T∕CSES 91-2023 区域环境健康风险分级技术指南.pdf

ICS 13.020.10 CCS Z 04 团体标准 T/CSES 912023 区域环境健康风险分级技术指南 Technical guideline for regional environmental health risk classification 2023-03-30 发布 2023-03-30 实施 中国环境科学学会 发 布 T/CSES 912023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 风险分级的原则.2 5 区域环境健康风险分级的基本方法.2 6 健康危害的可能性分级.2 7 人群暴露敏感程度分级.3 8 区域环境健康风险分级.4 9 环境健康风险的分级防控措施.5 附录 A（资料性）区域环境镉污染健康风险等级划分示例.6 T/CSES 912023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由生态环境部华南环境科学研究所提出。本文件由中国环境科学学会归口。本文件起草单位：生态环境部华南环境科学研究所、北京师范大学、中国化工信息中心有限公司。本文件主要起草人：于云江、向明灯、于紫玲、刘新会、刘济宁、童志勇、苏霞、董辰寅、朱晓辉、郑彤、王宇静、张瀚丹、刘宇。T/CSES 912023 1 区域环境健康风险分级技术指南 1 范围 本文件规定了区域环境污染健康风险分级的原则、基本方法、技术要求和防控措施。本文件适用于区域环境中化学性污染物经各类途径慢性暴露的健康风险分级。本文件不适用于物理性和生物性污染物的健康风险分级，以及化学性污染物急性暴露的健康风险分级。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 23694 风险管理 术语 HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则 HJ 875 环境污染物人群暴露评估技术指南 HJ 1111 生态环境健康风险评估技术指南 总纲 WS/T 666 大气污染人群健康风险评估技术规范 T/CSES 362021 区域环境污染健康风险评估技术导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。区域环境污染 regional environmental pollution 在一个或多个行政或地理区域内，由于人类的工业生产或其它各类社会活动排放的有害物质数量或程度达到或超出自然环境承载力，从而改变环境正常状态的现象。来源：T/CSES 362021，3.1 健康风险 health risk 在特定的暴露情况下，环境污染物能引起人群健康危害，出现毒性效应，产生疾病甚至死亡的概率，或者是因暴露于环境污染物发生不良效应的预期频率。来源：WS/T 6662019，3.3，有修改 健康风险特征污染物 characteristic pollutants of health risk 在区域环境内，从众多环境污染物中筛选出的具有潜在污染源、人群暴露途径明确、暴露水平高、健康危害大的环境污染物。来源：T/CSES 362021，3.2 可接受风险水平 acceptable risk level 对暴露人群不会产生不良或有害健康效应的风险水平，包括致癌物的可接受致癌风险水平和非致T/CSES 912023 2 癌物的可接受危害商。来源：HJ 25.32019，3.8 风险矩阵 risk matrix 一种将定性或半定量的后果分级及其发生可能性的等级相结合来描述风险大小的评估方法。风险分级 risk classification 根据区域环境中人群特定暴露情况下的健康风险水平、人群暴露敏感程度等，按区域环境范围划分健康风险等级。风险等级 risk grade 单一风险或组合风险的大小，以健康危害的可能性和人群暴露敏感程度的组合来表达。来源：GB/T 236942013，4.6.1.8，有修改 4 风险分级的原则 科学性原则 区域环境健康风险等级的划分在满足我国环境健康风险管理需求的前提下，以风险矩阵中后果及其发生的可能性两者组合作为划分依据，同时，参考我国环境健康调查、监测及风险评估的相关标准及科研成果。保守性原则 健康危害的可能性分级时应基于最不利情景假设，对敏感人群或高暴露人群暴露于环境中化学性污染物的风险进行估计。拓展性原则 区域环境健康风险等级划分时，可以根据区域环境污染特征，考虑污染物的环境暴露情况、污染源及环境行为、健康危害程度等确定健康风险特征污染物。5 区域环境健康风险分级的基本方法 区域环境健康风险分级由健康危害的可能性和人群暴露敏感程度共同决定。