村党支部村委会各项规章制度大全样本.doc

xxx村党支部、村委会各项规章制度

一、村委会职责及任务
二、村委会工作制度
三、党员学习制度
四、民主生活会制度
五、组织生活会制度
六、党员亲密联络群众制度
七、培养主动分子入党制度
八、民主评议党员制度
九、党员汇报制度
十、党员教育制度
十一、村干部值班制度
十二、村“两委”例会制度
十三、村委会主任职责
十四、村委会副主任职责
十五、村“两委”组员职责
十六、村财务公开关键内容
十七、人民调解、治保工作职责
十八、村“两委”学习制度
十九、村党支部职责
二十、村民代表会议制度
二十一、村务公开制度
二十二、村级财务管理制度
二十三、村民代表会议议事制度
二十四、村干部职责

村委会职责及任务

村委会是在村党支部领导下，在宪法和法律范围实施村民自我管理、自我教育、自我服务基层群众自治组织。
1、负责本村农业生产服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多个经营，巩固发展集体经济，率领村民走共同富裕社会主义道路。
2、办理本村教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业。
3、调解民间纠纷，维护社会治安，促进村民之间、村际之间和民族之间团结互助，保持农村社会稳定。
4、依法管理本村属于农民集体全部土地、林木和其它财产，教育村民珍惜公共财物和设施，珍爱土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合作正当财产权和其它正当权益和利益。
6、教育和组织村民完成上级交办各项任务，落实计划生育各项政策，主动推行纳税、服兵役等依法应尽义务。
7、宣传落实宪法、法律、法规和国家政策，并教育村民遵守和实施。
8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多个形式精神文明活动，移风移俗，树立新道德风尚。
9、充足发挥红白理事会作用，提倡红白简办，严禁大操大办，村里对白事丧主进行抚慰，并帮助处理后事。
10、向人民政府反应村民意见、要求和提出提议。
11、村集体财务收支情况每个月公开一次，六个月、年底向村民代表会或村民报帐。

村委会工作制度

1.认真推行《村委会组织法》所要求各项职责。
2.村委会干部要实践“三个代表”关键思想，努力学习和认真落实落实“科学发展观”精神和国家方针政策，热爱村民委员会工作。
3.村民委员会实施村务公开制度和财务公开制度自觉接收村民监督。
4.热爱群众工作，虚心接收群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。
5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数标准和民主集中制标准。
6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全方面负责，副书记、副主任、武装干事帮助搞好本职员作。
7.实施坐班工作制，坚持天天上班两碰头，对于部署工作按时完成，不适当面接收背后抵制。
8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部领导下开展工作，具体办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，帮助维护社会治安。
9.以身作则，事事走在群众前头，做群众表率。

党员学习制度

为使党员自觉坚持常常性学习，全方面提升党员素质，一直保持党员优异性，促进我校教育教学连续健康稳定发展，依据《中国共产党章程》和上级相关要求，特制订本制度。
一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观关键思想自觉性，有利于充足发挥党员先锋模范作用，有利于加强党本身建设。要坚持理论联络实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习针对性和有效性。
二、学习关键内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观，党路线、方针、政策及各项决议、决定和党基础知识，和上级党组织部署相关学习内容。使党员牢靠树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提升党性修养，明确保持党员优异性具体要求。
三、党员学习时间每七天通常不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每六个月不少于1次。
四、党员学习采取党课教育和专题教导相结合、中心讲话和集体讨论相结合、书面交流和口头讲话相结合、书本教育和形象直观教育相结合等形式。
五、充足利用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依靠学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。
六、党员学习应做到：
1．有学习统计。学习使用专门笔记本，学习笔记情况作为对党员考评关键依据。
2．有学习体会。党员每十二个月最少写出一篇有针对性心得体会，交党支部审阅。
3．有学习小结。党员每十二个月对学习情况进行自我小结。小结可和党员个人年度总结结合进行。
七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作：
1．制订学习计划。依据上级要求并结合学校实际，认真制订年度学习计划，明确学习目标要求、关键内容、时间安排和方法方法等。
2．部署学习任务。依据学习计划，落实每一阶段学习具体任务。学习任务要落实到每一名党员。
3．进行学习考评。通常每六个月检验一次，每十二个月考评一次。对检验考评中发觉问题，要认真加以处理。对学习优异党员，要以合适形式进行表彰。考评结果，作为年度评选优异党员关键依据。

