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自考西方政治新规制度复习资料.doc

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西方政治制度复习资料 单多选  第一章 西方政治制度历史变迁  1、古代希腊社会基本构造是城邦制度。古希腊城邦中,雅典实行是民主政体,斯巴达实行是寡头政体。 2、雅典城邦民主制经济基本是奴隶制经济。  3、初期雅典城邦由三个级别构成:世袭贵族、自由民中工商业者和农民。  4、梭伦改革为奴隶制城邦民主制浮现奠定了基本。梭伦改革后,雅典人提成了平原派、海岸派和山地派。 5、古代雅典城邦国家最高权力机关是公民大会。在雅典,五百人会议是公民大会常设机构。雅典城邦民主制核心特性是主权在民。  6、雅典民主制特性:主权在民、直接民主、法治原则。雅典民主制是西方政治制度活水源头,是西方民主实践思想摇篮。  7、陶片放逐法是全体雅典公民对高档官吏进行控制和监督最严重手段。  8、古罗马国家经历王政时代、罗马共和国时代、罗马帝国时代;实行过政体:军事民主制、共和制、元首制和君主制。古罗马王政时代政治制度特性是军事民主制。  9、古罗马王政时代平民与贵族矛盾集中在:土地问题、债务问题、平民向贵族争取政治权利问题。 10、罗马民主限度最高人民大会是特里布大会。  12、公元前326年通过彼特留法,规定禁止将负债罗马公民变成奴隶。  13、罗马共和国政治制度内容:人民大会、元老院、行政官吏。  14、罗马共和国行政官吏涉及:执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官。  15、罗马最早成文法公元前5世纪中期制定“十二铜表法”。公元前528年制定《查士丁尼民法大全》是欧洲第一部全面系统法典,它提出了公法与私法划分。  16、中世纪欧洲,教权和王权冲突焦点重要集中在王权来源。  17、在欧洲中世纪浮现过封建割据君主制、级别君主制和专制君主制三种封建君主制统治形式。级别君主制是封建割据君主制与专制君主制之间过渡形态。  18、法国级别代表机构称作三级会议,即贵族、僧侣和市民三个级别代表机构。  19、中世纪欧洲自治都市特性:自由、司法独立、有一部保障都市和平和安全都市法。  20、自治都市典型形态是都市共和国。自治都市特点是自治性,内容涉及司法自治和行政自治。自治都市市民社会是中世纪通往近代资产阶级社会桥梁。  21、在欧洲独立主权国家形成中,具备重大意义事件是文艺复兴运动和宗教改革运动。  22、启蒙运动代表人物有格老秀斯、斯宾诺莎、密尔顿、霍布斯、洛克。人权是所有启蒙思想家普遍注重基本问题。斯宾诺莎以为,人自然权利中最首要是生存权。  23、启蒙思想家都以社会契约作为国家和政治制度学说核心。  24、12订立《大宪章》,确立了一具备深远历史意义原则:王权有限,法律至上。  25、议会与王权同兴共荣时代,英国国王最高统治权只有在议会中才干体现出来。 26、英国,为限制国王、枢密院和上院权力,以及为使下院成为权力中心而提供法律保证,“光荣革命”后先后通过了《权利法案》、《王位继承法案》。  27、美国议会总统制是美国独立战争直接成果,1781年,美利坚合众国正式诞生,1787年宪法使美国由一种松散邦联过渡到联邦制国家。  28、法国议会共和制形成是通过暴烈革命方式实现。法国政治体制曾经布满变数问题最后以议会共和制结论得以解决,是在第三共和国。  29、代议民主制是以“议会主权”为特点;行政集权民主制则是以“行政集权”为特点。  30、瑞士是世界上最早实行公民创制权和复决权国家之一。 第二章西方民主制度基本原则 1、最早提出近代主权学说是法国让·布丹。她确立了国家和“主权”两个概念之间联系。  2、神法和自然法先于国家而存在,故高于国家和国家主权是主权论哲学基本。  3、霍布斯抱负政体是君主政体。洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。在洛克制度安排中,立法权被规定为最高权力。 4、卢梭观点,人民主权具备原则:主权是至高无上;主权是不可转让;主权是不可分割;主权是不能代表。 5、卢梭主张直接民主制,反对代议制。她坚持人民主权绝对性、神圣性和不可侵犯性。 6、在洛克社会契约论中,契约一经订立,自然状态及时转化为公民社会。 