6000亩冬玉米高产示范栽培基地项目绩效自评报告-毕业论文.doc

河口县6000亩冬玉米高产示范栽培基地

项目绩效自评报告

根据红农计财【2010】24号转发《云南省农业厅关于开展2009年度财政支出项目绩效评价自评工作的通知》的通知精神，我县开展了对《河口县6000亩冬玉米高产示范栽培基地》项目的自评工作，其情况如下。
1、项目概况
1,1项目建设的必要性和可行性
河口瑶族自治县位于滇东南，红河州南部，县城与越南老街省省会隔河相望，国境线长193公里，其中河界73公里，陆界120公里。国土面积1332平方公里，有耕地面积59672亩，其中水田面积19311亩，旱地40361亩。年平均气温22.6℃，极端最高气温40.9℃，极端最低气温1.9℃，≥10℃年积温8215.6℃，年均日照时数为1700.9小时，年平均降雨量1771.6毫米，相对湿度86%。县内居住着瑶、苗、壮、傣、布依等，以瑶族为主体的24个民族，总人口9.5万人，其中少数民族人口占总人口的63%，农业人口44639人，占总人口的47%，居边疆、山区、少数民族聚居县。
河口地处边境，是重要的军事要地。解放50多年来，先后历经了五十年代援越抗法，六十年代援越抗美，七十年代的自卫还击战，八十年代中越军事对峙等战事，贻误了与全省各地一起同步发展建设经济的时机。由于起步晚，社会经济发展和人民群众生产生活水平与发达地区相比存在着很大的差距，而且差距还有进一步扩大的趋势。2009年，全县农业总产值6.41亿元，农村经济收入1.05亿元，农民人均纯收入2998元，粮食总产量1765万公斤，人均有390公斤。贫困人口21416人。总体来看，我县农业农村经济的发展还存在着不少的问题和困难，农业基础设施脆弱，农民商品意识淡薄，生产投入严重不足，产业化程度低，产业培育步伐缓慢，大多数群众农产品意识竞争不强，技术水平落后，农民增收困难的现象十分突出。近几年中央1号文件反复指出增加农民收入，拓宽农民增收渠道是推进社会主义新农村建设重要内容。为此，引导农民进行产业结构调整，加大对边境地区“三农”的扶持开发力度，逐步建设边境民族地区支柱产业，培植新的经济增长点，加快边境贫困群众脱贫致富奔小康，成了各级党委、政府面临的主要课题。
目前，河口地区农业领域已形成产业化种植经营的主要有橡胶、香蕉、肉桂、菠萝等，其它热带水果、杉树、南药、香料及花卉亦有一定规模的种植。冬玉米在我县桥头乡和老范寨乡有多年的种植传统和栽培历史，且有一定的生产规模，形成了桥头乡和老范寨的区域农产品优势和产业经济。我县有近3万亩的农田，由于受传统耕作制度的影响，大部分群众耕种一季作物后，土地就长期闲置着，形成了俗称的“冬闲田”。进入上世纪九十年代以来，随着我国对外开放政策的不断深入，中越关系的睦邻友好的及中国东盟10+1自由贸易区的建立，河口由原来全省经济发展的后方变成了对外开放的前沿，进出口贸易呈现出迅猛发展的态势，从河口口岸每年进出口种子20000余吨，出口蔬菜2000多吨，水果进口2万余吨，水产品进口6千多吨，出口4千多吨，河口成了云南省最大的陆路贸易口岸，发展特色农业商品经济有着独特的口岸优势。此外，我县的冬玉米栽培通过近几年来实施，积累了许多经验。同时，农业部门的推广运作和农产品营销经验，农技人员的技术都得到了一定的积累并逐渐成熟和完善，农民的思想意识也得到了进一步的转变，种植技术有了新提高，为今年冬玉米标准化生产基地建设项目的实施奠定了较为坚实的基础。
通过实施冬玉米标准化栽培开发项目，按照无公害农产品的要求,提出一套适合我县实际的优质高产栽培技术规程。该项目的实施，对改变我县传统的农业生产耕作方式，提高我县土地复种指数、培育区域特色经济产业，增加农民收入，改变河口地区目前栽培技术措施不规范、滥用化肥农药等落后状况具有重要作用。实施冬玉米标准化栽培开发项目，对我县农业和农村经济的发展具有下列意义。
1.1.1将加快河口经济的发展，增加农民收入，从而加速解决贫困人口温饱问题的进程，为实现边境民族贫困地区人民脱贫致富奠定基础。
1.1.2.进一步开发利用山区和热区资源，使资源优势转化为经济优势，同时，合理调整产业结构，推动边境山区农业的可持续发展。
1.1.3该项目的实施，将大大提高边境地区人民的生活水平，有效解决贫困地区剩余劳动力转移，缓解区域内的各种社会矛盾，对边境地区的社会稳定，民族团结，边防巩固和推进我县社会主义新农村建设具有特别重要的意义。
1.1.4将有力地推动我县优势农产品产业开发进程，提升我县农业科技水平，大力开展对越科技交流与合作，提高我省农业科技在国际上的影响具有重要作用。
1.2项目单位基本情况
1.2.1单位性质和隶属关系
河口县农业局是河口县人民政府农业行政主管部门，现有职工62人，高级职称4人,中级职称18人，初级职称22人，内设办公室、财务室，下属县级事业单位有：农业技术推广中心，水果站、植保站、种子站等9个站所。
1.2.2单位主要职能或业务范围
1.2.2.1贯彻执行党和国家有关农业和农村经济的方针、政策和法规。
1.2.2.2研究拟定全县农业产业政策，指导和抓好农业产业结构调整；研究制定我县农业产业化经营的发展规划及相关政策，推进农业产前、产中、产后一体化，促进农业向布局区域化、生产专业化、产品商业化、服务社会化方向发展。