民主生活会制度

健全并严格实施党内民主生活会制度，是加强党思想作风建设，有效地实施党内监督，改善作风，增强团结，确保党路线、方针、政策和决议有效落实实施关键路径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《相关党内政治生活若干准则》，特制订本制度。
1、党内民主生活通常每学期召开一次，依据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。
2、民主生活会前要依据目前形势、任务和存在关键问题确定关键议题。同时广泛征求党内外群众意见，主动开展交心谈心活动，为处理存在问题发明良好气氛和条件。
3、民主生活会关键内容包含：检验学习、落实党路线、方针、政策和决议情况；检验组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设情况；检验、总结领导班子本身建设，实施民主集中制情况；检验联络群众改善工作作风和方法情况及其它关键问题。
4、民主生活会可邀请中层干部或相关人员列席会议，列席人员能够讲话，对领导班子及其组员提出批评或提议。
5、党支部对民主生活会上检验和反应出来问题，要主动制订改善方法，切实加以处理。

组织生活会制度

组织生活会制度是党组织和党员、党员和党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为中心内容组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党思想、组织和作风建设而制订。
1、党员组织生活会通常每学期召开一次，依据实际需要，也可随时召开。党员必需自觉参与党组织生活会。
2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知和会人员，将搜集到群众意见通知支部组员或党员。参与组织生活会人员会前要充足做好准备。
3、组织生活会关键内容包含：检验支部和党员在落实党路线、方针、政策和上级党组织决议，落实民主集中制标准，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性标准、亲密联络群众、遵纪遵法、廉洁自律等方面情况和问题，和上一次组织生活会针对存在问题所制订改善意见落实情况等。
4、组织生活会上，和会人员要主动开展批评和自我批评，认真查找存在问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在问题制订改善意见和落实意见。
5、党支部对组织生活会上检验和反应出来问题，要主动制订改善方法，切实加以处理。

党员亲密联络群众制度
亲密联络群众，是党优良传统，是促进党员队伍本身建设，愈加好地接收群众监督，发挥党员先锋模范作用有效方法，是亲密党群关系，上情下达，下情上达，把党方针政策化为群众行动良好路径。
1、每位党员要联络1～2名入党主动分子或一般群众，常常和她们谈心，了解她们需求，向她们宣传党路线、方针、政策。每年两次向党支部汇报联络情况。
2、主动配合组织做好群众思想政治工作，耐心听取群众意见，关心群众工作生活，努力处理她们在工作和生活中困难，立即向党组织反应。
3、党员要谦虚、谨慎听取群众批评意见，接收群众监督，融洽和群众关系，把群众团结在党组织周围。
4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间关系，爱国家、爱集体、爱学校。
5、对入党主动分子要常常了解她们思想、学习和工作等情况，向党组织反应其愿望和要求，以实际行动向入党主动分子言传身教，激励和帮助其主动上进，端正入党动机。
6、党支部每学期要对党员联络群众制度实施情况进行检验，总结经验，发扬优异。
7、党支部要采取召开群众座谈会和部分访问谈心等形式，听取群众对党员思想、作风反应，接收群众监督。
培养主动分子入党制度

一、支部要加强对入党主动分子培养、教育和考察，做好党基础知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察统计，坚持部分吸收标准，把好党员入口关、质量关。
二、支部对确定党员发展对象，要经过十二个月以上培养考察期，含有发展条件要经支部大会讨论经过。实施发展党员公告制度，深入听取党内外群众对公告对象意见，接收群众监督，并将公告情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。
三、党员发展对象经机关工委审查同意后，根据要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会经过，逐步上报机关工委审批。
四、预备党员被同意后，按党章要求，在十二个月预备期内要深入教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格预备党员应该严格按要求程序讨论、办理转正手续。对考察不合格应给延长预备期或取消预备党员资格。

