煤矿质量标准化安全管理基本制度汇编样本.doc

目 录1、安全生产责任制度32、安全办公会议制度43、安全目标管理制度54、安全投入保障制度75、安全质量标准化管理制度86、安全生产教育和培训制度97、安全隐患排查制度118、安全监督检验制度139、安全技术审批制度1410、矿用设备、器材使用管理制度1511、矿井关键灾难预防管理制度1812、煤矿事故应抢救援制度2213、安全生产奖惩制度2614、入井检身和出、入井人员清点制度3115、安全操作管理制度3216、法定代表人和管理人员下井带跟班制度3317、安全生产現场管理制度3418、爆炸材料安全管理制度3719、事故汇报和处理程序制度3720、安全隐患排查和汇报制度3821、安全隐患整改效果评价制度3922、安 全 举 报 制 度401、安全生产责任制度为落实落实科学发展观，坚持安全发展理念，煤矿是高危特殊行业，必需建立多种安全生产责任制度，确保安全，预防事故发生，依据我矿实际，特制订编制安全生产责任制度标准和主体内客。一、建立安全生产责任制度必需落实实施国家安全生产方针、政策法律、法规、规章、规程和各级政府安全生产法令、命令、决定、通知、措施及煤矿保安规程要求，确保安全生产。二、建立安全生产责任制度由矿長负责，组织行政、生产技术、机电、提升运输等部门成立专门班子进行编制，编制工作要结合現场实际，有责有权，有利于安全生产工作实施，实现安全生产。三、安全生产责任制度关键为 矿级领导、科室队、科级队领导、班组、班组长、管理人员、特殊工种及每个工种操作人员全部要建立安全生产责任制度。四、安全生产责任制度编制完稿后，组织各科室、各级管理人员、现场操作人员认真讨论，进行修改，依据企业法要求分别提交矿委会、安全办公会讨论诀定，矿长公布实施。五、安全生产责制度在实施中要定时进行督查，对模范实施生产责任制度给予表彰，对不推行实施安全生产责任制度或造成损失给处罚。六、安全生产责任制度在实施中，依据政策、法规、法令、生产现场发生改变，由矿长组织相关人员，进行修改。七、安全生产责任制度相关资料由办公室建立档案，妥善保留。2、安全办公会议制度为抓好我矿安全生产，确保安全生产連续性，落实好国家安全生产法律、法規，保障职员生命财产安全和身体键康，依据煤矿安全规程要求，结合我矿实际，特制订安全办公会议制度。一、定于每七天星期四召开安全办公会议。二、会议主持人矿長。三、会议参与人员：矿委会全体人员、安全科、生技科、教育培训科、机电科和调度室主任。四、安全办公会议主体内容：1、学习国家安全生产法律、法规，传达落实上级安全生产会议文件、指令和精神2、专题研究一周来安全生产工作事项，部署、检验、督促、落实下阶段各项安全工作。3、针对矿存在问题，逐一研究、探讨、分析，利用科学和优异技术手段，决议安全工作关键事宜。4、关键对矿井通风、瓦斯监控管理、顶板、提升、运输、机电等工作存在不安全原因及隐患进行通报，具体落实整改方法。5、关键对“五大灾难预防”和作业规程、操作規程及“一炮三检”、“三专两闭锁” 实施情洗效果进行检验，有针对性进行补充和完善安全方法。6、研究重大安全投入、奖惩等亊宜。五、由矿长落实会议决定，由安全副矿长，安全员检验督促会议决定实施情况。六、安全科负责“安全办公会议”档案管理，会议统计人要作好会议统计,并形成会议纪要，纳入档案统一管理。3、安全目标管理制度为了更深入加强我矿安全管理，建立自我约束、自我激励机制，规范我矿安全生产管理行为，确保安全目标实現，特编制订安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标(一)、全矿目标1、全矿安全目标死亡为零，重伤控制在一人，轻伤控制在3人以内。2、加强粉尘治理和有害气体治理，降低控制粉尘危害。3、加强灭火工作，控制井下一切火源，杜绝井下电器设备失爆，预防火灾和触电事故。4、加强顶板、幺岩、煤眼管理，控制顶板事故。5、加强提升运输安全管理，杜绝提升运输事故。6、加强矿井通风和瓦斯管理，消亡瓦斯事故。(二)、采掘队安全指标1、采掘系统无重伤、死亡事故，轻伤一人。2、机电、运输重伤为零人，轻伤一人。3、整年医疗费用（指工伤诊疗、伤残赔偿等费用）在5万元以内。