以 P 代表健康危害的可能性等级分值，以 E 代表人群暴露敏感程度等级分值，以 G 代表区域环境健康风险等级分值。区域环境健康风险等级分值 G 由 P 和 E 的乘积决定，见公式（1）。G=P E (1)式中：G 区域环境健康风险等级分值；P 健康危害的可能性等级分值；E 人群暴露敏感程度等级分值。6 健康危害的可能性分级 健康危害的可能性分级基本方法 按照 HJ 1111、HJ 875 和 T/CSES 36 的相关要求，筛选区域环境健康风险特征污染物，计算健康T/CSES 912023 3 风险特征污染物的非致癌风险和致癌风险，并按从高到低将健康风险特征污染物的致癌和非致癌危害的可能性划分为四个等级：极高风险、高风险、中风险和低风险，选取可能性等级最高者进行赋值。非致癌危害的可能性分级 非致癌危害的可能性等级，根据环境健康风险特征污染物危害商（HQ）确定，将危害商从大到小分为 4 个等级（见表 1）：a)单个污染物 HQ3，为极高风险；b)2HQ3，为高风险；c)1HQ2，为中风险；d)HQ1，为低风险。区域总的非致癌危害的可能性等级，依据单一特征污染物的非致癌风险，选择其中等级最高的分级确定。致癌危害的可能性分级 致癌危害的可能性等级划分，根据环境健康风险特征污染物的致癌风险（CR）确定，将致癌风险从大到小分为 4 个等级（见表 1）：a)单个污染物 CR10-4，为极高风险；b)10-5CR10-4，为高风险；c)10-6CR10-5，为中风险；d)CR10-6，为低风险。区域总的致癌危害的可能性等级，依据单一特征污染物的致癌风险，选择其中等级最高的分级确定。表1 健康危害的可能性分级 健康危害的可能性等级 特征污染物非致癌风险（HQ）特征污染物致癌风险（CR）极高 HQ3 CR10-4 高 2HQ3 10-5CR10-4 中 1HQ2 10-6CR10-5 低 HQ1 CR10-6 健康危害的可能性等级划分 健康危害的可能性等级划分综合考虑非致癌危害的可能性和致癌危害的可能性等级结果，选择其中最高等级确定。健康危害的可能性等级赋值 根据健康危害的可能性等级划分结果，进行等级赋值。其中，极高、高、中和低等级赋值分别为 3、2、1、0（见表 2）。表2 健康危害的可能性等级赋值 健康危害的可能性等级 极高 高 中 低 健康危害的可能性等级分值（P）3 2 1 0 7 人群暴露敏感程度分级 人群暴露敏感程度分级的基本方法 按照区域环境中潜在污染源周边5 km或500 m范围内人口数将人群暴露敏感程度划分为极高、高、T/CSES 912023 4 中和低四个等级（见表 3）。按照敏感程度高者确定人群暴露敏感程度等级。表3 人群暴露敏感程度等级 人群暴露敏感程度等级 人群暴露敏感性 极高 潜在污染源周边 5 km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数 5 万人以上；或潜在污染源周边 500 m 范围内人口总数 1000 人以上。高 潜在污染源周边 5 km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数 1 万人以上、5 万人以下；或潜在污染源周边 500 m 范围内人口总数 500人以上、1000 人以下。中 潜在污染源周边 5 km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数 5000 人以上、1 万人以下；或潜在污染源周边 500 m 范围内人口总数100 人以上、500 人以下。低 潜在污染源周边 5 km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数 5000 人以下；或潜在污染源周边 500 m 范围内人口总数 100 人以下。人群暴露敏感程度的等级赋值 根据人群暴露敏感程度的等级划分结果，进行等级赋值。其中，极高、高、中和低等级分别赋值为3、2、1 和 0（见表 4）。表4 人群暴露敏感程度等级赋值 人群暴露敏感程度等级 极高 高 中 低 人群暴露敏感程度等级分值（E）3 2 1 0 8 区域环境健康风险分级 区域环境健康风险等级，从高到低划分为四个等级，具体包括：极高风险、高风险、中风险和低风险。区域环境健康风险等级分值（G）由健康危害的可能性等级分值（P）和人群暴露敏感程度等级分值（E）建立的分级矩阵确定（见表 5），其中 G=69 分为极高风险，G=34 分为高风险，G=12 分为中风险，G=0 分为低风险，分别对应红、橙、黄和绿四种颜色。