综合项目施工组织专项措施.doc

项目实行构想
目 录
第一章 同期同类工作饱满度 1
第二章 施工机械配备 2
第三章 劳动力安排筹划 5
第四章 工程质量保证体系及办法 6
第五章 安全生产保证体系及办法 19
第六章 现场文明施工办法及环保办法 35
第七章 施工方案 43
第一节 场地清理 43
第二节 路基片石换填 44
第三节 雨季施工办法 45
第八章 施工进度筹划及工期保证办法 48
第九章 现场组织机构 53

第一章 同期同类工作饱满度
我公司当前无在建同期同类工程施工，因而本工程如若中标，我公司可及时成立项目部，组织人员、机械、材料进场。

第二章 施工机械配备

一、施工机械配备筹划
针对本工程拟定施工办法，施工程序及施工进度筹划，选定施工所需机械种类、规格、数量，并拟定所需机械进场退场时间。对机械进场时间和数量，不可时增时减，避免进场后长期停置不用，导致挥霍。
本工程所需机械设备运用我公司既有和长期合伙单位专业施工机械进场施工，并配备专业机械操作人员，专业修理人员进行设备保养和维修。对设备寻常管理严格按照ISO9002原则及程序管理，切实保障各种机械设备正常运转。
在施工刚刚开始阶段，对机械设备作详细技术数据记录，加以及时分析总结，理解设备机械效率和施工技术参数，进行及时调节，保证施工质量与施工生产顺利进行。
施工机械配备详见表2-1
表2-1 用于本工程项目重要施工机械装备及实验仪器表
序号
机械装备
（实验仪器）名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
额定
功率
原/现
价值
备注
1
挖掘机
EX300
5
日本

118

无
2
装载机
ZL50
3
柳州

78

无
3
推土机
T140
3
宣化

120

无
4
平地机
PLY160B
2
天津

118

无
5
振动重型压路机
CA25
2
徐州

无
6
光轮压路机
DD－130
2
徐州

13t

无
7
自卸汽车
太托拉
24
北方

213

无
8
工程洒水车
EQ140
1
西安

105

无
9
蛙式夯
GW60
10
徐州

3

无
10
平板夯实机
VT2050
3
湖北

4.5

无
11
发电机组
250G51
2
河南

50

无
12
水泵
QS25
×40
10
徐州

5.5

无
13
工程指挥车
桑塔纳
2
西安

72

无
14
全站仪
索佳SET2C
1
日本

无
15
经纬仪
J2
4
徐州

无
16
水准仪
AL-320
6
洛阳

无
17
钢卷尺
30m
3
西安

无
18
钎 探
轻型动力触探
3
洛阳

无
19
台 秤
100 kg
3
山东

无
20
天 平
1000g
3
沈阳

无
21
砂石筛（0.075-53mm）
方孔
1
鞍山

无
22
原则箱

1
重庆

无
23
环 刀

12
山东

无
24
灌砂筒

2
沈阳

无
25
电子测温计

1
靖江

无
26
直 尺
3m
1
徐州

无
27
多功能检测尺
2m
1
山东

无
28
塞 尺
15mmJZH2型
2
沈阳

无
二、施工机械管理办法
由项目总工和材料设备部依照施工机具配备筹划合理安排进退场时间，并呈报项目部。由公司贯彻性能良好、满足施工规定机械设备和工具，准时进场，使用完毕后由材料设备部组织及时退场。
材料设备部全面负责现场机械设备检查维护、保养、管理。
材料设备部下设机械管理员和机械维修班，机械管理员负责编制各类机械设备安全操作规程，并做好各类设备技术交底工作，保证设备安全操作、正常使用和文明施工。对每台进场设备建立设备台帐，对设备贯彻专人进行保管，保管人员在项目机械管理员领导下进行设备寻常安全检查、维护保养工作，定期对设备进行检查、盘点，掌握现场使用设备完好状况，保证不因设备因素影响工程施工。
为避免用电荷载过于集中，导致用电分布不均衡，施工机械布置尽量做到均匀，同步为便于对加工场地施工机具管理，加工场地布置相对集中，但是其用电负荷必要不大于设计负荷。
配备机械操作人员技术水平必要与其担任工作相适应，且须严格遵守持证操作规定，做到定人定机定岗位。
操作人员必要对机械设备进行寻常保养，保养基本内容为“十字操作法”：清洁、润滑、紧固、调节、防腐，保证设备性能正常。
材料设备部每周对机械设备进行检查，上级部门动力科每月组织一次设备检查，发现问题及时解决。项目部对机械设备进行挂牌标况，保证机械设备完好。

