花爆厂安全生产事故应急预案样本.doc

遵义县XXX花爆厂安全生产事故应急预案应急预案版本号：ZYFH-AQ-01-编制单位名称：遵义县XXX花爆厂颁布日期：05月01日遵义县XXX花爆厂安全生产事故应急预案编制：代贵秀审核：王治香同意：吴中应05月01日公布令为了预防重大安全生产事故发生，完善应急管理机制，快速有效地控制和处理可能发生事故，保护职员和企业财产安全，本着预防和应急并重标准，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-，结合企业实际情况，编制了遵义县XXX花爆厂安全生产事故应急预案。现决定于05月01日起正式颁布实施，要求全体职员共同遵照实施。 签发人： 签发日期：1 总则11.1 编制目标11.2 编制依据11.2.1 相关法律法规11.2.2 相关标准21.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作标准32 企业危险性分析52.1 企业概况52.2 危险源和风险分析52.2.1 自燃自爆事故52.2.2 机械能作用事故62.2.3 自然灾难事故62.2.4 其它原因引发事故73 应急组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2指挥机构及其职责84 预警及信息汇报104.1 危险源监控104.2 预警行动104.2.1先期预防方法114.3 信息汇报和处理125 应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序145.2.1 应急指挥145.2.2 应急行动145.2.3 资源调配155.2.4 应急避险154.2.5 扩大应急165.3应急方法165.4 应急结束176 信息公开186.1信息公布部门186.2信息公布标准186.3信息公布形式187 后期处理197.1善后处理197.2 事故调查和评定197.3 恢复重建208 保障方法218.1 通信和信息保障218.2 应急队伍保障218.3 应急物质装备保障218.4 其它保障228.4.1 经费保障228.4.2 交通运输保障228.4.3 治安保障228.4.4 医疗保障228.4.5 紧急避难场所保障239 应急预案管理249.1 应急预案培训249.2 应急演练249.3 应急预案修订249.4 应急预案立案259.5 应急预案实施25第一部分 综合应急预案1 总则1.1 编制目标为了认真落实实施中国安全生产法、烟花爆竹安全管理条例、消防法，规范和强化我厂事故预防和事故应抢救援工作，提升全厂事故控制能力和出现危险情况时应变能力，为实现我厂安全管理标准化、科学化发明条件。1.2 编制依据本预案编制依据有相关法律法规及相关标准要求，结合本单位实际情况制订。1.2.1 相关法律法规（1）中国安全生产法中国主席令第13号；（2）中国消防法中国主席令第6号（3）中国劳动法中国主席令第28号；（4）中国劳动协议法中国主席令第65号（5）中国职业病防治法中国主席令第52号（6）烟花爆竹生产企业安全生产许可实施措施国家安全监管总局令第54号；（7）烟花爆竹安全管理条例国务院令第455号；（8）安全生产许可证条例（中国国务院令第397号）；1.2.2 相关标准（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-）：（2）烟花爆竹安全和质量（GB10631-）（3）生产过程危险有害原因分类和代码（GB/T13861-）（4）危险场所电气防爆安全规程（AQ3009-）（5）烟花爆竹作业安全技术规程（GB11652-）1.3 适用范围本预案适适用于本企业在生产、销售、运输、储存过程中发生（IV级）以上爆竹爆炸或火灾事故。1.4 应急预案体系本企业应急预案体系由综合应急预案、专题应急预案、现场处理方案和应急行动统计等四级文件组成。（1）综合应急预案综合应急预案是企业纲领性预案，从总体上叙述处理事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序。（2）专题应急预案针对关键岗位和危险区域制订各项应急预案。（3）现场处理方案针对危险区域场所、危险设备编制对应现场处理方案。