1.2.2.3研究制定全县科技推广，农业队伍建设的发展规划、政策和措施，实施科教兴农战略；组织农业科技项目攻关和农业科技成果试验、示范和推广；指导和协调农业社会服务体系建设；指导和管理全县农业系统的各项业务、技术工作。
1.2.2.4研究农村市场的发展方向和指导措施：组织协调农作、畜牧、渔业产品加工与流通；研究制定农用生产资料的年度计划和中长期计划。
1.2.2.5协同有关部门制定主管产业产品的技术标准；组织监督农业方面的国家、行业标准的实施；负责绿色食品的开发管理。
1.2.3 财务收支情况和负债状况
2007年底，事业经费总收入373135.64元，农业局属县财政全额拨款单位，无不良债务。
1.2.4 承担项目其它方面的优势
1.2.4.1具有较好的光、热、水等自然资源
河口地处热带、亚热带，长夏无冬，春秋相连，终年无霜，年平均气温22.6度，最低气温1.5度，相对湿度85%以上，光照时间长，日照在1700mm以上，有冬季天然温室的美誉，特别适宜发展反季节农作物生产。
1.2.4.2具有丰富的土地资源
我县热区面积广，加上秋后旱地、稻田闲置，实施冬季农业开发项目不仅可以增加农民收入，而且还可以充分利用地力，提高土地利用率和复种指数。
1.2.4.3具有较好的群众基础
近几年，通过冬季农业开发项目的实施，许多农户传统观念有所转变，自觉地参与冬季农业开发，仅去年，我县的土地复种指数由原来的129%提高到166%。项目区人均增收150元，群众得到了实惠，因此，项目实施起来，群众容易接受，便于推广。
1.2.4.4具有较好的技术支撑条件
我县的农科人员，在冬农开发中，自觉地投入到生产第一线，在几年的实践中积累了丰富的经验，因此，可以在冬季农业开发中提供技术支持。
1.2.4.5具有中外农产品贸易与技术交流的口岸平台优势。
1.3、项目实施内容、实施地点
1.3.1实施内容
1.3.1.1在现有耕地上，通过扩大冬玉米的种植面积来减少前期干旱给我县粮食生产带来的影响，确保粮食稳产。
1.3.1.2.根据标准化生产的要求，应用目前较先进的农业技术，形成系统化的优质冬玉米标准化生产技术。
1.3.2实施地点
项目建设目标6000亩，其中桥头4000亩，老范寨2000亩。
1.4 项目实施步骤及时间进度
根据市场需求调整播期，一年建成，时间为2010年9月—2011年5月。
2010年9月：宣传动员，落实地块；
2010年10月：物资就位、技术培训；
2010年11月至2011年4月：栽培、管理、收获等跟踪服务；
2011年5月：结束。
1.5 项目预期目标及效益分析
1.5.1项目预期目标
项目建设6000亩，一年建成。项目实施，将使我县冬闲田开发达到80%，项目区农民增加收入200元，全县农民人均纯收入增加150元，有效解决农村剩余劳动力200人。
1.5.2 效益分析
1.5.2.1.经济效益
该项目建成后，每年新增粮食1920吨，新增产值380万元，经济效益是可观的。
1.5.2.2.社会效益
我县拥有3万亩的冬闲田地，充分利用我县优越的自然环境条件，实施冬玉米标准化生产基地建设，对推进我县区域农业经济结构调整，实现“把冬季农业项目建设成为我县的特色产业、优势产业”的发展目标，具有积极的现实意义。该项目的建设实施，对转移农村富余劳动力，增加农民收入，促进农村经济持续、健康、稳定发展，具有重要作用。
1.5.2.3.生态效益
实施冬季农业开发，可有效提高土地复种指数，提高土地利用率，增加单位面积土地的产出率和效益。冬早蔬菜与其它作物种类复种轮作，提高了植被覆盖率，增加了生物多样性，有利于维持生态平衡，减低自然灾害。此外，冬玉米标准化生产基地建设的实施，以其专业化、精细化、产业化的生产方式，使我县偏远山区农民刀耕火种轮歇耕作，种一坡、收一箩的落后耕作方式得到有效转变，对减少森林火灾事故发生，保护森林起着不可低估的作用和效果。。
2、项目实施执行情况
从该项目在省州确定立项。我县县委、政府对冬季农业开发工作高度重视，多次组织人员就冬季农业工作进行专题调研，并召开会议，对冬季农业开发工作进行了研究部署，以文件的形式，及早将冬季农业开发计划任务下达到各乡镇，签订了目标责任书，做到明确责任，任务具体，责任到位。同时，县乡村层层成立冬季农业开发工作领导小组和技术指导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的局面，保证了冬季农业开发工作顺利实施。2009年9月-10月：宣传动员，落实项目地块；2009年11月：资金到位，购买种子地膜化肥等物资就位、对农户进行冬季农业技术栽培培训；2009年12月对田地进行翻犁平整土地撒施农家肥，2010年1月开始进行播种，随后对农作物进行苗期进行管理，：中耕除草施肥及病虫防治；2009年4月进行收割。由于去年底今年初云南省持续无下雨干旱，严重影响了该项目的实施，在播种期间和幼苗期间，虽然经过广大农户及农技人员的努力，抢种补种，抗旱保苗等农业技术措施，完成了6100亩冬玉米的种植，但是持续无雨干旱，严重影响了农作物整个生长发育，因此影响了农作物产量，使得项目实施后没有完全达到该项目要求和目的。
3、项目绩效目标实现评价
3.1、项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析。
项目
面积
亩产
总产
价格
产值
生产成本
经济效益

