房地产业基本术语标准JGJ-T30-2003条文说明.pdf

中华人民共和国行业标准 房地产业基本术语标准 Standard of basic terminology For real eatate industry JGJ/T 302003 JGJ/T 302003 J 2512003 J 2512003 第 1 页 20032003 中华人民共和国行业标准 房地产业基本术语标准 房地产业基本术语标准 JGJ/T 302003 条文说明 第 2 页 前 言 前 言 房地产业基本术语标准JGJ/T 302003，经建设部 2003 年 3 月 17 日以公告第 127 号批准、发布。 本标准的主编单位是北京市国土资源和房屋管理局。 为了便于广大设计、施工、科研、学校等单位的有关人员使用本标准时能正确理解 和执行条文规定，本标准编制组按章、节，条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者 参考。在使用中如发现本条文说明有不妥指出，请将意见函寄北京市东城区南河沿大街 南湾子胡同 1 号（邮政编码 100006）。 第 3 页 目 录 目 录 1 总 则 . 51 总 则 . 5 2 房地产业一般术语 . 62 房地产业一般术语 . 6 3 房地产权属 . 83 房地产权属 . 8 4 城市土地利用 . 94 城市土地利用 . 9 5 房地产开发 . 125 房地产开发 . 12 6 住房制度改革 . 136 住房制度改革 . 13 7 房地产交易 . 147 房地产交易 . 14 8 物业管理 . 178 物业管理 . 17 8.1 一般术语 . 178.1 一般术语 . 17 8.2 房屋修缮 . 18 8.3 房屋设备维修 . 20 8.4 古建木结构修缮 . 21 附录 代号（英文缩写） . 23附录 代号（英文缩写） . 23 第 4 页 1 总 则 1 总 则 房地产业涉及工程、经济，是一门近几年发展起来的新兴行业。虽然国家先后颁布 了中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法。但是，由 于房地产行业涉及面广，借用传统工程建设、规划设计、经济管理等行业的术语多，一 些外来语和房地产行业发展中已经具有特定含义的术语繁复，亟待科学合理的统一和订 正，使之规范化，以利于本行业的发展和学术交流。 本标准的术语及其涵义主要来源于以下几个方面：1.工程建设、经济管理、计量等 有关的标准、规范、规程；2.国家颁布的有关土地、建筑、经济的法律、法规、条例和 行政规章；3.国内外有关房地产业的论文和专著；4.有关辞典、百科全书、 外文资料等。 第 5 页 2 房地产业一般术语 2 房地产业一般术语 本章给出的综合性术语广泛应用于房地产行业的各个领域，共有 14 个。 2.0.12.0.62.0.12.0.6 通常情况下，房地产也称不动产。本条应注意的是：“物质实体和依托 于物质实体上的权益”概念贯穿于房地产行业的所有领域。 2.0.72.0.7 我国现代房地产业形成于 1992 年土地有偿使用，此前，实行的是计划经济条件 下的基本建设制度。 2.0.82.0.8 亦称房地产产权。完整的房地产权利系统的基础是房地产产权，或简称产权。房 地产所有权是产权中主要部分的集合。通常应具有占有、使用、收益、处分等主要权利， 但在一些特定的情况下，可能在一定时间内不具有某些抵押、租赁等项权利，或者由他 人取得地役权。 2.0.92.0.9 房地产使用权是房地产权利中一项最主要的权利。 房地产使用权分为房屋使用权 和土地使用权两部分。土地使用权是指依照法律规定对土地加以利用的权利。房屋使用 权是指房屋使用权人对房产依法占有，使用的权利。民用房产通常分为住宅和非住宅两 大类。 2.0.102.0.10 从广义上来说，物业与房地产是同一个概念，但从物业管理的角度来说，物业 则特指正在使用中的或可以投入使用的各类建筑物及其附属的设备、配套设施和相关场 地单元性地产。实践中，物业与房地产两个术语在使用上是有所差别的，物业一般用于 指某项具体的房产、地产或房地产；房地产则一般用于指一个国家、地区或城市所有的 房产与地产，但也不排斥用于指某项具体的房地产。