建筑工程综合项目施工企业安全生产事故应急专项预案示范文本.doc

应急预案编号：01湖南华信建设工程安全生产事故应急预案编制单位：湖南华信建设工程安全科颁布日期：01月01日应急预案1 总则1.1 编制目标为加强对施工生产安全事故防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，确保多种应急反应资源处于良好备战状态，立即做好安全事故发生后救援处理工作，预防因应急反应行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应抢救援，最大程度地降低事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动快速、有序、高效，特制订本预案。1.2 编制依据中国安全生产法中国建筑法建设工程安全生产管理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-）1.3 适用范围适适用于本企业承包施工各类工程建设过程中造成工程坍毁或报废，机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失事故。1.4 应急预案体系依据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包含综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案。本预案属企业综合应急预案，和专题预案和现场处理方案共同组成企业应急预案体系。综合应急预案是从总体上叙述事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序，是应对各类事故综合性文件。专题应急预案是针对具体事故类别、危险源和应急保障而制订计划或方案，关键明确救援程序和具体应抢救援方法。现场处理方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制订应急处理方法。1.5 应急工作标准预案是发生紧急情况时处理程序和方法。预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又含有突发性事故、灾难。预案是以努力保护人身安全为第一目标，同时兼顾财产安全和环境防护。预案应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”基础标准，落实“单位自救和社会救援相结合”总体思绪，充足发挥企业在事故应急处理中关键作用，尽可能降低事故、灾难造成损失。预案要结合实际，方法明确、具体、含有很强可操作性。预案应符合国家法律法规要求。2 危险性分析2.1 企业概况单位总体情况：我企业是以建筑施工为主业施工生产单位，关键承揽土建、钢结构和市政工程建设。生产活动含有以下特点：产品固定性；产品多样性；产品流动性；建筑生产包含面广，综合性强；建筑生产条件差异大，可变原因多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。因为这些特点，给施工生产带来了很大不安全原因，轻易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大人身伤亡事故和重大经济损失。2.2 危险源和风险分析从可能危害小区关键角度来看，一个施工项目应该确定为一个危险源，进行风险分析；对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程可能包含若干个危险源，进行风险分析。所以，我企业危险源关键存在以下两个方面：2.2.1 施工场所危险源和风险分析局限于存在施工过程现场活动；关键和施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质相关。施工场所危险源关键包含以下内容：脚手架（包含落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装和运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、坍毁意外；高度大于2m作业面（包含高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及多种施工电器设备安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备堆放和搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。2.2.2 施工场所及周围地段危险源和风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围杜区活动，关键和工程项目所在小区地址、工程类型、工序、施工装置及物质相关。临街或居民聚集、居住区工程深基坑、竖井、大型管沟施工，因为支护、顶撑等设施失稳，坍塌，不仅造成施工场所破坏，往往引发地面、周围建筑和城市运行关键设施坍塌、坍陷、爆炸和火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，坍毁等意外。临街施工高层建筑或高度大于2m临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已经有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系企业成立建设工程事故应急指挥部。应抢救援部总指挥：刘长征应抢救援部副总指挥：郑波 李茂林下设六个应抢救援小组：现场抢救组长：李海红安全保卫组长：李玉蜡医疗救护组长：张勇善后处理组长：吴瑛事故调查组长：陈贻兵后勤保障组长：邓昌杰危险源风险评定组长：黎才蓉技术组长：许清 3.2 应急组织体系框图3.3 应急组织职责3.3.1 应急指挥部职责研究制订、修订本企业应对建设工程事故政策方法和指导意见。负责指挥尤其建设工程施工事故具体应对工作。分析总结本企业建设工程施工突发事故应对工作，制订工作计划和年度工作计划。负责本指挥部所属应急抢险救援队伍建设和管理。承接上级应急委员会交办其它事项。3.3.2 应抢救援总指挥分析紧急状态确定对应报警等级，依据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况行动类型；指挥、协调应急反应行动；和企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大程度地确保现场人员和外援人员及相关人员安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织开启；应急评定、确定升高或降低应急警报等级；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域安全性。