亩
公斤
吨
元
万元
万元
万元

申请项目
6000
320
1920
2
384
120
264

实际情况
6100
300
1830
2.5
457.5
150
307.5

今年由于持续无雨干旱，影响了该项目的实施，严重影响了农作物整个生长发育使得产量减少，增加生产成本。但是由于市场价格比较好，产值增加比较大，因此经济效益比较好。
3.2、取得的措施和经验
3.2.1加强领导、周密部署。我县县委、政府对冬季农业开发工作高度重视，多次组织人员就冬季农业工作进行专题调研，并召开会议，对冬季农业开发工作进行了研究部署，以文件的形式，及早将冬季农业开发计划任务下达到各乡镇，签订了目标责任书，做到明确责任，任务具体，责任到位。同时，县乡村层层成立冬季农业开发工作领导小组和技术指导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的局面，保证了冬季农业开发工作顺利实施。
3.2.2广泛开展宣传动员工作，逐步转变群众的传统观念。由于我县的冬季农业开发工作起步较晚，部分群众受传统耕种方式的影响，热情不高。为转变群众观念，拓宽增收渠道，各乡镇认真组织工作人员，分工协作，分赴到各村、组，广泛开展宣传动员工作，并将具体任务分解到各村、组、户，层层抓落实，保证了冬季农业开发工作的顺利进行。
3.2.3以样板田科技示范园为引导，不断加大农业技术的辐射推广力度。样板田示范园是把科技成果转化为现实生产力的有效途径之一。我县根据自身实际，确定了“通过样板田科技示范园，带动农民增收”的发展思路，通过物质、资金等扶持方式，在河口县桥头乡，。样板田的建立，为提高我县农业技术水平，确保冬季农业工作顺利进行打下了良好的基础。
3.2.4加强品种引试工作，不断加快产业结构调整步伐。品种的引进与试验示范是整个农业生产的前提条件。为加快我县农业产业结构调整步伐，我局每年都引进试种各种优良作物品种，如玉米兴黄单89-2，红单7号，经过试验选出了较适宜我县栽种的品种。通过品种引试工作，丰富了我县农作物品种种植结构，加快了农业产业结构调整步伐，为我县冬季农业的产业化发展提供了基础。
3.2.5部门配合，通力协作，保证了冬季农业开发工作的顺利实施。农用物资是农业工作得以顺利实施的保障。为此，我县各涉农部门密切配合，通力协作，种子部门调入大豆种等冬农作物种，供销部门也储备充足农膜、化肥等农用物资为冬季农业开发工作的顺利开展提供了保障。
3.2.6加强业务指导和技术培训，不断提高冬季农业开发的科技含量。针对广大农民科技文化素质偏低的实际，我县及时安排科技人员到各乡镇蹲点，农科人员走村串寨，深入田间地头进行了业务技术指导培训。通过开展现场技术指导和培训，使广大劳动者的科技文化素质得到了较大提高。
3、3 存在的问题和困难
3.3.1、基础设施脆弱，开发难度大。我县基础设施落后，许多村寨交通不便，这样的基础条件形成了我县冬季农业开发宣传动员工作难、技术指导工作难、生产物资、产品运输难、科技信息、市场信息流通难、项目实施难。农田水利设施落后也是制约我县冬季农业开发的又一原因，在今年的冬季农业开发过程中，由于前期干旱缺水，致使大部分农作物幼苗生长受阻，产量受到不同程度影响，极大地制约了我县冬季农业开发实施进程。
3.3.2、群众思想观念有待进一步提高。我县是典型的集山区、多民族聚居的农业县，多年来形成的传统耕作方式较难转变，小富即安，易知足的思想观念仍根深蒂固地存在于群众的潜意识中，等、靠、要思想仍普遍存在，思想观念有待进一步提高。
3.3.3、生产技术有待提高。我县大部分群众居于偏远山区，接受新事物能力相对较差、科技意识和科技生产水平十分滞后，生产技术水平有待进一步提高。
3.3.4、经费投入不足。现阶段，我县农业和农村经济总体来说存在产业结构单一，增收渠道来源少，农民经济收入较低，资金积累十分匮乏，对开发新项目缺少必要的发展资金，这是阻碍我县冬季农业开发工作的又一重大制约因素，特别是今年我县干旱严重，资金缺口较大，严重阻碍我县今年冬季农业的开发。针对这种情况，迫切需要上级部门继续加大对我县冬季农业开发的经费扶持力度，尽力解决农户的种子、化肥、农药、农膜等必要的生产物资，从而保证农业生产的顺利进行。
3.3.5、在产业发展方面，很难形成规模化生产，组织化水平仍然很低，产品销售比较困难。　
3.3.6、冬农开发面积有减少趋势，发展比较困难，这主要是这几年河口种植香蕉效益好，有部分农田改成种经济作物（香蕉），因此迫切需要加大农田投资力度，保住农田发展冬农，提高农户收入。
3.4、今后冬季农业开发建议及工作意见
3.4. 1建议省农业厅，州农业局，继续加强对我县的冬季农业开发工作扶持，特别是资金上和技术的扶持，并能按时拨付资金。
3.4.2、加强领导，增加投入。一如既往地抓好我县的冬季农业开发工作，切实把冬季农业开发工作列入农业生产的议事日程，促进农业增效，农民增收。广泛宣传动员，多方筹集资金，加强农田水利和乡村道路建设，增加项目投入，使各类农业生产资料到位，制定实施方案，层层建立生产责任制，签订目标责任书，确立项目具体承担人员，扎扎实实地把工作落到实处。
3.4.3、举办示范样板田，促进大面积增产增效。通过样板，不仅使群众学到实用栽培技术，而且还直接带动大面积增产。因此，在今后的工作中，我们必须在样板的质量上狠下功夫，层层抓示范办样板，做到办一块，增效一块，提高样板水平，真正起到示范推广作用。