民主评议党员制度

1、民主评议党员是对党员思想、作风建设一项基础性工作，经过民主评议，促进党员自我教育，自我提升。
2、坚持把民主评议党员工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。
3、民主评议前，要进行组织动员、部署，预防和反对形式主义，确保民主评议实效性。
4、开展评议中学习教育。落实教育为主方针，组织党员加强学习，提升思想觉悟和政治理论水平，引导党员主动评议、善于评议。
5、党员总结自评。党员要对照党章要求，认真总结自己思想和工作情况，认真找出自己存在关键问题，做好总结自评工作。
6、党支部召开党外教职员代表座谈会，咨询和听取对党员意见，并将意见向支部通报。
7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评和自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和提议。
8、党支部每年召开一次民主评议党员活动。对评议情况立即总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评选表彰活动。

党员汇报制度

一、为了亲密党员同党组织联络、沟通，加强党组织对党员和入党主动分子管理和监督，特制订党员汇报制度。
二、思想汇报对象
通常中共党员和入党主动分子、发展对象全部应要定时向所在党组织进行汇报。
三、思想汇报内容
（一）对党性质、纲领和路线、方针、政策认识；
（二）学习党基础理论、基础知识体会；
（三）参与党组织活动体会和收获；
（四）落实实施党决议和党组织交给任务，推行党员义务和行使党员权利过程情况和问题，个人进步过程中碰到矛盾和问题；
（五）个人目前思想情况等。
四、思想汇报形式
（一）党员日常思想学习和工作情况可在党组织生活会上汇报，部分情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；
（二）入党主动分子、预备党员及其转正思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。
（三） 党员或入党主动分子向党组织汇报思想时，应该坦率、真实，勇于谈出自己真实思想和碰到矛盾问题，以争取党组织教育和帮助。对汇报中不正确思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥态度。对汇报中包含个人秘密或不宜扩散内容，党组织应负责地给予保密。

党员教育制度

为了不停提升党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持优异性，特制订党员教育制度。
一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。
二、教育内容
1．加强党员宗旨观念教育，发扬党优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏关键标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。
2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员一身正气；做到“三个珍爱”，展现主动向上精神风貌。
3．加强思想道德教育，培养党员良好社会公德、职业道德和家庭美德。
4．加强团体意识教育，促进友好，不停提升支部战斗力、凝聚力和发明力。
三、教育方法：加强理论学习，提升认识；学习优异经典，明确努力方向；树立身边经典，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育结果。

村干部值班制度

一、村干部天天按时到村委会值班，做好村委会日常管理工作，处理村里事务；
二、村干部值班表
星期一： 尼马拉加
星期二：土登群培
星期三：扎西达吉
星期四：斯塔次仁
星期五：次仁文登
三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须立即向村关键领导汇报，并立即通报乡政府。

村“两委”例会制度

一、例会时间：每七天星期六下午。
二、例会内容：干部应汇报上周工作开展落实情况和本周工作安排，依据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。
三、例会要求：村全体干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村关键领导说明情况，未经同意，应视为缺席。
四、例会要求：严格实施保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给批评教育，造成较大影响责令其辞职。

村委会主任职责

1.认真落实实施党路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格实施本村规章制度。
2.组织协调好村委会内部各方面关系，充足调动和发挥村委会组员、村民小组和村民代表主动性，增强村委会凝聚力和战斗力。
3.协调处理好和上级部门、驻区单位关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连生产、生活、水利、道路、山林等关系。
4.组织村委会组员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民条约，主动完成各级党委政府交给各项任务。
5.主动推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱贫致富。
6.认真听取和搜集村民意见、要求和提议并立即向乡政府反应，维护村民正当权益。

村委会副主任职责

1.帮助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。
2.认真做好分管工作，并帮助主任部署、检验和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组工作。
3.遵纪遵法，模范实施各项规章制度及决议。
4.维护班子团结。
5.维护村民正当权益。