第三章 劳动力安排筹划

在开工之前，依照签定施工合同规定，按投标文献组建符合本工程实际施工管理机构，组织合格施工队伍进场施工。同步，为保证本工程质量、进度实行、运营成本管理、安全、文明施工等工作顺利完毕，施工管理工作中交通疏导、测量工作等复杂点、难点配备必要人员，并建立严格管理制度，以达到对工程切实有效管理。
依照本工程各施工区域实际状况及业主、监理单位规定，公司组建强有力项目部，配备各专业施工技术人员和专业施工队伍。施工机构中涉及施工、技术、质量、材料、安全、设备、财务、预算、合同筹划等管理部门，对工程进行有效管理，保证本工程顺利实行。
在人员准备期内，对现场施工技术人员及工人进行全面培训，培训内容涉及：施工技术规范及质量原则、工程内容、现场环境、交通状况、环保规定、防火、用电安全注意事项、施工机械操作规程（专业工种）等。人员数量、工种详见表3-1。
表3-1 本工程项目劳动力筹划表
单位：人
工 种
（人）
年（人）
年（人）
年（人）
平 均
高 峰
平 均
高 峰
平 均
高 峰
平 均
高 峰
机械工
18
25

电 工
1
2

测量工
2
2

实验工
1
2

壮 工
15
20

合 计
37
51

第四章 工程质量保证体系及办法

一、工程质量承诺
1、本工程质量保证达到《华能火电工程建设考核原则》规定，满足图纸及有关规程规定。
2、工程合格率100%，建筑单位工程优良率达95%以上。
3、建筑安装分项工程合格率100%；建筑单位工程优良率达95%以上。安装单位工程优良率达95%以上。
4、厂区运煤运灰道路软弱路基解决质量应符合现行国家及电力行业关于验收规定。
二、质量管理机构及人员组织
（一）质量管理组织机构
成立以项目经理为组长质量管理领导小组，项目经理为质量管理第一负责人，项目总工程师为质量管理重要负责人，质量安所有为质量管理重要责任部门，以质量管理部门为核心主抓施工质量，有关部门积极协助配合，从思想、组织、人员、技术、制度、办法、施工等涉及质量因素方方面面抓起，有针对性地制定出详细质量保证办法和质量控制办法。
质量管理组织机构见图4-1。
（二）质量管理机构人员组织
项目经理部实行三级质量管理机制。项目部设专职质检工程师，每个施工作业队设专职质检员，每个班组设现场跟班质检员。质检工程师直接对项目经理和总工程师负责，行使监督权、检查权和质量否决权。

组长：项目经理
决 策 层
专职质检工程师
技术质量部
工程筹划部
经营合同部
安全环保部
专职质检员
副组长：总工程师
决 策 层
综合办公室
材料设备部
施 工 队
作业层
反 馈

图4-1 质量管理组织机构
三、建立健全质量保证体系
质量是公司生命，为了保证工程质量，建立纵向究竟、横向到边质量管理体系，层层订立质量责任状，层层实行保优经济责任抵押制，明确各级责任，并将质量目的细化到每道工序，分解到分项工程和作业班组，奖惩兑现到个人，按工序、工种、专业实行严格控制，切实把涉及质量方方面面纳入有序可控每一工序当中，营造出全员、全过程、多层次、全方位质量控制格局。质量保证体系见下页图4-2。
进行质量管理，负责组织协调督促、检查和综合各部门各级质量活动并进行质量反馈
组织技术交流和贯彻，保证按筹划保质保量完毕任务，并进行图纸会审，编制施工筹划，组织隐检、预验和验收
配合制测量和复测，保证施工测搞好工程控量精度
做好材料进场验收和抽检，负责现场计量工作
供应合格材料及构件并提供质量证明，搞好材料限额发放管理
实行以管好、用好、维修好机械设备为中心质量责任制，做好设备检查鉴定，填好运营记录
根据质量状况，监督资金发放，有权不验不合格工程.
以“百年大计，质量为本”教诲活动
开展QC小组管理活动
定期开展有针对性质量教诲活动、学习并组织考核

每月底组织工程质量检查评比
不定期进行质量评估分析
达到目
工程
质量评估
工程
质量
检测
材料构件设备核查
工序质量检查
分部工程质量检查
单位工程质量检查
质量组
施工组
测量组
实验组
材料组
设备组
核算组