7、“天赋人权论”所揭示人民权利重要涉及生命权、自由权、财产权和反抗权。 8、资产阶级革命成功后,在人民权利中真正故意义是财产权和自由权。财产权是解释资本主义历史运动最具备直接性和实质性因素。  9、1791年宪法是法国第一部宪法,是欧洲大陆最早近代成文宪法;其特点有人民主权原则和分权原则。1875年,法兰西第三共和国终于在自己宪法中写上了“共和国”三个字,被以为是法兰西民主共和制真正开始,1875年宪法遂成为法国当代宪法蓝本。  10、议会主权是英国宪法制度主线特性。  11、普选制是代议制基本,没它就没有当代意义上代议制。是代议制和欧洲中世纪封建三级代表会议主线区别。人民参加国家最重要、最通行和最现实途径是代议民主制。 12、密尔全面论证关于代议制度普通原则及其职能、组织、活动等问题著作是《代议制政府》。密尔以为克服代议制政府危机途径是扩大选举权,改革选举方式,使有教养少数人进入政府。 13、第一次以分权学说来为资产阶级用民主形式组织国家进行经验总结并为后来资产阶级自由主义思想发展提供理论基本是洛克。自由思想是从英国输入法国,洛克是这种思想始祖。 14、孟德斯鸠将国家权力划分为立法、行政、司法。她三权分立学说倾向于行政权。孟德斯鸠以为,政治自由核心在于人民有安全。  15、西方政治制度分权制衡分为美国模式、英国模式和法国模式。  16、美国国会权力涉及财政权、征兵权、立法权、拨款、设立邮局;美国总统权力涉及任命大使、任命内阁部长、统帅军队、特赦。  17、议会制故乡是英国,英国政府大臣所有由立法机关成员担任。英国权力制衡在行政与立法关系上体现为:人员上重叠;议会授权政府立法;下院最后控制着行政机关。构成英国议会机构有:国王、上院、下院。 18、英国行政权力最高来源是下院。英国下院权力逐渐向政府转移体当前:政府控制决策;政府控制立法;政府控制财政立法;政府控制下院。 19、自1789年大革命以来,在法国经历过几种共和国中,法兰西第二共和国实行是总统制。法兰西第三、第四共和国政治制度都属于议会共和制。法兰西第五共和国属于半总统半议会制。 20、1958年建立法国第五共和国继承了第三、第四共和国政治体制普通原则,如主权在民、代议政治、三权分立、人权法治等等。 21、美国“宪法之父”是麦迪逊。最高法院、总统、上院和下院是联邦制中互相制约权力。  22、20世纪,战后以来,西方国家行政权力不断扩大,议会权力不断下降,三权之间失去原有平衡。最早显示这一趋势是罗斯福新政。  23、中世纪最有代表性神学家之一阿奎那把法律分为永恒法、自然法、人法、神法。路德和加尔文把法律分为神圣法、自然法、实证法。  24、当代西方社会,法治原则背后法理逻辑观点:纯粹法学派观点和新自然法学派观点。 25、司法独立内容:司法权由司法机关依照独立行使,任何机关。团队和个人不得加以干涉  第三章 选举制度 1、作为国家政治制度选举制度产生于奴隶制国家;选举制度涉及选举原则、选举组织、选举程序等。 2、在古希腊雅典,需要根据当选者才干进行选举职位是十将军。斯巴达实行是奴隶主贵族寡头政体,其政治构架重要由国王、公民大会、长老会议和监察官构成。 3、级别会议也称三级会议,在法国,级别会议在强化王权、打破封建割据、增进市场统一过程中发挥了重要作用;在英国,级别会议则在一定限度上限制了王权,增进了贵族与资产阶级联合。 4、1689年《权利法案》规定英国国会议员实行“自由选举”。1832年,英国议会制定“英格兰与威尔士人民代表法”,实行选举改革。在英国选举改革法发布后不久,便以无产阶级为主体爆发了争取普选权为目的运动是宪章运动。  5、标志着普选制在英国成熟是人民代表制法。英国男女公民选举年龄降为18岁是在1970年。 6、在法国,区别积极公民和悲观公民原则在于与否缴纳土地税和人头税。1974年,法兰西第五共和国又将对公民选举权年龄限制由本来21岁减少到18岁。1794年热月政变后,法国实行选举制度是间接选举。  7、美国实现白人成年男子普选权是在1860年。在美国,曾为放宽对白人选举限制而制定了祖父条款。在历史上,美国人头税向所有成年男子征收。美国南方各州虽未公开通过法律剥夺黑人选举权,但都通过文化测验、人头税、祖父条款和白人预选制等办法予以限制。  8、19,美国妇女获得了选举权。黑人在法律上获得选举权是在1970年。  9、在西方选举制度原则中,强调选举权范畴广泛性是普遍原则。  10、西方选举制度原则:普遍原则、平等原则、秘密投票原则、自由选举原则、选举公开原则。 