村“两委”组员职责

1.帮助村主任、副主任开展工作。
2.根据村委分工负责做好扶贫工作。
3.自觉参与村民委员会召集多种会议。
4.实施村民委员会各项决定。
5.维护班子团结。
6.维护村民正当权益。

村财务公开关键内容

1、救灾救助、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府捐赠、慰问等项款物接收、发放、使用情况。
2、上级下拨补助经费、专题经费收支情况。
3、安全饮水收取管理费用收费标准和使用情况。
4、农村合作医疗费收缴和兑付情况。
5、村组干部工资、奖金、补助及其它福利；
6、办公费、招待费等公务活动方面开支情况。

人民调解、治保工作职责

1.进行法制和安全宣传。
2.依法调解民间纠纷。
3.建立群防群治制度。
4.落实安全防范方法。
5.维护公共财物安全。
6.帮助做好基层司法行政工作。
7.帮助公安部门做好治安保卫工作。

村“两委”学习制度

（一）学习时间：各村每个月定时组织一次，时间通常在每个月25日；
（二）学习人员：村支部、村委会全体干部，村级各组织全体组员，全体党员、入党主动分子和后备干部。
（三）学习内容：党基础知识，党和国家方针政策，上级相关文件精神，相关法律、法规，上一阶段工作存在问题，采取方法，和对下阶段工作布署。
（四）电化教育。有电教行政村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持和学习相结合，每个月不少于一次播放党员专题片。
（五）坚持点到制度。把学习和考勤考评挂钩，有事必需事前向村关键领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是登记，和年底考评和民主评议相挂钩。

村党支部职责

村党支部是农村多种组织、各项工作领导关键，其关键职责是：
1、宣传落实党路线、方针、政策和国家法律法规，实施上级党组织决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负各项工作任务。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中关键问题。
3、领导和推进村级民主选举、民主决议、民主管理、民主监督，支持和确保村委会依法推行职责。
4、加强党支部本身建设，搞好党员教育、管理和监督，做好发展党职员作，发挥党员在农村工作中先锋模范作用，根据乡镇党委要求，做好本村干部教育、培养、考评和监督。
5、亲密联络群众，反应群众意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。
6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪遵法，确保和促进本村经济发展和社会稳定。

