村土地开发项目施工监理服务招标文件模板.doc

XXX县XXX镇XXX村等五个镇九个村土地整理项目及XXX县XX镇XX村等2个（乡）镇2个村土地开发项目施工监理服务招标文件招 标 人： XXX县国土资源局招标代理机构：XXX市建设监理 9月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4第三章 评标措施18第四章 协议条款及格式27第五章 监理工作量清单35第六章 投标文件格式41第七章 监理工程情况说明60第一章 招标公告XXX县XXX镇XXX村等五个镇九个村土地整理项目及XXX县XX镇XX村等2个（乡）镇2个村土地开发项目施工监理服务招标公告 1.招标条件本招标项目XXX县XXX镇XXX村等五个镇九个村土地整理项目及XXX县XX镇XX村等2个（乡）镇2个村土地开发项目已由主管部门同意建设，招标人为XXX县国土资源局，建设资金来自省级新增建设用地使用费及以前土地整理项目结余资金，项目已含有招标条件，现就该项目标施工监理服务面向中国进行公开招标。2. 项目概况和招标范围2.1 建设地点：XXX县境内；2.2监理标采取费率招标，费率2.3%。2.3 计划工期：暂定:10月10日开工，6月10日完工，共244日历天（具体以签署协议为准）2.4标段划分：1个标段；2.5 招标内容：具体详见工程量清单。2.6质量要求：合格及以上。3. 投标人资格要求3.1 此次施工监理招标要求投标人须同时含有以下资格条件：（1）含有独立法人资格、有效营业执照证书。（2）含有有效水利部颁发水利工程施工监理丙级及以上资质。 （3）拟投入总监理工程师必需含有水利监理工程师注册证书和岗位证书（水利专业）。（4） 拟派监理人员中除总监外，其它现场监理人员配置不少于4人，应含有水利监理工程师注册证书或监理员上岗证书。 （5）XX省水行政主管部门办理了信用登记手续(在XX省公共资源交易网信用平台可查询到具体详见招标文件)。（6）投标人未处于被责令停业、取消、暂停XX省水利工程投标资格状态。3.3此次招标不接收联合体投标。4资格审查措施4.1此次施工监理标招标实施资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格投标人投标文件将按废标处理。5. 招标文件获取5.1此次施工监理标招标文件获取凡符合资格条件且有意参与此次施工监理招标投标者，请于本招标公告公布之日起在吉安市招标投标监督网、XXX县公共资源交易网下载招标文件。 6.投标文件递交 6.1此次施工监理标投标文件递交 （1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 9月27日9时30分，地点为：XXX县公共资源交易中心 。 （2）逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。7. 相关说明7.1 此次施工监理招标评标措施评标措施评标措施中业绩是指近内（1月1日至12月31日，不含开标当年，以协议签署时间为准）负担过类似单个协议价在不低于此次招标控制价60% 土地整理或土地开发工程。7.2依据XX检发预字【】3号文及XX水建管字239号文件要求，拟参与本工程施工监理投标申请人或投标人必需自行到单位所在地或业务发生地检察机关申请对本单位及拟投入项目总监理工程师进行行贿犯罪档案查询（查询结果有效时间为招标公告发日至投标截止日，不然无效），并将查询结果原件在开标现场同投标文件一并递交，不然其投标文件在开标现场按无效标处理。对经查询有行贿犯罪统计单位和个人，在评标中给该投标人扣分处理。8. 公布公告媒介本招标公告在XX省公共交易资源中心-吉安网、吉安市招标投标监督网、XXX县公共资源交易网。9. 联络方法招 标 人：XXX县国土资源局地 址：XXX县XXXX中大道58号联 系 人：肖女士 电 话：XXXXXXXXX 招标代理机构：XXX市建设监理地 址：XXX县XXXXXXXXX2栋2单元301联 系 人：刘先生 电 话：XXXXXXXXX 9月1日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招 标 人名称：XXX县国土资源局地址：XXX县XXXX中大道58号联络人：肖女士电话：XXXXXXXXX1.1.2招标代理机构名称：XXX市建设监理地址：XXX县XXXXXXXXX2栋2单元301联络人：刘先生电话：XXXXXXXXX1.1.3质量监督机构/1.1.4工程名称XXX县XXX镇XXX村等五个镇九个村土地整理项目及XXX县XX镇XX村等2个（乡）镇2个村土地开发项目施工监理服务1.1.5工程地点XXX县境内1.1.6工程建设范围工程施工全过程监理服务。1.2监理任务投资控制、进度控制、质量控制、协议管理工作、组织和信息管理工作等。