现场处理方案应依据风险评定及危险性控制方法逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并经过应急演练，做到快速反应、正确处理。（4）应急行动统计包含在应急行动期间所做通信统计、每一步应急行动统计等，具体应急行动统计便于应急事件结束后对应急预案进行评审。1.5 应急工作标准（1）以人为本，安全第一事故应抢救援工作把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作出发点和落脚点，最大程度地预防和降低爆竹事故造成人员伤亡和危害；充足发挥人主观能动性。（2）统一领导、分级管理企业成立爆竹应抢救援指挥部，统一指挥企业爆竹突发事故应急处理工作。（3）条块结合、信息共享企业安全生产事故应抢救援主管部门为工厂保卫科，其它相关职能部门要主动配合、亲密协作、形成协力。充足利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保爆竹事故信息立即正确传输，提升应抢救援工作效率。（4）依靠科学、重视实效采取优异监测、预警、预防和应急处理技术装备，提升企业爆竹事故预防和应抢救援科技水平。（5）预防为主、平战结合落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故灾难应急和预防工作相结合，做好预防、估计、预警和预报工作。做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 企业危险性分析2.1 企业概况单位名称：遵义县XXX花爆厂单位地址：遵义县苟江镇单位概况：工厂是始建于1999年私营企业，以人工操作生产爆竹，经过几年改造和发展，已达成年生产能力5万件。全厂现有33个生产工房，关键产品为全红亮光小爆竹。由贵州省安全生产监督管理局颁发安全生产许可证(黔)YH安许证字0050，由遵义县工商行政管理局登记营业执照，工商注册号为：4，工厂注册资金50万元。工厂现有职80人，其中各类专业技术人员、管理人员数20人，专职安全员2人，主工艺设备11台套，生产区占地面积18700m2，建筑面积 m2。固定资产原值400万元，生产区关键生产全红亮电光小爆竹（0.065g），产值800万元、销售收入800万元、利税24万元。产品市场行情良好，关键销往遵义县。2.2 危险源和风险分析本企业可能发生爆竹安全事故关键有以下几类：2.2.1 自燃自爆事故这类事故是一个不需外因作用化学反应，其原因以下：（1）原材料问题。原材料纯度不够、含杂质高，或材料超出保质期等。（2）原材料或药品受潮湿等。（3）配伍不妥或辅助材料变质等。2.2.2 机械能作用事故机械能作用事故是一个物理原因反应，是外力（机械能）作用产生结果，其原因以下：（1）违反操作方法。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛;不使用专用工具等。（2）处理销毁废品方法不妥。（3）机械设计、制造缺点或机械发生故障引发事故。2.2.3 自然灾难事故一、气候危险原因气候干燥时，人体和生产工具易积累静电，有引发药品爆炸危险；气候潮湿时，药品易受潮而变质，尤其是铝粉，受潮后易发烧，引发火灾或爆炸；气温过低时，职员手脚僵硬，易引发操作失误，而产生危险；气温过高时，易引发火灾爆炸；雷电不确定性，易在防雷设施不到位地方发生直击雷或感应雷雷击事故，引发药品爆炸。二、雷击危险原因雷击有极大破坏力，其破坏作用是综合，包含电性、热性质和机械性质破环。如生产区、库区避雷设施失效或损坏可能发生雷击引发原材料、爆竹半成品、成品爆炸事故；如机器设备未接地或接地不良，也可能造成电气设备遭雷电攻击。三、地理位置原因场地属丘陵斜坡地带，道路有一定坡度，各工序间药品、半成品运输不方便，易造成事故。储存仓库和灌木杂草相距较近，一旦发生火灾有可引发仓库发生 危害事故。四、周围人员活动原因环境对厂区危险、危害原因有下列几点：1）农忙季节农民在周围烧灰、烧秸杆，火花飘入生产区内。2）库区周围村寨和公路上行人在围墙周围活动，如将明火源扔进厂区内，可能造成危险或引发危害事故发生。3）节假日周围企业燃放烟火，火花飞散到厂内造成威胁或引发事故。2.2.4 其它原因引发事故（1）厂房布局不合理，厂内安全距离不够。（2）未严格根据“五分开”设置和使用厂房。（3）超出核定储存量储存药品、产品。