村民代表会议制度
第一章 组 织 领 导
第一条　村民代表会议设主席1名、副主席 2名，下设民主理财和村务监督两个小组，每个小组设组员3－5名。
第二条　村民代表会议主席由村党（总）支部书记兼任，副主席及两个小组组员由主席提名、经本届村民代表会议 在代表中选举产生。村党（总）支部、村民委员会组员不兼任民主理财和村务监督小组组员，两个小组组员之间不交叉，组长分别由村民代表会议副主席兼任。
第三条　村民代表会议在村党组织领导和乡镇人大主席团、街道人大联络组指导下开展工作。
第四条　上级党委有权撤销村民代表会议作出违反国家政策、法律和上级相关要求决定、决议。
第五条　村民代表会议主席、副主席在村民代表会议闭会期间负责主持和处理村民代表会议日常工作。
第二章 代表产生和免职
第六条　除主席、副主席以外，村民代表会议代表每个村民小组定1名（代表会议主席所在小组增加1名），村民代表会议代表由全组选民无记名投票直接选举产生，得票多当选。假如票数相等，应该在票数相等候选人中再次选举，直到有一人当选为止。选举出来村民代表会议代表，由乡镇人大主席团经过资格审查后确定。
第七条　村民代表中要有合适百分比党员和妇女代表，除党（总）支部书记外，村党（总）支部、村民委员会两套班子其它组员不参选村民代表。
第八条　村民代表应含有条件是：拥护党基础路线和方针政策，有一定文化水平，公道正派，热爱集体，关心群众，历年完成了税费任务，本人家庭及其直系亲属没有违反计划生育，无其它违法乱纪行为。
第九条　经乡镇人大主席团，各村民小组选出村民代表不含有上述条件，应由村民小组组织村民重新选举。已经确定村民代表，在推行职务期间，违反第八条要求，应召开村民会议采取无记名投票方法表决免职。
第三章 权 利 和 义 务
第十条　村民代表会议是村民行使民主权力关键组织形式，在村党组织领导下，关键推行决议、监督、服务三个方面职能．
第十一条　村民代表会议依法推行决议职能关键路径是： 1、讨论经过村民委员会年度工作计划、村级财务预决算方案及村级组织组员误工补助具体标准。 2、讨论村民委员会提出相关村务方面其它关键问题，并作出相关决议、决定。 3、纠正和撤销村民委员会不符合党和国家方针政策决议、决定。
第十二条　村民代表会议依法推行监督职能关键路径是： 1、督促和监督村民委员会落实村民会议和村民代表会议决定． 2、广泛搜集村民意见，评议监督村民委员会工作，立即向村民委员会提出工作提议。 3、对村务公开情况进行检验监督，审核村务公开内容是否真实可靠，对村务公开中发觉问题提出处理意见。 4、对村级财务进行清理和监督，具体清理和监督措施按《村级财务管理制度》实施。
第十三条　村民代表会议依法推行服务职能路径是： 1、服从和服务于村党组织统一领导。 2、支持村民委员会、团支部、妇代会、民兵营、治保和人民调解委等多种组织开展工作。 3、负责协调处理关键群体矛盾、村组纠纷。 4、确保村民代表立即完成税费，推行多种应尽义务。
第十四条　村民代表关键推行以下义务： 1、带头学习、宣传和遵守国家法律法规及党路线、方针、政策。 2、主动维护村党组织领导，帮助和支持村民委员会开展工作。 3、帮助处理当地多种矛盾和问题，主动和无政府主义、宗族主义、地方保护主义等不良行为作斗争。 4、认真听取村民意见，热心为村民服务。