1.3监理服务期监理服务期：包含施工期、保修期（1年）及工程完工验收。其中：施工期计划244日历天1.4资金起源省级新增建设用地使用费及以前土地整理项目结余资金1.5投标人资格要求具体详见本招标文件第三章评标措施3.3投标使用期60天3.4.1投标确保金投标确保金形式：转账 （必需从单位基础账户汇入招标人指定账户）投标确保金金额：叁仟捌佰元整（3800元）投标确保金递交截止时间：9月 26日4：30前。收款单位：XXX县公共资源交易中心；开户行和账号：（1）开户名称：XXX县公共资源交易中心开户银行：中国农业银行XXX县支行开户帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX备注：投标确保金未按招标文件要求抵达招标人指定账户，视为放弃投标。投标人在银行办理转账时，必需在转账单上注明： 9月 27日国土局监理投标确保金”。3.5现场踏勘不组织，投标人自行考察3.6.1投标文件副本份数正本壹份，副本贰份(中标人在签署协议后再向招标人提供3份)4.2投标截止时间和递交投标文件地点递交文件截止时间：9月27日 9时 30分前地 点：XXX县公共资源交易中心5.1开标时间和地点开标时间： 9月27日 9时 30分开标地点：XXX县公共资源交易中心7.4.1履约担保履约担保形式：现金或转帐履约担保金额：中标金额6%8.1中标人须支付费用建设工程交易综合服务费8.2投标截止时间前须在开标现场提交原件1、本招标文件第3章评标措施里资格审查及参与评分所包含全部评审材料需提供原件复核，未按招标文件要求提供原件视为不经过资格审查及不给赋分；2、投标确保金进帐单原件，未提供原件影响查验结果，由投标人自行负责。8.3投标人代表出席开标会要求投标人法定代表人或其授权委托人须在投标截止时间前抵达开标会现场并签到，且须出示其有效身份证实原件（法定代表人须提供法人代表证或法人代表证实及其本人居民身份证，委托代理人须提供委托书及其本人居民身份证，不然其投标在开标会现场按无效标处理。8.4招标人书面澄清在投标文件截止时间15天前在吉安市招标投标监督网、XXX县公共资源交易网网站上公布。各投标人应立即关注并查询，因查询不立即造成后果由各投标人自负。招标人对招标文件修改和补充是招标文件组成部分。注：本项目由投标人网上直接下载招标文件和招标文件修改、澄清及补充通知，无法确定投标单位，所以标准上招标人不会在上述时间(招标人书面澄清截止时间)后公布招标文件修改、澄清或补充通知，但为避免因为在上述时间后招标人临时发觉或投标人临时提出招标文件重大遗漏，招标人不得不在上述时间后公布招标文件修改、澄清或补充通知，故郑重提醒投标人应仔细阅读该招标文件，并立即提出澄清或疑问，另外，在开标前三天，应再次查询吉安市招标投标监督网、XXX县公共资源交易网网上是否有该项目新公布招标文件修改、澄清或补充通知，以避免造成投标文件编制中遗漏。在上述时间后公布该招标文件修改、澄清或补充通知仍是招标文件组成部分。因查询不立即造成后果由各投标人自负。其它1、 依据XX省物价局XX省物价局相关核定建设工程交易中心综合服务收费标准复函（XX价房字（）7号要求，中标单位应向交易中心支付综合服务费。2、 中标人在领取中标通知书后5日内，向招标人提交履约确保金，和招标人商谈并签署协议。 3、如中标人不按要求支付工程交易综合服务费，或不领取中标通知书、不按时提交履约确保金、不按时和招标人签署合相同情况之一，招标人将没收其投标确保金，向上级主管部门汇报其不良行为，并将确定后续中标候选人为中标人。4、依据XX检发预字【】3号相关要求，投标申请人或投标人自行到单位所在地或业务发生所在地检察机关申请对本单位企业法人及拟派项目责任人进行行贿犯罪档案查询，行贿犯罪查询统计应是公告公布之以后开具,并于投标截止前将查询结果原件递交给招标人，未在开标现场提交视为自动放弃投标资格。对经查询有行贿犯罪统计单位及该单位责任人，在评标中给该投标人在得分中给予扣1分，无犯罪统计单位及该单位拟派项目责任人得1分。5、本项目采取费率招标，监理费结算方法：监理费=完工验收合格审计决算价中标费率。6、支付工程款时，需加盖单位公章及总监签字。1. 总则1.1 工程概况1.1.1 招标人(委托人)：见投标人须知前附表。1.1.2 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.3 质量监督机构：见投标人须知前附表。1.1.4 工程名称：见投标人须知前附表。1.1.5 工程地点：见投标人须知前附表。1.1.6 工程建设范围：见投标人须知前附表。1.2 监理任务监理任务：见投标人须知前附表。1.3 监理服务期监理服务期：见投标人须知前附表。1.4 资金起源资金起源：见投标人须知前附表。1.5 投标人资格要求1.5.1 投标人资格投标人资格要求见投标人须知前附表。