有关加快推进我市现代物流业发展的调研报告样本.doc

相关加紧推进本市现代物流业发展调研汇报3月现代物流作为流通领域关键组成部分，其发展水平高低已成为衡量地域综合竞争力关键标志。广元市委在五届九次全会上就已经明确提出，大力发展现代物流业，抢先形成区域性物流中心，对于转变本市经济增加方法，促进经济社会科学发展，又快又好发展含有十分关键战略意义。在新时期，怎样抓住机遇，应对挑战，正确把握和发挥本市优势，以提升和完善城市物流功效为关键，增强城市经济集聚和辐射功效，加紧发展现代物流业，已成为广元经济发展刻不容缓重大战略性课题。为了深入了解和反应本市物流业发展情况，建言“十二五”物流产业发展，今年年初，民革广元市委组成专题调研组，围绕“加紧推进本市现代物流业发展”这一课题，深入广元城区开展调查研究，形成此提议汇报，供决议参考。一、本市现代物流产业发展现实状况多年来，市委市政府高度重视物流业产业发展，在相关部门共同努力下，本市物流业展现很好发展态势。截止底，全市各类物流企业90余家，城区物流企业30余家，全市建设各类市场181个，各类配送中心12个。商业连锁企业达成了103家，销售额达成109亿元。其中，年销售额上亿元市场7个（蜀门市场、通大道市场、三合市场、城南市场、剑阁县普安农资市场、苍溪县武当综合市场、苍溪县梨乡市场）。物流园区发展初具规模。广元下西物流园区建设总规模达1.26平方公里，建成仓储设施20余万平方米。一批物流企业如烟草、粮食、盐业、药业、新华文轩、钢材等相继入驻该园区。现在本市已经制订了广元市物流产业发展计划(-)，总体根据 “一物流园区、四物流中心、四配送中心”模式建设，战略目标是把广元市打造成为多个运输方法相结合综合交通枢纽，建设成为连接西宝经济带、成渝经济区关键通道和四川省东北部关键物流枢纽，川陕甘结合部区域物流中心城市。广元物流正在向现代物流业方向发展。二、本市现代物流发展存在关键问题本市物流业即使得到了一定发展，但不管从组织结构、运作方法，还是从经济效益和社会效益上来看，仍处于传统物流阶段。物流业发展离现代物流要求和目标还有很大距离。存在关键问题以下：1、思想认识不足，物流业盲目发展。不少物流管理部门和从业人员思想在相当程度上还停留在传统物流层面上，部门利益上，对物流产业基础性产业地位认识不足。没有真正认识发展物流业对促进经济发展、增加地方财税意义，致使本市物流企业发展盲目性较大。2、管理体制机制滞后，缺乏统一物流协调机构。现在本市物流行业缺乏统一协调和管理，没有协调物流业发展管理机构，相关管理部门虽很多，但仅只从各自职能出发，碰到综合性问题，协调难度较大。3、缺乏现代物流业长久发展专题计划和政策支持。本市物流业发展，基础上是市场自发推进，计划引领不足。即使在“十一五”计划期间就提出了发展物流业总体要求，也制订了广元市物流产业发展计划(-)，但和之相关物流专题计划严重滞后，大部分仍然停留在纸上，如广元商贸中心、农贸市场，商业网点建设等全部没有制订具体专题发展计划。也还未出台专门扶持政策方法，如对物流业发展土地、财税、金融服务等一系列支持政策也不够具体明确。4、物流资源分布散乱，自办物流现象仍然比较突出。现在本市物流业还处于相对松散，各自独立发展状态，随意布局。物流企业为了各自利益自办物流，自建信息系统，不愿向外寻求物流服务。5、物流企业规模小、经营水平低，缺乏有竞争力骨干企业带动。本市现有物流企业和物流设施规模全部比较小，基础还处于零碎、量小、无序状态。物流条块分割严重，企业缺乏整合，集约化经营，优势不显著，规模效应难以实现，不能形成完整物流供给链。大多数物流企业只能提供单项或分段物流服务，物流功效关键停留在储存、运输和城市配送上，相关包装、加工、配货等增值服务不多。行业整体缺乏功效齐全、竞争力强物流骨干企业，不能发挥示范带动作用。6、物流基础设施相对落后，信息化建设程度低。