第十五条　村民代表会议任期和村民委员会任期相同，可连选连任。
第十六条　村民代表开展工作酬劳实施误工补助。
第四章 自 身 建 设
第十七条　村民代表会议主席、副主席及民主理财小组和村务监督小组组员要主动参与村党 （总）支部组织多种活动，接收上级布署各项任务．
第十八条　要建立健全学习制度，组织村民代表认真学习党政策、国家法律、上级文件，努力提升本身政策、 法律和业务水平。
第十九条　村民代表必需切实增强政治组织现念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念，在村党组织领导下，依法推行自己决议、监督和服务职能。
第二十条　常常组织代表开展调查研究，走访左邻右舍，立即掌握村情民意，提升参政议政水平。 第五章 时 间 和 程 序
第二十一条　村民代表会议通常每三个月召开一次，经村党（总）支部或三分之一以上村民代表提议，能够临时召开．村民代表会议每届第一次会议由村党（总）支部召集。
第二十二条　村民代表会议由主席主持，议事内容由村党（总）支部研究确定，并提前通知村民代表。
第二十三条　村民代表接到会议通知后，要依据会议议题，认真征集村民及相关当事人意见，客观、正确地在村民代表会议上推行职责。
第二十四条　会议每项议题按少数服从多数标准，有超出半数和会代表经过方可形成决议。

村务公开制度

第一条　依据中办发［1998］9号、湘办发 ［1997］3l号和益办发[1998］2号文件相关要求，结合赫山实际，制订本制度。
第二条　村务公开范围：村务决议过程、办理过程及办理结果．村务公开实施事前、事中、事后公开。
第三条　村务公开内容： 1、村级财务：①财务计划。②各项收入。③各项支出。④各项财产。⑤债权债务。⑥收益分配。 2、计划生育：①现行计划生育政策；②年度人口计划；③生育证审批、发放；④已婚育龄夫妇生育情况、健康检验、避孕节育情况；⑤流感人口计划生育管理情况；⑥对计划生育户奖励、帮扶情况；⑦村级计划生育报表。 3、土地征用和宅基地审批。 4、农民负担。 5、救灾救助和奖售款物发放。 6、招商引资及集体经济项目承包经营情况。 7、村干部工作责任目标和完成情况。 8、其它公共事务。
第四条　村务公开必需根据程序进行。财务公开前，村会计整理好各项收支明细帐，经村民代表会议民主理财小组和村务监督小组审查签字、村民委员会责任人签字、报村民代表会议审议经过后，给予公开。对月报等常规性项目，经民主理财小组和村务监督小组审查，村民委员会主任签字后即可公开。公开后，对群众提出疑问要立即作出解释，对群众反应问题要妥善给予处理。
第五条　村务公开同时采取以下形式： 1、公布栏公开。 2、村民会议或村民代表会议公开。 3、农民负担卡公开。 4、广播公开。 5、图表公开。
第六条　村务公开时间要求是：常常性工作定时公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。
第七条　建好村务档案。村里要建立档案室。
第八条　以上全部条文由村民代表会议负责监督，村民委员会负责实施。