可以说，物业通常用于个体，房地 产通常用于整体。 2.0.112.0.11 业主或经约定的使用人（统称业主）是这个区域内物业管理的重要责任主体。 物业管理包括住宅小区的物业管理、非居住区的物业管理。物业管理通常由房屋产权人 （业主）和使用人通过合同或契约方式，委托专业机构或公司依照市场经营方式，运用 现代管理方法和技术，为使物业充分发挥其使用价值和经济效益对物业本身进行管理， 同时包括对业主和使用人的服务。 2.0.122.0.12 物业管理要严格遵从国家有关法规和技术标准，符合房屋产权人（业主）和使 用人（一般是房屋租赁人）整体的利益，且不能违背社会公众利益。 第 6 页 2.0.132.0.13 开发建设是一项综合性社会经济活动。房地产开发跨越生产和流通两个领域， 其活动内容包括：从规划设计、征地拆迁、土地开发、各类房屋建设、工程验收、经营 销售、交付使用直至售后管理和维修服务等。 2.0.142.0.14 广义的房地产市场指全社会房地产商品交换关系的总和，但狭义的房地产市场 也可以指房地产买卖、祖赁、 抵押、典当等交易活动的场所，或称为房地产有形市场。 2.0.152.0.15 房地产交易应当执行权利主体一致的原则，房屋所有权和该房屋占用范围内的 土地使用权不可分割的归属同一主体。除了土地出让和以出让方式取得的土地使用权可 以单独设定抵押外，应房地一同交易。 2.0.162.0.16 设立房地产中介服务机构应具备下列条件：（一）有自己的名称 、组织机构； （二）有固定的服务场所；（三）有规定数量的财产和经费；（四）从事房地产中介服 务的专业人员。开展房地产咨询业务的，具有房地产及相关专业中等以上学历。初级以 上专业技术职称人员须占总人数的 50%以上； 从事房地产评估业务的， 须有规定数量的房 地产估价师；从事房地产经纪业务的，须有规定数量的房地产经纪人。另外，跨省、自 治区、直辖市从事房地产估价业务的机构，应到该业务发生地省、自治区人民政府建设 行政主管部门或者直辖市人民政府房地产行政主管部门备案。 2.0.172.0.17 房地产投资需求量大，建设周期长，资金周转慢，需要银行发挥信用中介融通 资金的作用。金融存货服务为房地产业筹集和融通资金；信托服务业务提供代理服务， 包括代理房地产管理、房地产买卖、发行住房债券、住宅保险等；咨询服务是向客户传 递知识、提供信息、介绍情况、宣传政策等。 2.0.182.0.18 住房制度改革的四项基本原则：1.坚持租、售、建并举的原则，提高公有住房 租金是住房制度改革的中心环节；2.坚持政府、单位，个人三方共同负担的原则；3.坚 持统一政策下的因地制宜、分散决策原则；4.坚持机制转换原则。 第 7 页 3 房地产权属 3 房地产权属 3.0.23.0.2 也称业主，或物业所有权人。 3.0.33.0.3 房地产产权管理的主要形式是权属登记。 3.0.4 3.0.4 房地产产籍通常情况下专指对房产登记过程中产生登记资料， 对于土地权利资料 经过整理、加工、分类而形成的图、档、卡、册等称为地籍。 3.0.53.0.113.0.53.0.11 我国对房地产的用途执行管制，不得逾越政府部门对土地、建筑使用的 规划限定。如果变更，必须经过有关的法律程序，并经过房地产管理部门的登记备案。 3.0.143.0.163.0.143.0.16 我国对房地产的权属登记通常实行房屋、土地分开登记，但也可以实 行房地合一的总登记。 3.0.173.0.17 地籍最初是为征税而建立的一种田赋清册。现代地籍不仅是课税对象的登记清 册，而且包括了土地产权登记、 土地分类面积统计和土地定级、地价评估等内容的登记 簿册。随着科技的发展和社会的进步，地籍除采用簿册登记或注册外，还编绘地籍图， 采用图册并用的手段， 现代地籍又从图册逐步向运用电子计算机建立数据库的方向发展。 地籍是土地的“户籍”，它具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。 3.0.193.0.19 地籍测量图又称户地图。 3.0.213.0.21 房地产图是一种反映房屋、土地现状的专业图。 3.0.253.0.25 国家建设部规定我国目前房屋产别统一划分为公产、代管产、托管产、拨用产、 全民单位自管公产、集体单位自管公产、私产、中外合资产、外产、军产、其他产 11 类。 