在签署协议前，招标人有权要求投标人补充提交证实其资格合格必需材料。1.5.2 投标人不得存在下列情形之一：(1) 和招标人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人；(2) 为本标段代建人；(3) 为本标段提供招标代理服务；(4) 和本标段代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(5) 和本标段代建人或招标代理机构相互控股或参股；(6) 和本标段代建人或招标代理机构相互任职或工作；(7) 被责令停业；(8) 被暂停或取消投标资格；(9) 财产被接管或冻结；1.6 注意事项(1) 不许可一个投标人对同一协议提交两份或两份以上不一样投标文件。(2) 任一投标人均不准以任何方法联合其它投标人对同一协议投标。(3) 本工程不许可转包、分包。1.7 投标费用投标人为准备和进行投标所发生费用一概自理。除本招标文件另有要求外，招标文件售后不退。1.8 语言和招标投标相关文件、信函等均使用汉语文字，计量单位使用国家法定计量单位。1.9 保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中包含商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担责任。2. 招标文件2.1 招标文件组成本招标文件包含：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标措施；(4) 协议条款及格式；(5) 技术条款；(6) 招标图纸（另册）；(7) 投标文件格式。依据本章第2.2款、第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。招标文件是工程招标和投标有效依据，也是中标后签定监理协议依据，对招投标双方均含有约束力。投标人应认真审阅招标文件中全部须知、条件、格式、条款、规范和图纸，假如投标人投标文件不能满足招标文件要求，责任由投标人自负。2.2 招标文件澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 15 天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件给予澄清。2.2.2 招标文件澄清将在截止时间 15 天前，经过XXX县公共资源交易网、吉安市招标投标监督网公布，但不指明澄清问题起源。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清通知；不然，在投标人出席开标会签到视为确定收到。2.3 招标文件修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人能够修改招标文件，经过XXX县公共资源交易网、吉安市招标投标监督网公布。2.3.2 投标人收到修改通知后，应在 1 天内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改通知；不然，在投标人出席开标会签到视为确定收到。3. 投标文件编制3.1 投标文件组成投标人应按招标文件要求内容和格式编制并提交投标文件。投标文件包含：3.1.1 商务部分(1) 投标函及投标函附录(2) 投标确保金(3) 法定代表人身份证实(4) 授权委托书(5) 监理工作量报价表(6) 拟投入本工程监理人员汇总表(7) 拟投入本工程人员履历表(8) 监理人员进场计划及驻场时间承诺(9) 拟投入本工程检测及办公设备表3.1.2 资格备查资料(1) 投标人基础情况表(2) 多年完成类似工作一览表(3) 正在进行和新承接工作一览表(4) 多年财务情况表(5) 投标人认为有必需提供其它辅助材料3.1.3 监理纲领(1) 监理范围和目标(2) 对影响项目工期、质量和投资关键问题了解程度(3) 项目监理组织机构和管理实效性(4) 质量、进度、投资控制和协议管理方法和方法针对性(5) 确定监理质量体系文件(6) 工程安全监督方法有效性(7) 组织协调内容和方法(8) 监理检测试验计划投标人编制监理纲领时应采取文字并结合图表形式说明投标项目标监理范围和目标；对影响项目工期、质量和投资关键问题了解；项目监理组织机构设置和管理；提出对质量、进度、投资控制和协议管理方法和方法针对性；确定监理质量体系文件；工程安全监督方法；对本工程其它提议等。3.2 投标报价(1) 投标人应按第五章“监理工作量清单”要求填写对应表格。(2) 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“监理工作量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.4款相关要求。