村级财务管理制度

第一章 总则
第一条　依据《中国会计法》和财政部财农字[1999］50号文件颁布《村合作经济组织会计制度（试行）》相关要求，制订本制度。
第二章 财会人员
第二条　村配置会计、出纳，二者不相互兼职，由村党（总）支部、村民委员会组员兼任，非出纳不管现金。
第三条　财会人员必需严格实施新会计制度，遵守财经纪律，认真钻研业务，不停提升自己政治、业务水平。坚持标准，秉公办事，勇于同违反财经纪律行为作斗争。
第四条　村党（总）支部、村民委员会要督促财会人员推行工作职责，支持财会人员行使其正当权力。
第三章　会计核实
第五条　使用区经管局印制会计帐簿、凭证、报表等会计资料。
第六条　村全部收入、支出全部要列入帐内核实，严禁帐外设帐，私设小金库。
第七条　财务帐目要坚持日清月结，做到帐证、帐实、帐款、帐帐、帐表五相符。
第八条　每十二个月村上要编制收支预算方案。对经同意收取“一事一议”、共同生产费用、集资款和义务工、积累工等，均要统一提取，分户立帐，分项核实，专款专用。
第九条　每十二个月年底，村上要全方面正确地核实整年收入和支出，清理财产和债权债务，搞好承包协议结算和兑现，按要求办理年底收支决算。
第四章　现金及有价证券
第十条　现金管理严格实施国务院《现金管理暂行条例》，建立健全现金存款内部控管制度。严禁用白条抵库、坐支挪用、公款私存。库存现金不得超出1000元。
第十一条　向单位和农户收取现金时统一使用农业税税票和《赫山区农村合作经济组织收款收据》，由出纳员在现金收入凭证上签字，连同收入原始凭证立即入帐。
第十二条　现金付出必需统一使用区经管局统一印制现金付出凭证。严格现金开支审批手续，合理开支或借支一次性付现金100元以内，由主管财务领导审批签字后列支或借支；100元以上（不含100元）付现支出必需经村党支部、村民委员会集体研究同意、主管财务领导签字后方可列支或借支。借支要要求偿还日期，数额大时要实施正当担保。
第十三条　立即、正确地核实现金收入、支出和结存。主动催收应收款，结清应付款。
第十四条　各类有价证券实施帐内核实，建立有价证券登记簿。有价证券视同现金由出纳保管，到期兑换有价证券要立即进行帐务处理。
第五章　资产管理
第十五条　凡使用年限在十二个月以上，在使用过程中持原有物资形态资产均列为固定资产。
第十六条　村设置固定资产明细帐，建立健全固定资产管理制度，定时对固定资产盘点清查，做到帐实相符。每十二个月年底对盘盈、盘亏、报废固定资产按要求程序报批、审核，并进行正确帐务处理。
第十七条　村固定资产，依据使用年限，按每十二个月8％综合折旧率提折旧费，计入“累计折旧”帐户核实。
第十八条　村其它资产，包含无形资产、递延资产及其它长久资产等，要建立对应使用保管制度，切实加强对农业基础设施等资产管理。
第十九条　严格发票保管、领用制度，建立保管人员岗位责任制，每个会计年度对存货定时盘点查对，做到帐实相符，对盘盈或盘亏存货按相关要求进行帐务处理。
第六章 经营权益分配
第二十条　村收入，包含经营收入、发包及上交收入、其它收入等。村收入关键用于经营支出、管理费用和其它支出。
第二十一条　相关管理费用按下列措施和标准实施： 1、村干部酬劳按村民代表会讨论意见，报党委、政府审批后标准实施。 2、财会人员所需帐簿、凭证等业务办公用具，经财务主管领导同意后，按购货发票实报实销，其它村干部办公费可按工作量大小，每人每十二个月50元包干使用。 3、因公出差（除参与上级机关会议外）人员食宿费用标准为区内每人每餐生活费5元：区外每人每餐生活费10元，每人天天住宿费20元；交通费凭乘坐一般车船票按实报销。 4、招待费、会议费、培训费依据益赫发 ［1999］1号文件相关要求实施。 5、村订阅报纸、杂志要优先确保党报党刊订阅任务完成，其它报纸、杂志订阅，必需坚持适用、适量、从紧标准。 6、因农田基础建设、公益事业等出现“两工”外用工，必需经过集体研究，从紧安排，并严格补助标准。通常天天补助8—15元。
第七章　财务报表和档案
第二十二条　加强财务档案管理，村要制作会计档案专柜，实施统一管理，专员负责，做到完整无缺，存放编号有序，查询方便。
第二十三条　会计、出纳对记帐原始凭证要进行严格审查。原始凭证必需含有凭证名称、填写日期、单位名称、内容摘要、数量、单价金额、填制单位公章、收款人署名或盖章、本单位经办人、证实人和审批人签字，同时经办人必需注明用途，标准上严禁白条入帐。
第二十四条　财务资料要按要求期限归档保管。档案销毁必需有销毁登记，由乡、镇、街道经管站监督实施。 第八章　财务清理和监督
第二十五条　村级财务每十二个月清理一次，做到年清月结，张榜公布。
第二十六条　已经经过正当有效清理，有下列情形之一者，村民委员会能够拒绝接收相关单位或个人对本村财务清理要求： 1、本村财务经村民代表会议民主理财小组已经清理并向村民张榜公布，张榜公布清查结果在15天之内半数以上村民代表无异议、并已作出对应结论。 2、区以上业务主管部门已经清理并作出对应结论且无确凿证据证实有失误。 3、因为包含相关经济问题或经济纠纷，区以上行政、执法部门已经清理并作出对应结论。 4、部分因为打击报复或拒绝完成合理负担等原所以有意制造矛盾、挑起事端。