3.0.273.0.27 也称公房。国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家 财产，由国家授权的单位依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。集体所有的房 屋，由集体组织依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。公有房屋产权人同时享 有相应的土地使用权。由政府房地产行政主管部门所属的房管单位直接管理的公房，称 直管公房。 第 8 页 3.0.303.0.30 在实践中房地产共有权有按份共有和共同共有之分，前者是指共有人分别按自 己所拥有的份额大小，对共有房地产享有一定的利益，并承担相应的义务；后者是指两 个以上产权人对于全部共有的房地产享有同等的权利，并承担同等的义务。当一幢建筑 物由多个房屋所有权人共同拥有时，除专有所有权外的部分，为全体所有权人共同使用， 共同所有，共同承担相应的权利义务，不分份额。 4 城市土地利用 4 城市土地利用 4.0.14.0.1 根据中华人民共和国宪法和土地管理法的规定，我国实行土地的社会主 义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。同时，按照中华人民共和国城镇国 有土地出让和转让暂行条例国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地 使用权出让和转让制度。土地的所有权和使用权分析见表 1。 表 1 土地的所有权和使用权 表 1 土地的所有权和使用权 土地区域 所有权 使用权 农村和城市郊区 （除法律规定国有之外） 农民集体所有权 土地承包经营权 土地划拨使用权 城市市区 国家所有权 土地有偿使用权 4.0.24.0.2 国有土地包括：城市市区的土地；农村和城市郊区中依法没收、征用、征收、征 购和收归国有的土地（依法划定或者确定为集体所有的除外）；矿藏、水流和国家未确 定为集体所有的林地、草地、山岭、荒地、滩涂、河滩地以及其他土地。国有土地可以 依法确定给全民所有制单位、集体所有制单位或者个人使用，使用国有土地的单位或个 人有保护、管理和合理利用土地的义务。 4.0.34.0.3 集体土地与国有土地对应。主要包括：农村和城镇郊区除法律规定胄于国有土地 以外的土地；由法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等土地；农民 的宅基地、自留地、自留山和坟地等土地。 4.0.44.0.4 建设用地包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用 地、军事设施用地等。 第 9 页 4.0.5 4.0.5 土地权利包括土地所有权及与其相联系的和相对独立的各项权利，如土地使用 权、土地租赁权、土地占有权、土地经营权、土地抵押权等。土地所有权和土地使用权 可以是统一的,也可以是分离的。 土地使用权受法律保护， 中华人民共和国土地管理法 规定，国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和 集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保护，管理和合 理利用土地的义务。中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定， 依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出 租、 抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。 4.0.64.0.6 土地划拨是政府从国有土地资源中， 依法划定一定数量的土地给政府机关、 军队、 企业使用的措施，由县以上人民政府批准。土地划拨后，土地所有权仍归国家，用地单 位和个人只有使用权。 