3.3.3 应抢救援副总指挥帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动应急反应对策和提议；保持和事故现场副总指挥直接联络；协调、组织和获取应急所需其它资源，设备以支援现场应急操作；组织企业总部相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评定；定时检验各常设应急反应组织和部门日常工作和应急反应准备状态；依据各施工场区实际条件，努力和周围有条件企业在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应抢救援网络和制订应抢救援协议。3.3.4 现场抢救组抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；确保现场救援通道通畅；3.3.5 安全保卫组负责事故现场警戒；阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通；维持治安秩序；负责保护抢险人员人身安全。3.3.6 医疗救护组负责现场伤员救护；统计伤员伤情；帮助120和上级部门对伤员抢救。3.3.7 善后处理组做好伤亡人员及家眷稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家眷思想能够稳定，大灾以后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护跟踪工作，协调处理医疗救护单位相关矛盾；和保险部门一起做好伤亡人员及财产损失理赔工作；慰问相关伤员及家眷。3.3.8 后勤保障组帮助制订施工项目应急反应物资资源贮备计划，按已制订项目施工生产应急反应物资贮备计划，检验、监督、落实应急反应物资贮备数量，搜集和建立并归档；定时检验、监督、落实应急反应物资资源管理人员到位和变更情况立即调整应急反应物资资源更新和达标；定时搜集和整理各项目经理部施工场区应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动开启，做好物资源数据贮备；应急预案开启后，按应急总指挥布署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并立即对事故现场进行支援，同时提供后勤服务。3.3.9 事故调查组保护事故现场；对现场相关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生关键原因及相关人员责任；按“四不放过”标准对相关人员进行处罚、教育、总结。3.3.10 危险源风险评定组对各施工现场特点和生产安全过程危险源进行科学风险评定；指导生产安全部门安全方法落实和监控工作，降低和避免危险源事故发生；完善危险源风险评定资料信息，为应急反应评定提供科学合理、正确依据；落实周围协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效社会公共资源报警联络方法，为应急反应提供立即应急反应支援方法；确定多种可能发生事故应急反应现场指挥中心位置以使应急反应立即启用；科学合理地制订应急反应物资器材、人力计划。3.3.11 技术组依据各项目经理部及加工厂施工生产内容及特点，制订其可能出现而必需利用建筑工程技术处理应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效工程技术服务做好技术贮备；应急预案开启后，依据事故现场特点，立即向应急总指挥提供科学工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中工程技术工作。4 预防和预警4.1 危险源监控工程开工前认真编制施工组织设计或专题施工方案，制订出防控方法，并严格实施审批程序。在工程施工过程中，严格根据方案实施，严格实施现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控方法。加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源数量和分布情况，实施对应预防控制方法。加强监督检验和日常巡查，对危险源防控方法进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检验处罚，切实增强全员安全责任意识。淘汰落后技术、工艺，适度提升工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术和管理水平，降低施工安全风险。制订和实施施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装检验检测、维护保养、验收制度。制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。4.2 预警行动4.2.1 预警等级依据建设工程施工安全隐患可能造成危害程度、发展情况和紧迫性等原因，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警等级。4.2.1.1 蓝色预警当符合下列条件之一时可公布蓝色预警：相关部门公布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；关键节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；重大会议：国家、省、各地召开党代会、人大、政协会议；特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；施工高峰期之前； 日常隐患排查治理过程中发觉经典或带有普遍性安全生产问题后；上级主管部门下发蓝色预警后。4.2.1.2 黄色预警当符合下列条件之一时可公布黄色预警：相关部门公布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；当地发生一起较大建设工程施工突发事故时；上级主管部门下发黄色预警后。4.2.1.3 橙色预警当符合下列条件之一时可公布橙色预警：相关部门公布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；当地发生一起重大建设工程施工突发事故时；上级主管部门下发橙色预警后。