3.3 投标使用期(1) 投标使用期从投标文件递交截止时间开始起算，在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。(2) 招标人认为有必需时可用书面形式要求投标人延长投标文件使用期。投标人应以书面形式回复招标人上述要求。若投标人拒绝招标人要求，可在原定使用期期满后收回投标确保金；若接收招标人延期要求，则投标文件继续有效，且仍不许可修改，但需对应延长投标确保金使用期，在延长久内，第3.4条要求仍适用。3.4 投标确保金3.4.1 投标人在提交投标文件同时，必需按投标人须知前附表要求提交投标确保金。未提交投标确保金，其投标文件按无效标处理。3.4.2 未中标人投标确保金将在中标结果通知书发出后5天内退还（凭中标结果通知书和投标确保金收据），中标人投标确保金在中标人根据招标文件要求提交了履约担确保件及投标人须知前附表中要求其它费用，在签署协议后5天内退还（凭协议协议书和投标确保金收据）,均不计利息；3.4.3 若发生以下任何一个情况，投标确保金不予退还。(1) 投标人在第3.3条要求投标文件使用期内撤回其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后拒交本章第7.4条要求履约担确保件或拒签协议。3.5 现场察勘(1) 投标人可参与招标人组织现场察勘，方便编制投标文件，察勘现场费用由投标人自行负担。(2) 投标人任何人员为了察勘现场而需进入招标人所管辖场地时，需事先经招标人同意。除因为招标人原因外，在现场察勘中所发生人员伤亡和财产损失由投标人自行负责。(3) 招标人在现场察勘中提供资料和数据以书面通知为准，作为投标人在编制投标文件时使用，招标人仅对所提供资料和数据负责,不对投标人使用上述资料和数据所作分析判定和推论负责。(4) 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场，并召开标前会。会议目标是介绍工程情况，解答投标人提出问题。(5) 招标人在距投标截止日期7天前将投标人所提问题补遗通知在指定网站公布，属于修改招标文件内容将按第2.3条要求，以补充通知形式发送。3.6 投标文件份数和签署要求3.6.1 投标人应按第3.1条要求内容编制投标文件。投标文件（含修正函，下同）正本一份，副本份数见投标人须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本和副本内容应保持一致，如有不一致处，以正本为准。3.6.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去墨水书写，文字要清楚，语意要明确，并按招标文件要求加盖投标人单位章和由法定代表人（或委托代理人）署名。3.6.3 投标文件应尽可能避免涂改，若必需修改时，除了按招标人书面指示进行修改以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处署名确定并加盖投标人单位章。3.6.4 投标文件纸张规格为A4（不包含附图、附表）。3.6.5 投标文件不得采取活页装订。4. 投标文件提交4.1 投标文件密封和标识4.1.1 投标文件正本和副本应分别装袋，骑缝加盖投标单位公章密封，封袋面上应标明“正本”或”副本”字样，并写明：(1) 招标人名称和地址；(2) 投标协议名称及其编号；(3) 投标人名称和地址。4.1.2 若投标人未将投标文件按上述要求进行密封和标识，投标文件将被拒收。4.2 投标截止时间和递交投标文件地点(1) 投标人须在投标人须知前附表要求投标截止时间前将投标文件递交至投标人须知前附表要求递交投标文件地点。(2) 招标人认为有必需时能够发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件要求招标人和投标人和投标截止时间相关义务和权利亦将适用至延长后投标截止时间，招标文件相关条款中投标截止时间改为新投标截止时间。4.3 在下列情况之一者，投标文件将被拒收(1) 逾期送达；(2) 投标文件未按第4.1.1款要求密封和标识；(3) 投标确保金不符合第3.4条要求。4.4 投标文件修改和撤回(1) 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必需在第4.2条要求投标截止时间前将修改或撤回其投标文件书面通知送达招标人。上述书面通知应按第3.6条和第4.1条要求进行编制、密封和标识，并标明“修改”或“撤回”字样。(2) 招标人不接收投标人在投标截止时间后对投标文件修改或撤回要求。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表中要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标。