11、平等原则规定一人一票、每票等值,规定每个选民在一次选举中只有一种投票权,且每张选票效力相等。 12、选举争讼重要有选举人名册争讼、选举效力求讼、当选效力求讼。 13、1872年,英国废止公开投票,开始实行秘密投票制。秘密投票又称无记名投票。 14、公开投票即选举人投票时必要公开表达其意向,从而使自己选取为人们所共知,其投票方式有:欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名投票。  15、自由选举前提和基本保障是秘密选举。为大众提供参加政治生活基本途径是坚持公开选举。 16、选举公开内容:候选人状况公开;选举过程公开;候选人公开表达自己看法与主张;发布竞选经费来源与使用状况。17、自由选举因素重要有秘密选举、差额选举和选民提出候选人自由。 18、公开选举与政治透明度有着密切关系,在公开选举中,有许多方面和环节要向全民公开,重要涉及选举规则、候选人、选举通过、选举成果。  19、金权政治是西方选举制度中原则与实践矛盾根源。当代西方国家金权政治赋予金钱以重要地位,金钱政治最为典型国家是美国。 20、选民资格是公民参加选举所应满足法定条件,选举资格分为必定资格,否定资格。  21、选民资格,西方宪法或选举法都以几种积极条件为衡量原则,它们是国籍条件、年龄条件和居住条件。  22、对选民资格有某些限制性规定仍普遍存在于西方各国宪法和选举法中,重要归纳起来有:财产限制、文化限度限制、居住条件限制、职业限制和年龄限制。 第三章 选举制度 23、总统候选人往往受年龄资格限制,在美国,总统候选人年龄资格为35岁,德国、法国为40岁,意大利为50岁。美国参议员最低年龄为30岁。 24、国家通过法律规定从事某种职业者不得竞选议员或其她公职,这属于职业限制。  25、仲裁选举争讼专门机构:司法机构、议会、宪法委员会、   26、选举单位划分方式设想重要有地区代表制和职业代表制。以职业代表制划分选举单位国家是爱尔兰。地区代表制中选区类型划分方式重要有按现存行政区域进行划分和按人口数目进行划分两种。  27、美国最早形成了间接选举总统选举人制度,总统和副总统通过选举人选举产生。  28、英国、加拿大、印度、新西兰等国下院选举、美国国会两院及总统选举、日本众议院某些议员选举都实行简朴多数计票制度。  29、选举过程程序,绝对多数代表制又可分为一轮多数联盟制、二轮多数选举制、多轮多数选举制。 30、在采用绝对多数代表制国家,为加快投票进程,普通采用限制办法有裁减、集中和选取。  31、在选举投票及选票计算制度上一方面采用比例代表制是丹麦,比例代表制计算办法分为:海尔限额法、最大残数法、最大均数法  32、将比例代表制与多数代表制并重国家是德国。 33、在选区划分上,战后日本采用了中选举区制  34、竞选班子成员:候选人政治上密切朋友、普通性工作人员、义务助选人员、竞选征询专家。  35、挑选候选人方式:政党提名、选民预选、选民订立、个人登记、暂时写入。  36、在竞选过程中,候选人参加竞争主线筹码是竞选大纲。 37、仲裁选举争讼专门机构:司法机构、议会、宪法委员会、专门选举法院。  38、当前西方国家竞选经费来源重要有由竞选委员会募集资金、“政治行动委员会”赞助、财团支持、公费竞选。  39、选举争讼内容重要有选举人名册争讼、选举效力求讼、当选效力求讼  40、被恩格斯称为测量工人阶级成熟性标尺是普选制。 41、选举制度是使政府获得合法性最有利途径。选举合法性涉及:选举规则合法性;选举程序合法性;选举过程合法性;选举人、被选举人与选举工作人员资格合法性。  42、在公民向政府表达利益规定各种形式中,最重要和最普遍是公民选举。  43、西方选举制度可以完毕表达利益规定功能,取决于它特性:西方选举制度开放性、西方选举制度法制化。    第四章 政党制度 1、欧美各国政治生活中使用“政党”一词始于17世纪~18世纪。  2、西方政党制度特性是明确政治大纲、明确政治目的、健全组织系统和领导机构、规定一定组织纪律。 3、当代政党区别于其她社会政治组织最重要特性是当代政党具备明确政治目的。 4、世界最先浮现当代政党国家是英国。英国当代政党雏形是托利党和辉格党。1833年托利党改名为保守党, 5、1791年,美国反联邦党以及资产阶级民主派在杰斐逊旗帜下构成民主共和党。美国罗斯福总统上台后,美国形成比较稳定两党轮流执政格局。 