组
织保证
制度保证
工序质量保证
质量检查
施工保证
宣教组

质量领导小构成员：
经理、
总工程师、
质检工程师、实验工程师

质量保证体系

图4-2 质量保证体系
四、质量管理制度
（一）质量责任制
1、项目经理职责
项目经理是项目工程质量保证第一负责人，在合同环境下受公司法定代表人委托，并代表其向顾客作出质量承诺。
组织开展质量体系活动，确立项目质量目的，组织编制实行性施工组织设计。贯彻执行国家方针、政策、法规，坚持全面质量管理，推动各项质量活动开展，保证产品质量稳定提高，满足业重规定，争创名牌工程。
组织向业主提供质量根据，解决业主提出关于质量方面规定。
负责对工程项目进行资源配备，保证质量体系在工程项目上有效运营及所需人、财、物等资源需要。
贯彻实行公司质量方针和质量目的，制定项目质量规划及实行筹划，监督检查筹划执行状况，并对各部门工作进行考核和评价。
2、总工程师职责
接受项目经理领导。对项目工程质量、施工技术、计量测试负全面技术责任，指引施工队工程技术人员开展有效技术管理工作。
在公司总工程师和关于业务部门指引下，提出保证工程质量办法。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果推广和应用。
负责组织对工程项目施工方案、施工组织设计及质量筹划进行编制及经批准后实行。对不合格品及纠正、防止办法进行审核。解决工程质量中关于技术难题，并协助项目经理解决工程质量中核心技术和重大技术难题，督促检查各项质量规划实行。
3、工程筹划部职责
负责工程项目施工过程控制，制定施工技术管理办法。
负责工程项目施工组织设计及调度、勘察、征地拆迁工作，参加技术交底、过程监控，解决施工技术疑难问题。参加编制竣工资料和进行技术总结，组织实行竣工工程保修和后期服务。
组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力开发新成果。
4、技术质量部职责
根据公司质量方针和目的，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使质量监察职能。
保证产品在生产、交付及安装各个环节以恰当方式加以标记，并保护好检查和实验状态标记。负责产品标记和可追溯性、最后检查和实验成果、检查和实验状态、不合格品控制、质量记录控制，拟定质量检查评估原则，对所有工程质量进行检查指引。
负责全面质量管理，组织工程项目QC小组活动。
5、经营合同部职责
负责对本标项目承包合同管理，准时向业主报送关于报表和资料。
负责工程项目施工筹划制定、实行管理，依照施工进度筹划和工期规定，适时提出施工筹划修正意见报项目领导批准执行。
负责组织工程项目验工计价，记录报表编制，准时向上级关于部门报送各种报表。
负责工程项目财务管理、成本核算工作。
参加合同评审，组织开展成本预算、筹划、核算、分析、控制、考核工作。
参加工程项目验工计量，指引各施工单位开展进行责任成本核算工作。
6、材料设备部职责
负责物资采购和物资管理。
负责制定工程项目物资管理办法，检查指引和考核施工队物资采购和管理工作。
负责工程项目所有施工设备管理工作，制定施工机械、设备管理制度。
参加工程项目验工计价，对各施工单位材料消耗和机械使用费用状况提出计量意见，评价各单位机械设备管理状况。
在公司工程管理部指引下，参加安装设备检查、验证、标记及记录。
7、实验室职责
负责工程项目检查、实验、交验、及不合格品检查控制，按检查评估原则对施工过程实行监督并对检查成果负责。
负责现场各种原材料试件样品采集、测试、检查及质量记录。
负责工程项目计量测试工作，并负责工程项目检查和实验设备核定、校准及使用管理工作。
8、测量队职责
负责工程项目导线控制测量、施工测量和施工放样工作。
在工程管理部指引下，对合格产品进行验工量测计量。
9、工程队长职责
负责本单位管理人员及操作人员贯彻贯彻《质量手册》和《程序文献》，建立健全相应质量管理制度。
负责贯彻职工技术培训和质量教诲。
负责工序质量控制，开展质量检查，贯彻施工规范和原则。对工序交接和质量问题发生负责。
负责施工现场材料、设备、配件质量问题。
10、质检工程师职责
质量检查工程师对工程质量监督检查负责。其重要职责是：
宣传贯彻上级质量管理工作方针、政策，贯彻项目质量目的和办法，检查督促施工抓好现场质量管理工作和对各项规章制度贯彻，业务上接受本公司质量管理部门详细指引。
协助负责人制定、审查、修订本单位质量管理制度和办法，并督促关于人员严格执行。
对工程质量实行监督检查，参加验工计价负责质量签证，参加对工程质量事故解决。
参加工程质量检查，评估质量级别，竣工预验及验收交接工作。
对工程质量及质量管理工作获得突出成绩单位有权提出奖励，对违规操作或不注重质量行为有权制止，遇有严重影响质量状况，有权令其停工整顿，并报领导解决，有权越级向上反映工程质量状况。
对因不坚持原则、工作失误导致质量问题或事故承担直接责任，对弄虚作假、隐瞒事故行为追究其责任。