（4）人员拥挤、集中，疏散通道不畅等。（5）其它由静电积累、火源、电源、小动物啃咬等引发事故等。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系遵义县XXX花爆厂成立事故应急指挥部，组织机构及组成人员以下：总指挥：吴中应副总指挥：王治香灭火组责任人：代贵秀疏散组织责任人：吴小兵救护组责任人：刘康伟通讯组责任人：彭蓉抢修组责任人：王明亮3.2指挥机构及其职责应抢救援指挥部统一负责本单位事故应抢救援指挥及各部门之间协调和人员调度，组织相关部门根据应抢救援预案快速开展抢救工作，预防事故深入扩大，努力争取把事故损失降到最低。应抢救援人员应服从统一调配，各司其职，各负其责，不得善离岗位。总指挥：负责同意本预案开启和终止；责任人员、资源配置、应急队伍调动;指挥协调应急反应行动；负责和相关外部应急部门、组织和机构进行联络；组织事故调查，总结事故抢救经验教训等。灭火组：负责火灾早期扑救和处理；尽可能控制危险源，同时要采取方法保护现场；负责寻求、集中、清点、营救事故中受伤人员。疏散组：负责阻止非抢险救援人员进入事故现场；按事故发展态势有计划地疏散人员；维护治安秩序；负责事故现场隔离区域和疏散区域警戒。救护组：负责对伤病员进行检验分类和观察；对伤员救护、包扎等现场抢救；负责保护、转送事故中受伤人员。通讯组：要确保各专业队和场内事故现场指挥部广播和通讯通畅；经过广播和通讯指导人员疏散和自救。抢修组：负责抢修被事故破坏设备、道路交通设施、通讯设备设施；为救援行动提供物质确保（包含应急抢险器材、救援防护器材、检测器材和指挥通讯器材等）。爆竹在生产和储存过程中会产生很多事故苗头，能够经过立即使用消防器材扑救得到有效控制，不过在有些储存场所，万一发生火警无法扑救时，全部些人员应立即撤出以免造成无须要伤亡。所以，应抢救援总指挥应依据事故险情，应立即决定是疏散局部人员还是撤离全部人员，应抢救援小组相关责任人应做好人员疏散、撤离工作，疏散人员集中地点应安排在库区外侧安全、空旷地带4 预警及信息汇报4.1 危险源监控爆竹生产车间及各类库房安全防范方法采取“人防、物防、技防”相结合方法，设置有安全监控系统；危险品库区安装有视频监控系统和火灾自动报警系统，在门卫值班室设置有报警电话。由企业安全生产组织机构和保卫组织机构负责对重大危险有害原因、安全隐患；安全监督检验、安全评价(评定)提出问题和隐患整改意见进行整改落实。鉴于爆竹产品危险特征，其关键发生燃烧、爆炸事故。爆竹燃烧、爆炸产物中一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等全部有一定毒性，危害人身安全，妨碍灭火行动。对爆竹仓库突发事故抢险、救援及控制方法应从主动预防起火、早期发觉、早期灭火方面采取方法，从根本上降低发生火灾、爆炸事故概率，同时要经过控制事故扩大方法，达成尽可能降低人员伤亡、财产损失和环境污染目标。4.2 预警行动爆竹生产车间及仓库发生火灾、爆炸事故原因关键有：因生产各工序操作不妥、原料药不符合质量要求、生产职员安全意识差、安全管理不到位、安全生产设备故障（静电、雷击、电器漏电等）、运输、搬运过程中操作不妥引发怒灾、爆炸事故。所以，本单位要落实安全生产责任制，安全管理人员要作好安全检验和统计，发觉问题应立即整改，杜绝事故发生。企业发生事故后，厂应抢救援指挥部应快速作出判定，决定开启本应急预案。事故情况严重，超出本企业应急处理能力时,应急指挥部应立即经过电话等方法，向县应急指挥中心、县安监部门汇报,县应急指挥中心依据需要开启县级应急预案或上报至市应急指挥中心(或市应急办)。4.2.1先期预防方法（1）厂应抢救援指挥部接警后，立即通知应急指挥部各应急工作小组，要求全部些人员做好应抢救援准备；依据事故险情，确定是否向安监部门、消防部门、医院、供电企业等外部单位寻求援助。（2）由总指挥在第一时间召集相关人员，决定应抢救援初步方案。（3）立即组织撤离事故危害区域内职员和可能受此事故影响村民，采取一切可能方法，预防人员伤亡。（4）决定开启本预案，并汇报当地政府和上级主管部门。厂应抢救援指挥部接警后，立即组织相关人员赴事故现场救援。当生产车间或仓库发生紧急情况，紧急疏散警报发出后，全体职员及外来人员必需遵守工厂应急疏散计划，根据紧急疏散线路立即抵达安全地点。