全部投标人均应派法定代表人（或其委托代理人）参与，并在招标人指定标书送达记录表上署名报到。若投标人未派代表出席开标会议，则招标人可认为其已放弃投标。5.2 开标次序按投标人报名前后次序。5.3 监督相关部门对开标、评标进行全过程监察。5.4 开标程序(1) 介绍参与开标大会现场贵宾和前期招标工作情况；(2) 邀请出席开标大会相关领导讲话；(3) 公布在投标截止时间前递交投标文件和投标确保金投标人名称，并查验投标人出席开标会人员有效证件及本人身份证；(4) 在招标监督人员监督下，随机抽取投标人代表抽取合理低价期望值系数；(5) 在招标监督人员监督下，由随机抽取投标人代表检验投标文件密封情况；(6) 宣告主持人、开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；(7) 宣告投标文件开启次序：按投标人报名前后次序；(8) 根据宣告开标次序当众开标，开前查验投标文件封装标识情况，公布投标人名称、标段名称及其它招标文件要求开标时公布内容，并进行文字统计；(9) 主持人、开标人、唱标人、统计人、监标人、投标人法定代表人或其委托代理人等在开标统计上签字确定；(10) 开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：(1) 招标人或投标人关键责任人近亲属；(2) 项目主管部门或行政监督部门人员：(3) 和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；(4) 曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。6.2 评标标准评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。6.3 评标纪律(1) 评标委员会组员和和评标活动相关工作人员不得透露对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况。(2) 评标委员会组员均不代表各自单位或组织，在评标期间实施封闭管理，不得和任何投标人或和招标结果有利害关系人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其它利害关系人财物或其它好处。(3) 任何单位和个人不得对招标人、评标委员会组员和相关工作人员施加任何影响和试图获取评标决标信息，不得非法干预、影响评标过程和结果。(4) 违反评标纪律，依据纪检监察程序给予处理；违反法律，依据法律程序给予处理。6.4 评标评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。7. 决标、中标和签署协议7.1 决标(1) 招标人将依据评标委员会评标汇报和推荐意见，确定中标人。(2) 招标人不确保投标价最低投标人中标，也没有义务对未中标投标人作任何解释和说明。7.2 重新招标和招标中止7.2.1 重新招标有下列情形之一，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个；(2) 在开标过程中出现无效标、废标，使得有效投标人不足三家；(3) 经评标委员会评审后否决全部投标；(4) 评标委员会否决不合格投标或界定为废标后因有效投标不足3个使得投标显著缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标；(5) 评标定标工作应该在投标使用期结束日三十个工作日前完成，不能准期完成，招标人应该通知全部投标人延长投标使用期，同意延长投标使用期投标人少于3个；(6) 中标候选人均未和招标人签署协议。7.2.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第7.2.1款要求情形之一，属于必需审批水利工程建设项目，经行政监督部门同意后不再进行招标。7.3 中标通知(1) 在第3.3条要求投标使用期内或在延长后投标使用期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确定接收其投标。中标通知书为协议组成部分。(2) 招标人向中标人发出中标通知时，亦将中标结果通知全部未中标人。7.4 履约担保7.4.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本节第7.4.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。7.5 签署协议(1) 中标人应在收到中标通知书后7日内，派代表和招标人签署监理协议。