总结施工质量及质量管理工作经验。按规定报送质量报表及总结分析报告。
（二）质量检查验收制度
1、自检查收制度
每位施工人员对施工分项工程随时进行自检，发现不合格及时返修，不留质量隐患，每道工序施工完毕后必要要进行自检，合格后方可进行下道工序施工并将自检实测数据填写在自检记录上，交质检人员复查核定。
2、互检查收制度
施工班组对施工分项工程互相进行检查，发现不合格处及时互相通报，加以纠正。总工、质检工程师要及时组织班组、质检人员、施工人员互相检查，督促上道工序，搞好本道工序，服务下道工序。
3、交接检查收制度
工序交接检查在双方自检基本上进行抽检认定后方能办理工序交接检手续，凡不符合质量规定不准办理交接手续，工序交接由班组长或兼职质检员负责，班组交接由项目负责人或质检工程师组织，在交接检查过程中要树立为下道工序服务思想。
4、隐蔽工程检查验收制度
严格按程序检查，以防质量隐患，在班组自检、互检和交接检合格基本上报质检工程师进行隐蔽检查，最后交监理工程师检查签认后方可隐蔽，隐蔽工程必要按规定填写隐蔽工程检查证并填写施工日记。
5、测量换手复核检查验收制度
测量资料须经换手复核；控制测量交总工程师审核后报监理工程师批准，现场测量基线、水准点及关于标志均须进行定期复测检查。
6、实行严格“跟踪检测”制度
检测工作将依照施工过程按跟踪检查、复检和抽检三种方式进行，绝不放过任何质量隐患。
7、原材料及成品或半成品检查制度
对采购进场原材料及成品或半成品由中心实验室组织关于人员进行验收检查，内容涉及：⑴进场货品品种、规格、数量与否符合采购筹划；⑵供应厂家产品合格证或检查报告与否齐全；⑶产品现场质量检查验收记录；⑷取样进行实验并填写实验报告。对检查合格产品分类、分批堆放并设立标志卡，坚持按用途对口保管、发放、不得混杂，对易受潮物品做好防雨和防潮工作；对检查不合格产品及时清除出场。
8、机械仪器设备定期检查标定制度
测试仪器设备按照施工技术规范进行定期或不定期检定；新购买测试仪器设备使用迈进行标定，获得标定合格证书后方可使用，由专人负责检查、监督并设立帐卡档案，记录好每次标定期间和标定结论，定期进行回访。
五、质量保证办法
（一）组织保证办法
1、加强施工技术管理，严格执行以项目总工程师为首技术责任制，使施工管理原则化、规范化、程序化，认真熟悉施工图纸，进一步领略设计意图，严格按照设计文献和图纸施工，弄清晰设计文献和施工规范、验收原则，施工人员严格掌握施工原则、质量检查及验收原则工艺规定，并及时进行技术交底，在施工期间技术人员要跟班作业，发现问题及时解决。
2、严格执行工程监理制度，施工队自检、经理部复检合格后及时告知监理工程师检查签认，隐蔽工程质量验收必要经监理工程师签认后方能隐蔽。
3、项目经理部设专职质检工程师、工程队设兼职质检员，保证施工作业始终在质检人员严格监督下进行。质检工程师拥有质量否决权，发现违背施工程序，不按设计图纸、规范及技术交底施工，或者使用材料半成品及设备不符合质量规定者，有权制止，必要时下停工令，限期整治并有权进行惩罚，杜绝半成品或成品不合格。
4、制定实行性施工筹划同步，编制详细质量保证办法，没有质量保证办法不能开工。质量保证体系和办法不完善或没有贯彻应停工整顿，达到规定后再继续施工。
5、建立质量奖罚制度，明确奖罚原则，做到奖罚分明，杜绝质量事故发生。
6、严格施工纪律，把好工序质量关，上道工序不合格不能进行下道工序施工，否则质量问题由下道工序班组负责。对工艺流程每一步工作内容要认真进行检查，使施工规范化、合理化。
7、制定工程创优筹划，明确工程创优目的，层层贯彻创优办法，责任到人。
8、坚持三级测量复核制，各测量桩点要认真保护，施工中也许损毁重要桩点要设立保护桩，施工测量放线要重复校核。
9、施工所用各种计量仪器设备应按照关于规定进行定期检查和标定，保证计量检测仪器设备精度和精确度，严格计量施工。
10、所有工程材料应实现进场检查，严格把好原材料进场关，不合格材料不准验收，保证使用材料所有符合工程质量规定。每项材料到工地应有出厂检查单，同步在现场进行抽查，一定要做到来历不明材料不用，过期变质材料不用，不符合工程质量规定材料不用，消除外来因素对工程质量影响。
11、做好质量记录，质量记录与质量活动同期进行，内容要客观、详细、完整、真实、有效，条理清晰，笔迹清晰，各方签字齐全，并有可追溯性。由施工技术员、质检员、测试人员或施工负责人准时收集并保存，保证本工程全过程记录齐全。
（二）制度保证办法
1、工程质量责任制
实行工程质量终身责任制，建立层层负责质量责任制，对所有施工项目明确领导负责人，所有参加施工关于负责人，按职责分工，承担相应质量责任。
2、质检工程师监督制
设立专职质检工程师，以制度化管理保证现场质检工程师对工程质量检查监督有效性；同步以行政手段赋予质检工程师对工程质量实行奖惩权威性。
3、质量教诲培训制
依照本工程施工特点、技术办法、质量规定，充分运用一切机会，通过全面质量管理教诲，组织技术业务学习、岗前培训等形式，提高全员质量意识和技术素质。
4、质量检查制