4.0.74.0.7 土地使用权出让又称土地批租， 是指国家将国有土地使用权在一定年限内让渡给 土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权受让人由 此获得对该地块进行开发、经营、使用和管理的权利。土地出让到期后，政府将土地连 同地上建筑物、构筑物全部无偿收归国有。土地使用权出让应当签定出让合同，反映国 家土地所有者与土地使用者之间的商品经济关系。土地使用权出让是地产一级市场，该 级市场由国家垄断。 4.0.9 4.0.9 国有土地使用权出租有别于使用权转让。使用权转让是一种一次性终结的行为。 而出租则是土地使用权人在保留自己对土地享有最终使用权的前提下将土地转给他人使 用而收取租金的行为。 4.0.114.0.11 土地使用权收回是引起土地权属变更的一种形式。被收口的土地，由土地管理部 门重新统一安排使用。 4.0.124.0.12 土地的灭失是指由于自然原因造成原土地性质的彻底改变，或原土地面貌的彻 底改变，如：地震、水患等使原土地变成了湖泊、河流等。 4.0.134.0.13 土地使用权出让金按照各地方具体的政策规定有所不同，有的地方将政府先期 投入的大市政、四源、基础设施配套建设费等合并统一收缴，称为毛地价。 4.0.144.0.14 基准地价具有全域性、分用途、平均性、有限期和时效性等特点。 4.0.16 4.0.16 熟地的基本状况通常采用“三通一平”，即水、电、道路通畅和场地平整。也 有按“七通一平”标准开发的，七通为：上水、排水、电气、通讯、燃气、热力、道路。 4.0.184.0.18 一些老城市旧区范围内，虽然尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备 基本建设条件，但是其红线外的大市政、水电热等源头条件具备，不同于未开发的生地， 因此有的城市按毛地标准收取出让地价款。 第 10 页 4.0.19 4.0.19 土地一般论宗开发、出让或转让。 4.0.204.0.20 闲置土地的认定，一般按适用法规或者出让合同对已投资额和规定的开工期限 确定。 4.0.214.0.21 土地四至用相邻土地所有者、使用者名称以及与之为界的永久性显著地物的名 称和相关距离表示。 4.0.224.0.22 土地使用税征税范围包括城市、县城、建制镇和工矿区；征税对象为上述范围 内的土地，包括国有土地和集体所有的土地。同时，国家规定：城市、县城、建制镇和 工矿区的具体范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。 4.0.234.0.23 土地使用费反映了土地使用者为得到和拥有土地使用权而对土地所有者的经济 补偿关系。土地使用费的征收对象包括一切使用城市国有土地的事业单位、全民所有制 企业、集体所有制企业、中外合资经营企业、外商投资企业和个人。土地使用费的标准 和征收办法由国家统一规定。 4.0.244.0.24 土地收益金包括将划拨土地使用权或连同地上建筑物和其他附着物出租；或者 改变划拨土地使用权批准用途进行经营等，向国家缴纳的价款。 4.0.25 4.0.25 土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。 4.0.264.0.26 土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划相同，一经审批下达， 必须严格执行。 4.0.274.0.27 用地性质亦称土地用途，有现状用途和规划用途之分。多数土地就其本身的性 质来看，可以作多种不同的用途使用，如用于农业，工业，交通、居住，办公。商业等。 而不同用途中又可选择不同的利用方式，如居住用途，既可建平房，也可建楼房。从经 济上看，土地利用的一般顺序是：商业。办公，居住、工业、耕地，牧场，放牧地、森 林。不毛荒地。 第 11 页 5 房地产开发 5 房地产开发 5.0.35.0.3 房地产投资是固定资产投资的重要组成部分。 5.0.45.0.4 房地产开发项目是企业经济效益和社会效益实现的载体。如：土地开发，商品房 建设，城市综合开发，再开发等一 5.0.5 5.0.5 征地的实质是国家为公共利益的需要将集体所有的土地依法转为国有土地。因 此，征地属于政府行为，不属于市场行为。