(2) 若中标人发生第3.4.3款所述情况，则招标人取消其中标资格，投标确保金不予退还。(3) 发出中标通知书后，若招标人拒签协议，招标人除应向中标人退还投标确保金外，还应赔偿投标确保金双倍金额。8. 需要补充其它内容8.1 中标人须支付费用投标人须知前附表要求须支付建设工程交易费，中标人应在签署协议前向工程交易机构交纳其要求建设工程交易费，不然不予签署协议。需缴纳建设工程交易费投标人在投标报价时需考虑分摊到单价中，不单独列项。8.2 投标截止时间前须在开标现场提交原件。投标截止时间前须在开标现场提交原件要求见投标人须知前附表要求。8.3 投标人代表出席开标会要求此次招标投标人代表出席开标会要求见投标人须知前附表要求。附表一 中标通知书中标通知书致：_（中标人名称）我单位已接收贵方于_（投标日期）所提交_工程_监理投标文件，并确定贵方为中标人，请贵方接到本通知书后_日内到_签署监理协议。特此通知。招标人：_（盖单位章）法定代表人：_（签字）招标代理机构：_（盖单位章）_年_月_日附表二 中标结果通知书中标结果通知书致：_（未中标人名称）委托人已确定_（中标人名称）为_工程_监理中标人。感谢贵方对_工程_监理招标工作大力支持。感谢你单位对我们工作大力支持！招标人：_（盖单位章）法定代表人：_（签字）_年_月_日第三章 评标措施项目名称：XXX县XXX镇XXX村等五个镇九个村土地整理项目及XXX县XX镇XX村等2个（乡）镇2个村土地开发项目施工监理服务XX省水利工程建设项目施工监理招标综合评定XX省水利工程建设项目施工评标严格遵守中国招标投标法、中国招标投标法实施条例、XX省实施中国招标投标法措施及国家相关要求。一、适用范围（一）采取工程设计施工总承包或代建制水利项目。（二）各类新建、改扩建和除险加固水利工程项目。二、评标委员会组建评标采取评标委员会负责制。评标委员会由5名或以上单数评标教授组成，在开标前二十四小时内，采取自动语音系统自省综合评标教授库中产生。评标委员会设主任委员1名，由评标委员会推荐产生。三、评审程序（一）评标委员会对每一投标人资格条件进行审查，确定经过资格审查投标人名单，并对经过资格审查投标人有效投标文件进行具体评审。未经过资格审查投标人投标文件将被否决。（二）评委依据本评标措施对投标人投标文件逐项打分累计汇总，去掉一个最高分，去掉一个最低分，平均后为投标人得分。（三）评标委员会提交评标汇报按最终得分由高到低次序推荐不超出3名中标候选人。综合评分相等时，以投标唱标价低优先；投标唱标价也相等，由招标人代表在招投标监管机构监督下，当场随机抽取确定最终中标候选人排序顺位。四、资格审查投标文件中企业资质、拟投入人员、业绩等均应为XX省公共资源交易网（水利工程）（）企业用户库中登记公告信息，不然无效。投标文件有下列情形之一，视为未能在实质上响应招标文件：（一）投标单位法定代表人直接参与招投标活动，应该出具其法定代表人证书；投标单位法定代表人不直接参与招投标活动，应委托其它人担任投标单位授权委托人，并出具授权委托书及受委托人居民身份证。不然，按自动弃权处理；（二）含有独立法人资格和有效水利部颁发水利工程施工监理对应资质（甲、乙、丙级及以上资质，由招标人依据工程规模在招标公告中确定）；（三）含有有效营业执照证书；（四）拟投入总监理工程师必需含有水利监理工程师注册证书和岗位证书（水利专业）；（五）拟上岗监理人员中均应含有水利监理工程师注册证书或监理员上岗证书；（六）在XX省水行政主管部门办理了信用登记手续；（七）投标人未处于被责令停业、取消、暂停XX省水利工程投标资格状态；（八）其它要求：（一）至（五）条投标人均需提供相关原件。五、相关说明（一）在评标过程中，如发觉投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，经评标委员会确定，该投标人投标作废标处理。（二）评标委员会对经过资格审查全部投标文件，审查是否对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应投标，经评标委员会确定，作废标处理，并在评标汇报中做出说明。（三）投标文件有下列情形之一，视为未能对招标文件做出实质性响应：1没有根据招标文件要求提供投标确保金或所提供投标确保金有瑕疵；2投标文件未按招标文件格式要求签字或加盖公章；3投标报价显著低于成本或高于招标文件设定最高投标限价；4投标文件附有招标人不能接收条件；5投标文件没有按招标文件要求提供拟投入人员资格证或注册证等相关复印件或拟投入人员和资格审查时不一致；6不符合招标文件中要求其它实质性要求或违反国家相关要求。（四）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性，评标委员会应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前给予补正。