一是物流运输设施建设显著滞后。还未形成辐射范围广、运转便捷高效立体交通运输体系。二是物流配套设施落后。部分物流中心、专业批发市场、仓储设备等大多是八九十年代初陈旧建筑，设施设备老化严重，机械化程度不高。三是物流市场信息化水平较低，公共信息平台未完善，这些全部制约了物流功效发挥和效率提升，无法满足现代物流业发展需要。7、主城区商流不发达，物流水平有待提升。一是城区商业布局不够合理，能够错位经营大型百货店集聚效应不显著，以经营快速消费品为主连锁超市却往往扎堆，现有商业设施在老城区聚集多、而新区布局不足。二是大型批发交易市场缺位。现在城区部分农副产品批发市场、工业品批发市场和综合性批发市场档次低、管理落后，发展缓慢，至今本市还没有上规模、上档次、含有一定著名度、辐射力强专业批发市场。广元市作为川陕甘和川北地域内有较大影响、辐射能力强商品集散中心地位还没有真正形成。因为城市商流不旺，影响了整个物流行业水平提升。8、农村流通体系落后，物流网络不健全。现在本市农村市场建设简单反复，大全部规模小、类型单一，城镇农贸消费品市场均以日用具销售为主。市场缺乏产业依靠，区域特色市场、专业市场寥寥无几，部分市场基础条件简陋、硬件设施差，影响了市场综合效应发挥。农村商品双向流通渠道不畅，新型、稳定农产品购销渠道还没有建立，农产品买难卖难问题仍然突出，制约了本市农村生产和流通发展。9、从业人员整体素质不高，物流人才短缺。从业人员大多数素质低，管理水平低，缺乏理论知识和实践经验，难以确保现代物流业高起点和高水平发展。物流人才严重不足，尤其是中高级物流人才稀缺，成为制约本市现代物流业发展一个较为突出“瓶颈。三、对本市发展现代物流业提议1、立足本身优势，高起点制订物流产业发展计划。 一要在广元市物流产业发展计划(-)基础上，编制好广元物流“十二五”各专题发展计划。要树立全市一盘棋大局意识，主动做好和交通、城建、商务等包含物流各个部门相关“计划”。要合理布局，通盘考虑，统筹推进各专业市场计划、商贸中心计划、商业网点布局计划、工业园区计划。要。各县（区）也要结合本身发展实际，制订好本县（区）“现代物流业发展计划”。二要着重完善广元城市综合交通路网衔接计划，和其它综合交通网络等基础设施配置，并明确分阶段、分年度实施项目推进计划。2、强化组织领导，建立部门协调联动工作机制。一要加强组织领导。加强对本市现代物流业发展宏观管理和服务工作。要建立有市级分管物流工作领导牵头，由市发改委、商务、交通、计划、国土、财政等部门关键责任人参与广元市物流业调整和振兴领导小组。加强对现代物流业发展宏观指导，负责现代物流业发展统筹计划、研究处理本市物流发展中重大问题，推进物流业重大项目标落实。二要组建行业协会。立即组建全市物流行业协会，并给合适政策和资金扶持，发挥行业协会在沟通政企、制订行业计划等方面中介、桥梁作用。同时，要推进行业自律和行业信用建设，引导诚信经商，避免恶性竞争，为物流行业健康发展提供宽广平台。3、制订优惠政策，优化物流发展良好环境。一要出台和完善相关加紧本市现代物流业发展专门意见和政策，明确物流业发展指导思想、基础标准和战略目标，确定物流业发展方向和领域，制订符合本市实际财政、税收、用地等政策。在财政政策方面，提议经过设置财政引导资金，用于扶持物流中心、物流项目、物流技术创新、物流信息化及物流高新技术应用项目等建设，优先资助经过物流企业分类和评定指标认定A级以上企业。在税费政策方面，在一定时期内给物流企业税费扶持;在物流企业车辆养路费、运管费等方面给一定优惠政策。在土地政策方面，针对物流园区投资大、回收周期长、含有一定公益性特征，提议将物流园区、货运站场和城市配送中心建设用地纳入全市总体发展计划，并在地价上给予优惠，对特殊仓储用地给予保留。在融资政策方面，主动支持有条件物流企业上市融资，激励金融机构开展对物流业融资创新，建立适合物流企业贷款评价体系。