二、建立安全机构和完善安全管理制度(一)、建立组织体系;设置安全目标管理小组，由矿长任组长、副矿长任副组长、安（监）全人员及队长、瓦检员为组员。班组设置一名兼职安全员。从而形成自上而下专管成线，群管成网安全目标管理网络和自下而上信息反馈网络。(二)、建立制度体系，为了促进安全目标实现，建立健各项规章制度，完善各项安全责任制和岗位责任制及各项安全管理制度（另在卷入档），安全实施逐层负责制，做到事事有些人管，件件事情有着落，人人担负安全重担。三、目标管理评定安全效果检验(一)、建立自我控制机制。(二)、建立自我约束机制(三)、建立奖惩机制。季度对照安全目标逐项检验评定，六个月一次总结评选。由业主、矿长主持一次安全目标评定会，安全目标管理领导小组组员参与，结果给予公布。年末进行安全目标总评定，评出目标实施好和差斑组和个人，不停总结经验教训，实施奖优罚劣。奖惩措施另行文件在案。4、安全投入保障制度依据国家相关政策和法律規定，切实建立稳定安全投入保障资金，确保新增、改善和更新安全系统、設备、设施，消除事故隐患，改善生产条件，以满足安全资金贮备需要，特制订安全投入保障制度。一、矿财务科按生产量提取安全生产费用及维简费18元/吨，专户储存，不挪作它用，用于安全投入和开拓延伸工程专用。二、矿终年初领导组织生技科、安全科、财务科编制年度安全投入和开拓延伸项目计划。1、开拓接替、水平延伸计划。2、生产现有采掘系统、通风系统、运输系统、提升系统改造计划。3、生产现有装备、设施有安全隐患，进行整改计划。4、为改善劳动生产条件，保障职员身体健康计划。5、安全生产宣传、教育、培训计划。6、安全生产奖励计划。三、矿长将编制安全投入项目计划依据资金提取进度，确定责任人和完成时间，提交矿委会讨论同意实施。四、安全專项资金投入工程项目，要对工程质量严格监督，工程驗收严把质量关，对质量不合格推倒重来，追究相关人员责任。五、六个月度对安全投入保障进行一次检验，并将年初计划依据实际进行调整。5、安全质量标准化管理制度为确保矿井安全生产，保障工程质量达成标准，创建标准化矿井，特制订安全质量标准化管理制度：一、矿井各项工程在施工前全部要制订工程质量标准，编制作业规程和技术标准文件，作为施工、检验验收依据。二、施工人员（工程项目管理人员）全部必需按工程设计标准组织施工，验收人员（分管矿长、工程责任人）进行定时不定时督促检验。三、每个月工程质量驗收由矿长或生产副矿长组织质检员、收方责任人、安监员、安全工程施工人员、管理人员及班组长对掘进巷道、顺槽、开切眼、上山、联络眼、通风设施、发碹等工程项目进行检验验收。四、单项工程或隐蔽重大工程完成一个阶段或全部完成不受前项时间限制，由董事长、矿长或技术副矿长及质管验收责任人对工程项目、施工现场、进行督查。五、验收时作好工程项目标数量、质量统计，对验收中工程质量不合符标准责令作业人员限期返工，直抵达成设计标准。六、矿井全部工程项目验收统计全部要造册登记，验收人员在册签字，建立档案。七、工程质量验收人员，必需坚持工程质量标准不符合工程质量不予验收，责令整改，符合工程质量标准再组织验收。验收小组对工程质量负责。 6、安全教育和培训制度为实现安全生产，提升广大干部职员安全意识，实施国家安全生产方针、政策、法律、法规，掌握熟悉生产工作技能，依据我矿实际，特制订安全教育和培训制度。一、矿長、及关键领导把安全教育培訓工作作为常抓不懈首要任务，矿長是关键责任人，矿健全培訓机构，落实人员，明确任务，把教育培训工作落到实处。二、矿建立安全教育培训科，在分管矿長领导下，年初组织生产技术、安全、机电等部门编制教育培训計划及对应考评措施，并组织职员安全教育和技朮培訓考评工作，报领导同意实施。三、矿配置对应有师资兼职安全教育人员，建立培訓场所，确保培训工作正常开展。四、安全教育内容：1、学习党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，全体职员知法、遵法，按法规提升安全意识。2、学习安全业务知识，关键是“一通三防”知识，本工种作业规程和操作规程，严格按规程办事，实现安全生产。3、強化劳动纪律教育，使职员遵守厂规、厂纪，严格实施各项规章制度，不违章作业，不违章指挥。