4.2.1.4 红色预警当符合下列条件之一时可公布红色预警：相关部门公布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；当地发生一起尤其重大建设工程施工突发事故时；上级主管部门下发红色预警后。4.2.2 预警信息预警信息关键对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合企业实际安全生产工作布署，提醒企业各施工项目认真分析和查找安全生产微弱步骤，深刻吸收已发生事故教训，总结经验，确保安全。预警信息关键内容包含建设工程施工突发事故类别、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取方法和公布机关等。4.2.3 预警公布和解除各级预警由企业安全部门经主管经理和董事长同意后方可公布和解除。公布和解除形式有召开会议、下发文件两种。4.2.4 预警响应相关部门公布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气对应等级预警时，企业应急指挥部各组员单位根据本预案对应等级要求进行响应。蓝色预警响应：各组员单位根据职责分工，坚持领导带班，昼夜有些人值班，随时保持通信联络通畅。依据情况，市建设工程事故应急指挥部办公室组织巡查。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，亲密关注自然灾难，做好抢险各项准备工作。黄色预警响应：在蓝色预警响应基础上，深入加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发觉问题立即处理、立即汇报。经总指挥同意，组织全市施工现场安全排查。市建设工程事故应急指挥部办公室和各相关单位保持联络，各类有线、无线通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格阻止并纠正违章施工现象，立即消除安全隐患，同时亲密关注自然灾难，做好抢险各项准备工作。橙色预警响应：在黄色预警响应基础上，各相关单位亲密关注施工现场重大危险源、隐患整改及自然灾难情况，各单位带班负责同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必需时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故汇报后，立即进行抢险，提议市民避开相关工程。红色预警响应：在橙色预警响应基础上，各相关单位高度关重视大危险源及自然灾难动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必需时，停止高处作业。4.3 信息汇报和处理4.3.1 信息汇报和通知企业应抢救援组织设置二十四小时值班电话。电话为：0739-4831913。突发安全事故时，事故发觉人员立即汇报项目责任人，由项目责任人拨打值班电话汇报事故情况或直接汇报应抢救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情汇报应抢救援总指挥、副总指挥。为有效开展事故救援活动，现场项目责任人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目责任人拨打119，向公安消防部门求援。抢救：项目责任人拨打120，向医疗抢救中心求援。汇报应包含以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联络人姓名和电话等。应抢救援总指挥、副总指挥事故汇报后，符合本预案开启条件时，立即发出开启本预案指令；应急值班人员接到开启应急预案命令后，立即向各救援小组组员下达赶赴现场指令。接到突发安全事故指令各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。依据事故类别立即向事故发生地政府主管部门汇报。4.3.2 信息上报事故信息上报采取分级上报标准，最终由企业主管经理向政府相关部门上报。信息上报内容包含：事故发生单位情况；事故发生时间、地点、部位和事故现场情况；初步掌握人员伤亡（包含下落不明人数）、直接经济损失等情况；可能造成危害和采取方法；事故汇报单位、汇报人、同意人、汇报时间及联络方法等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生改变，应该立即补报。根据国家要求，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行汇报。4.3.3 信息传输事故现场第一发觉人员现场项目责任人应急值班电话或直接汇报应抢救援副总指挥和总指挥各应急小组应急小组人员企业相关部门。5 应急响应5.1 响应分级按事故可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应等级标准上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（企业级救援响应）”两级。响应标准以下（所称“以上”包含本数，所称“以下”不包含本数）：5.1.1 一级响应开启标准（扩大救援响应）存在下列任意一个情况，开启一级响应。企业应急机、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级支援；事故后，有3人以上被困；已经或可能造成3人以上死亡；已经或可能造成10人以上中毒（重伤）；已经或可能造成1000万元以上直接经济损失。5.1.2 二级响应开启标准（企业级救援响应）存在下列任意一个情况，且本企业有能力控制事态，开启二级响应。事故后，有1人以上、3人以下被困；已经或可能造成3人以下死亡；已经或可能造成10人以下中毒（重伤）；已经或可能造成1000万元以下直接经济损失。5.2 响应程序项目部应急响应过程为接警、警情判定、应急开启、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处理等。施工现场突发事故发生后，由现场应急总指挥依据事故情况，确定响应等级。需开启一级响应时，一级救援响应开启前，二级响应必需已经开启。5.2.1 二级响应程序突发安全事故时，事故发觉人员立即汇报项目责任人，项目责任人立即公布停工明令，指令电工断电，并清点人数。同时拨打值班电话汇报事故情况或直接汇报应抢救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情汇报应抢救援总指挥、副总指挥。同时，现场项目责任人应在第一时间寻求社会救援力量，拨打120抢救电话，遇火灾时还应立即拨打119求援。应抢救援总指挥、副总指挥接到事故汇报后，符合本预案开启条件时，确定响应等级，立即开启本应急预案。