隧道集团抗洪防汛应急预案样本.doc

云桂铁路云南段一标

拥村隧道架子队抗洪防汛应急预案

中国中铁

编 制：

审 核：

审 批：

中铁隧道集团云桂铁路
云南段项目经理部
二○一○年十二月

目 录

一、工程概况 1
二、编制目标 1
三、适用范围 1
四、事故应抢救援领导小组及职责 2
五、下设各工作小组 3
六、 应急准备和预防方法 5
七、外援联络电话 6
八、应急响应 6
九、应急恢复和关闭 7
十、善后小说故调查及处理 7
十一、抢险备用设备 7

抗洪防汛应急预案
一、工程概况
拥村隧道在阳圩至平安区间，双线电气化铁路隧道，设计按200Km/h预留250Km/h,客货共线双线隧道，线路左右间距4.6m，进口D2K291+516～D2K293+090段1555m为3‰下坡，D2K293+090～出口D2K293+105段15m为6.5‰上坡，全长1570m。
隧道全隧为IV和V级围岩，隧道进、出口设计为长管棚注浆预支护，暗洞IV级围岩采取台阶法加临时支撑施工和V级围岩采取大拱脚台阶法施工，洞身防水为一级，设置防水板，施工缝设计被贴式橡胶止水带、中埋式止水带及橡胶止水条。隧道内铺设无砟轨道。
隧道区属中低山剥蚀侵蚀地貌，地形起伏较大，冲沟发育。拥村1#隧道洞身高程为277～375m，相对高差81m，拥村2#隧道洞身高程255—376m，相对高程100m，自然坡度10～45°，山上植被茂盛，为人工林地。地下水赋存和分布，关键受地质结构、地形地貌、岩性及气候等原因控制，地下水型单一，依据地下水赋存条件划分为松散岩类孔隙潜水、岩石裂隙水和结构裂隙水，水量相对丰富。地下水对混凝土无侵蚀性。
二、编制目标
为应对特殊气候及暴雨洪水引发谷拉河水位涨高紧急情况,有序高效地做出对应处理,最大程度降低损失,维护社会稳定,特制订本预案。
三、适用范围
本应急预案适适用于云桂铁路云南段项目一分部拥村隧道进口作业队，在施工现场因特殊气候及暴雨洪水引发紧急情况时，负担对她人实施紧抢救助责任，负担对企业财产实施紧急保护责任。在其它场所发生洪灾时，负担对大家财产实施紧抢救助义务。
四、事故应抢救援领导小组及职责
组 长：罗 勇
副组长：高杨爱 青兴成
成 员：王晓荣 王晓龙 白富强 李成 张旭 马永辉
1、组长职责：
1）对本作业队安全生产负全方面领导责任和直接领导责任。
2）宣传、落实实施多种安全生产法律、法规及制度，落实各级安全生产责任制。
3）听取安全情况汇报，研究和处理施工生产中安全问题。
4）负责审批隧道预防洪水施工安全技术方法，主动采纳合理化提议，总结推广安全生产中新技术、新工艺、新设备。
5）组织大型安全检验和安全活动，加强安全教育。
6）组织发生洪水事故时抢险救援工作，并主持重大伤亡事故调查分析，提出处理意见和改善方法，并督促落实。
2、副组长职责：
1）在组长直接领导和指挥下进行各项安全工作，对本作业队隧道施工生产安全负具体领导责任。
2）认真落实实施安全生产各项法律、法规、制度、标准和条例，负责制订和落实抗洪防汛施工安全技术方法。
3）不违章指挥，常常组织安全检验，清除事故隐患，坚持对职员进行常常性安全教育。
4）具体负责汛期防护巡查和值班工作。
5）发生隧道洪水事故时，组织并领导抢险救援工作， 参与事故分析、调查处理，总结经验教训。
3、组员职责：
1）在应急小组领导下，认真实施各项安全生产施工技术
方法。
2）对安全生产主动提出合理化提议。
3）负责救援物资准备和调配和安全检验、现场救援、对外联络、后勤保障、善后处理等工作。
4）应急领导小组组员电话
姓名
联络电话
姓名
联络电话
罗 勇

白富强

马永辉

张 旭

青兴成

李 成

王晓龙

李万泉

王晓荣

徐觉民

五、下设各工作小组
1、工作小组概况
1）小组名称及组员
小组名称
职务
姓名
对应领导
事故分析组
组长
徐觉民
罗 勇
处理险情组
组长
高扬爱
马永辉
现场抢险抢救队
队长
吴运宁
李万泉
伤员营救组
组长
蔺 波
王晓荣
后勤保障组
组长
杨朝豪
李 成
善后工作组
组长
杨熙辉
白富强