6、普通把强调民权、社会平等、进步、革命、改革和福利国家等主张称为左派力量;右翼或右派普通是指反对激进改革或革命政党或政治  7、德国逐渐形成两、三个大党控制下多党体制时间是20世纪60年代后来。  8、按照政党在政党政治中所起作用性质和大小,政党可以分为体制内政党和体制外政党;按政党意识形态或政治倾向来划分政党类型是。  9、当前最为普遍和最直接阐述政党制度差别一种分类办法是以国家内部执政党数目为划分原则。其类型可以分为一党制、两党制度和多党制。  10、从西方国家规范政党活动方式而言,在法律实践上对政党限制形式有防止制和追惩制。各国政党立法状况有有关法律规定、专门法律规定和惯例法规定。  11、在西方国家政党体系中,对政党法律地位规定两个层面是确认各政功能与作用重要体当前操纵选举、控制议会和控制政府。政党控制选举和议会活动,其最后目是为了控制国家行政机关。 12、当代政党功能和作用体当前:操纵选举、控制议会和控制政府。是代议民主制设立政治“三部曲”  13、作为动员广大人民参加斗争标语,最早提出“普遍选举”是资产阶级。 14、西方民主政治体制中执掌国家政权合法根据是选举获胜。西方国家政党工作中心和重点均集中于选举活动。当代政党功能与作用重要体当前操纵选举、控制议会和控制政府。政党控制选举和议会活动,其最后目是为了控制国家行政机关。 15、当前最为普遍和最直接阐述政党制度差别一种分类办法是以国家内部执政党数目为划分原则。其类型可以分为一党制、两党制度和多党制  16、两党制中,上级委员会对下级委员会实行限制方式是经费分派。实行两党制国家有英国、美国等。最早建立多党体制国家是法国;采用多党制国家有法国、意大利和日本。  17、党和议会都无法对其加以监督和制约领袖是法西斯政党领袖。  18、“基层民主”原则和“非暴力”原则这两项原则是绿党理论和实践支柱。  19、西方国家政党政治沦为权力政治,在制度上体现最为明显就是一开始就实行政党分赃制。西方国家试图运用某些制度形式来缓和政党分赃制带来负面影响,其中最突出例子就是西方国家相继普遍实行了文官制度。  20、依照利益集团组织目的指向与受益对象,可分为特殊利益集团和公共利益集团。依照利益集团队制特性,可分为体制化利益集团、结社性利益集团和政治性利益集团。美国“军事—工业联合体”属于政治性利益集团。 21、利益集团影响政治系统最重要、最直接方式是影响行政机关。 22、弥补了政党在乎识形态、组织基本以及行为模式与当代政治运作脱节是利益集团。 第五章 议会制度 1、当代西方民主制度核心是议会制度。西方民主制又可称作议会民主制或代议民主制,当代议会制度是资产阶级革命产物。  2、议会最早来源于英国封建级别会议。英国大会议在职能上完毕从封建机构向全国性政治机构转变过程中最重要动力和契机是贵族与王权对抗及其产物《大宪章》产生。亨利二世履行君主集权改革工具是大会议。  3、英国为争取实现《大宪章》关于规定和原则,大贵族除必要时诉诸武力外,重要运用政治舞台是大会议。 4、在英国《大宪章》精神影响下原由清一色大贵族垄断大会议向“级别代表会议”转变标志是“西门国会”。  5、从英国议会提成贵族院和平民院起,议会与王权并存与抗衡就成为英国政治生活主旋律。英国议会两院是贵族院和平民院。“一种议会与王权同兴共荣时代”指是英国都铎王朝时期。 6、法国第一次级别会议召开于13。法国资产阶级议会开端是国民会议。  7、1795年,法国采用两院制,议会由国民会议和参议院构成。英国平民院、美国众议院和法国国民会议都属于下议院。  8、美国共和政体两项原则:一是代议民主,二是宪政主义。  9、没有普选制就没有当代议会政治,议会政治本质上是委托政治,即人民把管理国家权利委托于一某些人执掌制度。普选制已经成为当代议会民主制基本。  10、英国选举制度第一次改革标志是1832年制定《英格兰与威尔士人民代表法》法案。19制定《人民代表选举法》使妇女第一次有条件地获得选举权。  11、普选制发展阶段:严格限制选举权;逐渐放宽选举权;形式上确立普选权。  12、在美国,全国范畴内男女平等普选权得以确立是在19。  13、老式议会向当代议会发展重要标志是议会立法功能完善。议会基本功能是立法与监督。在议会总统制国家,从法理上说,议会可被视为惟一最高立法机关  14、“非平衡两院制”国家有英国、德国、日本、法国等,最为典型国家是英国。  15、一院制长处:行动敏捷、机构简化;容易通过法案;避免挥霍人才财力。 