3.4.4、狠抓技术措施到位率，不断提高项目实施质量。我县生产力水平低，科技薄弱，所以，技术措施能否落实到位，是实现项目增产、增收的关键，必须抓实、抓好、抓出成效。总结去年的经验，主要应抓好三个方面：一是因地制宜，选用好适宜品种，择优布局。高寒山区地势偏僻应主要以冬玉米和冬大豆为主，城郊及公路附近的地块应以蔬菜为主；二是适时播种，突出一个“早”字，以防低温冷害。要进行播期试验，掌握各个品种的最佳播种节令，做到适时播种；三是抓好病虫害防治工作，早防早治，把病虫危害减到最低限度。
3.4.5、加强科技培训工作，进一步提高农民科技素质。提高农民技术素质不但是项目实施后劲的基础，也是一项长期的、经常化的工作。全县农科人员在抓好样板示范的同时，要继续采取灵活多样的形式，广泛开展技术培训工作，通过培训使广大农户科技意识明显增强，技术水平普遍提高，落后的生产方式得到明显改变。
3.4.6、积极开展引种工作，加快优良品种的更新换代。当前，由于科技改革和市场经济的驱动，科研育种得到明显加快。在今后的工作中，应积极开展品种的引试工作，根据市场需求选出最优品种加以推广，不断加快品种更新步伐。
3.4.7、建议出台鼓励性措施，培育营销组织，解决农民在生产中的后顾之忧。尤其是各乡镇要加大跑市场、找信息、签订单的工作力度，积极扶持营销大户，不断疏通农产品的流通渠道，确保农业增效，农民增收。
冬玉米高产栽培
一、生长发育特性。冬玉米属反季作物，根系发育较差，吸收水肥能力较弱，生长发育不如夏播玉米旺盛，同一品种，冬播比夏播植株矮小，生育期延长。另外，冬玉米怕霜冻，如生长期遇霜冻，轻则减产，重则颗粒无收。所以，一是必须选择无霜地区种植冬玉米，二是了解当地最低气温出现时期，安排好播期。
二、抓好技术培训。农民收获玉米不久又来播种实属少见，为此，技术培训显得十分重要。培训中应以田间为课堂，边讲边操作边示范效果最好。技术培训采取分期进行，即第一期为播种期。第二期为间苗、定苗追肥期。第三期为防病、防虫、防霜期。
三、播种规格及密度。根据冬玉米生长特性，气候特点，施肥水平等来确定播种规格及密度。
1.品种选择
冬玉米种植以不影响大春栽种为前提，尽量选用早、中熟品种，如扎单系列、中单系列等。
2.掌握好播种期
由于冬季气温低，冬播玉米比夏播玉米生育期延长30～50天，另外，玉米授粉期要错过当地最低气温期。据气象资料，历年出现最低温是1月上、中旬，为使冬玉米少受或不受冻害，冬玉米播种节令应综合考虑，一般在10～11月。
3.播种规格和密度
冬玉米高产栽培，播种规格为宽窄行规范栽培，而宽窄行复合带视单作还是间作来定。单作，窄行为50厘米，窄行上种2行玉米，行距为40厘米，株距13～17厘米，宽行为90～93厘米，每亩育苗5580～7140株；间作，窄行42厘米，种2行玉米，行距33厘米，株距13～17厘米，宽行133厘米，宽行间种3行大豆或2行马铃薯，玉米每亩苗有5700株。
四、整地与播种。
计划种植冬玉米的田块必须做到谷黄捞沟排水，收谷后及时犁田晒垡，适时进行拖拉机耙碎，并根据田块大小开沟分畦，然后按宽窄行和株行距拉线开播种沟，进行定向湿直播，玉米每塘点播2粒，定苗1株。大豆行距33～40厘米，塘距13～17厘米，每塘点播2～3粒。无论是玉米还是大豆，播种时要将种子按入板土，使种子能充分吸收水份，达到全苗。
五、施肥。
冬玉米用肥要求氮磷钾配合施用，增施农家肥和锌肥。亩用量：氮肥不少于40千克，磷肥50千克，钾肥20～25千克，锌肥1千克，农家肥1吨以上。底肥要施在两塘玉米中间，肥料要避免与种子接触。第一次追肥，苗高4～5片叶，亩用尿素10千克。第二次追肥，苗高6～7片叶，亩用尿素20千克，磷肥20千克，钾肥10～15千克。第三次追肥于齐穗期，亩用尿素5千克，最好使用追肥枪深施。
六、盖膜。
冬玉米因气温比较低，土壤田间持水量随着雨季结束、降雨少、风多而减少。为此，通过盖膜增温保湿显得非常重要。有关试验资料表明，冬玉米盖膜与不盖膜产量悬殊两倍以上。盖膜的田块要求土块要细，田块要整平，盖膜时膜要崩紧，薄膜四周的盖土要压紧但不宜盖得过多。播种方式有两种：一是播种后盖膜，这种播式可以定向，可以把种子压到生土上，出苗率高，定向率可达90%以上。但要注意播后5天左右进行破膜，否则会造成烧苗。二是先开沟施肥盖土，然后盖膜，盖膜后用尖桩破膜打洞播种，播后用细土把洞口盖好，这种播式可减少破膜工时，可避免烧苗，可确保全苗，但定向率比较低。
七、田间管理。
在播种结束时只完成30%的工作量，而70%要在播后4～5个月内去实施。一是播后如果土壤太干要灌1次出苗水，使其达到全苗，中后期要根据土壤含水量进行灌水。二是要及时破膜，进行查苗、补苗、定苗。三是根据底肥用量及苗势适时追肥。四是冬播玉米常出现鼠、玉米螟、地老虎等危害，要做好防病、防虫、防鼠工作。五是在田边地角做好杂草堆放熏烟防霜工作，在低温出现时及时点火熏烟防霜。尤其是低凹田块要重点防范，在低温来临前喷施抗冻素。
冬玉米高产的栽培技术
摘要：冬玉米是一种反季节粮食种植，要做到高产优质需要付出许多艰辛的劳动，冬玉米的种植既利用了冬季空闲的田地，又能得到非常好的经济效益，冬玉米对种植区域、温度、播种施肥和田间管理等方面要求很高，本文从多年示范、推广过程中摸索出一些生产经验。①选择适宜种植区域；②选用良种，适期播种；③合理密植，保证全苗，科学施肥；④科学灌水，精心管理四个环节。