五、安全教育和培训方法1、全矿从业人员必需参与安全教育和专业技朮培训，提升职员队伍素质，矿每十二个月培訓时间不少于24小時，考试合格才能上岗。2、井下作业队（班、组）每个月进行岗位技能和特殊专业(井巷支护、一通三防、設备设施安装等) 培训，培训時间不少于8小時。3、井下作业人员参与培训后，一季度考评一次，凡培訓考试不合格不准上岗，必需重新培训合格才能上岗。4、管理人员每季培训一次，培训内容关键是法律、法規、規程和专业管理知识，依据实际，制订培训教学计划进行培训，每季培训畤间不少于8小時。5、新工人来矿工作教育培训。新工人入厂一是法律法规教育，二是厂纪厂规教育，三是工种操作业务技能培训。新工人入矿集中在每个月上旬进行，培训七天，经考试合格，由有经验老工人率领不少于3个月，才能单独操作。六、特种人员培訓由安全培训科负责制订送培计划，报分管领导同意，签署培训合格后，送主管部门同意培训单位培训，培训特种作业人员作业证按要求更换为上岗证上岗。七、搞好教育培训档案工作，教育培训計划、培训教材、培训人员花名册、考试卷子、多种证件等全部要建档，妥善保留。7、安全隐患排查制度依据煤矿安全规程要求及永川区煤炭工业管理局要求，根据顶板管理“十六”字方针和瓦斯治理“二十字”要领及水害防治“十六”字标准进行管理，充足发挥各级管理人员在安全检验中作用，把在检验中查出安全隐患立即、按项落实到人进行整改，将事故消亡在萌芽状态，确保安全生产，特制订安全生产隐患排查治理制度。一、安全隐患排查工作由矿长负责，安全副矿长组织实施。二、安全隐患排查治理关键内容：煤炭工业管理局、镇安监办来矿检验出隐患；矿组织安全大檢查和片区组织安全檢查及矿级领导、安全员、采煤队长、瓦检员每班安全檢查，各步骤现场不能立即整改隐患，由上级檢查部门或矿長、安全副矿长召开安全生产会议，进行隐患排査治理。三、把安全隐患分类登记在排查整改统计表中，排查表分项明确隐患内容、整改方法、整改完成日期和整改责任人。对重大隐患，分项完善重大安全隐患复查验收表、重大安全隐患排查月统计表、重大安全隐患排查整改情况记录表，同时制订重大安全整改预案。四、检验出各类隐患，由技术科制订安全方法，安全科组织人力，片区管理人员负责督促，机电工、维护工、掘进工、采煤班组人员负责施工，地面采购员购回所须材料及物资。整改过程中，每项隐患制订整改方案，落实人员、定时、定量，由安全副矿长现场指挥协调。五、每项隐患整改结束后，由矿级领导验收，验收要求必需按规程要求，不弄虚作假，保质、保量对隐患进行整改具体内容，把验收情况汇报矿长。六、安全隐患排查治理工作严格根据“排查发觉、挂牌建档、整改跟踪、复查验收、合格销号” 程序进行整改 。七、安全隐患处理完成，驗收合格由安全部门通知该作业场所恢复作业。八、对安全隐患拖延不处理、檢查走过场要追究责任，造成事故发生追究分管领导、辖区责任人经済责任并处以罚款。九、安全隐患排查治理制度由矿长审阅，印发到监管人员手中，促进各级监管人员认识到隐患排查治理严厉性、长久性，从而提升管理技能、业务水平，增强安全意识，不违章指挥，使我矿能健康、平安生产。十、安全生产隐患排查治理汇报工作由安全科负责，认真填表，按时报送，建立档案。8、安全监督检验制度为切实落实落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，强化安全生产责任，有序调整各生产步骤，立即处理現塲安全生产隐患，认真实施煤矿安全规程和作业规程，确保企业安全生产，特制订安全检验制度。一、矿每个月召开安全办公会议，对地面、井下组织一次全矿安全大檢查，开好坐谈会，对安全隐患搞好排查整攺，确保安全。二、井下片区(队)每旬（10、20、30日）由片区負责人(队) 组织所辖区域安全大檢查，召开安全工作坐谈会议，研究分折安全情况，部署安全工作，落实隐患整改。三、作业斑组由班组長对各自区域内采掘工作面，作业塲所安全生产环境，设备設施进行巡迴檢查，檢査出不安全隐患，立即整改，不能整改停止作业，向領导汇報处理。四、全体員工对所在操作作业环境安全条件，坚持每班开斑、班中、收斑檢查制度，发現不安全隐患必颂处理完成方准作业。 五、安全科及各级安全管理人员坚持常常深入作业现场，进行安全隐患排查，做到纵向到底，横向到边，不留死角。 