应抢救援小组组员应立即抵达指定位置，指导人员转移到安全地带，发觉受伤人员时，在确定环境安全情况下，首优异行伤员救助；在不能确定环境安全或环境显著对救助者存在伤害时，应首先作好个体防护后再进行救助工作。司机必需立即将各自车辆驶离停车场，以免阻碍其它救援车辆通行；保卫人员应立即将大门打开至最大，同时指挥单位内人员及车辆单向离开，指挥外部救助车辆有序进入厂区。一旦发生事故，生产区责任人应立即发出警报，并向上级汇报。如是生产区外火灾，应立即组织现场抢救小组实施抢救，能够利用配置消防器材和消防知识进行自救并全力保护好仓库，限制火灾事故蔓延扩大危及生产区，降低损失；如是生产区内火灾，应立即组织指挥无关人员及非专业人员撤离现场至安全地带后，再组织专业人员组成现场抢救小组，视生产区发生火灾地点危险等级及火灾现场内危险物质品种、数量、性质、摆放位置等决定实施对应抢救方案，厂责任人应立即奔赴事故现场安全距离外，召集应抢救援人员集中，了解事故情况，搞清现场破坏情况及成品实际存量和存放位置，依据具体情况谨慎组织救援并立即和外部取得联络。4.3 信息汇报和处理（1）信息汇报和通知爆竹生产区门卫室设手机1部，随时可和消防队联络，手机号：。运输爆竹驾驶员电话：。紧急事件外部救援单位和政府相关部门联络电话：遵义县消防队 电话 119遵义县人民医院 电话 120 遵义县公安局 电话 110遵义县安监局 电话 27691200（2）信息上报总指挥接到安全生产事故汇报后，应立即向县安监局和上级主管单位汇报。当企业发生事故情况紧急时，事故现场相关人员能够先向110指挥中心、119消防队、120抢救站及县安监局汇报事故情况，然后向本企业应急办公室和企业领导汇报，方便立即得到外部专业救援队伍支援。（3）信息传输爆竹生产区门卫室二十四小时有些人值守，以确保出现应急情况时能立即通知到应急指挥部各组员，一旦发觉事故或出现征兆，企业应抢救援指挥部要根据本预案和汇报制度要求，在组织抢险救援同时，立即汇总相关信息并快速汇报。汇报事故内容应该包含：事故发生单位概况；事故发生时间、地点和事故现场情况；事故简明经过；事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；已经采取方法；其它应该汇报情况。5 应急响应5.1 响应分级依据生产安全事故汇报和调查处理条例，爆竹事故通常分为以下等级：（1）尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或l 00人以上重伤，或5000万元以上直接经济损失事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或500万元以上1000万元以下直接经济损失事故。（4）通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或500万元以下直接经济损失事故。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥企业事故应抢救援关键由企业应急指挥部指挥，企业各职能部门和各应急工作组要主动参与抢险救援行动及配合支援工作。5.2.2 应急行动企业发生安全生产事故后采取应急行动关键标准是救人为本，尽可能将事故危害程度降到最低，确保现场工作人员和抢险人员安全,经过企业应急指挥部对事故分析，制订有效抢救方案，由专业应抢救援队伍根据各自职责实施应抢救援行动。5.2.3 资源调配 在应急指挥和应急行动过程中，企业要充足利用和合理调配多种通信和信息工具：应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障方法。5.2.4 应急避险企业在事故发生后，现场全部些人员必需冷静思索并落实应急响应时本身和她人安全避险方法，预防次生生产事故或其它人身伤害事故发生。在事故发生后，现场全部些人员必需冷静思索并落实应急响应时本身和她人安全避险方法，预防次生生产事故或其它人身伤害事故发生。各生产工房发生事故应急避险安排以下：机械装药固引工房：出工房门后往正前方跑，离工房约15米后，找个安全地方临时隐蔽或就地卧倒，确定无危险后再行安全撤退。固引中转库：出中转库门后往中转库下方跑，离中转库约10米后，找个安全地方临时隐蔽或就地卧倒，确定无危险后，再行安全撤退。