征地中所发生的费用，属于补偿和税费，不 服从等价交换原则。 5.0.65.0.6 房屋拆迁可以由地方人民政府组织统一拆迁， 也可以由拆迁人自行拆迁或者委托 拆迁，拆迁人必须依法对被拆迁人给于补偿。 5.0.85.0.8 在社会主义市场经济条件下，我国的拆迁补偿政策和补偿方式有了较大的调整。 5.0.125.0.12 一般房地产开发常以七通一平作为熟地的标准，但实际上应以宗地的实际用途 为准。 5.0.145.0.14 描述房地产市场供应的一个指标。通常所指增量房，即新开发建设的房地产数 量。房地产总量：房地产增量十（原房地产存量一房地产灭失量） 5.0.175.0.17 在建工程包括企业以自营或发包方式进行的固定资产新建，改扩建以及大修等 工程。包括处于施工前期准备。正在施工或虽已完工但尚未交付使用的建筑工程和安装 工程。 5.0.185.0.18 住宅是人们必不可少的基本生活资料。一幢住宅可以由一户或几户以至更多一 些住户组成。每户内部又包括若干个房间如居室、起居室。厨房、卫生间以及户内通道 或室外活动空间（庭院。阳台）等。受我国土地用途管制，住宅一般不允许作为经营场 地。 第 12 页 6 住房制度改革 6 住房制度改革 6.0.16.0.1 凡是自建或者委托施工单位建设或者参加统建，又是自己使用的住宅建筑物，不 属于商品房屋范围。 6.0.26.0.2 经济适用房价格构成中不含土地出让金，上市时需要补交土地出让金。 6.0.36.0.3 廉租住房以家庭为单位应满足一定申请条件，按照规定程序人住。如北京市城近 郊八个区规定申请廉租住房配租的家庭必须同时符合以下条件：1.具有本市非农业常住 户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭。2.家庭人均住房使用面积 7.5m 2（含）以 下。 6.0.46.0.4 目前国家行政机关按行政级别发放住房补贴。 6.0.5 6.0.5 住房公积金实质上是国家机关、国有企业、城镇集体企业，外商投资企业、城镇 私营企业度其他城镇企、事业单位在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金目前由住 房资金管理中心管理，应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个 人不得挪作他用。 6.0.66.0.6 按照现行规定，城镇公有住房的成本价由以下 7 项因素构成（1）证地和拆迁补 偿费；（2）勘察设计和前期工程费； （3）建安工程费；(4) 住宅小区基础设施建设 费（小区级非营利性配套公建费是否列入成本由各地自行确定）；（5）管理费；（6） 贷款利息；（7）税金。城镇职工以成本价购买的房改售房产权归个人所有。 6.0.86.0.8 成本租金包括房屋折旧费、维修费，管理费、贷款利息和房产税等 5 项因素。 6.0.96.0.9 市场租金可以剥离出房屋折旧费，维修费，管理费、贷款利息、房产税、保险费、 利润和地租等式项因素。 6.0.136.0.13 住房合作社是我国公民合作建房的一种组织形式。 6.0.146.0.14 借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款银行有权依法处理抵押物或质押物或要 求保证人承担连带偿还本息的责任。 第 13 页 7 房地产交易 7 房地产交易 7.0.17.0.1 由于土地所有者出让土地使用权是一种市场行为， 因此， 土地出让属于交易行为， 自此，土地使用权进入市场。 7.0.27.0.2 房屋一级市场特点有三：第一，属房屋产权交易；第二，是房屋的增量市场；第 三，一般对应土地二级市场。 7.0.37.0.3 房屋二级市场有时也称二手房市场， 与房屋一级市场主要的不同点在于是存量房 的交易，即房地产市场上的房屋总量不因交易而改变。 7.0.47.0.4 房屋三级市场的主要特点在于交易的不是房屋所有权，而是部分产权，是存量房 部分产权（如：租赁权、抵押权，使用权等）在市场上的交易。 7.0.57.0.5 公开市场是房地产交易的理想状态，由于房地产的固有特点，经济学中的完全市 场在房地产业中无法达到。 