　　关键词：冬玉米、品种选择、播种期与播种、田间管理

　　六库镇是一个典型的山区农业镇，山高坡陡，全镇共有耕地面积31131.1亩，其中旱地27233.6亩，占总耕地面积的86.5%。但真正适合种植冬玉米的只有江边一线，因为冬玉米是当年10月下旬至11月播种，来年4月至5月收获的。冬玉米怕霜冻，如生长期遇霜冻、轻则减产，重则颗粒无收，所以，冬玉米必须选择无霜地区，海拔需在　1200米　以下及低热河谷地区种植，2009年，我站就在跃进桥、澡塘、新村等地种植了500多亩，是小春生产中一笔可观的经济效益，而种植好冬玉米，必须抓好以下技术措施：
一、 选择适宜的种植区域
应选择具备冬季温暖、终年无霜、光照条件好的低海拔河谷地区。土壤选择有利于水利灌溉条件砂土壤、壤土，这些土壤肥力较好，保水性较强，有利于玉米苗良好生长。
二、品种选择和适宜的播种期
根据选用的冬玉米的生长发育性和当地气候特点确定。
1、品种选择
冬玉米要获高产一定要选用紧凑型耐密植的优良品种，发挥冬玉米耐密植的高产因子，种植以不影响大春栽种为前提，尽量选用早、中熟、抗逆性的优质玉米品种，如云优196、云瑞8号、云瑞9号、会单4号、甜糯系列、扎单系列等。
2、掌握好播种期
由于冬季气温低，冬播玉米比夏播玉米生育期延长20～30天，另外，要掌握当地的低温出现的月份和持续时间，玉米授粉期要错过当地最低气温期，以免造成授粉结实不良而减产。生育期较长的品种相应提早播种，生育期较短的品种相应推迟播种，避开低温、夺取高产，同时对夏播种作物也无影响。根据气象资料，我县低海拔河谷地区历年出现最低温度是1月上、中旬，月平均气温14℃，极端最低气温5℃左右。为使冬玉米少受或不受冻害，冬玉米播种节令应综合考虑，一般选在10～11月份。播种前将玉米种晒1～2天，提高种子发芽率。
二、 整地与播种
目前，种植冬玉米的地多是稻田，不管节令再紧，也要坚持精耕细作，提高播种质量。田地要深耕细耙，做到地平土细草光，开挖边沟和腰沟，便于灌溉。适当增加播种量，浅种浅盖土，确保苗全、苗齐、苗壮。播种规格：采用宽窄行规范栽培，玉米宽行80厘米、窄行33厘米、株距20厘米，按播种规格拉线开播种沟，进行定向直播，将肥料均匀放入播种沟内，用细土覆盖肥料，然后按播种规格进行播种，每塘点播2粒，定苗1株，要求保证5500株／亩左右的合理密度。最后盖膜。盖膜时膜要绷紧，薄膜四周要用土压紧，不能漏气，以确保种子出苗整齐和苗期生长的温度。