16、两院制上院议员产生方式有直接选举、间接选举、世袭制、任命制、固然制或同步采用以上几种制度。 17、兼任美国参议院议长是副总统。美国议员不得兼任其她政府职务。法国参议院议员任职期限为9年。  18、议员重要职权:提案权、质询权、讨论和表决权。议员寻常工作是讨论和表决权。  19、议员特殊范畴:发言和表决不受追究;人身权利不受侵犯;领取薪俸和津贴。  20、在美国总统和副总统职位都空缺时,继任总统职位第一人选是众议院议长。可以兼任议长人有副总统、大法官和国家元首任命人。  21、议长职权有决定议事日程、向各委员会分派所要审议法案、主持议会辩论、宣布停止质询和议会休会、主持议会各种议事规则制定及保证其执行。  22、两院制国家上院议长产生方式有由上院选举产生、副总统兼任、大法官兼任、国家元首任命。                                                  第五章议会制度 23、在西方议会内部组织中,委员会任务是协助议会审议法案。美国国会委员会类型:常设委员会、特别委员会、两院联合委员会,其中数目最多最重要委员会是常设委员会。  24、法国第五共和国议会委员会按形式分为常设委员会和非常设委员会。法国第五共和国立法委员会可分为常设委员会、专门委员会和对等混和委员会。                   25、在英国议会(下院)委员会类型有常设委员会、选任委员会、私议案委员会、联合委员会、全院委员会。  26、议会党团最高决策机构是议会党团全体会议。  27、议会党团重要任务:观测议会内政治发展形势;向本议会党团提供议案和各种动议、建议;统一本党议员思想和行动;组织指挥本议会党团在议会活动;参加领导议会事务。 28、议会党团领导层中心任务是使党政策经由特定程序转化为国家法律。  29、在英国,工党对违背党纪工党议员四种惩处办法:督导长发批评状、中断其参加党团活动资格、停发督导告知、开除出党。  30、议会职权有:立法权、财政权、监督权和弹劾权。老式权力和首要权力是立法权。  31、议会立法程序有:法案提出、法案讨论、法案通过、法律发布。在美国,立法提案权属于国会两院议员。  32、议会立法过程中,最重要环节是法案讨论。讨论法案即审议法案,普通要通过“三读”程序。  33、在西方国家,议会通过法案表决形式有呼声表决、起立表决、举手表决、唱名表决、点票表决、秘密投票表决(按键表决)。  34、议会最古老权力是财政权。议会对政府最重要监督权力是倒阁权。 35、在议会发源地英国,政府对议会承担政治责任形式涉及内阁集体负责制和大臣个人负责制。世界上最早实现质询制度国家是英国。  36、议会调查权普通涉及环绕行政立法进行调查、选举调查、针对关于行政部门违法行为嫌疑政治调查、涉及国家机关侵犯公民权利问题调查。  37、弹劾作为议会监督政府一种形式重要运用于总统制国家。可以成为议会弹劾对象有:政府首脑、高档行政官员、高档司法官员。  38、议会议事原则:法定人数原则、会议公开原则、一事不再议原则。  39、西方民主制三大支柱是议会制度、政党制度、选举制度。 第六章 国家行政制度(一) 1、西方国家狭义政府指是国家权力机关中行政机关。  2、在当代社会里,实行内阁制国家中华人民共和国家元首是虚位元首。  3、出任国家元首资格,元首产生原则、办法和程序,按各国规定可分为世袭制和选举制。  4、西方公民投票选举国家元首采用简朴多数制、一轮选举制、半数选举制、二轮选举制。  5、君主掌握权力大小,君主立宪制分为二元君主制和议会君主制。  6、议会共和制国家总统与君主立宪制国家“虚位元首”地位、权力、作用大体相似。  7、依照国家元首组织构成不同,可将其分为个体元首和集体元首。在西方国家中,实行集体元首制国家是瑞士。  8、内阁制政府又称为议会制政府或责任内阁制政府。最早浮现内阁国家是英国。英国内阁前身是枢密院。  9、组阁过程中必要坚持原则涉及相容或不相容原则;不得兼职和从事营业原则。  10、英国政治生活中最高决策者和领导者是首相。英国首相兼任职务有政府首脑、议会领袖、党魁。  11、英国首相职责:任免内阁成员和非内阁成员;领导内阁,决定内阁议事日程;主持内阁会议,形成内阁决策;在议会中代表政府为政府决策辩护;向英王报告政府工作概况。  12、总统制肇始于美国。在实行总统制国家中,国家政治生活中心是总统。 13、总统权力来源于:宪法授权、国会授权、先例和最高法院裁决。