7.0.67.0.6 房地产转让是房地产交易中一种最常见的市场行为。 7.0.77.0.7 实施房屋抵押的借贷期间，债权人不具有对房屋的使用和收益的权利，若到期无 力偿还贷款，债权人有权要求处理作抵押的房屋，所得资金首先用于归还贷款。 7.0.8 7.0.8 由于房地产处分快速变现时价值的贬损，按揭一般按房价的 70%计算。 7.0.97.0.9 拍卖房屋的所有人为出卖人，接受委托拍卖的为拍卖人，应买人中出价最高而买 受房屋的为买受人。拍卖的完成，一般须经三个步骤：（1）公告通知，拍卖人将房屋所 在地点，类型、面积、应买人条件、拍卖日期和地点等公开告知公众。（2）拍卖人主持 拍卖。在规定的拍卖日期、地点，拍卖人当众拍卖公告的房屋，各应买人在拍卖过程中 可以用竞相抬高价格的方式出价购买。应买人的要价，就是法律意义上的要约。当拍卖 人就应买人所出的最高价高呼三次后，没有人再出更高的价额时，他就可以击锤拍定。 拍定就是拍卖人接受应买人的要约。（3）一经拍定，形成书面协议，房屋买卖合同即告 成立。 7.0.107.0.10 房屋典当与抵押不同，承典人取得房屋的实际占用权。典期内，承典人付出的 典价不收利息，产权人典出的房屋不收取租金。典期满后产权人退回典价，收回房屋产 权。 第 14 页 7.0.187.0.18 又称房地产价格评估，是指对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营 活动。完全认识什么是房地产估价，最核心的是把握如下两点：第一，房地产估价既是 一门科学也是一门艺术。即是说，正确的房地产价格的估计、推测与判断，必须依赖于 一套科学严谨的房地产估价理论和方法，但又不能完全拘泥于有关的理论和方法。还必 须依赖于估价人员的经验。第二，房地产估价不是对房地产价格的主观给定，而是把房 地产客观实在的价值通过评估活动正确地反映出来。 7.0.197.0.19 房地产估价的对象应视具体情况而定，可以是一宗土地或一座建筑物，亦可以 是土地与建筑物的合一体。 7.0.20 7.0.20 这些标准按层次分为政府主管部门制订的国家标准、行业标准和地方标准，或 由协会制定的协会标准。 7.0.217.0.21 估价报告必须遵循一定规范格式。 7.0.237.0.23 估价时点在不同行业中有不同称谓，如评估基准日、估价期日等。相同房地产 在不同时点价格不同，分析时可进行交易日期修正（revision on the basis of trading date）将所分析实例在其交易日期时的价格修正到估价时点的价格。 7.0.247.0.24 在英国称为测量师（surveyor），根据我国的现行规定，房地产估价分为房地 产估价师和土地估价师，估价师的初级资格称为估价员。 7.0.257.0.25 市场价格通常随着时间和供求关系的变化及交易双方的心态、偏好、素质的不 同而经常波动。在正常的市场条件下，买卖双方均能迅速获得交易资讯。买方能自由地 在市场上选择其需要，卖方也能自由地售出房地产。买卖双方均以自身利益为前提，在 彼此自愿的条件下，以某一价格完成房地产交易。 7.0.267.0.26 公开市场价值基于如下假设：有一个自愿的卖者；在估价基准日期，相对于物 业的特性和房地产中场状态而言，为使交易完成并达至合理的价格，有一个合理的谈判 周期；在这个周期内，市场状态、价格水平是静止不变的；物业能够自由地在市场上出 售；不考虑特殊性质买家的附加叫价。公开市场价值是房地产的理论价格。 7.0.277.0.27 房地产评估价格不一定是成交价格，只相当于数理统计中的数学期望。 第 15 页 7.0.287.0.28 房屋重置价格分为重置价格和重建价格（rebuilding price)。 所谓重置价格 是指采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平重新建造与估价对象 具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。而重建价格是指采用估价对象原有 的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，重新建造与估价对象相同的全新状态 的建筑物的正常价格。