六、中标人确实定招标人将依据评标委员会推荐中标候选人名单公告。无特殊情况时，排名第一中标候选人将被确定为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为招标人。依次确定其它中标候选人和招标人预期差距较大，或对招标人显著不利，招标人能够重新招标。评标全过程由对应行政监督（由项目立案部门在招标公告中明确）进行监督。七、评分标准评分过程中需要提供证件需出示原件查验，包含类似工程监理协议、监理工程师资格证书、岗位证书、职称证书、单位资质、营业执照、业绩证实材料、类似工程获奖证实材料、近3年财务审计报表、行贿犯罪查询统计等原件。从投标人业绩和资信、项目总监理工程师素质和能力、资源配置、监理纲领和投标报价五个方面对投标人进行综合评审。（一）投标人业绩和资信20分1资质证书：共2分。甲级资质1分，乙级资质0.5分,丙级资质0分；经过ISO质量认证得1分。2近3年（指至）财务情况：共2分。依据3年财务审计报表、财务资产负债表和损益表原件。三年均不亏损得2分；任十二个月亏损得1分；任二年亏损得0分。3近5年完成或正在实施项目情况及监理效果：共3分。凭类似工程监理协议及验收判定书材料原件，每一个优良单位工程得1分，最多得3分。无，得0分。类似工程指投标人在近内（不含开标当年，以协议签署时间为准）有和招标工程（主体工程）相类似工程业绩。类似工程业绩应满足以下条件：（1）需提供中标通知书（或施工监理协议）。（2）需提供相关验收材料，验收必需为协议工程完工验收、完工验收技术预验收、完工验收等3项验收之一，提交验收材料应满足水利水电建设工程验收规程（SL223-）要求。（3）单个协议价不低于招标控制价60%。（4）招标人依据招标项目主体工程类别按下表在招标公告中确定类似工程业绩类别。序号招标项目主体工程对应类似工程业绩主体工程类别1土石坝土石坝2砼坝、碾压砼坝、圬工坝砼坝、碾压砼坝、圬工坝3闸坝、水闸、水电站厂房、泵站、渡槽、陂堰砼坝、碾压砼坝、圬工坝、闸坝、水闸、水电站厂房、泵站、渡槽、陂堰4堤防、灌渠土石坝、堤防、灌渠5基础处理基础处理6隧洞隧洞4投标人行贿犯罪查询（1分）投标人及拟投入项目总监理工程师开标之日近2年内无行贿犯罪统计得1分；有行贿犯罪统计得0分。评审依据单位住所地或业务发生地检察机关出具行贿犯罪查询档案查询结果（档案查询时间应为招标公告公布日至投标截止日，不然无效）。5企业在XX信用等级（10分）A得10分，B得8分，C得5分，D得2分，E得0分。企业在近内类似工程获奖（提供获奖证实材料原件），进行加分，依次数累计。受到省、部级及以上部门奖励,1次得2分；受到厅级奖励，1次得1分；无，得0分。本项最高得分为10分，最低得分为0分。6已完类似工程项目法人对投标人评价意见：共2分。凭类似工程证实材料原件，评价好得2分；通常得1分；无或差得0分。（二）总监理工程师素质和能力25分1职称、简历、监理资格：共6分。凭原件计分。总监理工程师必需同时含有中级职称和水利总监理工程师岗位证书，不然得0分。职称为高工及以上职称得4分，为工程师得3分。长久从事水利工程技术工作，并担任关键责任人，监理实践经验丰富者加2分。2主持或参与类似工程项目及监理业绩：共10分。凭证实材料原件计分。主持过两个及以上类似工程项目标得8分，主持过一个类似工程项目标得4分，只参与过类似工程项目标得2分；主持或参与类似工程项目中每取得一个优良单位工程者加1分，超出两个不再加分。优良单位工程需提供验收判定书材料原件。3已完类似工程项目法人对项目总监理工程评价意见：共4分。凭类似工程证实材料原件计分。评价意见好，得4分；评价意见通常，得2分；无或评价意见差，得0分。4项目总监理工程师驻现场工作时间：共5分。能承诺在施工期内离开现场时间连续不超出5天和累计不超出工期15%得5分，不然不得分。（三）监理资源配置25分1副总监理工程师简历及监理资格：共4分。凭证实材料原件计分。主持或参与过类似工程项目标得1分。职称为高级工程师及以上职称得1分，为工程师得0.5分；持水利总监理工程师岗位证书得2分，持监理工程师注册证书得1分，其它不得分。2其它监理人员专业、职称、监理资格、年纪结构、人员进场计划：共6分。监理人员中含有水工、施工、造价等专业得2分，不然不得分；监理人员全具技术职称得1.5分，不然得1分；监理人员全具上岗证书得1分，不然不得分；年纪结构基础合理得0.5分，不然不得分。人员进场计划合理可行者得1分，基础合理者得0.5分，计划不合理或未制订计划者，不得分。3关键监理人员月驻现场工作时间：共3分。关键监理人员（除总监以外，按排序前三位考虑，下同。）全部能承诺月驻现场时间25天得3分；部分能承诺得2分；全部不能承诺得0分。4关键监理人员从事类似工程相关经验：共6分。（凭证实材料原件）关键监理人员中全部含有类似工程经验得6分；部分具类似工程经验