各救援小组组员赶赴现场，应抢救援总指挥和副总指挥搜集分析事故初步情况，并做好上报工作。应抢救援总指挥、副总指挥按本预案确立基础标准和教授提议指挥救援工作。对事故影响范围内非应急人员进行疏散，指挥各应抢救援小组开展应抢救援工作。事态得到控制后，应抢救援总指挥宣告应急结束，安排部署应急恢复和应急公布相关工作。事故发生时，必需保护现场，对危险地域周围进行警戒封闭，按本预案营救、抢救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充足考虑教授和相关方面意见基础上，依法立即采取应急处理方法。5.2.2 一级响应程序应抢救援总指挥、副总指挥接到事故汇报后，认为符合二级响应开启标按时，或当现场现有应抢救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由应抢救援总指挥立即向工程所在地建设行政主管部门汇报，请求支援。上级应急支援力量抵达后，由现场副总指挥负责组织企业各应抢救援小组和上级应抢救援小组衔接。现场全部本企业应急人员和应急小组应服从上级应抢救援指挥机构指挥。遇有不一样意见或特殊情况需要说明时，应经过本企业应抢救援总指挥或副总指挥进行反应。5.2.3 响应程序步骤图事故发生医疗救护现场抢救事故调查善后处理解除警戒现场清理信息公布应急结束应急恢复扩大应急事态控制应急行动应急支援接警否一级预案一级预案应急资源调配信息传输二级预案警情判定相关人员赶赴现场信息搜集联络、上报开启预案无关人员相关人员应急指挥应急避险人员撤离、疏散信息反馈否报警是5.3 应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除造成次生、衍生事故隐患，经事故现场应抢救援领导小组同意后，宣告应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需相关情况及文件；写出事故应急工作总结汇报。5.3.1 事故情况上报事项发生事故工程基础情况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成人员伤亡和直接经济损失；事故发生原因和事故性质；事故责任认定和对事故责任者处理提议；事故防范和整改方法。5.3.2 需向事故调查处理小组移交相关事项事故汇报人情况；事故发生前和救援过程中相关影响资料；事故初步上报情况及汇报内容。6 信息公布事故发生后，由应抢救援副总指挥代表代表应急小组，把应抢救援各阶段进展情况立即正确向新闻媒体通报，公布信息时必需以事实为依据，和建设行政主管部门一同，客观正确表述事故态势、发展情况及救援情况。救援结束后，事故调查和处理信息由建设行政主管部门统一公布。7 后期处理经事故调查汇报批复后，应依据事故调查汇报对事故责任人处理和事故防范方法主动落实，立即进行生产秩序恢复前污染物处理、必需设备设施抢修、人员情绪抚慰及抢险过程应急能力评定和应急预案修订工作。善后处理组依据国家相关要求，做好伤亡人员善后赔偿工作。8 保障方法8.1 通信和信息保障8.1.1 应急工作相关联单位、人员通信联络方法见附件1。8.1.2 各应急小组组员联络方法见附件2。8.1.3 信息通信系统及维护方案后勤保障组负责定时维护上述联络方法，遇有电话变更，立即更新，确保联络通畅。8.2 应急队伍保障每个在建工程项目部必需建立一支现场自救队，组员由项目部安全管理人员组织骨干施工人员组成，由企业安全科负责领导，定时进行培训和演练。8.3 应急物资装备保障见附件3。8.4 经费保障应急专题经费由 方法费 款项支出。使用范围：数额：监督管理方法： 8.5 其它保障企业设理应抢救援领导小组，领导小组办公室设在企业安全科。应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只负担距单位较近运输任务,司机手机电话二十四小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。安全保卫组应常备用于应急突发事故警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。项目部卫生所应该常备医疗抢救用具。安全责任人应每七天对施工现场消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检验、保养、维护。定时更换灭火器，日常维护消防设备设施有效使用,清除消防器材前及安全通道遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道通畅。应急组织机构全体组员，应树立“接到报警就是命令”见解，树立“以人为本”思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。碰到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必需有防范方法或请专业队伍进行抢险工作。在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必需负担起正职应该负担责任。9 培训和演练9.1 培训年初制订生产计划时，同时制订应急预案培训计划。培训方法包含：应抢救援知识教导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。要求每名职员有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等通常应急器材。9.2 演练企业和各项部每十二个月最少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组组员必需熟悉各自职责，做到动作快、技术精、作风硬。依据实际演练情况，查找不足，总结经验，不停完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评定及总结，立即修正及填补应急突发事件救援预案制订缺点。10 奖惩对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给行政处分。在抢险救灾过程中，不服命令，将给处罚。在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给表彰或奖励。在抢险救灾中，受到伤害职员，根据工伤条例进行赔偿。事故处理完成后，主管部门写出汇报（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级相关部门，并在项目部存档立案。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 应急预案针对可能发生事故，为快速、有序地开展应急行动而预先制订行动方案。