重置价格适用于一般房屋建筑，重建价格适用于有特殊要求的， 如文物古建筑等。 7.0.307.0.30 土地四至圈定的面积与楼座面积不同，是土地使用证记载的有土地使用权的面 积。 7.0.317.0.31 由于在计算综合收益率时不考虑融资因素的影响，所以综合收益卒又称之为自 由收益率。例如，某物业年净经营收入为 20 万元，购买价格为 180 万元，5 年后以 200 万的价格转售，则该宗物业的综合收益率为： 180，可求 出综合收益率i。 )5 ,/(200)5 ,/(200iFPiAP+= %83.12= 7.0.32 7.0.32 亦称资本还原率，应用最广泛的三种资本化率是：综合资本化率、建筑物资本 化率和土地资本化率。 7.0.33 7.0.33 商品房现售实行备案，无需申领销售许可证。 7.0.347.0.34 商品房预售实行市场准入管理，必须取得商品房预售许可证后，方可售房。 第 16 页 8 物业管理 8 物业管理 8.1 一般术语 8.1 一般术语 8.1.1 8.1.1 对居住小区的管理是城市管理的一项重要内容。管理大致分为以下四个方面：1. 环境的绿化美化；2.房屋及设施和居住环境的综合管理；3.市政，文教和公共配套设施 的完善；4.向小区居民提供多层次的公共服务和生活服务。 8.1.28.1.2 住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的公用的给排水、采 暖通风、煤气热力、空气调节、供电设备、垂直运输设备等。包括上下水管道、落水管、 水箱、加压水泵、电梯 、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设 施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设 施设备使用的房屋等。 8.1.38.1.3 我国对房地产的用途执行管制， 不得逾越政府部门对土地、 建筑使用的规划限定。 如果变更，必须经过有关的法律程序，并经过房地产管理部门的登记备案。 8.1.48.1.4 住宅共用部位，指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、 楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。 8.1.58.1.5 共用设施设备的运行，维修改造经费应由产权人承担，但对房改房，除纳入公共 维修基金管理范围的外，由原售房产权单位承担。 8.1.68.1.6 公用建筑面积由以下两部分组成：电梯井，垃圾道、变电室、设备间、公共门 厅和过道、地下室、值班警卫室及其他功能上为整栋建筑服务的公共用房和管理用房建 筑面积；套（单元）与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙（包括山墙）墙体水平投 影面积的一半。 8.1.7 8.1.7 前期物业管理是政府为规范物业管理市场行为， 保障前期物业管理活动中当事人 的合法权益，减少物业管理纠纷而规定的自房屋售出之日起至业主委员会与物业管理企 业签订的物业管理合同生效时止的物业管理。 8.1.108.1.10 物业管理委员会又称业主委员会。 8.1.118.1.11 物业管理单位一般指物业管理企业。也包括各单位内设的房屋管理部门。 第 17 页 8.1.14 8.1.14 物业管理企业在从事物业管理活动中，物业产权人、使用人需要支付的公共性 服务费 、公众代办性服务费和特约服务费构成了物业管理企业的物业管理收入。 8.1.15 8.1.15 商品住房和公有住房出售后都应当建立住宅共用部位、 共用设施设备维修基金， 其使用执行物业管理企业财务管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保 修期满后的大修、更新、改造。业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房 屋所有权同时过户。因房屋拆迁或其他原因造成住房灭失的，维修基金代管单位应当将 维修基金账面余额按业主个人缴纳比例退还给业主。 