施工期间，各工区必要严格建立各种检查制度，坚持定期和不定期质量自查自检自评和抽查制度，并对检查成果予以真实记录，发现问题及时制定整治方案、办法，限期整治。
定期检查：项目部在每月底，由质量管理小组实行，各工区领导、质检工程师并邀请监理工程师参加。
不定期检查：重要对验工计价项目进行抽检。
5、建立与监理工程师联系制度
项目部质检工程师与监理工程师联系员，及时听取监理工程师对本工程质量工作意见，特别对监理提出改进意见、办法应及时组织关于人员进行贯彻。
六、技术保证办法
（一）技术责任制
1、建立以项目经理领导下项目总工程师责任制度。
2、项目总工程师负责贯彻执行技术规范原则和上级技术决定，制定施工项目施工技术管理制度。
3、项目总工程师直接领导技术员、施工员及关于职能人员技术工作。
4、及时组织关于人员熟悉图纸，编制单位工程和分项工程施工组织设计。
5、对于施工中重要工序，项目总工程师必要向施工项目内关于人员进行施工技术交底。
6、定期审定施工技术组织办法筹划并组织实行。
7、项目总工程师应参加隐蔽工程验收，解决质量事故并向上级报告。
8、领导项目部关于人员组织技术学习，总结交流技术经验。
（二）施工技术管理重要内容
1、施工组织编制及管理
（1）承办工程后，详细阅读业主提供招标文献和地下管线、临近构造物等图纸资料、设计单位提供工程地质勘测报告、工程设计图纸、技术文献和监理单位提供工程监理大纲及关于文献；透彻理解建设、设计和监理单位对本工程施工质量原则规定和特殊规定，并在工程实行前召开由设计、建设、监理和施工四个单位关于人员参加技术、质量交底会，进一步明确设计意图、技术规定和质量检查原则。
（2）工程施工前，按照设计技术规格书、施工图纸、设计变更等设计文献规定编制工程实行性施工组织设计、施工方案、技术办法、工程质量保证体系、质量筹划、质量控制程序及工程质量保证办法，经工程监理单位审查批复后实行。
2、现场施工技术管理
依照施工任务需要，配备足够、能满足使用规定与测试精度各种设备、工具、卡具、仪器仪表、计量器具。现场合用计量器具必要通过国家承认关于部门或单位鉴定，并在鉴定合格证有效期内使用。
3、贯彻技术交底制度
严格按照设计文献、国家颁布施工验收规范、操作规程和工程质量检查评估原则指引施工，并结合实际状况建立保证质量各种管理制度和管理办法，坚决执行“三个必要”技术管理制度，即设计图纸必要详细审查，未经审核设计图纸不得交付施工；方案必要批准，未经批准方案不得施工；技术必要交底，特别是在施工前要详细进行交底，把施工要点、质量原则通过各种形式写出来，做到人人心中有数。
4、贯彻技术交底复核制度
（1）项目总工程师，依照施工任务和质量规定，制定相应工作筹划，做好各项工程衔接，认真进行各道工序施工质量控制及防止污染办法检查，对施工中每道工序，按技术原则规定检查合格后，经监理工程师或业主代表检查合格后方可进行下一道工序施工，同步对工程质量及施工进度进行严格管理，使整个工程施工处在受控状态。
（2）把好各道工序中施工过程质量检查关，对加工半成品按规定认真进行检查验收，并报驻地监理检查。
（3）坚持三级测量复核制，各测量桩点要认真保护，施工中也许损毁重要桩点要做好护桩，施工测量放线重复复核，保证中线、水平及构造物尺寸位置对的。
（4）工程实行前，严格按照通过业主审定施工组织设计和保证质量施工技术办法规定进行施工，每道工序都要严格按照图纸施工，认真执行ISO9000原则和关于“施工与验收规范”及建设单位、监理单位做出技术规定；每道工序完毕，先由班组自检，合格后填写质检报告单，然后由施工队初检，合格后再由项目部专职质检员会同建设单位代表和驻地监理正式验收，获准后方可进入下一道工序施工。
（三）技术管理办法
1、建立以项目总工程师为核心，涉及测量员、资料员在内技术管理体制。
2、依照工程特点和施工规范，制定安全、合理、经济技术方案指引施工。
3、进一步现场，在施工现场及时发现问题，解决问题。
4、对施工中特殊部位及难点、重点、核心点，应重点编写施工技术办法。
5、所有施工组织设计应由公司总工程师及项目总工程师审核后，再报建设单位和监理单位审批，并依照审批意见对施工组织设计予以补充和完善。
6、施工组织设计审查批准后，及时组织项目部有关人员进行学习，并对核心部位予以重点交底。
7、在施工过程中，各单项工程核心工序、技术要点，由技术人员现场交底，随班作业，不但要交到施工队，还应交到班组及个人，做到人人对技术要点清晰，个个对技术要点明白，并且要严格做好现场签证工作。
8、图纸到项目部后，组织项目部有关人员进行学习，对提出问题予以汇总，并在设计交底会议上提出，得到答复后再组织关于人员进行交底。
9、施工中遇到设计问题及时与设计单位进行联系。
10、积极与设计单位联系，优化设计方案，使之更符合工地实际状况。
11、随着工程开展，依照规定，拟定所需资料所有内容，在工程施工中进行认真收集、填写、整顿。
12、工程部时刻掌握工程进度状况，整顿好相应资料和报表，并及时报送监理、建设单位所需资料。
13、施工结束后，依照规定将资料装订成册，并做到竣工资料对的、齐全、真实。

