主观条件和客观条件的限制，在企业编制预算是，必然有许多未知环境信息，比如，原材料和产品价格的走向、未来产业政策、未来利率变化、未来的用工成本等，都是企业无法掌控的，因此设为假设的前提条件。如果这些前提条件在未来发生波动，超出了预算制定者在勤勉尽责的情况下所能正常预料的范围，必然导致预算所确定的相关指标与实际状况出现偏差，严重时可能导致决策和控制失效。
二、管理者对预算工作不重视
由于企业对预算管理工作的认识不够，使得预算管理很难发挥其应有的作用，企业领导往往只注重企业经营情况和经济效益，使得企业内部人员对预算管理的重视程度不够，仍旧停留在资金估量和财务支出的预算方面，但随着市场竞争的不断激烈，这种预算管理已经不再适合企业的快速发展需要，不能为企业的发展和决策提供依据。
三、预算管理的组织体系不够健全
一般说来，一个完整的预算管理机构至少包括预算执行的机构和管理机构以及预算管理委员会。预算工作的具体实施是通过执行预算的机构来完成，负责管理预算工作的是预算管理机构，预算管理委员会在预算管理工作中占主导地位。
根据现实情况来看，很多大大小小的企业都没有一个完善的预算管理组织体系，导致预算工作实施起来不是很顺畅，管理机构的责任不明确。一部分的企业并没有专门的设置预算管理的机构，把预算管理的工作纳入为财务部门的工作。
四、预算管理缺乏有效的管理制度
预算管理是对企业内部管理的一种整合手段，也是企业运行不可或缺的管理方式。但是，很多企业在预算管理方面却没有相关的制度，或者很多管理制度过于空泛化，缺少实际性的管理条例，也缺少实效性的管理措施，使得很多企业的预算管理水平不高，管理能力下降等现象经常发生。
五、加强企业预算管理的建议
1．优化预算管理编制流程
企业编制预算，应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的流程。各级预算收入的编制要与经济发展水平相适应，，应当按其功能、性质分类编制，并将上一年的结转资金，用于下一年的项目支出。
2．加强预算部门的规范性
财务预算管理应以企业的长远战略目标为基础，保证企业可持续发展，坚持做到一个部门一本预算，完善预算管理组织机构，并结合法律法规，明确相关责任，提高管理的自觉性。
3．增加预算管理的科学性
从编制、执行到管理，要注重科学性地细化预算内容，做到收支配比，丰富管理方式。企业应根据实际现状，加强领导统筹工作，有效监督与审查。
4．建立全面预算考核机制
由于预算管理涉及各个部门，也就意味着与企业每一位职工都息息相关，这就需要进行全面预算管理，建立考核机制，按照战略目标及时考核职工执行力，最终实现预定的经济效益。
古人云：凡事预则立，不预则废。这充分说明了预算的重要性。在现代企业管理中，我们不能因企业自身问题或预算管理的不完善，而放弃、否决掉它，而是要找出问题的本质，并转变企业管理的理念与方式，科学化经营，只有从分发挥预算在企业管理中的作用，才能提升企业在市场中的竞争力和综合盈利能力。

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