DB34∕T 4368-2023 应对突发公共事件社区网格化工作指引(安徽省).pdf

ICS 03.160 CCS A 00 34 安徽省地方标准 DB34/T 43682023 应对突发公共事件社区网格化工作指引 Work instructions for community gridding in response to public emergencies 2023-03-01 发布 2023-04-01 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 43682023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由铜陵市民政局提出。本文件由安徽省民政厅归口。本文件起草单位：铜陵市民政局、安徽省民政厅基层政权建设和社区治理处、铜陵市社会工作协会、铜陵市铜官区委社区办、铜陵市义安区民政局。本文件主要起草人：毕茂东、鲍宝盆、王珺、韩智勇、高快乐、周美满。DB34/T 43682023 1 应对突发公共事件社区网格化工作指引 1 范围 本文件规定了应对突发公共事件情况时，社区网格化工作中网格划分、队伍建设、信息收集报告、联动响应和考核评价。本文件适用于应对突发公共事件城乡社区网格化工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。社区网格化 community gridding 将城市或农村管理辖区按一定的标准划分成为若干个单元网格，把人、地、物、事、组织等全部纳入格中，在每个网格配置一名社区网格员，通过社区网格员协调和提供社区服务，在社区服务中实现和完善公共管理与社会治理的全过程。突发公共事件 public emergency 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，主要分为：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。4 网格划分 根据本地区实际，城市社区原则上宜按照常住 300 户500 户或 1000 人左右为单位划分网格；行政村可以将一个村民小组（自然村）划分为一个或多个网格；对城乡社区内较大的商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院及有关企事业单位，可以结合实际划分为专属网格。5 队伍建设 社区（村）应当为辖区内的每个网格配备网格员，实行定格、定责、定人。宜调动社会力量参与，按照“1+X”组建网格服务团队。“1”即1名网格员，“X”即吸纳志愿者、党小组组长、居（村）民小组组长、楼栋长、清洁工、业主委员会成员、驻社区单位人员等参与。6 信息收集报告 信息收集 DB34/T 43682023 2 社区（村）建立统一规范的网格员管理制度，指导网格员通过开展日常巡查走访，主动收集辖区内突发公共事件风险隐患信息并记录，落实风险隐患巡查报告职责。报告方式 网格员发现重大风险隐患或突发公共事件发生后，负责向社区（村）报告。社区（村）负责及时向所在地政府及有关主管部门报告突发事件信息，并根据事态进展，及时续报突发事件处置等情况。宜加强社区（村）网格信息管理平台建设，完善信息线上报送、流转工作机制。报告内容 一般包括突发公共事件发生时间、地点、信息来源、性质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）情况、房屋倒塌损坏情况、交通通信电力等基础设施损毁情况、现场救援情况和已经采取的其他措施等。7 联动响应 预案制定 社区（村）按照所在地政府和主管部门要求，以社区（村）网格化服务管理为基础，建立应对突发公共事件工作预案，提高抵御潜在社会风险的能力。突发公共事件发生时，社区（村）组织网格员开展应对工作，避免突发公共事件恶化蔓延。宣传引导 社区（村）和网格员应当主动向辖区内居民宣传国家有关政策和法律法规，宣传普及安全防范知识，引导居民遵纪守法，按照统一要求应对突发公共事件。巡查走访 社区（村）和网格员按照所在地政府和有关主管部门要求，对所辖网格内公共安全隐患或问题进行常态化巡查。督促和监督辖区内有关单位、个人对存在的问题或隐患进行整改。对辖区居民开展巡查走访，每天至少巡查走访1次。收集辖区居民在突发公共事件发生后的情况反馈，为居民提供物资救助、心理疏导等服务，缓解突发公共事件造成的伤害和影响。综合代办 突发公共事件对居民日常生活造成影响时，网格员应当依托社区（村）综合服务中心（站）等政务服务平台，在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等方面，为网格内的居民群众提供高效便捷的综合代办服务。重点服务 应对突发公共事件对社区（村）居民群众日常生活造成的影响，社区（村）宜完善网格化信息服务平台功能，重点针对辖区网格内的老年人、未成年人、残疾人和其他特殊困难群体，提供包括线上教育、老年人健康监测、社区紧急呼救、儿童远程监护、在线心理健康辅导等精准、个性服务。社会动员 DB34/T 43682023 3 社区（村）、网格员应当积极动员社会力量，充实网格服务团队，缓解社区（村）应对突发公共事件时出现的管理不到位、人员不充足问题。引入社会组织尤其是专业社会工作机构和社会工作者为居民群众提供专业化服务。8 考核评价 应对突发公共事件社区网格化工作主体责任在县级政府和有关主管部门，具体落实责任在社区（村）。县级政府和有关主管部门应当将应对突发公共事件社区网格化工作情况列入对社区（村）考核内容。社区（村）负责对网格员进行监督和考核，重点考核评价网格基础信息掌握情况、隐患问题主动发现情况、突发公共事件处置情况、居民群众满意度等，考核结果与网格员报酬、奖惩、培养、使用挂钩。DB34/T 43682023 4 参考文献 1 GB/T 34300-2017 城乡社区网格化服务管理规范 2 中华人民共和国突发事件应对法 3 安徽省突发事件总体应急预案 4 中共安徽省委 安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见（皖发20183号）