此外,总统作为国家元首和政府首脑这一职位特殊性,也是构成总统权利重要来源。  14、实行总统制国家中,总统权力涉及作为国家元首权力、作为行政首脑权力、关于军事权、关于立法权和关于外交权。 15、总统作为国家元首权力有接见外国大使、同外国缔结公约、发布赦免令等。在美国,总统作为政府首脑权力重要有任命权、撤职权、监督执行法律权、宣布紧急状态权、召开内阁会议权。  16、美国联邦政府涉及内阁和政府各部、总统办事机构、独立行政机构。构成美国内阁人有总统、副总统、各部长。  17、美国联邦最高法院对总统制约,重要体当前它享有司法审查权。  18、法国内阁政府既要对议会负责,又要对总统负责。在法国出席内阁会议人有总理、国务部长、各部部长、部长级代表和国务秘书。  19、法国总理权力:任免文职和军职人员;协调各部,指引政府工作;领导国防部,对国防负责;代表政府向议会负责。  20、在与议会关系中,“总统有权不负责,总理无权要负责”说体制是半总统半议会制。  21、法国第五共和国宪法规定,担任最高司法委员会主席总统。 22、“戴高乐体制”基本特点有强化了总统权力;提高了政府地位;削弱了议会地位和作用;建立了稳定而持久多党制。  23、长期实行委员会制至今国家是瑞士。瑞士最高国家行政机关是联邦委员会。委员会制源于古希腊“十将军会”和古罗马“三头政治”。  24、瑞士委员会制政府特点有委员会委员不得兼任议会议员;委员会实行集体领导;委员会无权解散议会;议会无倒阁权;委员会主席无任何特权。 第六章 国家行政制度(一) 25、瑞士联邦委员会实行集体领导,委员之间地位平等。 瑞士联邦委员会构成人数是7人。 瑞士联邦委员会主席任期是1年。  26、瑞士联邦委员会与立法机关关系体现为:议行合一关系;联邦委员会从属于联邦议会;联邦委员会必要执行议会命令;议会有权对联邦委员会实行监督。  27、最能体现国家本质特性是它阶级性。  28、政府职能作用领域角度,政府职能分为政治职能和社会职能。政府政治职能和社会职能是辩证统一关系;从政府职能作用方式角度,可将政府职能分为筹划职能、组织职能、指挥职能、控制职能、监督职能。 29、西方国家政府权力容量扩大重要标志是经济管理职能相对独立。 30、西方国家中央政府行政管理组织构造在纵向上分为政府首脑、内阁、政府各部、行政机构4个层次。  31、英国独立机构:岁入机构、支付机构、监督机构、国民经济发展委员会、英格兰银行。  32、在美国,素有“第四政府部门”之称是独立管理机构。  33、在英国,据政府各部性质将政府部门划分为职能性质部门、地区性质部门、带有中央统管性质部门。 34、在美国,居于美国政府之首是国务院。而整个联邦行政机构中枢和总统办事机构核心是白宫办公厅。  35、美国政府各部关系协调重要靠总统办事机构。美国总统办事机构重要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全委员会、政策发展办公室、科学技术办公室。  36、法国总统府中发挥作用最大是总秘书处。在法国,总统府下设总秘书处、总统府办公厅、私人军事参谋部、私人秘书处。 37、英国最高决策机构和最高行政机关都是内阁。  38、英国解决详细决策事务组织是内阁委员会。法国政府真正决策机构是总统主持部长会议。 第七章 国家行政制度(二) 1、国家形式涉及国家政权组织形式和国家构造形式。国家政权组织形式:君主制、共和制、总统制、内阁制、委员会制等;国家构造形式有单一制、联邦制和邦联制。 2、影响国家形式因素有各国历史条件、政治文化老式、阶级力量对比。  3、国家构造形式实质就是中央与地方关系。国家构造形式分为联邦制与单一制。在那些不是以民族为基本古代国家中,国家构造形式普通都实行单一制;普通来说,大国、民族问题突出或多元文化国家,普通采用国家构造形式是联邦制。  4、与封建君主制政权组织形式相适应国家构造形式雏形是君主专制中央集权制。 5、法国中央政府对地方政府控制方式转变标志是《权力下放法案》。法国省长在1982年后改称共和国专人。当前法国地方政府涉及大区、省、市镇。  6、在美国,从纵向构造可将政府体制分为联邦政府、州政府和地方政府。美国地方政府名称普通为郡(县)政府、市政府、乡(镇)政府、学区、其她专区。  7、美国联邦政府与州政府关系是整体与某些关系。但从宪法角度看,美国州政府与地方政府关系具备单一制性质,故有学者称之为州内单一制。  