冬玉米丰产栽培技术
一、 品种选择
　　冬玉米种植以不影响大春栽种为前提，尽量选用早、中熟、抗逆性强的杂交优质玉米品种，选用粒大、饱满、具有品种特性的杂交玉米作种子。种子的纯度不低于98%，净度不低于99%，发芽率不低于85%，含水量不高于13%。如罗单9号、会单4号、扎单系列等。
二、 精细整地
精细整地能使种子有一个良好的生长发育环境，使冬玉米播种后能在适宜的土壤环境里出苗整齐，做到苗全苗壮；同时还有利于改变土壤结构，使田块畦面平整，减少农膜损坏，有效防止农膜破损散热现象。所以，一般选择土壤肥力中等以上、田面平整、排灌方便的地块，经2犁2耙，土壤细碎，土层“松、软、平、净”后开沟起畦。
三、施足基肥
冬玉米是种植在前季水稻收获后或前熟再生稻收获后的水稻田里，原来施入的底肥及很多追肥，已被前熟作物利用，所以，种植冬玉米一定要施足底肥，保证其在整个生长发育过程中有足够的后劲，一般亩用1000―2000千克的农家肥和　25千克　磷肥拌匀后作底肥。
　　四、 种子处理
播种前将玉米种子在阳光下晒1～2d，提高种子发芽力。为了促进种子早发芽、早出苗，可在播种前浸种12h捞起后每2kg种子用4g多菌灵粉剂拌种，以杀死附在种子表面的病菌。
五、播种　　
（一） 播种时期
种植冬玉米必须选择无霜的地区，同时了解当地最低气温出现时期，来安排好播种期。为使冬玉米少受或不受冻害，播种节令一般为10月下旬至11月。
（二）播种量和播种方法
每亩用种量为2kg，播种前将有机肥穴施或条施，肥土要混合均匀，播种深度为3cm，每穴播种2粒，播后盖土踏实。　
（三） 播种规格和合理密植
合理密植能协调群体与个体发育，是获得“穗多、粒多、粒重”夺取高产的关键措施之一。根据土壤肥力情况和区域内的地形特点，开畦要东西定向，畦面80～100厘米，两个畦面间必须留有排灌沟，一般要求沟深　15厘米，沟宽　20厘米　。畦面平整，无大土块。畦面搞好后即可开播种行，每个畦面开两行，株距　20厘米　，行距70～80厘米。每亩密度4100株至4700株。播种行开好后，将全部底肥施入并盖上一层细土后，再行播种。
　　（四）盖膜和破膜。　　
冬玉米因气温比较低，土壤田间持水量随着雨季结束、降雨少、风多而减少。为此，通过盖膜增温保湿显得非常重要。根据多年种植经验，冬玉米盖膜与不盖膜产量悬殊两倍以上。盖膜的田块要求土块细碎，墒面要整平，盖膜时膜要绷紧，薄膜四周的土要压紧，防止风吹掀膜后膜内温度遗漏，降低膜温效应。播种方式有两种：一是先播种后盖膜，这种方式可以定向，出苗率高，定向率可达90％以上。但要注意播后5―7天左右进行破膜放苗，破膜时可用土香一支点燃后烧通一洞，把苗扶出。扶出膜外的苗叶片要用细泥挡住，避免直接与地膜粘贴，防止被高温烧。二是先开沟施肥盖土，然后盖膜，盖膜后用尖木棍破膜打洞播种，播后用细土把洞口封好，这种方式可减少破膜工时，避免烧苗，确保全苗，但定向率不如前一种方式。　
六、田间管理　
（一） 苗期管理
　　1 、补苗间苗。玉米苗长到3～4片叶时，要移密补缺，带土移植，浇足定根水；间苗要去弱留壮，大小均匀，每穴留壮苗1株。
