基于HIA的老旧小区户外空...究——以成都市82小区为例_刘愫.pdf

108城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.04量提升”的城市更新模式，老旧小区改造成为城市更新的重点工作。老旧小区不仅面临着物理空间老化问题，同时存在着居民老龄化的压力。因此对老旧小区空间环境改造提升的同时，也应充分考虑不同老年家庭的实际养老需求。2 研究区域及研究方法2.1 研究区域概况82 小区位于四川省成都市成华区，为宏明电子厂1995 年修建宿舍区，现布局与修建时一致。规划时对后期使用考虑不足，均未配有电梯、坡道等无障碍设施，老年人活动区域非常有限。现小区住户多为原电子厂退休职工，呈现出深度老龄化的年龄结构特征。2.2 研究思路本文研究对象为 82 小区老旧小区改造工程，以适老化为出发点，采取健康影响评估（health impact assessment，HIA）对小区现状进行评价，筛选出需要深入分析的健康影响问题，并提出相应对策。首先，构建本土化的 HIA 评估框架，包括初步审查表及阈值分析表两大部分；其次进行初步评分，使用阈值分析表对前期筛选出需要进行深入 HIA 评估的项目进行评价；最后针对筛选出的问题，提出针对性的解决办法。3 健康影响评估3.1 评估体系构建国外 DFH（design for health）已有一套较为完整、成熟的HIA应用工具包，其中初步评审表格包含两大部分，第一部分是确认场地是否需要进行 HIA 评估，第二部分是摘要本文采用国外健康影响评估（HIA）工具与国内文献研究成果结合，形成较为系统的老旧小区改造 HIA 框架，对成都市 82 小区更新改造进行评估。研究发现：82 小区更新改造需要进行 HIA，空气质量、安全、户外环境与质量三个方面需要进行深入分析：小区改造过程中空气质量得不到保证，改造后户外活动空间适老化程度仍然较低，照明安全与交通安全需要提升；从健康影响视角进行评估能够充分关注到老年群体对户外活动空间的本质需求，具有一定的研究和实用价值。关键词老旧小区改造；健康影响评估；适老化；户外活动空间中图分类号TU984 文献标识码ADOI10.19892/ki.csjz.2023.04.29Abstract A more systematic health impact assessment framework for the renovation of old neighborhoods was formed by using a combination of foreign health impact assessment tools and domestic literature research results so as to assess the renewal and renovation of 82 neighborhoods.It is found that:health impact assessment is needed for the renovation of 82 neighborhoods,and three aspects of air quality,safety,and outdoor environment and quality need to be analyzed in depth;air quality is not guaranteed during the renovation of the neighborhoods,the aging-friendly degree of outdoor activity space is still low after the renovation,and lighting safety and traffic safety need to be improved;assessment from the health impact perspective can fully focus on the essential needs of outdoor activity space for the elderly groups,and has certain research and practical value.Key words renovation of old neighborhoods;health impact assessment;aging-friendly;outdoor activity space1 引言近年来，城镇建设方向从原有的“大拆大建”转向“存作者简介：刘愫（1997-），女。