六、监督隐患整改“四落实”，整改责任人落实；整改时间落实，整改资金落实。整改技术方法落实。 七、监督檢查隐患整改验收制度，隐患整改不落实，不离开现场，强制手段整改落实，隐患整改后由安全副矿长或安全科验收。 八、分管安全领导亲自抓监督檢查隐患整改。排查隐患填写隐患整改责任表，整改责任人，整改具体责任人，在整改完成驗收后在隐患排查表上签字，由安全科建立档案，妥善保留。 9、安全技术审批制度为強化我矿安全生产技术管理，使安全生产工作愈加正确可靠，技术管理更结合实际，依据煤矿保安規程規定，结合我矿实际，特制订本安全技术审批制度。一、矿建立以技术副矿長为关键安全技术审批体系，生产技朮部门负责组织作业规程、操作规程、安全技术方法编制，技术副矿長对安全技术规程方法审批負责。二、安全技朮規程方法编制标准、编制安全規程技术方法前，必需深入現塲調查研究，充足听取职员意見，掌握第一手资料。、编制安全技术工程方法依据是地质说明書、煤矿安全規程及上级相关安全技术規范、指令、文件和矿規矿纪。、矿井编制安全規程技术方法关键内容各工程项目，采掘作业工作面在作业前必需编制作业规程、操作规程和安全技术方法。三、安全技朮工程方法审批程序：由技术副矿長组织生技科等相关部门讨论，对“规程”和各项安全技术方法提出意见，参会人员必需在会审表上签署意见，报经技朮副矿長簽发实施。四、安全技术規程方法审批标准：依据煤矿安全规程之要求，结合“一通三防”和“五大灾难”等安全要求，满足安全生产需要。五、安全技术规程方法审批厡则依据充足、正确、内容全方面、责任清楚、事项明确，安技方法具体，安技方法可靠，切实做到安全施工有保障。六、各项安全技朮規程方法审批签发后，相关责任部门及责任人组织职员学习落实实施，实施后提出意见，生产技朮部门再组织相关人员对安全技术方法进行复查，补充完善，有效指导安全生产。七、安全技朮規程方法，一式四份(生技科、安全科、调度室、作业隊) 各一份。 10、矿用设备、器材使用管理制度第一部分 总则一、为了落实实施煤炭工业企业“设备管理规程”加强企业对机电设备计划、选型、购置、安装、调试、使用、维修、改造、更新直至报废全过程综合管理，确保矿井安全生产和设备正常运行，以取得最好经済效益，结合本矿实际情况制订本管理措施。二、机电设备管理实质上包含设备物质运动和价值运动等方面管理内容，它贯穿企业生产、经营全过程，量大面广、复杂。根据“设备管理规程”要求，机电设备必需实施分级负责，归口管理，实施专管和群管相结合管理措施。为此我矿机电设备实施由机电科统一管理，统一分配使用，坚持在统一管理下谁使用谁对设备管理和安全运行具体负责标准。重视机电设备管理，加强对设备管理领导，要把设备保持完好状态和提升企业装备素质作为本部门目标管理一项关键内容，努力管好、用好、维修好现有设备。三、本矿用設备、器材所指机电设备是指机器设备，电器设备、仪器仪表、运输工具、矿井供电等，以下简称机电设备。四、机电科设备管理人员职责，在机电科直接领导下，按要求，负责编制设备购置、大修、报废等申请计划，搞好建帐，建卡，填报工作；搞好设备图、牌、板管理，做到设备数量清，状态明，帐、卡、物一致。使用经济合理，确保矿井安全生产需要。五、购置设备入矿时，由设备管理员验收登记入帐，其图纸、技术资料交机电科建档存查，需要借出时，办理手续，限期归还。六、领用低值易耗设备时，必需持有机电科鉴发领用单，经领导审批领用，库管员定时登记上帐。七、加强设备基础管理工作，要求做到数量清，状态明，帐、卡、物一致。1. 机电科必需对设备逐台进行分类编号，建帐，建卡，建立台帐管理。2.建立设备校核制度，设备每六个月清查一次设备变动情况，做到帐、卡、物相符3库房保管员必需珍惜设备，严禁露天存放，因特殊原因需露天存放，必需做到上有盖，下有垫。第二部分 设备檢修一、必需预防为主，实施有计划检修，切实做好机电设备检修和日常维护保养工作。二、对设备维修要做到：1.有设备管理和设备维修制度。2.有固定人员进行维修、保养。3.有维修工作统计、资料。4.有维修质量标准和要求。三、实施设备预防性检修，按要求时间提前编制检修计划，材料配件计划，大型固定设备每十二个月最少进行一次停产检修。采区设备按要求轮换检修。