引线仓库：出库房门后往正前方跑，离引线库约10米后，找个安全地方临时隐蔽或就地卧倒，确定无危险后，再行安全撤退。成品仓库：发生事故时，人员立即顺着通往仓库通道快速撤离，并立即通知厂管理人员。原料仓库：发生事故时，人员立即顺着原料仓库通道快速撤离。机械结鞭包装工房：出工房门后快速往厂大门方向撤离。包装工房：出工房门后快速往厂大门方向撤离。注引：注引工房撤退时应组织人员安全有序地撤离，工房内人员应选择就近安全出口撤离，出工房门后快速往厂大门方向撤离。4.2.5 扩大应急现场应急指挥部依据安全生产事故现场具体情况，或依据各自应抢救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动需要，立即向企业应急指挥部或应急办请示扩大应急；企业应急指挥部或应急办立即向当县安监部门发出请求支援信息，并负责帮助当地政府或企业以外专业应抢救援机构实施应急行动。5.3应急方法（1）机械装药固引工房、引线中转工房、机械结鞭工房及成品中转工房、成品库、化工原料库、引线库等发觉有火情或发生爆燃，立即疏散，并通知应急指挥部依据事故大小组织全厂职员撤离和进行救援。这些危险性建筑物周围发觉有零星火源，可立即用灭火器或开启消防水源灭火，并通知应急指挥部依据火势作深入处理。（2）注引、纸品库、筒纸库发生燃烧，立即开启消防水，组织职员疏散。（3）办公楼、职员活动室、机修配电室发生火情，立即组织职员疏散，并开启灭火器或消防水源进行处理。（4）应急指挥部依据事故大小通报消防部门、安监部门和当地政府其它职能部门。5.4 应急结束当事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故隐患消除后，经现场应抢救援指挥机构确定和同意后，现场应急处理工作结束，应抢救援队伍撤离现场。由厂应急办公室将事故分析汇报、经济损失、事故影响范围、环境破坏程度、救援费用核实、事故现场控制和恢复、受影响及遇难家眷安置等情况上报厂领导班子。由厂领导班子向事故调查小组移交相关事项内容，包含现场保护、取证，事故分析处理过程原始资料，事故单位安全管理工作相关制度、方法、统计等资料。应抢救援指挥部组织完成应抢救援总结汇报，报送上级部门宣告应急处理结束。6 信息公开6.1信息公布部门事故发生后，应立即向相关主管部门汇报，由相关主管部门依法公布。6.2信息公布标准根据“早发觉、早汇报、早控制、早处理”标准，对于事故信息，应立即将具体情况上报遵义县安监局等相关政府部门。突发事故信息汇报应专题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。通常包含以下要素：事故发生时间、地点、概况、事故单位名称；事故发生简明经过、伤亡人数和直接经济损失初步估量；事故发生原因初步判定；事故影响范围、发展趋势及采取处理方法；事故汇报单位等。通常情况下，采取计算机网络传输和传真形式汇报。紧急情况下，可先用电话口头汇报，以后采取文字汇报。应急工作信息汇报采取计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关要求。6.3信息公布形式由相关部门依法依职权采取合适方法公布。7 后期处理7.1善后处理厂领导班子负责组织善后处理工作。（1）厂关键责任人组织相关部门对事故受影响及遇难人员亲属进行安置、赔偿。（2）厂应急办公室应立即调查统计事故影响范围和受灾程度，并按要求向上级主管部门汇报。（3）抚慰好受害和受影响人员，消除事故后果和影响，立即开展受害人员保险理赔工作。对于在事故中受伤人员，后勤保障组要妥善安排好后续医治和陪护工作。（4）事故应急管理办公室对事故应急处理工作进行全方面总结，对爆竹库区现有应急资源如配置应急器材和职员应急能力进行评定，提出整改提议，必需时对预案进行修订。7.2 事故调查和评定（1）应抢救援指挥部负责搜集相关资料，并在事故处理结束后，将事故应对工作情况总结汇报遵义县安委办等相关部门。经遵义县安委办等相关部门汇总后报送毕节市安委办等相关部门。总结汇报内容应包含：企业基础情况、事故发生经过、现场处理情况、事故后果初步汇总。（2）在处理爆竹突发事故同时，由相关部门适时组织相关单位和教授顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生原因和发展趋势，对应急处理工作进行全方面客观评定。