研究方向：城市设计。作者单位：西南交通大学建筑学院基于 HIA 的老旧小区户外空间适老化改造研究以成都市 82 小区为例Study on Aging Adaptation of Outdoor Space in Old Neighborhoods Based on HIA:A Case of No.82 Neighborhoods in Chengdu刘 愫Liu Su1092023.04/Urban and Rural Planning and Design 城乡规划设计凸显出场地潜在的健康影响问题，为之后进行详细的 HIA评估提供支撑1。为形成本土适用的评价体系，本文对国内老旧小区整治改造评价体系进行总结梳理，结合调研发现 82 小区急需解决的问题，形成了老旧小区改造初步审查表（见表1）2，3。HIA 阈值分析表以 DFH 专业分析工具、OKCHIA 实践为依据4，以初步审查表分析结果与调研居民意见为参考，表格分为公共交通与服务设施、空气质量等 7 个部分，共计 22 个类别的评估。3.2评价结果及分析3.2.1 HIA 评分在初步评审第一轮评分中，82 小区更新改造项目得分11 分，需要进行深入的 HIA。在初步评审第二轮的评分中，项目得分 10 分，并识别出 82 小区存在户外环境与质量、道路交通、安全、空气质量 4 类应深入评分的问题。经实地调查与专家评估，最终阈值得分为 112 分（见表 2），需要开展专业的 HIA。根据标准，需要进行专项HIA 研究的问题为空气质量、安全、户外环境与质量。3.2.2 影响因素深入评价（1）空气质量小区内部的行道树起了一定的吸烟滞尘、抵挡空气污染的作用，但因施工改造、邻近主干道等原因，小区内扬尘污染情况普遍。老年人呼吸系统更为脆弱，吸入多尘空气易患支气管炎、尘肺病及其他呼吸道疾病5。（2）安全性第一，照明安全。小区缺乏专门物业公司进行维护与管理，形成了明显的暗区，小区存在过多的暗区会降低小区道路的安全性。老年人视力退化，不均匀的照明系统会表 1 老旧小区改造初步审查表第一部分第二部分关键问题不是不确定是的关键问题不是不确定是的改造评价：老旧小区更新改造项目中适老化改造覆盖率及整改效果好吗？210户外环境与质量：项目是否对小区户外环境质量有明显提升？210改造评价：项目完成后小区内是否有足够的公共服务设施？步行可达性高吗？210道路交通：是否在所有住宅区和就业区的 500 m 内有公交站点？210可逆转性：项目完成后是否能进行改动？012体育活动/社会资本：是不是所有居民楼都位于社区公园、步道或开放空间的步行 10 min 范围内？210累积影响：改造地点是否存在已查明的健康影响问题？012改造工作效率：改造工程的施工时间、改造对象及范围是否合理？210影响范围：项目实施是否影响弱势群体？012空气质量：小区是否位于大型车汽车相关运输走廊200 m 内？012机构能力：地方政府、非营利组织和私营组织解决任何潜在问题的能力是否足够？210工作方案及相关规章制度的完整性：改造工程是否有具体的工作方案、步骤、流程？210交通改善：改造后小区停车问题是否得到解决？210交通改善：改造后是否具有更加便捷的公共交通方式？210影响与反馈：小区居民对生活环境和公共服务、公共场所的环境和交通便利性是否满意？210餐饮：小区周围 1000m 范围内是否有超市、综合农贸市场或果蔬商店？210安全：该计划或项目是否充分考虑了所有的交通方式？210共计共计表 2 阈值得分表项目公共交通与服务设施空气质量公交站点通勤距离教育设施商业设施医疗设施住宅距离主要道路的距离道路两旁绿化工厂企业污染控制得分93666416项目户外环境与质量社会交往小区内部绿地面积户外环境质量改造建材环保度无障碍设施人文活动丰富度与邻里之间的交流频率得分347446项目体育活动安全精神健康与运动场、公园、步道的距离居民运动的频率小区外部照明小区内部照明安全保障交通通畅老年人心理关爱活动相关活动设施场地得分63933676110城市建筑 Urbanism and Architecture/2023.04影响其在黑夜对路况的真实判断，无法及时识别路面危险情况6。且昏暗的灯光会对人的心理健康存在一定影响，长期处于光线昏暗处更易患上精神疾病。