设备大、中、小修必需按计划，按时、按质、按量完成。四、凡经过检修设备一定要达成检修标准要求，大型固定设备建立履历薄，有检修统计资料。五、加强设备日常维修，落实责任，操作人员对所使用设备加强巡回检验，努力把设备隐患处理在事故发生之前。六、搞好设备安装和检修质量，认真做好设备调整和试运转工作，要把好验收关，严格验收。第三部分 设备使用一、设备使用必需固定人员，由有经培训和考试合格证人员担任，坚持持证上岗。二、设备要有操作规程，有管理使用制度，做到有章可循。三、不准设备超负荷和带病运转，不准违章操作，井下电气设备必需防爆，使设备在安全条件下工作。四、对机电设备保管、安装、檢修、使用等违反本管理制度造成事故未遂事故，查明原因，追究责任，严肅处理。五、对在机电设备管理工作中，成绩显著，年度或六个月度安全表彰活動中给獎励。11、矿井关键灾难预防管理制度关键依据煤矿安全规程要求，结合我矿实际，对顶板、瓦斯、矿尘、水害灾难预防制订管理制度。一、瓦斯预防和管理瓦斯是矿井生产关键灾难之一，危害极大，轻者可燃烧、窒息，造成人员伤亡，财产损失。重者造成爆炸，造成全矿性毁坏，为此我们得认识它、了解它、克服它，把它控制在无害规程要求之内。（一）、加强通风管理1、关键通风机管理必需根据规程121125条之要求实施。2、局扇风机管理必需根据规程126129条之要求实施。3、加强工作面管理必需做到“三直一实，两通畅”，预防瓦斯积聚。4、严禁串联通风。5、坚持矿井测风制度，依据需求调整风量。（二）、加强瓦斯检验管理严格实施“三对口”和审阅制度，同时必需严格根据规程136条、149条之要求实施，各采煤工作面按(操作规程、作业規程)之要求实施。（三）、加强机电设备管理1、严禁不防爆和失爆任何机电设备入井。2、严禁在井下带电检验和维修电路和电器设备，开、启矿灯。3、局扇风机安装必需符合规程之要求。4、井下严禁明刀闸开关、鸡爪子、羊尾巴、明接头。（四）、加强引火源管理1、严禁携带烟火，易燃物品下井。2、严禁穿化纤衣服入井。3、严禁放糊炮、明火放炮。4、加强入井检身，杜绝火源入井。5、预防金属磨擦、撞击、采掘施工中产生火花。6、通风构筑物应用阻燃材料做成。（五）、绘制通风避灾路线图，使每位职员了解避灾路线。二 、水害预防和管理 水害是矿井生产关键灾难之一，它直接威胁着矿工生命安全和矿井财产安全，它有地表水、老窑水、地下水。为了预防水灾事故，做到安全生产，故制订以下条例。1、摸清井田内水源情况，并正确填绘在井上、下图上。2、预防地表水，阻塞地表水水源通道（煤层露头地带）尤其是经过河流、溪沟、水池地段。井口应备有泥沙袋（数量能够筑起0.8m高隔水墙），预防瀑雨、山洪时地表水涌入井下。春、夏雨季由专员 巡回检验地表裂隙，陷落，消坑等地段改变情况，情况一旦发生改变，应立即汇报调度室。3、老窑积水预防和探放我矿南北两翼和上面无矿井，暂无老窖水危害。三、井下粉尘预防管理1、坚持湿式打眼，洒水作业，预防煤（岩）尘飞扬和积存。2、定时清除井下各作业场所积聚粉尘和浮煤。3、采煤工作面，关键回风巷应设置风流净化水幕。4、职职员作时应带防护口罩。四、井下火灾预防和管理1、生产井口、风机房、风井口20m内严禁任何火源和可燃性物资。2、严禁失爆电器设备入井，井下严禁明刀闸开关、明接头、鸡爪子、羊尾巴，严禁明电放炮，放糊炮，开启矿灯。3、严禁任何火源入井，加强入井检身。4、井下严禁存放任何油料、易燃物品。5、井下中央变电所、采区变电所、绞车房、机电硐室，应设置2个以上干粉灭火器和一支干湿温度计，同时还要配置一定数量沙袋，要常常检验。6、定时清除各作业场所浮煤，废旧支护材料，和粉尘。7、正确选择采煤方法，少留煤柱。8、即时封闭采空区和废旧巷道。四、顶底板、楼眼预防和管理顶底板、楼眼是井下工人天天全部将接触工作现场，一不小心就将危及安全，造成事故。所以，我们必需得加强顶底板、楼眼管理。1、顶底板现场管理必需严格根据各采煤工作面(操作規程、作业规程)和煤矿安全规程进行。2、现场工人必需听从管理人员安排。3、碰到特殊情况（顶板来大压、破碎带、断层、透水预兆、煤和瓦斯突出预兆时等），必需在安全前提下进行处理，并同时汇报现场管理人员和生技科，制订安全方法进行处理。