8、美国有州把“地方自治”原则写进了州宪法,限制州议会和州官员干预地方权力,形成所谓“立宪地方自治”,这种状况被称为“州内二元联邦制” 第七章 国家行政制度(二)                                         9、在英国,中央政府对地方政府监督和控制,重要体当前立法监督、行政监督、司法监督、执法监督。在英国,中央以立法授权赋予地方职权方式有通行全国法律、私法律、部门命令和规章、暂时命令、特别命令。    10、梵蒂冈是国家特例,不设地方政府。 11、影响中央政府与地方政府关系重要因素有经济管理体制、社会政治制度、国家构造形式、历史文化老式。 12、影响中央与地方关系非体制因素有历史文化老式、地理因素、国内国外局势、国际环境。   13、中央与地方政府权限划分范畴涉及领域有政治领域和行政领域。其中行政领域权限划分,体现为国家对社会公共事务管理方面权限划分。  14、联邦制国家中联邦政府与成员政府权限划分方式是宪法规定。联邦权限划分时,仅列举成员政府权限,不列举联邦政府权限国家是加拿大;仅列举联邦政府权限,不列举成员政府权限国家有美国、瑞士。  15、中央政府运用非国家权力对地方政府进行控制手段有政党组织。单一制国家中央政府对地方政府控制方式是行政控制。联邦制国家中央政府对地方政府重要控制方式有立法组织和财政控制。 16、联邦制国家中央政府对地方政府进行财政控制基本手段是划定税收范畴。   17、政府间合伙方式有中央政府与地方政府在政治、文化、行政、财政上开展合伙。  18、地方政府按设立目原则分为普通地区型地方政府、市镇型地方政府、民族区域型地方政府、特殊型地方政府;地方政府按制度原则可分为自治体政府、行政体政府。 19、在单一制国家中,直接接受中央政府领导、指挥政府是最高层地方政府;而直接与地方居民发生关系政府则是基层地方政府。  20、影响基层地方政府管辖规模因素有历史文化老式、地方政府制度、国家性质、基本国情。      21、西方各国最高层地方政府设立数目普通不超过40个。  22、影响中间层地方政府设立因素重要有国土面积大小、人口多少、基层地方政府数目、有效管理也许达到幅度、国家地方政治制度。在地方改革中最易受到冲击层级是中间层地方政府。 23、特区政府分类原则重要有按照设立目分类、按照职能权限分类、按照法律地位分类。特区政府按设立目分类可分为政治特区和行政特区两类。 24、地方政府职能特点:职能广泛性、职能详细性、职能分化性、职能专业性。  25、法国地方政府机构大区代议机关是大区议会。                 26、在美国,县市和乡镇地方政府中重要职能是社会服务职能。  27、美国各县均设有某些由选民直接选举产生、制、美国议会—经理制。  28、性质上都市政府职能集中在两个方面:政治统治职能和社会管理服务职能。  29、依照都市政府权力机关与行政机关不同关系,都市组织形式可分为议行分立制、议行同一制、议行从属制。英国议会委员会制属于“议行从属制”都市政府。美国委员会制属于“议行同一制”都市政府。  30、都市政府组织形式中议行从属制涉及英国议会委员。 31、国家构造是指在宪法总体框架下对政府权利所进行分派方式。  32、西方国家都市政府组织形式有议会委员会制、议会市长制、市长议会制、议会经理制。英国都市政府组织形式是议会委员会制。日本都市政府组织形式是议会市长制。法国都市政府组织形式是市长议会制。美国都市政府中所独有组织形式是议会经理制。 第八章 司法制度 1、大陆法系历史渊源是在罗马法原则和形式基本上,以拿破仑法典为范本而形成和发展起来。大陆法系又称罗马—日耳曼法系、民法系、成文法系。  2、西方政治思想史上“三R”运动是指对罗马法承受、文艺复兴和宗教改革。  3、罗马法最早一部成文法典是《十二铜表法》。在欧洲大陆承受罗马法范例性法典是《拿破仑法典》和《德意志民法典》。  4、英美法系又称普通法系,亦称英国法或判例法。  5、英国普通法市依照判例,以判例为据习惯法如经议会必定、修正、补充,通过必要程序即成为成文法,即“制定法”。  6、英美法系形成中,作为它渊源,除了普通法之外,尚有衡平法。衡平法不是与普通法并列,它只是普通法补充。当今英美国家衡平法只涉及民事案件。  7、西方国家司法原则有司法独立原则;法律面前人人平等原则;公平审判原则。  8、司法独立重要是司法审判权独立。司法独立原则,实质上只是审判独立。  