第五章 安全生产保证体系及办法

一、安全生产目的承诺
⑴ 控制机械伤害、火灾、车辆伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落、淹溺、坍塌、触电、污染、灼烫、爆炸、中毒和窒息等事故。；
⑵ 杜绝人身死亡事故。
⑶ 杜绝重大设备和机械损坏事故。
⑷ 杜绝重大火灾事故。
⑸ 杜绝重大交通事故。
⑹ 杜绝环境污染事故和重大坍塌事故。
⑺ 杜绝群体职业中毒和食物中毒事故。
⑻ 杜绝调试重大责任事故。
⑼ 不发生人身重伤事故。
⑽ 不发生火灾事故。
⑾ 控制人身轻伤事故；人身轻伤率控制在8‰以内。
⑿ 严格控制，力求杜绝各种习惯性违章。
二、安全生产管理组织机构及人员组织
（一）建立安全生产管理组织机构
成立以项目经理为首安全生产领导小组，坚持管生产必要管安全原则，突出专职安全员责权，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范办法上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。安全生产管理组织机构见下图5-1。
组长：项目经理
副组长：主管安全副经理
项目部安全委员会
工程筹划部
经营合同部
材料设备部
综合办公室
专职安全检查工程师
队专职安全员
图5-1 安全生产管理组织机构图
技术质量部
班组兼职安全员
安全环保部