4、楼眼管理必需实施本矿工程质量标准，必需按操作規程和作业规程之要求实施。五、机电、机械事故预防和管理因为我矿是明斜井开拓，煤层薄，点多面广，路线长，机电、机械设备多，为了预防事故发生和管理好全部设施设备，故制订以下条款。1、矿井供电线路必需含有双回电源线路，或应有备用电源线路，当单一电源线路发生故障时，另一回电源线路和备用电源线路，必需能够负担起全矿全部负荷。2、井下供电，高压不超出6000伏,低压不超出380伏,信号不超出127伏, 远程控制不超出36伏。3、井下供电应做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“一坚持”。4、当井下供电是多路缆线时，其悬挂排列之间距必需符规程之要求。5、杜绝一切失爆设备电器入井（防爆率100%，完好率95%）。6、井下电设备产品必需含有“两证一标志”、“三大保护”。7、井下严禁带电作业和维修。8、井下采区变电所应定时检验运行情况、瓦斯、温度、消防器材。9、定时检井下全部电器设备和缆线绝缘性能。10、斜井提升必需设有“一坡三挡”，做到提升专用不行人。11、绞车司机，挂钩工必需严格坚守岗位，并遵照操作规程进行操作。12、机车运输严禁搭乘人员。13、特殊工种人员必需持证上岗。12、煤矿事故应抢救援制度为了实施煤矿安全规程，切实做到“安全第一，预防为主” ，当发生亊故后，把事故損失降到最低程度，确保安全生产，特制订事故安全应抢救援制度。一、建立健全我矿统一协调事故应抢救援机制和管理体制，规范应抢救援程序，明确部门职责，形成统一指挥、处理科学、反应灵敏应急处理机制。强化和规范应抢救援各项基础工作，全方面提升我矿应抢救援能力，有效控制生产安全事故造成危害，保护职员生命财产安全，最大程度地降低事故造成损失，确保企业安全发展，健康。二、应抢救援由矿長負责，统一领导，分工负责，依法规范，明确职责，全方面落实事故应急处理方法。三、应抢救援是瓦斯、煤尘、矿井火灾、顶板、机电、提升运输关键危險隐患会立即造成事故和己造成伤亡事故時，啟動应抢救援程序。四、应急组织机构和职责1、应抢救援成立指挥部：指挥长由矿长担任，副指挥长由技术责任人担任。2、应急机构职责：了解灾情，立即向上级汇报,指挥抢险救灾，协调各组工作3、应抢救援指揮部设置安全科，发生事故時，值斑领导立即进入救授程序汇报矿長进行指揮，在1小时内要立即报街道办事处、区煤管局，同时做好续报工作，事故处理过程中，通常应每隔12小时续报一次。对事故情况不得瞒报、漏报、谎报或有意拖延不报。五、救援处理程序1、矿井通常事故发生后，指挥部指揮应急队员应在抢险救灾组率领下，在第一时间赶赴现场，并组织实施先期应急抢险工作，控制事态发展，深入核实上报现场情况，原因查明后，采取可靠安全方法，可直接施救。2、发生突发事件，危害大，造成多人（39人）死亡，造威成重大经济损失，矿旡法进行救援需要调动上级职能部门相关单位应抢救援报請上级部门处理。五、应抢救援信息处理1、矿发生亊故后，要立即搜集事件现场基础情况和处理方法，并立即向街道办事处、市煤管局按規定按時段汇报应抢救援情况2、事件汇报内容：发生事件单位及事件时间、地点；事件单位行业类型、经济类型、企业规模；事件简明经过、伤亡人数、直接经济损失、潜在危险、危害程度及发展趋势初步估量；事件原因、性质初步判定；事件抢救处理情况、采取方法及事件控制情况；需要相关部门和单位帮助事件处理相关事宜；事件汇报单位、签发人和汇报时间。六、应抢救援指挥和协调指挥部在現圽依据需要设置工作小组，完成现场抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、（含控制新闻报道），人员疏散、安全防护、后勤保障、社会动员、灾难评定、事件调查、善后处理等应急处理工作。1、职责任务：负责对上级部门接待，承接事件汇报，通知牵头单位赶赴现场，落实指挥部及主管部门领导相关应急处理工作指示，协调其它各组保障应急工作通讯通畅，负责文字资料和现场汇报，立即上报事件应急处理进展情况。2、抢险救援组组成：安全副矿长、生产副矿长、技朮負责人、企业辅助矿山救或组织相关員。