11.1.2 应急准备针对可能发生事故，为快速、有序地开展应急行动而预优异行组织准备和应急保障。11.1.3 应急响应事故发生后，相关组织或人员采取应急行动。11.1.4 应抢救援在应急响应过程中，为消除、降低事故危害，预防事故扩大或恶化，最大程度地降低事故造成损失或危害而采取救援方法或行动。11.1.5 恢复事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境立即恢复到正常状态而采取方法或行动。11.2 应急预案立案本预案报总经理（法人）审阅同意实施，留安全责任人或主管科室立案。同时上报建设局立案。11.3 维护和更新每次演练结束或依据国家相关安全生产法规颁布及人员设置变动情况立即修改、补充预案。11.4 制订和解释本预案由湖南华信建设工程安全科制订，由湖南华信建设工程安全科负责解释。11.5 应急预案实施本预案自01月01日开始实施。通常工程专题应急预案1 事故类型和危害程度分析依据全国建筑施工伤亡事故统计，并经过对事故类别、原因、发生部位等进行分析得悉，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生事故，占事故总数85%以上，所以，这五种事故称为“五大伤害”。另外，中毒和火灾也是多发性事故。所以，我企业关键事故类型和危害程度分析以下：1.1 坍塌事故在施工过程中，可能发生坍塌事故关键表现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不妥、边坡水平及位移观察不立即等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。1.2 高处坠落事故在施工过程中，可能发生高处坠落事故关键表现在脚手架扣件质量低劣造成架体坍毁、高处作业人员没有正确使用安全“三宝”、“四口”安全防护不严、安全管理检验不到位、雨雪天后高处作业没有防滑方法等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。1.3 机械伤害事故在施工过程中，可能发生机械伤害事故关键表现在机械设备防护不到位、工作人员操作不妥、安全管理检验不到位。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。1.4 触电事故在施工过程中，可能发生触电事故关键表现在机械设备漏电、雨天后配电箱内进水造成漏电、电气设备接线不正确、未实施“三相五线”制、漏电保护器失灵、安全管理检验不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。1.5 物体打击事故在施工过程中，可能发生物体打击事故关键体在在高处作业物料堆放不平稳、架上抛掷物品、不正确使用劳保用具、不遵守劳动纪律、安全管理不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。1.6 塔吊事故在施工过程中，可能发生高层塔吊施工事故关键表现在：塔吊作业中忽然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍毁。自然灾难（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施严重损坏。塔吊拆装和顶升过程中发生人员伤亡事故。运行中电气设备故障或线路发生严重漏电。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。1.7 火灾爆炸事故在施工过程中，可能发生火灾事故关键表现在易燃易爆物品使用及保管不妥、动用明火时没有专职看火人员、消防设施配置不齐全、安全管理检验不到位等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。1.8 中毒事故在施工过程中，可能发生食物中毒事故关键表现在地下作业环境存在多种毒气、现场焚烧有毒物质、食堂采购食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒、豆角等未根本炒、煮熟等。在因为工地人员多，饮食卫生关系众多人员生命健康。一旦发觉食物中毒事故，将会造成施工现场人员生命健康受到威胁和直接经济损失。2 应急处理基础标准应急指挥部应依据事故性质、类别、严重程度，研究布署现场救援处理方案，责成各相关部门及相关人员立即进入岗位，根据现场勘查和救援同时进行标准立即开展工作，确保组织到位、应抢救援队伍到位、应抢救援物资到位。3 组织机构及职责各应急组织机构及职责同综合应急预案同时，危险源风险评定组和技术组必需依据上述事故类型配置专业人员3.1.1 危险源风险评定组对各施工现场及加工厂特点和生产安全过程危险源进行科学风险评定；指导生产安全部门安全方法落实和监控工作，降低和避免危险源事故发生；完善危险源风险评定资料信息，为应急反应评定提供科学合理、正确依据；落实周围协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效社会公共资源报警联络方法，为应急反应提供立即应急反应支援方法；确定多种可能发生事故应急反应现场指挥中心位置以使应急反应立即启用；科学合理地制订应急反应物资器材、人力计划。3.1.2 技术组依据各项目经理部及加工厂施工生产内容及特点，制订其可能出现而必需利用建筑工程技术处理应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效工程技术服务做好技术贮备；应急预案开启后，依据事故现场特点，立即向应急总指挥提供科学工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中工程技术工作。坍塌专业责任人：李茂林高处坠落专业责任人：郑波机械伤害专业责任人：张勇触电专业责任人：黎才蓉物体打击专业责任人：吴瑛起重伤害（塔吊）专业责任人：许清火灾爆炸专业责任人：陈一兵食物中毒专业责任人：李海红4 预防和预警4.1 危险源监控根据相关要求，危险性较大分部分项工程必需编制专题施工方案，严格根据方案实施，在施工中认真落实技术交底和分部分项工程验收制度，同时，系统辩识施工现场存在危险源，对危险设备和危险区域给予显著标识，采取定时检验和不定时巡查相结合方法，全方面加强危险源监控。具体预防监控方法以下：4.1.1 坍塌事故预防监控方法严禁采取挖空底脚方法进行土方施工。基础工程施工前要制订有针对性施工方案，根据土质情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超出5m必需制订专题支护设计方案并经过教授论证后实施。