9、法律面前人人平等原则是指在法律形式上宣布公民由获得平等保护权利。并可通过控诉制度祈求法院排除侵害,予以保障。最早确认这个原则是法国1789年《人权宣言》。  10、公平审判在西方国家司法制度中从来被以为是司法独立、平等诸原则总体现,没有公平审判,就没有司法独立,也就没有司法平等。  11、西方国家司法原则涉及无罪推定原则、辨论原则、直接原则、上诉不加刑原则、不告不理原则等。  12、英国法院按审判案件性质分为民事法院系统和刑事法院系统。英国民事法院系统由郡法院、高等法院、民事上诉法院和上议院构成。英国刑事法院系统由治安法院、皇家法院、刑事上诉法院和上议院构成。  13、英国专门审理民事案件基层法院是郡法院。英国刑事法院系统中速决裁判法庭是治安法院。在英国,行使最高司法权是上议院。最高法院首脑是上院议长。  14、英国高等法院由王座法庭、衡平法庭、家事法庭构成。英国高等法院法官按规定不能超过75人。在英国高等法院中,审理对财产损害、个人危害等案件是王座法庭。  15、英国在民事、刑事法院系统之外,还设有专门法院和相对独立苏格兰法院系统。英国特设专门法院涉及:军事法院、少年法院、劳资关系法院和行政裁判所。  16、美国实行联邦制,法院既分为联邦法院和各州法院,又分为普通法院和专门法院。因而,美国普通法院分为联邦普通法院和州普通法院。联邦普通法院涉及地办法院、上诉法院和最高法院。  17、联邦法院系统中基层法院是联邦地区法院。在美国联邦法院系统中,地区法院是唯一实行陪审制度。美国联邦总检察长就是司法部长。 18、德国联邦最高法院由普通法院、联邦行政法院、联邦财政法院、联邦社会法院、联邦劳动法院构成。德国联邦最高法院中普通法院重要受理刑事上诉、民事上诉、叛国罪。  19、英美法系国家庭审中,一方面由原告律师或公诉人询问原告方面证人,这叫直接询问。  20、在西方司法制度中,与司法原则相适应均有一套比较系统化审判制度,其中重要涉及诉讼程序、法官制度、律师制度和陪审制度等。 21、民事、刑事案件诉讼程序,按过程顺序分为庭审前阶段、庭审阶段和上诉阶段。  22、法官保障制度前提是法官独立。  23、法院审判中陪审制度源于古希腊。西方国家陪审制度分为大陪审团制和小陪审团制两种。当今实行大陪审团制只有美国联邦地区法院和某些州初审法院。大陪审团制重要用于刑事案件。  24、司法审查制度来源于美国。  25、实行普通法院审查制度国家有美国、日本、加拿大、澳大利亚。实行宪法法院审查制度国家故意大利、法国、德国。 26、行政裁判重要有4种类型:法国行政法院型、英国行政裁判所型、美国独立管理机构型和瑞典议会督察专人型。  27、行政法院来源于法国。议会督查专人最早产生在瑞典。 名词解释 1、民族国家――所谓民族国家,是指建立起中央集权制政府、具备统一民族阶级利益以及同质国民文化、由本国统治阶级治理并在法律上代表全体国民主权国家。  2、城邦――所谓城邦,即都市国家,以一种都市为中心,涉及附近若干村落。   1、代议民主制――是指人民依照主权在民原则,按照一定程序选举代表构成代议机关(议会或国会)来行使国家最高权利政治制度。 2、制衡――所谓制衡,则是指分立为不同某些权利之间应形成彼此制约关系,其中任何一某些权利都不能独占优势。  3、法制――意为国家法律、法令、法规一套设施和制度,其重点是贯彻在法强制性、合法性、技术性。  4、宪法委员会――是法兰西第五共和国中比较重要监督机构。  5、直接民主制――是指任何公民均有权利和义务直接参加国家事务决策和管理。  6、纯粹法学――是指把法律作为一种挣脱道德和政治价值判断、纯粹属于“社会技术问题”研究对象科学。 1、选举制度――是选举产生国家各级代表机关代表和国家公职人员所应遵循一系列原则和制度总称。  2、普选制――所谓普选制是指所有公民不受歧视性限制地平等享有和自覦是指候选人需交纳一定数量竞选保证金,如果选举中所得选票达到  3、无记名投票(秘密投票)――是指选民遵循选举法规定,按照自己意愿填写选票并亲自投入票箱,选票不签名,不向她人公开。  4、强制选举――是指并非出自选民意志选举,即公民在选举中难以做到或完全不能按照自己意愿决定与否参加投票以及把票投给谁。  5、选民资格――是指公民参加选举所应满足法定条件。  6、选举保证金制度――是指候选人需交纳一定数量竞选保证金,
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