（二）工程安全组织机构
本工程建立以项目经理部为核心安全文明施工领导组织，构成以项目经理为首分级负责安全生产保证体系。
项目经理是安全生产第一负责人，统筹协调安全管理，指挥并全面负责安全文明生产工作。
项目经理是安全管理第始终接负责人，代表项目经理部行使安全管理权力，负责本工程安全原则制定，执行状况监督与检查。
项目总工程师是安全技术第一责任者，负责安全技术办法审核批准。
安全体系下设质量安全组、施工组、材料设备组、后勤组等，是对现场文明安全全过程进行管理监督有效管理层。
各工长、专职安全员全员在指挥部统一领导下，详细负责安全技术、办法执行，领导劳务作业队伍开展安全建设，是安全生产有力保证层。
三、建立健全安全生产保证体系
安全生产管理组织机构及人员组织配备齐全后及时召开安全生产会议，逐级订立安全承包合同并明确各自安全目的，制定好各项安全规则，达到全员参加，全面管理目，充分体现“安全生产人人有责”，并按“安全生产防止为主”原则组织施工生产，发现问题及时解决。安全生产保证体系见下图5-2。
四、安全生产管理制度
⑴专职安检工程师直接对项目经理部安全委员会负责，对违规操作和影响施工安全施工作业具备停工和惩罚权力。
⑵专职安检员对管区内所有施工安全生产负责，由专职安检工程师负责领导。
⑶项目部安全委员会在项目经理和主管安全副经理领导下开展工作，负责对涉及工程项目施工安全生产工作制定各项制度、办法和实行细则，并负责协调解决各部室或各施工队伍之间关于安全生产关系问题，一切从“安全第一”宗旨出发。对于导致安全事故直接负责人或责任单位，以及有关负责人或领导，无论事故大小在本级项目部职权内安全委员会有权按照“安全惩罚”条例严肃解决一查究竟。
⑷各施工队安全员负责本施工队内所有施工项目安全生产任务，并负责督促检查安全制度和安全保证办法贯彻和执行状况，安排施工班组安全员跟班作业，随时检查和贯彻班组安全生产状况，定期向专职安检工程师或安检部门报告施工现场安全施工执行和贯彻状况，为安全生产奖罚总结提供根据。
制定各项安全管理规章制度，使工程项目在施工中做到有章可循，内容如下：
① 车辆运营安全作业制度

安全生产保证体系
施工监察
方针：安全第一，防止为主
目的：无重大事故，无违章作业
安全生产监察
劳动保护监察
交通监察
开工前准备
施工中检查
竣工时总结
1.施工组织设计有安全技术办法
2.机具设备状况合乎安全规定
3.施工人员通过安全技术教诲
4.建立各级施工安全责任制

1.安全技术交流
2.施工中各种不安全因素控制
3.坚持和检查安全操作规程办法
4.坚持和检查施工安全挂牌制

1.总结施工安全经验
2.找出施工安全生产管理薄弱环节，并提出改进办法
3.做好安全生产评比和奖励

寻常管理
安全生产责任制
安全教诲
工班安全生产制度
奖罚制度
1.建立公司、项目部三级安全生产责任制，各级重要领导为负责人
2.各职能部门制定安全生产制度，贯彻安全办法
3.施工中如浮现事故，应坚持“三不放过”原则解决

1.三级安全教诲
2.特殊工种安全教诲
3.新工艺安全教诲
4.变化工种时安全教诲

1.工班安全生产制度
2.机具设备安全检查制度
3.安全无事故记录记录制度
4.班前安全发言制度
5.开展安全日活动

安全网络
安全监察部门
齐抓共管
党团组织
行政
工会
项目经理部
各分部人员
各班组人员
设备管理人员
1.安全风险抵押金制度
2.伤亡事故惩罚和处分制度
3.表扬安全生产单位和个人制度