二要营造物流业发展良好社会环境。主动开展物流知识宣传普及工作，大力宣传现代物流业在国民经济发展中关键作用，整理和规范物流市场秩序，废除各类阻碍广元物流业发展部门规章或地方性法规。4、突出关键领域，强化物流基础配套设施建设。一要加紧物流通道建设。结合本市“十二五”发展计划，关键建设以公路、铁路和水运为关键内容快速便捷交通运输网络体系，实现铁路、公路和港口无缝对接，有机结合，形成公、铁、水运一体化，为构建物流枢纽提供平台，以增强综合运输能力，提升整体服务水平。同时要尤其要抓住“西（安）成（全部）快铁”带来物流发展机遇，缜密计划，围绕快铁布局工业园区和物流园区，提升产业集聚度；要充足利用广元港口建设机遇，主动发展装卸存放、大宗货物、集装箱运输中转服务，旅游运输等服务。二要加紧物流中心和物流园区建设。要依靠市经济开发区、回龙河工业园区和东坝雪峰片区，加紧推进川陕甘农副产品批发市场建设，做大做强建材、中药材、汽车等市场建设。要依靠老城区商贸中心深入完善批发和商业网络，规范和改造商品批发市场，计划指导多种物流企业，建立工业消费品物流体系。增加冷藏和储运设施建设及各类关键生产资料流通通道建设，形成高效通畅物流体系。5、整合规范物流资源，寻求建立专业化市场。要深入理顺城市功效，依据城市总体计划和相关物流专题计划，将城区（部分）农产品、机电、建材、机动车等大件货物运、展、销（批发）、转运，零担货物分、包、短期储存及货车停车等（不宜在主城区设置）功效外迁，划行归市，建立专业化市场。一要规范城区货运托运站场秩序，建设大型停车场，集装箱货场和标准化仓储设施等。二要加大力度改造传统运输企业。加大应用技术上投入，激励运输企业增添集装箱车、冷装箱车及其它专用车投入物流服。三要改造城区商贸批发市场。对于城区现有生产资料、消费品、农副产品、日用百货等各类批发市场，要依据城市发展需要和计划要求立即进行改造升级，加紧建立标准化、现代化、专业化批发市场。6、优化商贸布局，大力发展商贸流通业。一要依靠广元市特殊区位优势，根据加紧建设川陕甘三省结合部商贸物流中心总体要求，深入优化商业布局，依据城市发展定位、发展步骤、产业政策来确定商业市场定位、布局、规模。对新建、扩建道路周围商业网点，要立即计划，合理布局，提升档次。二要实施“商旅互动”策略，促进商贸业和旅游业共同发展。三要依靠交通干线网络、快速交通系统，将商业设施建在交通便利之处。四要引导优势企业到小区设置便利店、物资回收站、维修站、早餐点、剪发店等便民利民网点，满足小区居民多样化、个性化需求。7、重视农村物流发展，加紧推进农村物流网络建设。一要建立和完善农村流通网络。继续抓好“万村千乡市场工程”,根据要求标准要求,建立城镇连接、互动通畅农村流通网络,努力搞活农产品流通。二要加大农村流通设施建设支持力度，主动培育无公害农产品批发市场和建设乡村农贸市场。提议将农村流通设施建设纳入农村基础设施建设范围给支持，全市设置农村物流财政专题基金，关键用于物流基础设施建设。8、着眼于长远，努力推进物流信息化建设。一要加紧计划建设本市物流公共信息服务平台，整合物流信息资源，建立和全国联网公路、铁路、航空、水运、海运等货物运输信息系统，实现广元物流信息和全国物流信息有效对接。二是引导物流企业发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、用户咨询自动化，提升企业物流管理水平。三是推进物流信息标准化建设，广泛采取标准化、系列化、规范化运输、仓储、装卸、包装设施和条形码、信息交换、智能标签等技术。9、采取多个路径，加紧物流人才培养和引进。一要采取多个路径培养、引进、挖掘各类物流人才，同时制订愈加优惠灵活政策吸引外地高素质人才为我所用。二要主动组织规范化岗位培训、专题讲座、继续教育、尤其是资质证书教育，组织物流企业人员外出学习现代物流优异管理经验，为本市现代物流业提供人才支持。