　　2、 保苗。苗期的保苗工作包括防虫、防旱、防涝及鸟兽危害等。
3、 施苗肥。齐苗后要锄掉杂草，促进根系深扎。施壮苗肥要结合中耕进行，每亩施尿素5―　10kg　，对弱苗补施1次速效液氮肥。此时如土壤干旱应结合灌水，但是灌水不宜过多，苗期忌积水，土壤湿润即可。
（二） 中后期管理
　　1、合理施肥。冬玉米施肥应以基肥为主，追肥为辅，冬玉米拔节期到大喇叭口期（抽穗前7～10d）是需肥的高峰期，每亩施（尿素）20―30kg；冬玉米进入抽穗期每亩施攻穗肥（尿素）5―10kg　。在追肥时，应先灌水，提高土壤含水量，利于肥料的溶解，便于冬玉米吸收。
2、 松土培土。松土增强土壤通透性，培土增厚根部土层，防止倒伏，同时及时清除田间杂草。
　　3、病虫害防治　
（1）防治玉米螟 种植冬玉米应重点防治玉米螟，于抽雄前5-7天，即大喇叭口期，亩用25％杀虫双0.2公斤兑水50-60公斤喷雾或浇心叶。
　　（2）防治蚜虫 玉米蚜主要在冬玉米的抽雄期发生，主要为害雄花，影响授粉。蚜虫个体小，繁殖快，因而不能麻痹。防治措施：可用吡虫啉3000倍或敌蚜螟1500倍液喷雾，也可以亩用乐果乳油0.2公斤兑水50公斤喷雾，或用敌敌畏喷杀。 　
（3）玉米大、小斑病
　　玉米大、小斑病是冬种玉米普遍发生的两种病害。发生严重时，能使叶片枯死，造成减产。主要为害叶片，也可侵染叶鞘和苞叶。两种病害在孕穗、抽穗期易流行，低洼地、过于密植荫蔽地、连作地，往往发病重。防治措施：①摘除植株下部黄叶、病叶，减少再次侵染的菌源，以利通风透光。②喷洒杀菌剂，药剂可选用：亩用5 0％多菌灵乳油50―80毫升对水20公斤或65％代森锌可湿性粉剂80―100克对水20公斤，于晴天下午均匀喷于叶面防病。　
（4）防治黑穗病
玉米黑穗病为害雄穗和雌穗。受害玉米幼株矮化、多蘖、簇生。雄穗花器全部或局部变形，形成病瘤，外包白膜，里面是结块黑粉；雌穗除苞叶外，全部变成一大团黑粉，内有很多乱丝状的残留寄主组织。防治方法：①轮作倒茬，彻底拔除病株，集中烧毁。②用50%多菌灵可湿性粉按种子重0.5%的剂量拌种。　
　　（5）玉米穗腐病　
又称赤霉病、果穗干腐病，在田间自幼苗至成熟期都可发生，最典型的症状为种子霉烂、弱苗、茎腐、穗腐，其中穗腐经济损失最为严重。防治方法：①选用抗病品种，采取地膜覆盖，适期早播，及时剥掉苞叶，防雨淋湿受潮，早脱粒，防霉变；处理玉米秸秆，压低初侵染源。②药物防治：抽穗期用50%多菌灵可湿性粉剂或50%甲基托布津可湿性粉剂1000倍液喷雾，重点喷果穗及下部茎叶，隔7天再喷1次。
七、适时收获
冬玉米收获时间一般在4月中下旬，由于后熟作物急待栽插，为解决好前后两熟的茬口矛盾，冬玉米不能等到全部叶、壳枯黄后才收获，应采取“九黄十收”办法，尽快收完，以保证后熟作物的正常栽插。
　　八、及时清除农膜　　
　　农膜属于非腐蚀性化工产品，残留在田块中的农膜，如果不及时认真清除，将会给土壤耕作层造成污染，影响作物扎根、透气和吸肥功能，导致种植效益下降。所以，在冬玉米收获后，后作物播种前应彻底清除和处理残留农膜。