图5-2 安全生产保证体系
② 用电安全须知及电路架设养护作业制度
③ 安全防火及消防办法
④ 机械操作及注意事项
⑤ 施工现场保安制度及油料保管领用管理制度
⑥ 关于劳动法规执行办法
⑦ 各种安全标志协调规则及维护办法
⑧ 雨季安全防护及防风办法
五、实现安全生产目的技术办法
1、施工现场布置符合防火、防风、防洪、防雷等安全规定及文明施工规定，施工现场生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场均按批复批准总平面布置图进行布置。
2、现场道路平整，坚实，保持畅通，危险地点悬挂安全标志和符合安全规定标牌，施工现场设立大幅安全标语。
3、现场生产、生活区设足够消防水源和消防设施网点，消防器设专人管理，不乱拿乱放，每作业队构成一种由15~20人义务消防队，留守施工员熟悉并掌握消防设备性能和用法。
4、各类房屋，库棚、料场等安全消防距离符合关于规定，现场易燃杂物随时清理，禁止在有火种场合或其近旁堆放易燃物品。
5、施工现场暂时用电严格按照《施工现场暂时用电安全技术规范》规定执行。
6、施工中发现危及通航或有危险物品时及时停止施工，待解决完毕后方可施工。
7、施工现场设立安全标志，危险地区必要悬挂“危险”或“禁止通行”、“禁止烟火”等标志，夜间设红灯警示。
8、防风办法：加强与本地气象部门联系，做好强风防止工作，成立防风抢险专项小队，负责强风来临期间抢险互助组织工作。
9、雷电期间作业安全办法
⑴施工场地油库、料库、及其她高墩所有暂时设施场设立防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。
⑵雷电来暂时，及时停止现场施工，将施工人员撤至安全地点，并将雷电来临和雷电已过信号告知施工人员。
六、施工现场安全施工控制办法及安全保证办法
1、现场安全施工控制办法
①各种机械操作人员和车辆驾驶人员必要获得驾驶证，不准将机械设备交给无机械操作证人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。
②操作人员必要严格按照机械阐明书规定，认真履行工作前检查、工作中观测和工作后检查保养。
③保持机械操作室完整性，禁止在驾驶室存储易燃物品，不酒后操作机械，不带病操作机械，不使机械超负荷运转。
④定期组织车辆安全大检查，对检查中查出安全问题按照“三不放过”原则进行调节解决，制定防范办法，防止机械事故发生。
⑤大型机械设备移动时配备报警装置，提示现场工作人员注意。
2、安全保证办法
⑴加强安全教诲，提高全员安全意识与技术水平。开工前，依照各项工作施工特点编制安全办法及各项作业安全细则，组织全体人员学习，并严格遵守。
⑵健全安全组织，强化安全检查机构，严格执行安全生产检查程序。项目部配备专职安全检查人员，选配责任心强专职安全员，并赋予相应职权，充分发挥监督作用，安全管理人员随时检查施工安全，依照安全生产状况，制定防范办法和安全规划。见下页图5-3 施工安全检查程序图。
图5-3 施工安全检查程序
工前检查
填写检查表
项目部主管审核
监理签认开工
项目部主管签认
检查记录评估
下一工序互检
施工班组自检、交接检
监理检查签认
下一工序施工
检查、验收
安全原则工地
专职安全员

⑶建立安全岗位责任制，做到奖罚严明，采用经济手段对各级施工人员层层订立安全生产责任书，实行重奖重罚。
⑷做好各项特殊作业人员及生产、管理卫生保健工作，实行定期检查，积极防止各种疾病。
⑸ 在工程施工时，和本地电力、电讯部门积极联系配合，理解电力、电讯线路及地下电缆位置走向，积极做好保护办法，保证电力，电讯设施安全。
⑹严格执行安全检查程序，创立安全原则工地，保证安全目的实现。
⑺积极参加施工人员安全保险并及时办理手续。
七、安全生产实行细则
1、施工现场安全生产技术管理
⑴在工程开工前必要编制涉及安全技术办法在内施工组织设计，技术复杂项目还要编制专项安全技术方案，经审查报批方可实行。如文明施工、施工防火、施工用电、各种施工机械等。
⑵分项工程及施工工序开工前必要逐级进行安全技术交底。安全技术交底应有书面资料（作业指引书或操作细则）。技术交底必要针对性强，并履行签字手续，保存资料，并按交底规定进行作业。
⑶特种作业人员必要进行专业培训，持证上岗。且登记造册，作为安全检查资料附件。
⑷实行机械安全管理和安装验收制度。（各种施工机械、机具和电器设备，在安装前，应当按照规定安全技术原则进行检测，经检测合格后方可安装；在投入使用前，应按规定进行验收；经验收合格，才准投入使用；在不使用时，应当指定专人负责维护、保养，保证机械安全运作、特种设备要经劳动部门验收、发准用证。
⑸施工现场暂时用电要有施工设计或方案，按规定检查验收。并健全安全用电管理制度和安全技术档案。
暂时用电应贯彻四项办法：第一，防止触电办法；第二，防止漏电办法；第三，实行安全电压办法；第四，实行三相五线制。
⑹做好围蔽、盖板、护栏等。各种安全装置都必要齐全有效，并不得擅自拆除或移动。
2、施工现场安全教诲
⑴要做好项目部、工区（队）、班组三级安全教诲，新工人，要变换工种工人未经三级教诲，并考试合格，不得上岗。特殊工种教诲须经劳