评定汇报内容应包含：事故发生经过、现场调查结果；事故发生关键原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故经验教训；存在问题和困难；改善工作提议和应对方法等。7.3 恢复重建在事故起因调查完成后，经总指挥同意，开始事故现场净化和恢复；由事故应抢救援指挥部抢修组负责组织对现场进行清扫、清洁、整理、整理，对安全设施设备进行检验和更换；安全器材和设施设备经检验、更换确定能够投入使用后，确定紧急情况结束，危险已经消除，恢复正常状态。8 保障方法8.1 通信和信息保障本厂设有手机报警电话，二十四小时轮番值班制度，确保和外部信息联络和沟通。快速实现内外部事故信息传输。厂应急指挥部组员全部配置手机，手机确保二十四小时开机，确保通讯随时通畅。汇报和求援电话遵义县安全监管局 电话：27222808遵义县人民医院 电话：120火警 电话：1198.2 应急队伍保障本厂临时没有专业应抢救援队伍，事故时由在岗职员进行不一样分工，以确保对事故进行有效应急处理。平时要加强对职员应抢救援知识赔训和演练，提升她们现场应急处理能力。应急指挥部负责协调本厂应抢救援工作和救援队伍组织管理，另外，当地消防队、医院救护队、交警部门也是本厂应抢救援不可缺失力量。8.3 应急物质装备保障仓库应抢救援所需消防器材、照明设备、抢救药品等由厂应急办公室负责采购和提供，并由各小组负责妥善存放和保管。日常消防器材已按相关要求部署在生产区各个位置，由专员负责保管。在爆竹生产车间及仓库周围配置有能满足消防要求地上消火消防器材，各应急物资在不一样岗位固定位置存放，严禁私自挪动或挪作她用，天天班组交接班时将应急物资完好情况做为一项关键内容进行交接。全部应急物资由安全员登记建档，并定时进行检验其完好情况，发觉问题立即进行处理，确保器材完好。8.4 其它保障8.4.1 经费保障本企业设置了事故应急处理专题资金，由企业财务给予保障。应急处理专题资金使用范围为：企业应急指挥部确定工作项目，和用于应急物资、装备维护、更新，人员培训和应急演练等。安全生产事故应抢救援资金从安全生产费用中列支，由企业责任人审批，实施专款专用。8.4.2 交通运输保障加强交通保障，为爆竹事故应急处理工作提供快速、高效、顺畅交通设施、设备工具、运行秩序等。爆竹事故发生后，保卫科要立即帮助当地公安、消防、交管部门对事故现场或周围地域实施道路交通管制，依据需要和可能组织开设应抢救援“绿色通道”。8.4.3 治安保障爆竹事故发生后，保卫科要立即在事故现场周围设置警戒区和警戒线，维持秩序，必需时立即疏散受灾群众;对关键场所、目标和救灾设施加强警卫，严禁无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡查。8.4.4 医疗保障办公室应配合当地医机构负责应急处理工作中救护保障组织实施，灾发生重大、特大爆竹事故后，办公室要在第一时间通知120抢救站，并主动配合抢救站进入救灾现场，对伤员实施初步抢救方法，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和诊疗。8.4.5 紧急避难场所保障在较大、重大、特大爆竹事故发生后，企业办公室和后勤班应负责为受灾群众大家搭建临时性简易住房或避难所，并配置必需供水和卫生设施。9 应急预案管理9.1 应急预案培训首先，企业要不定时或定时对应抢救援人员进行培训，组织学习应抢救援预案及相关安全、消防等专业知识；应抢救援人员有接收相关专业培训义务。其次，企业要加强全体职员对安全、消防专业知识学习，加强应急响应培训，不停提升全体职员安全意识和应急能力，同时增加职员自救、互救知识。经过培训使全体职员了解爆竹行业火灾发生发展条件和特点，熟练掌握多种消防器材使用方法和基础灭火技能。每十二个月初制订应急培训计划、方法，并确保实施，做好统计。培训可采取VCD光盘集中学习、张贴口号、组织口头讲授等方法开展。9.2 应急演练由本单位应抢救援指挥部牵头，依靠灭火组、救护组、疏散组、抢修组，每十二个月组织1 2次全体人员参与事故防灾联合演练。并做出演练总结，对应急预案进行维护、更新。演练类型（1）功效演练：针对一些应急器材使用进行演练；（2）综合演练：模拟事故应急处理演练。（3）演练计划：由应急办公室制订年度事故应急演练计划。（4）演练组织者：工厂关键责任人。