附表一
项目绩效评价数据数据汇总表
州（市）： 单位：万元
县名
项目单位名称
省级财政资金收支情况
其他投入情况
项目单位自评得分（分）
县级管理部门自评得分（分）
州级管理部门自评得分（分）
下达数
到位数
支出数
州级投入
县级投入
其他投入
合计

河口县
《河口县6000亩冬玉米高产示范栽培基地》
20万
20万
20万

150万
92
98

附件3
《河口县6000亩冬玉米高产示范栽培基地》 项目绩效评价评分表（省、州、县级管理部门）
一级指标
二级指标
评价内容
标准分
评分方法
自评得分
资金管理
资金管理制度建立
制定或执行项目资金管理制度
15
15：按照国家和云南省相关资金管理制度执行；否则扣1-15分
15

资金下达（拨付）及时性
资金到位位后25个工作日完成拨付手续
20
按规定时间划拨为10分，每推迟1个月扣1分
19

资金拨付的比例
按照进度划拨资金
15
15*（应拨的资金-已拨的资金）/应拨资金
14
项目管理
项目管理制度建立
制定或执行项目管理办法
15
25分：制定项目管理办法；15分；没有为0分
15

项目执行监管与上报
每年对项目执行情况进行不少于1次的跟踪检查并上报检查结果
20
得分=（跟踪检查的项目数/立项的项目数）*25
20

组织验收
执行完成的项目，按照规定组织验收
15
得分=（已办理验收手续的项目数/执行完成的项目数）
15

附件4

《河口县6000亩冬玉米高产示范栽培基地》 项目绩效评价评分表（项目单位）
一级指标
二级指标
评价内容
评价得分
评分说明
任务完成情况（30分）
项目完成数量（10分）
完成数量与下达数的比例
10
按照计划进度完成100分；仅完成80%-100%，80分；按进度要求，仅完成60-80%的60分；低于60%的0分
项目完成质量（10分）
根据情况酌情打分
8
完成质量好100分；中60分；差0分
项目完成及时性（10分）
规定时间内宾完成
10
在规定时间内完成或提前完成100分；延迟1-3个月的80分；延迟3-6个月的60分；延迟6个月以上0分
项目管理情况（20分）
项目管理制度健全性（10分）
项目管理制度是否健全性
10
有专门的管理办法，100分；无专门管理办法，但在其他制度中有项目管理的内容，60分；无项目管理制度
项目管理制度执行有效性（10分）
项目管理制度执行是否有效执行
8
执行较好，100分；执行一般，60分；未有效执行0分
资金管理情况（30分）
财务制度健全性（5分）
财务制度是否健全
5
有专门的财务管理制度，100分；无专门的财务管理制度，但其他制度中有财务管理的内容和要求，60分；无财务管理制度，0分
省级财政资金到位率（5分）
实际到位的资金与应到位资金
5
评分标准按照实际投入的财政资金/批复的财政资金，得分=资金到位率*100
资金使用合规性（10分）
资金使用是否有违规现象
10
资金使用符合规定，无违规现象的，100分；有违规现象的，审计检查有问题的0分；
会计核算规范性（10分）
会计核算是否规范性
10
规范，100分；基本规范，80分；不规范0分
效益情况
（20分）
改善生产性基础设施情况（5分）
根据实施前后对比
3
明显改善100分；一般60分，没有改善0分
促进农村产业发展情况（5分）
根据实施前后对比
3
作用明显100分；作用一般60分；没有发挥作用0分
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