对基坑、井坑边坡和固壁支架应随时检验，对挖出泥土，要按要求放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面堆放数量和重量，以避免产生过大集中荷载，造成楼板或屋面断裂。基坑施工要设置有效排水方法，雨天要预防地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。立即观察观察边坡土体情况，发觉边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，立即反应到上级部门，并立即停止施工，撤出影响范围内全部施工人员。4.1.2 高处坠落及物体打击事故预防监控方法认真落实实施相关安全操作规程，严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。施工现场使用龙门架（井字架），必需制订安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除次序，配置齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检验验收，经确定合格有效，方可使用。凡在距地2m以上高空作业必需设置有效可靠防护设施，预防高处坠落和物体打击。使用吊装设备配置齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检验。吊钩要有保险装置。脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必需编制施工方案和技术方法，操作层跳板必需满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为具体交底。模板工程支撑系统，必需进行设计计算，并制订有针对性施工方案和安全技术方法。4.1.3 触电事故预防监控方法坚持电气专业人员持证上岗，施工现场做到临时用电架设、维护、拆除等由专职电工完成，非电气专业人员不准进行任何电气部件更换或维修。建立临时用电检验制度，按临时用电管理要求对现场多种线路和设施进行检验和不定时抽查，并将检验、抽查统计存档。检验和操作人员必需按要求穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必需使用电工专用绝缘工具。临时配电线路必需按施工现场临时用电安全技术规范进行安装架设。在建工程外侧防护和外电高压线之间必需保持安全操作距离。达不到要求，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护方法时，严禁强行施工。施工现场临时用电架设和使用必需符合施工现场临时用电安全技术规范要求。综合采取TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。雨天严禁露天电焊作业。多种高大设施必需按要求装设避雷装置。坚持临时用电定时检验制度。4.1.4 机械伤害事故预防监控方法机械设备应按其技术性能要求正确使用。随时检验安全装置是否失效，缺乏安全装置或安全装置已失效机械设备不得使用。按规范要求对机械进行验收使用，验收合格后方可使用。机械操作工按操作规程操作，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。严禁对处于运行和运转中机械进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发觉有漏保失灵或超载带病运转等情况时，相关部门应停止其使用。严禁操作故障设备4.1.5 起重伤害（塔吊）事故预防监控方法塔式起重机基础，必需严格根据使用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机安装。安装及拆卸作业前，必需认真研究作业方案，严格根据架设程序分工负责，统一指挥。安装时必需确保安装过程中多种状态下稳定性，必需使用专用螺栓，不得随意代用。塔式起重机附墙杆件部署和间隔，应符合说明书要求。当塔身和建筑物水平距离大于说明书要求时，应验算附着杆稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确定，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至许可悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。塔式起重机必需根据现行国家标准塔式起重机安全规程GB5144及说明书要求，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。塔式起重机操作使用应符合下列要求：塔式起重机作业前，应检验金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确定正常。塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量物件；吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按许可承载能力两倍荷载进行试验，使用中应定时进行检验；吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必需确定吊索绑扎牢靠，预防吊运中吊索滑移物料散落；两台塔式起重机之间吊物垂直距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机工作高度、加设行程限位、回转限位装置等方法，并制订交叉作业操作规程；沿塔身垂直悬挂电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损可靠装置悬挂； 作业完成，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。塔吊必需由含有资质专业队伍安装和拆除，安装、顶升、拆除必需先编制施工方案，经企业总工审批后遵照实施，作业人员必需持证上岗，工作时佩带好个人防护用具，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，预防架体坍毁。安装完成后经检测部门检测合格并在建设行政主管部门立案后方可投入使用。塔吊司机操作时，必需严格按操作规程操作，不准违章作业，严格实施“十不吊”，操作前必需有安全技术交底统计，并推行签字于续。严格实施日常维修保养制度，定时进行检验维护，确保各部件和限位保险装置灵敏可靠。严禁私自拆除限位保险装置或人为造成限位保险装置失灵。4.1.6 火