（5）演练频次：每十二个月最少组织综合演练一至二次，功效演练每三个月最少一次。（6）演练参与人员：全体职员均参与。9.3 应急预案修订本预案所依据法律法规、所包含机构和人员发生重大改变，或在实施中发觉存在重大缺点时，由企业责任人负责立即组织修订，每十二个月组织一次对本预案演练和评审，并立即依据实际演练情况和评审结论组织修订，实现可连续改善适时对本预案进行修订。标准上每三年最少修订一次。9.4 应急预案立案本应急预案编制修改完善后，报遵义县安全生产监督管理局立案。9.5 应急预案实施本预案由企业应急办公室负责编制和解释，自公布之日起施行。第二部分 专题应急预案第一章 火灾事故专题应急预案1.1 火灾事故类型和危害程度分析火灾事故可能发生在生产车间、仓库、生活区、办公区和易燃材料堆放点及成品爆竹运输途中。危险性分析：爆竹发生火灾事故特点往往会引发爆炸，造成现场人员伤亡和财产损失，严重危及到周围建筑物和群众，造成重大伤亡。1.2 应急处理基础标准（1）以人为本，安全第一。火灾事故应抢救援工作一直要把保障人民群众生命财产安全和身体健康放在首位，最大程度地预防和降低爆竹事故造成人员伤亡和危害；充足发挥人主观能动性，充足发挥职员在应急工作中关键作用。（2）统一领导、分级管理。厂成立火灾事故应抢救援指挥部，关键责任人为应抢救援组织总指挥，分管责任人及相关部门责任人配合应抢救援管理并率领应急人员处理本厂突发怒灾事故。（3）依靠科学、重视实效。采取优异监测、预警、预防和应急处理技术装备，提升火灾事故预防和应抢救援科技水平。（4）预防为主、防战结合。落实落实“安全第一，预防为主”方针，坚持火灾事故灾难应急和预防工作相结合，做好预防、估计、预警和预报工作。做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练和职员安全教育培训等工作。1.3 应急组织机构及职责1.3.1应急组织体系火灾事故发生后，厂成立火灾事故应抢救援指挥部，下设现场抢险抢救组、医疗救治组、后勤保障组、技术支持组、通讯联络组。1.3.2成立应抢救援机构火灾事故应抢救援指挥部人员组成：总指挥：吴中应副总指挥：王治香组员：吴小兵 罗宣福 邓海波 陈 里 吴光乾 王明亮 宋明华 刘康伟 李元明 代贵秀火灾事故应抢救援指挥部及下设各小组职责（1）总指挥职责：公布或解除开启企业应抢救援预案，指挥应抢救援。（2）副总指挥职责：帮助总指挥工作，负责应抢救援具体指挥工作，协调各应急小组及组员具体行动，并实施决议。（3）通讯联络组职责（组长：彭蓉） 确保和和外部联络通畅，内外应抢救援信息反馈立即； 保持通讯设施和设备处于良好状态；（4）技术支持组职责（组长：刘康伟） 提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法； 指导抢险抢修组实施应急方案和方法； 修补实施中应急方案和方法存在缺点； 绘制事故现场平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援信息资料； 负责应急过程统计和整理。（5）抢险抢救组职责（组长：代贵秀） 实施抢险抢救应急方案和方法，并不停加以改善； 寻求受害者并转移至安全地带； 在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害； 抢险抢救或救援结束后，直接汇报总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评定。（6）医疗救治组职责（组长：王明亮） 在外部救援机构未抵达前，对受害者进行必需抢救(如人工呼吸、包扎止血、预防受伤部位受污染等)。 使重度受害者优先得到外部救援机构救护。 帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 在火灾事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。（4）后勤保障组职责（组长：吴小兵） 保障系统内各组人员必需防护、救护用具及生活物质供给； 提供合格抢险抢救或救援物质及设备； 负责上级领导及其它客人接待和地面车辆调配工作。1.4 预防和预警1.4.1危险源监控1.4.1.1对生产区危险源，采取定时检验、日常值班检验、作业过程中专员巡查，在监控室设置报警监测装置方法进行监控。