涡阳县教育系统开展作风大整顿行动实施专项方案.doc

涡阳县教育系统开展作风大整理行动实施方案 为深入落实县委“讲责任、树正气、干事业、比贡献”作风大整理行动精神，切实加强和改善广大教育干部和教职员作风建设，不停优化教育发展环境，树立良好形象，提升队伍整体素质，全方面推进我县教育事业又快又好发展，依据县委、县政府统一布署，决定利用9个月时间，在全县教育系统中开展作风大整理行动，现制订以下实施方案。一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，加强教育干部、教职员思想作风和工作作风建设，深入增强大局意识、政治意识、责任意识、安全意识，切实处理教育队伍中反应比较突出问题和行风建设关键问题，剖析根源，扎实整改，确保全县教育系统干部职员精神面貌有新改变，政治业务素质有新提升，各项工作有新突破，在全县教育系统营造主动向上、爱岗敬业、规范有序、创先争优工作气氛。二、目标任务 经过开展教育系统作风作风大整理行动，要着力处理管理不严、服务意识不强、工作效率不高、责任划分不明问题，着力处理部分领导干部和教职员作风不良、纪律散漫、工作不力问题，切实改善工作作风，提升工作效率，优化发展环境，树立教育良好形象。三、工作内容 （一）整改纪律观念淡薄，提升队伍凝聚力。关键处理领导干部和教职员出勤不出力、缺勤脱岗、私自外出；上班时间上网聊天、玩游戏，工作日中午饮酒，公款吃喝等问题。部分干部和老师大局意识不强、个人主义严重，工作纪律涣散，随意迟到早退，不请假外出、乱请病假；教学工作中私自调课、空堂，不认真组织教学、完不成教学任务，应付了事，打牌赌博，违反学校规章制度，违反教育教学规律等。经过集中整理，深入强化纪律观念，严厉请假纪律，切实增强集体意识、大局意识，提升领导班子向心力、凝聚力，形成干事创业强大协力。 （二）整改干部职员懒工怠教，提升工作实施力。关键处理领导干部和教职员中存在工作精神不振，责任心和事业心不强；在岗不履职、在职不尽责，不作为、慢作为，利大快实施、利小慢实施、无利不实施；正气不足、不敢提责、畏手畏尾、缺乏干事创业胆识和锐气等问题。深入加强督查考评，激发领导干部和教职员干事创业内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。经过加强思想教育和师德建设，切实提升机关干部和广大教职员责任意识，弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，增强使命感。 （三）整改教育管理效率不高，提升服务公信力。关键处理领导干部和教职员存在服务意识、管理意识不强，工作推诿扯皮、心浮气躁，工作态度不端正，对工作不认真，对学生不关心等问题。完善机关和学校管理制度，坚持规范办学、从严治教，强化问责，提升工作水平和办事效能。 （四）整改教育行为不规范，提升学校约束力。关键排查学校乱收费、私设小金库问题，老师强迫和引导学生乱购置学习资料、教研不参与、备课不认真、作业不批改、学困生不教导、参与有偿家教、办培训班行为等问题。从关键部门、关键步骤、关键教职员入手，完善防范制度，落实监督方法，健全内控机制和腐败预警机制，确保权力规范运行、正确行使。规范教育收费行为，完善收费公告制度，规范办学行为，果断阻止和严厉查处中小学乱收费。规范老师教育行为，严禁老师体罚和变相体罚学生。 （五）整改监督实效不强，提升效能推进力。关键处理领导干部和教职员监督渠道不通畅，监督协力不强，监督体系不完善等问题。经过深化教育作风整理,加强政务公开、校务公开、账务公开,妥善处理教育系统热点难点问题，增强教育工作透明度，广泛接收群众监督。 （六）整改学校周围环境，提升发展保障力。要着力处理责任心不强、安全教育不深入、防范意识淡薄，教学设施、建筑物有隐患，交通工具不良、食品卫生管理不善，安全制度不健全不落实，监督不到位等问题，尤其要将校园安全、消防安全、食品卫生安全放在首要位置，常抓不懈。关键整改学校周围网吧、娱乐活动场所、盗版图书电子音像制品、流动摊点等；加强校园安全保卫工作；主动配合公安、安监、工商、文化、卫生等部门，经过深化专题整改活动，努力净化学校周围环境，为学校发展和广大师生提供一个安全、稳定、友好环境。