村民代表会议议事制度

为了切实保障村民代表会议议事有章可循，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《相关在农村普遍实施村务公开和民主管理通知》相关要求，制订本制度。
一、议事内容
凡属村民群众最为关心、反应最强烈包含村民利益重大事项均属村民代表会议议事内容： 1、共同生产费用分摊、收取、使用事项； 2、村委会组员，村民小组长工资和奖金待遇标准； 3、从村集体经济所得收益收取和使用； 4、村办学建校，修建道路、兴修水利电力、信息网络等村公益事业建设经费筹集方案； 5、村集体经济项目标立项、承包方案及公益事业建设承包方案和实施情况； 6、村民联产承包方案； 7、村集体土地征用、租赁和宅基地使用方案和村镇建设计划； 8、村委会组员年度工作任务任期目标完成情况； 9、村级财务情况，关键包含财务计划及其实施情况、各项收入和支出。各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况和其它财务事项。 10、村支部、村委会认为应该由村民代表会议讨论决定包含村民利益其它重大事项。
二、议事标准
（一）、村民代表会议审议决定问题，行使各项职权，必需严格依法办事，充足发扬民主，实施民主集中制，集体行使职权。会议表决事项能够采取无记名投票表决方法、举手表决方法，也可采取代表一致认可其它方法。不管采取何种方法，均以全体代表过半数经过有效。
（二）、决定事项一经经过，任何人必需无条件实施，不得以任何借口抵制或消极对待。
三、议事方案
（一）、村民代表会议由主席召集或委托副主席召集，每六个月最少举行一次。
（二）、村委重大事项，先由村委提出初步方案，提交村民代表会议讨论经过。
（三）、村民代表会议下设村务监督小组和民主理财小组。两个小组每六个月分别听取村委会一次行政和财务工作汇报；民主理财小组对村财务每十二个月进行一次全方面清理，对村政务概况和财务清理审查情况要立即利用会议、专栏等形式公开。
（四）、村民代表会议代表要利用业余时间采取部分走访、召开座谈会等形式，搜集群众对村委会意见和要求，立即向党支部和村委会反馈。
（五）、村民代表会议议事可邀请部分离任村干部参与。
四、活动程序
（一）、每届村民代表会议第一次会议，在该届村民代表会议代表选举产生后30天内由村党支部召集。
（二）、村党支部或三分之一以上代表提议，能够临时召集村民代表会议。
（三）、村民代表会议主席、副主席在会议举行前准备工作：1、决定会议召开日期；2、提出会议议程草案和讨论方案；3、会议相关汇报和其它事项。村民代表会议主席、副主席应该在会议举行前五日内，将开会日期和相关事项通知代表，并督促村委会准备好提请会议审议相关议案草案。
（四）、代表因特殊原因不能出席会议，应该请假，并经同意后方可缺席。
（五）、正式会议前，要召开预备会议，经过会议议程，选举产生会议主席团，换届后第一次会议，要在预备会议上汇报筹备工作情况和代表选举情况。
（六）、村民代表会议必需有过半数代表出席，始得举行。
（七）、村民代表会议由主席团主持，主席团推行下列职责：1、向会议提出各项决议决定草案；2、组织审议列入会议议程事项；3、提出选举行法草案，主持会议选举；4、其它需要由主席团决定事项。 主席团决定，由主席团全体组员过半数经过。
（八）、会议举行时，由主席团安排专员作好会议统计。会议结束后，由会议统计人整理出会议纪要，经会议主席团组员和村党支部书记、村委主任审签后，印发给代表，并由代表会议存档立案。

村 干 部 职 责

村党支部和村民委员会是基层组织领导者和组织者，是三个文明建设领导关键。为了规范每个组成人员工作任务和工作目标，制订以下制度：
一、党支部书记职责： 1、负责村党支部全方面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村实际情况，认真落实实施党路线、方针、政策和上级指示、决议，将党支部工作重大问题立即提交支部委员会和支部党员大会讨论。 2、认真抓好党思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提升党在人民群众中威信，亲密联络群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村重大问题，向村委会提出意见和提议，支持村委会工作。 3、发动全体党员主动完成工作、生产、学习等任务；教育党员充足发挥先锋模范作用。 4、检验落实党支部工作计划、决议实施情况，立即向支部党员大会和上级党组织汇报工作，掌握党员思想动态，检验工作和学习情况，发觉问题立即处理。 5、果断从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气根本好转，努力搞好全村社会主义精神文明建设和物质文明建设。 支部副书记帮助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部日常工作。
二、村委主任职责： 1、负责村民委员会全方面工作，依据村民会议讨论决议，率领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，主动完成上级政府下达各项任务。 2、宣传国家法律、法规和党路线、方针、政策，教育和组织村民推行法律要求义务，珍惜公共财产，维护村民正当权益。 3、大力发展文化教育，宣传科技知识，常常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成职员作。 4、组织村民发展多种形式合作经济和其它经济，负担本村生产服务和协调工作，指导农田水利基础建没，依据法律要求，负责管理本村属于村民集体全部土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 5、对村民委员会和村民代表会议负责并汇报工作。 6、对村里重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制订和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议经过并遵照实施。 7、帮助支部书记抓好其它工作。
三、村会计职责： 1、认真落实实施党和国家经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持标准，秉公办事，勇于同违反财经纪律行为作斗争，努力学习、钻研业务，不停提升本身政治素质和业务素质，认真推行法律所给予权利和义务，搞好本职员作，认真落实《村级财务管理制度》。 2、帐务做到日清月结，一月一报表，六个月一清理，—年—审计，并将帐务清理和审计后情况如实出榜公布。 3、果断