第二，交通安全。内部停车空间不足，道路两侧停车挤占了原本的机动车通道，小区人行步道连续性较低，老年人行动能力不便，人车混行道路安全性较低。小区缺乏无障碍设施，没有坡道、电梯等便于行动不便者出行的相关设施。（3）社区环境第一，绿化环境。小区内部植物种类丰富程度低，植物色彩单一，绿化美观性不足。树木存在部分树冠偏冠问题，在大风、大雨天气容易发生倒伏、树枝断裂的情况，对行人安全造成威胁。第二，步行环境。小区内部道路多处堆放施工建材、废弃垃圾，如突发紧急状况堆放物无法及时移开会影响道路通畅度，不利于人员疏散。内部停车组织混乱，只能保证基本的交通。步行道存在部分地砖松动、破裂，对行动能力下降的老年人存在安全威胁。4 基于健康视角的适老化改造策略4.1 创造安全友好的户外活动环境户外空间的无障碍与分区处理，可以创造一个老年人友好的活动与社交场地。除在小区满足双向交通道路一侧划定停车位外，还应根据场地的不同功能合理划定车位，提高空间利用效率，腾出更多户外空间。在小区绿化设计时将停车场的嵌合布置考虑其中，在保证绿地率的同时解决了居民停车空间的需求，减少停车对空间的挤占。同时，可以合理利用周边商场、酒店停车场资源。为居民办理价格较低的月租停车位，在客流较小的时段为居民提供停车服务，以缓解小区停车压力，提升小区户外活动环境的安全性。老年人在上下阶梯时多有不便，且部分老年人需要借助轮椅、拐杖出行，在高差转换处应设置坡道、扶手，以方便老年人安全通行。老年人更倾向于前往光照充足的空间，夜间户外空间的使用频率与光照度呈现出高度相关性 6。保证照明设施照度适宜、光照均匀过渡，不应有强烈对比和黑暗角落。针对不同户外空间的使用需求，采用不同照度值的照明设备。在老年人的户外活动空间除夜间照明还应适当增加背景光照，如走廊、活动区等。4.2创造高度融合的户外活动空间小区内的户外空间服务于全体居民，建设应遵循开放、融合、共享原则，并且行为心理学研究发现，老年人渴望与年轻人有一定交流7，且实际情况中小区现有空间资源难以开辟独立的老年户外活动空间系统。因此，老年人户外活动空间可与其他活动空间联合建设。优先保障老年人使用需求的同时兼顾其他居民的使用需求，形成融合型户外活动空间。供老年人放松、交谈的空间可以穿插在其他活动区内，以便让老年人在参与户外活动的同时满足其照看子女等需求。4.3 创造丰富舒适的户外环境在植物的配置模式上，可采不同高度植物穿插配置，补植部分高度较低的灌木，丰富绿化的层次感，提高绿化对于地面扬尘的阻隔作用。另外可以将荒废绿地开垦为园艺区，丰富老年人的户外活动内容，防止老年人将自家门前的绿化当作自有地进行蔬菜种植，释放原有被挤占的绿化用地。老年人在进行户外活动时体能下降更快，小区需要为其提供足够的休憩设施。在老年人的户外活动空间、动线上，增设驻足休息设施。除设置长椅之外还可加入凉亭、长廊、石桌等，在适老化改造的同时丰富小区景观要素。为了迎合老年人的社交习惯，休憩设施应分组放置，面向公共空间。5 总结与展望本文从健康影响视角切入，形成了一套较为系统的老旧小区改造 HIA 框架。并根据现场调研、专家评估等方式对 82 小区进行评分，筛选出环境、安全、空气质量三个方面需要深入研究的影响因子，并对其提出了适老化改造建议。本研究也存在着不足：HIA 本身是国外对于工程项目的评价，本研究将其嫁接到国内现实状况中时，未进行老旧小区改造工程和现状的区分讨论，在未来的研究中还需要进一步深化。参考文献1 安福赛思，卡丽莎希弗利斯洛特巴克，凯文克里泽克，等 健康影响评估之规划师版：哪些工具有用?J国际城市规划，2016，31（04）：32-432 李煜，陶锦耀，潘奕流行病视角下的健康街道设计评价体系初探：以北京城区为例 J建筑技艺，2019（12）：63-693 肖屹，陈思怡，孔俊，等老旧小区整治改造绩效评价体系构建及应用 J建筑经济，2020，41（08）：21-254 丁国胜，王占勇基于 HIA 将健康融入城市总体规划的路径构建：以美国俄克拉荷马城探索为例 J 城市发展研究，2020，27（08）：20-285 赵秀敏，郭薇薇，石坚韧基于老年人日常活动类型的社区户外环境元素适老化配置模式 J建筑学报，2017（02）：48-526 马航，祝侃，李婧雯，等老年人视觉退化特征下居住区步行空间的适老化研究 J规划师，2019，35（14）：12-177 岳欢，赵爽城市适老住区外部空间设计探析 J城市住宅，2020，27（02）：27-31