8.2 房屋修缮 8.2 房屋修缮 8.2.18.2.1 房屋修缮按其规模和范围可以划分为：翻修、大修、中修、小修、综合维修以及 结合修缮所进行的添建、改建、 装饰、装演、增加设备等各种修缮项目；按修缮性质可 划分为：返工性修缮、恢复性修缮、改善性修缮、赔偿性修缮、救灾性修缮等类型。翻 修工程主要适用于主体结构严重损坏，丧失正常使用功能，有倒塌危险的房屋及无修缮 价值的房屋。翻修工程应尽量利用旧料，其费用应低于同类结构新建造价。翻修后的房 屋必须符合完好房的标准要求。大修工程主要运用于严重损坏房。大修后的房屋必须符 合完好或基本完好房的标准要求。 中修工程主要适用于一般损坏房屋。 中修后的房屋 70% 以上必须符合完好房或基本完好房的标准要求。小修指及时修复小损小坏，保持房屋原 有完损等级为目的日常维护工程。小修工程经常发生，它的特点是面广、分散，每一具 体项目工程量小，要求及时修复，服务性强。做好小修工程不但对防止房屋过早破坏， 方便群众生活有重要作用，而且也反映了物业经营管理部门的服务水平和社会效益。当 平房以院落为单位、楼房以幢为单位，对其大、中、小修连续一次性应修尽修的工程通 常称为综合维修工程。经综合维修后的房屋，应达到基本完好房或完好房标准。综合维 修的竣工面积数量统计时进入大修工程。 8.2.28.2.2 房屋折旧也可以说是建筑物的重置成本或重建成本与市场价值的差额， 包括物理 磨损（自然老化、结构缺陷所致）、功能陈旧（设计风格和平面布置不合时宜、建筑设 备陈旧等）和经济折旧（因外部环境因素变化如需求变化、自然环境恶化，城市规划改 变、政府政策变化等）三方面所引致的物业价值损失。 8.2.38.2.3 房屋耐久年限不同于房屋设计周期。 第 18 页 8.2.4 8.2.4 房屋查勘鉴定分为两个阶段， 第一阶段称为检测。 其目的是掌握房屋结构、 装修、 设备各部件的技术状态、通常需要仪器设备进行测试以提供数据。第二阶段称为鉴定， 即根据测试数据进行评判推断，确定房屋的安全性、耐久性，或者评定完损等级。 8.2.58.2.5 工作范围为小修工程。 8.2.68.2.6 根据现行规定，房屋完损分为完好房、基本完好房、一般损坏房、严重损坏房和 危险房。完好房是指结构构件安全可靠、整体性好、屋面或板缝不漏水，装修、设备完 整基本无损的房屋；虽存在一定的陈旧现象或个别构件有轻微损坏但在允许值之内，不 影响居住安全和正常使用，通过小修即能恢复的房屋。而基本完好房是指结构构件安全 可靠，个别部件的损坏程度稍有超过设计允许值但已稳定，屋面局部渗漏；装修、设备 基本良好，个别部位有影响使用的破损，通过在原有构件或部位上修补即可恢复使用功 能的房屋。一般损坏房是指个别结构构件变形、裂缝、腐蚀或老化，强度不足，存在危 险隐患；屋面或板缝局部漏雨；外装修和设备局部破损的房屋。严重损坏房是指部分结 构构件严重倾斜、开裂、变形或强度不足，个别构件已处于危险状态；屋面或板缝严重 漏雨；内外装修及设备明显损毁、残缺；存在局部危险的房屋。危险房是指主体结构构 件的强度严重不足，稳定性很差，随时有倒塌的可能，采用局部加固修理仍不能保证安 全，需要翻修或挑修的整栋房屋。 8.2.78.2.7 对房屋危险点应及时排除险情，予以修复。 8.2.88.2.8 翻修工程包括原地翻修改建，移地翻修改建，小区复建房等。 8.2.98.2.9 大修工程一次费用在该建筑物同类结构新建造价的 25%以上。 8.2.108.2.10 中修工程一次费用在该建筑物同类结构新建造价的 20%以下。 8.2.118.2.11 小修工程亦称零修工程或养护工程。工程的平均费用一般为房屋现时造价的 1% 以下。 8.2.128.2.12 综合维修工程包含成片轮修工程，其费用控制在该片（幢）建筑物同类结构新 建造价的 20%以上。 8.2.138.2.13 房屋完好率计算公式如下： %100 + = 总的房屋建筑面积 基本完好房建筑面积完好房建筑面积 房屋完好率 8.2.148.2.14 危房率计算公式如下： %100= 总的房屋建筑面积 积整幢危险房屋的建筑面 危房率 第 19 页 8.3 房屋设备维修 8.3 房屋设备维修 8.3.18.3.1 零星维修保养工程通常只要修复、 更换少量易损零件， 调整较少部分机构和精度。 8.