职责任务：勘察事件现场，组织力量施救，组织相关人员研究事件现场情况，提出提议和意见，提供现场应急处理方案，提供给急所需多种资料、抢险器材和物资，快速开展抢险救援工作，包含瓦斯、煤尘爆炸等矿本身不能救援，立即通知签訂救护协议矿山救护队开展工作。3、医疗救治组组成：办公室牵头，报请市级主管部门，有必需时辖区内医院等医疗机构参与。职责任务：负责组织抢救队伍，利用多种医疗设施，抢救伤员，紧急调用救护所需药品。4、安全保卫组组成：办事处综治办、事件单位指派人员、必需时请求调集市公安局、辖区派出所参与等。职责任务：快速组织人员对事件现场及周围地域和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障应急处理工作正常开展，保障社会秩序稳定。5、事件调查组组成：依据事故分类，按規定确定牵头單位，相关相关部门，进行事故調查。职责任务：依据事件分类，查明事件发生经过原因、人员伤亡和经济损失等事项，确定事故责任者，并严格根据“四不放过”标准和相关法律要求，提出事件处理意见和防范方法提议，在要求时间内写出事件调查汇报。6、后勤保障、善后处理组组成：业主、财务室、物资保管、地面电工、通风工、入井检身工等。职责任务：负责保持矿井正常通风、供电、通讯，事件调查工作人员后勤服务、生活保障、住宿安排等，提供事件调查工作必需办公用具设备、车辆保障，为应抢救援处理工作提供所需器材物资，快速组织相关人员妥善做好伤亡人员善后处理事宜，开展理赔安坃工作，确保社会稳定。七、善后工作1、救援抢险救灾工作结束后，立即对现场进行勘测，绘制出现场事故图，根据“四不放过”标准，写出事故调查处理汇报，进行处理。2、根据亊故整改方法，成立専门斑子，按時、按质量标准进行整政。3、事故整改完成，矿对照整改方法进行自查驗收，写出書面汇报，由相关部门驗收合格，方能投入恢复生产。13、安全生产奖惩制度为深入加强本企业安全生产工作，确保安全生产，依据相关要求，结合我矿实际情况，经业主和矿管会研究决定，制订安全生产奖惩制度，希全矿职员和管理人员共同遵守实施。一、违反安全管理制度处罚1、任何人发觉事故隐患，能立即处理应立即处理，不能立即处理，全部必需立即向矿管理人员立即汇报情况，不然视其后果给处罚。2、不服从领导指挥，违章作业罚款2050元，管理人员违章指挥罚款2050元，造成后果追究其责任。3、事故隐患定人定时进行整改，到期没有完成者，每条罚责任人2050元，由此造成后果追究责任。4、矿管理人员违反安全管理制度，不组织多种会议，一次罚款50元。5、凡发觉她人违章不阻止、不反应、又不给批评教育管理人员罚款40元，职员发觉她人违章不阻止、不反应、不给批评教育罚款20元。6、矿管理人员对工人提出隐患不作调查处理，罚款50元，偏护（姑息）违章者，罚款100元。7、任何人有意损坏设施，照价赔偿。二、违反岗位责任制处罚1、违反要求上下班时间一次罚款10元，管理人员及辅助人员罚款20元。2、任何值班人员，值班不到位罚款10元，特殊情况不能值班，由当日矿行政领导同意。3、凡违反交接班制度，没做到手上交接班一次罚款10元，影响生产或造成后果负责经济损失。4、违反岗位责任制度者三次以上，一律下岗，并负担相关经济损失。三、违反设施及设备管理处罚1、凡因违章造成设施、设备损坏，罚款50元，并赔偿设施，设备直接损失1520。2、未经培训和指派人员，私自开启设备，罚款50元，并赔偿烧坏设备损失50。3、检修人员检修设备时，必需停机检修，违者罚款20元，一旦造成后果自负。4、按要求定时保养设备，未按要求维护保养，罚款50100元。5、班前未检验设备全部部位，运转情况，罚款20元。6、未按设备要求时间检修、保养罚款50元，造成后果赔偿损失10。7、未作设备清洁和收检设备罚款10元/项。四、违反防护用具管理处罚1、任何下井人员必需穿劳保服、劳保鞋、戴安全帽，违者各项罚款10元。2、在高处作业不搭临工作台或不使用安全绳、罚款50元。3、凡采掘人员必需戴防尘口罩，违者罚款10元/次。五、违反劳动用工、人事管理处罚。1、未按要求招收工人，罚款100元，并依据劳动法追究相关责任。2、未按要求劳动定额定員罚款50元。3、未按要求进行培训，罚款30元/人。4、未按要求调动，安排特殊工作人员，罚款50元。5、未按劳动法用工、签订协议，各罚款20元，并按劳动法相关条款实施。