镇贯彻落实标准规定实施专业方案.doc

中共XX镇委员会
相关印发《XX镇落实落实<农村基层干部廉洁推行
职责若干要求（试行）>实施方案》通知

XXX、XXXXXX：
《XX镇落实落实<农村基层干部廉洁推行职责若干要求（试行）>实施方案》已经镇党委研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

中共XX镇委员会
月 日

XX镇落实落实《农村基层干部廉洁推行
职责若干要求（试行）》实施方案

为认真落实落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁推行职责若干要求（试行）》（中办发[]21号，以下简称《要求》），根据县纪委、县委组织部、县委宣传部、县监察局、县民政局联合下发《相关落实落实<农村基层干部廉洁推行职责若干要求（试行）实施意见>》(XX发[]X号)文件要求，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、目标意义
《要求》是深入推进农村党风廉政建设、促进农村基层干部廉洁推行职责关键举措。《要求》中对乡镇领导班子组员和基层站所责任人在廉洁推行职责方面“3个严禁、19个不准”，和村党组织领导班子组员和村民委员会组员在廉洁推行职责方面“5个严禁、22个不准”是农村基层干部行为规范，对于健全和完善党员干部行为规范制度体系，促进农村基层干部廉洁推行职责，维护农村集体和农民群众正当权益，推进农村经济社会友好发展含有十分关键意义。镇属各部门、各村（小区）和驻镇单位要强化对《要求》宣传和学习，扎实抓好《要求》落实落实。

二、工作方法
（一）明确学习对象，加强组织领导
依据我镇实际，将镇党委、政府领导班子组员、镇属各部门机关干部、各村（小区）两委干部、驻镇单位责任人确定为学习《要求》关键对象，同时，也将各村（小区）村民小组长、党小组长纳入学习范围。
全镇学习落实《要求》工作由镇党委书记负总责，由党委副书记、纪委书记具体抓，党政办公室负责安排集中学习讨论、测试和考评。各村（小区）和驻镇单位要高度重视，加强和镇党政办协调沟通，认真抓好《要求》落实落实。
（二）强化宣传教育，营造学习气氛
镇纪委于3月底召开学习宣传《要求》动员会，具体安排学习宣传《要求》各项工作任务和完成时限。各村（小区）、驻镇单位也要立即行动起来，经过召开会议、发放宣传资料、悬挂宣传口号、在“三务”公开栏张贴宣传画等形式进行广泛宣传，在全镇范围内营造浓厚学习气氛。
（三）创新活动载体，广泛开展学习
今年，镇属各部门、各村（小区）、驻镇单位要将学习《要求》纳入年度学习计划，要以“五个一”活动为载体，广泛开展学习，实现学习落实在农村基层干部全覆盖。
1、开展一次集中学习
4月初，镇纪委组织镇党政领导班子组员、20个村（小区）两委组员、全体机关干部和驻镇单位责任人对《要求》进行一次集中深入学习，确保全方面掌握《要求》基础内容和具体要求，深入明确各自在党风廉政建设中所担负责任。
2、召开一次学习讨论会
镇党委、各村（小区）、驻镇单位要把《要求》作为今年党风廉政建设必学内容，镇属各部门要结合本身工作实际，组织本部门人员召开一次学习讨论会，就《要求》中对廉洁推行职责行为规范进行认真学习，交流学习心得，提升学习效果。
3、开展一次廉政承诺活动
4月中旬， 在机关、各村（小区）、驻镇单位开展一次廉政承诺活动，并签定承诺书。镇领导班子组员和驻镇单位责任人要对照《要求》“3个严禁，19个不准”进行廉政承诺；村（小区）两委干部对照《要求》“5个严禁，22个不准”进行承诺。
4、开展一次集中整改活动
5月初，镇纪委将在全镇范围内开展一次集中整改活动，镇属各部门、各村（小区）和驻镇单位要根据《要求》认真分析查找在农村党风廉政建设方面存在突出问题，关键处理在公共服务资金使用、惠农政策落实等领域存在问题和干部在工作中存在作风不实、铺张浪费、办事不公等问题。5月底，镇纪委组织人员对集中整改情况进行检验。
5、组织一次知识测试活动
6月初，依据《要求》具体内容组织一次知识测试活动。由镇纪委统一出题，机关、各村（小区）、驻镇单位相关人员参与测试，并公布测试成绩，对测试成绩差给通报批评，并要求再次组织学习、测试，直抵达标为准。
（四）完善制度建设，推进基层权力公开透明运行
以学习宣传《要求》为契机，深入开展调查研究，不停推进村级民主决议、民主监督和权力公开透明运行等监督制约长久有效机制建设。
1、健全民主决议机制。规范镇党委议事决议制度，不停提升决议科学性和民主性，实施镇纪委组员列席党委会制度；完善党组织领导村级民主自治机制。
2、完善权力公开透明运行制度。建立健全村（小区）“三务”公开制度和办事公开制度，加强农村集体“三资”管理，认真实施《村级关键责任人经济责任审计暂行措施（试行）》要求，推进农村基层干部权力运行公开透明，深入落实党员和群众知情权、参与权、表示权和监督权。
3、健全和完善农村基层监督组织。健全完善各村（小区）村务监督委员会，明确工作职责，建立行之有效运行机制，使村务监督委员会真正发挥作用，推进村级民主监督工作落到实处。
4、完善村级民主监督制度。镇指导部门督促村（小区）两委建立健全村规民约、签署党风廉政责任书，完善村民代表问询和质询、民主评议制度，认真落实《村级班子和村干部述职述廉暂行措施（试行）》，促进“勤廉双优”长久化。
（五）严格监督考评，确保学习成效
镇党委将把各村（小区）、驻镇单位落实实施《要求》情况作为基层党建工作目标考评和党风廉政建设责任制考评关键内容，坚持公开透明标准，结合勤政和廉政、定性和定量、上级考评和群众评议结果，综合评定村（小区）干部工作实绩和廉洁履职情况，把测评结果作为年底目标考评、奖励惩处关键依据。
学习落实《要求》是目前一项关键政治任务，镇属各部门、各村（小区）和驻镇单位要高度重视《要求》学习落实，要从提升党执政能力、巩固党执政基础高度，深刻认识落实实施《要求》关键性，采取切实有效方法，按时保质完成《要求》宣传、学习和落实落实。

专题词：廉政建设 要求 实施方案
XX镇党政办公室 3月26日印
（共印40份）