2）各分组电话
序号
小组名称
组长姓名
联络电话
1
事故分析组
徐觉民

2
处理险情施工组
高扬爱

3
现场抢险抢救队
吴运宁

4
伤员营救组
蔺波

5
后勤保障组
杨朝豪

6
善后工作组
杨熙辉

2、各工作小组职责
1）、处理险情组：负责本预案编制、修改和演练实施；警情判定，判别事故响应等级；负责查明危险源，提出应急和补救方法。人力资源部负责劳力调配。
2）、现场抢险抢救组：一旦洪水事故发生，抢险队及伤员营救组等相关部门人员参与，并立即清点现场施工人员人数，同时制订抢险方案，进行现场抢救处理工作。
3)、伤员营救组：依据伤员情况，制订伤员营救方案，转运等工作，联络就近医疗单位进行妥善营救诊疗工作。
4）、后勤保障组：制订物资计划，检验、监督、落实物资现场贮备。应急预案开启后，按应急总指挥布署；有效地组织应急响应物资使用。
5）、善后工作组：事故发生后关键做好伤亡人员及家眷抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家眷思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护跟踪工作，协调处理医疗救护工作。和保险单位一起做好伤亡人员及财产损失理赔工作。慰问伤员及家眷
6）、事故分析组：负责搜集相关作业指导书，工程日志和防洪安全教育等相关材料，对有事故现场进行技术分析、检测，提报事故汇报。

组 长
罗 勇
副组长
李万泉
副组长
青兴成
组长：王晓荣
事故分析组
组长：罗 勇
处理险情组

队长：马永辉
现场抢险队

组长：青兴成
伤员营救组

组长：王晓龙
后勤保障组

组长：李 成
善后工作组

应急抢险领导小组框架图

六、 应急准备和预防方法
1、坚持“预防为主”标准：全体职员要树立防洪安全第一意识，一直保持高度警惕性，进入雨季后应由专员坚持天天统计、收听、收看各级天气预报，尤其是灾难性警报，立即采取对应方法。
2、对全体从事生产职员进行抗洪防汛知识培训，使职员熟知防洪应急预案，确保在发生洪灾时每个职员全部能采取最正确应急方法降低损失。
3、组织相关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提升实战中自防自救能力。
4、一旦突发暴雨洪水灾难，立即开启各职能人员，全力投入灾难处理工作。
5、当洪水事故发生时现场责任人应立即向应急小组汇报，并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地房撤离；
6、负责维护秩序，清点职员人数，预防发生混乱。
7、后勤责任人员做好简单医疗救治，确保现场饮食卫生，贮备必需生活、医疗物资。
8、现场技术责任人或安全责任人负责技术资料保管和抢救，并负责统计、拍照洪水水位及灾情。
9、通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部通信联络工作。
10、现场电工在第一时间，采取最安全方法切断总电源。
七、外援联络电话
就近医院：2188333
抢救中心：120
八、应急响应
1、暴雨洪水事故发生后，现场值班人（或领工员）应立即将事故现场人员撤离疏散到安全地带，同时将事故情况汇报应急小组组长，并根据组长指示进行抢险。
2、通讯组在接到组长指令后，立即在30分钟内将事故情况汇报上级主管部门和当地相关部门，必需时，请求当地政府组织人力、物力进入事故现场参与抢救。
3、抢险队在接到事故汇报后，队长立即组织队员进行抢险，后勤保障组在接到事故通知后，应立即启运应急抢险贮备物资，伤员救护组应立即启用救生医疗药品进入事故现场进行救护，电话通知抢救中心进入现场抢救伤员。
九、应急恢复和关闭
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，关键由现场抢险队负责对事故现场进行清理，负责警戒解除和对现场人员进行清点并组织撤离；善后工作组负责相关善后处理事宜。应急恢复完成后，实施应急关闭程序，由事故应抢救援领导小组组长宣告应急结束。
十、善后小说故调查及处理
1、对通常事故由作业队事故调查小组进行分析事故发生原因，同时做好统计、总结施工中经验教训，预防类似事故再次发生。对相关责任人按企业规章、制度进行处罚。做好相关善后工作事宜，并按要求立即上报。
2、若为重大或特大事故，依据国家和地方各级政府部门相关法律及条例要求，立即上报地方政府或相关部门，等候上级事故调查小组调查、处理，同时配合做好相关善后事宜和工作。

十一、抢险备用设备
1、抢险救援设备
序号
设备名称
规格及型号
数量
备注
1
发电机
TZH-350
1台

2
喷浆机

1台

3
挖掘机
日立
1台

4
挖掘机
神钢
1台

5
装载机
柳工
2辆

6
载重汽车

5辆

摆放整齐，有标示
2、抢险救援物资
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
安全帽
顶
60

2
铁锹
把
50

3
钢钎
根
20

4
铁榔头
把
10

5
应急照明灯
盏
30

6
对讲机
对
4

7
沙袋
袋
500

8
担架
副
8

9
保温毯
条
8

10
抢救箱
个
5

11
氧气呼吸机
部
5

12
摄影机
台
1

13
摄像机
台
1

堆放整齐，有标识

附件：
洪灾事故应抢救援体系响应程序
洪灾事故发生
警情判定
响应等级
接警
信息反馈
应急起动
N
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束（关闭）
警容和交通管制
医疗救护
技术分析
总结评审
应抢救援
事故调查
善后处理
解除警容
现场清理
现场指挥到位

应急资源调配
信息网络开通
领导小组到位
关闭
N
Y
Y
Y
工程抢险
人员救助