六、违反安全检验制度处罚1、未按要求制度要求检验各项安全工作，罚管安全人员及责任人各100元，并追究责任。2、未按制度要求，定时检验，罚责任人及安全领导小组人员50100元。3、未按作业规程作业工程，罚现场作业人员50元。4、对不符合规程设计质量工程和采面不予验收，不然罚款50100元。5、未按要求汇报、存档、保留资料，罚款3050元七、违反职员培训制度处罚1、未按要求对培训范围作业人员培训，罚款20元。2、对各岗位作业人员，未按培训内容培训，教育罚款20元（罚安全员、车间、班组）。3、作业人员，未参与要求内容培训，不许可上岗作业，不然，罚款30元（罚车间、班组）。4、培训工人，必需经安全技术知识及法规等考试，合格者方能上岗作业，违者罚款20元/人（罚班组）。八、违反规章制度处罚1、违反规章制度人员，视其后果、情节轻重给200元以内罚款，并追究其责任。2、违反煤矿企业安全生产管理制度人员，在实施违章作业奖罚制度实施细则中，有处罚标准按奖罚制度条款处罚，卜未有处罚条款按前1款实施。九、工伤事故管理处罚1、任何车间班组人员造成伤亡事故，罚该车间或班组责任人，轻伤50元、重伤100元，死亡500元，企业管理人员加倍处罚，即违章事故责任者应追究经济和刑事责任。2、凡在矿区内打架斗殴者，除名罚款50元外，由责任者负责一切费用。3、凡违章造成她人受伤，由违章者负责她人受伤医疗费用20，并负责她人伤休期生活费16元/天。4、凡违章造成本人受伤，一样负责医疗费用20。5、发生重伤或死亡事故，按上级工伤事故管理要求实施。6、轻重伤衡量标准，按上级相关文件实施。十、奖励1、每六个月或年底进行安全评选，对工作做得好班组或个人，要给表彰或奖励。2、在安全生产中，主动遵守各项规章制度，反违章、除隐患、举报她人违章，对违章者罚款全部奖给举报者，同时为举报者保密。3、在安全生产中，主动为矿献计献策，经采纳取得了较大经济效益，按一定百分比给重奖。4、整年无重伤，死亡事故，轻伤经济损失控制在200元以内车间、班组，由企业奖励车间、班组各500元，企业安全管理人员奖励。十一、附则凡条款内有和上级要求相抵触，按上级相关要求实施。14、入井检身和出、入井人员清点制度一、入井检身制度1、矿井口设专员进行入井检身，上班时间检身员必需提前15分钟抵达矿井口，认真推行入井检身职责，不准空班漏检。2、凡下井人员（包含上级领导视察工作）全部一视同仁自觉接收入井检身，严格檢身制度。3、入井人员严禁酒后下井和携带烟草、点火物品、失爆矿灯或夹带其它易燃易爆品下井，一经检身发觉，必需送矿安全科严格查处。4、检身员必需认真清点进、出井人数，严格实施进出井考勤制度。5、任何人全部无权命令检身员对下井人不检身，对拒不接收检身各类人员，检身员有权阻止其入井行为。6、因检身员渎职漏检造成井下事故有直接原因，检身员应负担对应法律责任。二、出入井人员清点制度1、入井时，以入井证（领矿灯牌）领取矿灯。2、入井时，必需挂班登记。（考勤）3、出井时，必需销班登记。（考勤注册）4、本班销班（登记）时，发觉缺员必需汇报矿领导或值班员。立即查明原因，果断处理。 15、安全操作规程管理制度依据煤矿安全规程之要求，为了深入加强煤矿企业安全生产管理，建立自我约束，自我激励机制，切实加强煤矿从业人员，特殊工种人员安全生产监督管理，规范煤矿从业人员操作行为，特制安全操作规程管理制度。一、我矿各作业场所操作程序全部要有由矿生技部门制订安全操作规程，沒有安全操作規程不准作业。二、各工种编制安全操作规程必需符合煤矿安全规程之要求，结合实际，依据充足、方法正确、内容全方面、安全事项明确，操作事項具体、安全可靠。三、编制安全操作规程必需经过矿生技、安全等部门人员讨论，并请该工种职员（上岗人员）参与，统一意见后由矿长签发。五、职员上岗前必需组织学习安全操作規程，熟练掌握安全知识和操作技能，经考评合格，方可上岗。六、各项安全操作规程实施，复查、跟踪、管理，列入档案管理。其各工种安全操作规程另卷入档。16、管理人员下井带跟班制度为切实落实落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，强化安全生产责任，有序调整各生产步