四、方法和步骤 坚持把学习教育贯穿一直、把检验整改贯穿一直、把责任追究贯穿一直、把树立经典贯穿一直、把完善机制贯穿一直，突出抓好动员学习、查找问题、整改提升三个步骤工作，采取集中检验、明察暗访、日常考评、群众举报、民主评议等方法，全过程监督、全方位发觉并惩处干部和老师队伍中存在不良行为，确保作风大整理行动取得实效。（一）动员学习阶段（3月至4月10日）。 各学区中心校、县直各学校（园）要召开作风作风大整理行动动员大会，进行广泛深入动员。要采取灵活多样学习方法。坚持把集中学习、日常学习、个人自学和培训教导相结合，关键学习党十七届五中全会精神和国家中长久教育改革和发展计划纲要()，学习教育法、义务教育法、老师法、中小学老师职业道德规范等法律和法规，学习县作风大整理行动相关文件。各学区中心校、县直各学校（园）要采取包保责任制，领导包校，党员包人，认真学习，写出心得，拉好条幅（每校最少拉条幅2条），出好板报，营造作风整理气氛。在深入学习基础上，结合本单位实际，制订出具体方案，并于4月10日前报教育局活动办。（二）查找问题阶段（4月11日至10月31日）。 各学区中心校、县直各学校（园）要根据工作职责要求，结合本单位和教职员队伍思想、作风、工作实际，对照这次作风大整理行动关键内容，认真总结和查找单位领导班子和每位教职员存在关键问题，填写涡阳县中小学（园）教职员思想纪律工作作风集中整理问题排查表，并将查找出问题进行归类梳理，认真开展批评和自我批评。问题查摆后，各学区中心校、县直各学校（园）要认真细致地分析原因，查找根源，要从提升思想认识、完善制度、规范行为、提升效率、转变作风、提升队伍素质、强化监督机制、严格考评奖惩等方面，认真制订整改方案，切实加强整改，不走过场，确保整改活动取得实效，10月31日前将整改方案报教育局活动办。（三）整改提升阶段（11月）。 全方面落实涡阳县机关工作人员问责暂行措施要求和县纪委相关明确机关人员“五个一律不准”通知文件精神。各学区中心校、县直各学校（园）对查找出来思想、纪律、作风等方面问题，有针对性地制订整改方法。明确整改关键，确定整改时限，落实整改责任。做到边查边改，即知即改，真心整改。要经过召开座谈会、发放问卷调查等形式，广泛听取意见和提议。各学区中心校、县直各学校（园）领导和每位教职员全部写出总结汇报，各学区中心校、县直各学校（园）要在11月25日前将本单位作风大整理总结汇报、取得成效报教育局活动办。五、具体要求（一）提升认识，加强领导。 为确保此次活动扎实开展，取得实效，教育局成立开展作风大整理行动活动领导小组。由燕坤局长任组长，程修建、盛亚武、潘学峰、孙勇、李翔任副组长，各股室责任人任组员。领导小组下设办公室，主任由程修建同志兼任。 各学区中心校、县直各学校（园）也成立对应组织，切实加强对作风大整理行动组织领导，一级抓一级，层层抓落实。要把这次整理活动纳入关键日程，精心布署，周密安排，认真组织落实。要召开专题会议，分析本单位现在纪律作风现实状况，研究制订工作方案，把握要处理关键问题。领导干部要带头参与活动，带头查摆问题，带头制订整改方法，并认真负责地抓好作风整理工作。（二）结合实际，重视实效。 要紧密结合本单位作风实际，开展整理活动，不搞形式主义、走过场。以这次整理活动为契机，认真研究探索加强本单位作风建设工作长久有效机制。要通盘考虑，合理安排时间，把这次作风大整理活动，同建设学习型、服务型机关，同“讲责任、树正气、干事业、比贡献”专题实践活动，同加强教育系统政行风建设和创先争优活动，同本单位日常工作有机结合起来，做到统筹结合，相互促进。（三）精心组织，狠抓落实。 各学区中心校、县直各学校（园）要把这次作风大整理行动看成目前和以后一段时期全县教育系统一项十分关键中心工作来抓。要安排政治素质过硬、工作作风务实、业务水平高同志，专门抓活动落实、督促，要严格实施整理工作目标责任制和责任追究制，对认识不到位、思想不重视、宣传发动不认真、集中整理不根本、建章立制不细致相关人员和单位将给予严厉批评，对在集中整改过程中走过场、效果不显著，依据相关纪律要求，给予处分，确保活动取得实效。