1.4.1.2预防方法（1）建立三级动火审批制度由需要动火班组提出要求，经生产区防火责任人同意，报厂安全员同意并制订动火方案，最终经厂关键责任人审批三级动火审批制度；（2）建立日常防火教育制度 新职员、外来工上岗前必需进行防火知识、防火安全教育，并做好签证登记； 每七天依据生产特点对职员、外来工进行不少于一次防火教育； 定时组织一次义务消防队培训、演练； 生产区要设置防火宣传栏和防火口号。（3）建立防火检验登记制度 班组实施班前班后检验； 每七天由生产区防火责任人带队，组织相关部门人员，对生产区进行全方面现场检验，每旬由厂关键责任人组织相关人员进行检验查； 认证落实整改隐患跟踪、复查。（4）建立易燃易爆物品管理制度 易燃易爆物品必需设专员看管，严格收发、回仓手续； 易燃易爆物品严禁露天存放； 易燃易爆物品仓照明必需使用防火、防爆装置电气设备； 严禁携带火种、手机、对讲机及非防爆装置照明灯具进入生产工房及易燃易爆物品仓库。（5）建立安全用电管理制度 生产区内一切电气设备必需由有上岗操作证电工进行安装管理，认真做好班前班后检验，立即消除不安全原因，并做好每日检验登记； 电线残旧要立即更换，电气设备和电线不准超出安全负荷； 不准使用铜丝和其它不合规范金属丝作照明电路保险丝；（6）按要求配置充足消防器材，不得借故移作她用。现场配置足够消防水源、管道。1.4.2预警行动本厂发生火灾事故后，厂应抢救援指挥部应快速作出判定，决定是否开启本应急预案。事故情况严重，超出本企业应急处理能力时,应急指挥部应立即经过电话等方法，向县应急指挥中心、县安监部门汇报,县应急指挥中心依据需要开启县级应急预案或上报至市应急指挥中心(或市应急办)。先期预防方法以下：（1）厂应抢救援指挥部接警后，立即通知应急指挥部各应急工作小组，要求全部些人员做好应抢救援准备；依据事故险情，确定是否向安监部门、消防部门、医院、供电企业等外部单位寻求援助。（2）由总指挥在第一时间召集相关人员，决定应抢救援初步方案。 （3）立即组织撤离事故危害区域内职员和可能受此事故影响村民，采取一切可能方法，预防人员伤亡。（4）决定开启本预案，并汇报当地政府和上级主管部门。厂应抢救援指挥部接警后，立即组织相关人员赴事故现场救援。当生产车间或仓库发生紧急情况，紧急疏散警报发出后，全体职员及外来人员必需遵守工厂应急疏散计划，根据紧急疏散线路立即抵达安全地点。应抢救援小组组员应立即抵达指定位置，指导人员转移到安全地带，发觉受伤人员时，在确定环境安全情况下，首优异行伤员救助；在不能确定环境安全或环境显著对救助者存在伤害时，应首先作好个体防护后再进行救助工作。司机必需立即将各自车辆驶离停车场，以免阻碍其它救援车辆通行；保卫人员应立即将大门打开至最大，同时指挥单位内人员及车辆单向离开，指挥外部救助车辆有序进入厂区。一旦发生火灾事故，生产区责任人应立即发出警报，并向上级汇报。如是生产区外火灾，应立即组织现场抢救小组实施抢救，能够利用配置消防器材和消防知识进行自救并全力保护好仓库，限制火灾事故蔓延扩大危及生产区，降低损失；如是生产区内火灾，应立即组织指挥无关人员及非专业人员撤离现场至安全地带后，再组织专业人员组成现场抢救小组，视生产区发生火灾地点危险等级及火灾现场内危险物质品种、数量、性质、摆放位置等决定实施对应抢救方案，厂责任人应立即奔赴事故现场安全距离外，召集应抢救援人员集中了解事故情况，搞清现场破坏情况及成品实际存量和存放位置，依据具体情况谨慎组织救援并立即和外部取得联络。1.5信息汇报程序1.5.1报警系统及程序生产车间工房、仓库发觉火情后，第一时间汇报现场责任人，现场责任人应立即向上一级主管部门或119汇报，厂关键责任人决定是否开启应抢救援预案。程序为由下而上，由内到外，形成有序网络报警系统。1.5.2现场报警方法（1）电话报警：利用值班电话向上级机构及消防部门报警；（2）警报器、广播报警、人员喊话等手段通知现场人员撤离；（3）二十四小时和相关部门通讯、联络方法为现场值班电话、发觉人手机，外部救援电话为遵义县安监局：27222808，火警：119，人员受伤抢救：120。1.5.3报警内容 （1）事故发生时间、地点、事故类别、简明经过、人员伤亡；（2）事故发生单位名称,事故现场项目责任人姓名；（3）事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险