表5 区域环境健康风险分级矩阵 区域环境健康风险等级分值（G）人群暴露敏感程度等级分值（E）低 中 高 极高 0 1 2 3 健康危害的可能性等级分值（P）极高 3 0 3 6 9 高 2 0 2 4 6 中 1 0 1 2 3 低 0 0 0 0 0 T/CSES 912023 5 9 环境健康风险的分级防控措施 根据环境健康风险等级的结果，进行风险防控等级的划分。环境健康风险等级中极高、高、中和低风险分别对应风险防控等级 I、II、III 和 IV，分别对应红、橙、黄和绿四种颜色（见表 6）。根据环境健康风险防控等级，制定相应的分级防控措施：a)对于风险防控等级 I，需立即对健康风险源进行控制，同时对暴露人群进行暴露阻断，并启动人群健康损害调查；b)对于风险分级防控等级 II，需尽快对健康风险源进行风险削减，同时对暴露人群进行暴露阻断，将高风险降至低风险；c)对于风险分级防控等级 III，建议对健康风险源进行风险削减，或采取暴露阻断措施，将中风险降至低风险；d)对于风险分级防控等级 IV，无需采取风险防控措施。表6 环境健康风险分级防控措施 风险等级 风险防控等级 等级颜色 风险防控措施 极高风险 立即对健康风险源采取控制措施，同时对暴露人群进行暴露阻断，并启动人群健康损害调查 高风险 尽快对健康风险源进行风险削减，同时对暴露人群进行暴露阻断，将高风险降至低风险 中风险 建议采取风险源削减或暴露阻断措施，将中风险降至低风险 低风险 风险可接受，无需采取措施 T/CSES 912023 6 附录A （资料性）区域环境镉污染健康风险等级划分示例 A.1 概述 某地区钨矿资源丰富，主要以钨矿采选和冶炼为主要污染源，主要分布在 A 乡和 B 镇。监测点位布设在 A 乡 A 村和 B 镇 B 村，其中环境监测点位共计 36 个，包括 6 个地表水监测断面和 30 个土壤监测点位；90 个外暴露监测点位，外暴露监测样品包括大米和蔬菜。针对重金属镉开展污染源调查和环境暴露监测，监测结果见表 A.1。表 A.1 某地区环境健康风险监测结果 所属乡镇 调查区 环境介质 检测指标 样本量 检出率（%）中位数 A乡 A村 地表水 镉（mg/L）3 100 0.0025 土壤 镉（mg/kg）15 100 0.41 大米 镉（mg/kg）15 100 0.107 蔬菜 镉（mg/kg）30 100 0.024 B镇 B村 地表水 镉（mg/L）3 100 0.0003 土壤 镉（mg/kg）15 100 0.50 大米 镉（mg/kg）15 100 0.410 蔬菜 镉（mg/kg）30 100 0.040 A.2 健康危害的可能性分级 A.2.1 健康危害的可能性等级划分 按照T/CSES 362021的要求，计算了某地区人群镉暴露的非致癌风险，结果见表A.2。表 A.2 某地区人群镉暴露的非致癌风险计算结果 所属乡镇 调查区 非致癌风险 经消化道摄入 经皮肤接触 合计 A乡 A村 1.20 4.37E-4 1.20 B镇 B村 3.86 5.33E-4 3.86 A乡和B镇镉非致癌风险值分别为1.20和3.86（见表A.2）。根据表1中非致癌危害的可能性分级，A乡和B镇人群的非致癌风险的可能性分级分别为中和极高。A.2.2 健康危害的可能性等级赋值 综合非致癌危害的可能性分级结果，A乡和B镇人群健康危害的可能性等级分别为中和极高，赋值分别为1和3。A.3 人群暴露敏感程度分级 根据现场调查，污染源A乡和B镇5 km范围的人口数分别为9343人和28000人。根据表3人群暴露敏感程度分级及等级赋值，A乡和B镇人群暴露敏感程度的等级分别为中和高，赋值分别为1和2。A.4 区域环境健康风险分级 T/CSES 912023 7 根据A.2确定A乡和B镇健康危害的可能性等级分值（P）分别为1和3，根据A.3确定A乡和B镇人群暴露敏感程度等级分值（E）分别为1和2。由表5的风险矩阵中得到A乡和B镇的环境健康风险等级分值（G=PE）分别为1和6，对应风险等级分别为中风险和极高风险。A.5 环境健康风险分级防控措施 根据表6环境健康风险分级防控等级，对应极高风险等级的B镇镉污染立即对健康风险源采取控制措施，同时对暴露人群进行暴露阻断，并启动人群健康损害调查；而对应中风险等级的A乡建议采取风险源削减或暴露阻断措施，将中风险降至低风险。表 A.3 XXX 地区镉污染环境健康风险等级 评估区域 健康危害的可能性等级分值（P）人群暴露敏感程度等级分值（E）区域环境健康风险等级分值（G=PE）环境健康风险防控 等级 非致癌危害的可能性分级 健康危害的可能性等级赋值 人群暴露敏感程度分级 人群暴露敏感程度等级赋值 区域环境健康风险等级赋值 区域环境健康风险分级 A 乡 中 1 中 1 1 中风险 III B 镇 极高 3 高 2 6 极高风险 I