海峡西岸经济区快递服务发展综合规划.docx

海峡西岸经济区快递服务发展计划（- 年） 目 录 前 言.1 一、现实状况和形势 .1 （一）发展现实状况.2 （二）面临形势.4 二、指导思想和发展目标.7 （一）指导思想.7 （二）发展目标.8 三、关键任务.10 （一）完善海西快递发展环境.10 （二）优化服务网络空间布局. 11 （三）整合两岸快递服务资源.12 （四）加紧快递服务体系建设.13 （五）培育大型现代快递企业.14 四、保障方法.15 （一）支持两岸快递深度对接.15 （二）提升区域统筹协调功效.15 （三）构建信息资源共享机制.16 （四）完善快递市场监管体系.16 （五）提升快递企业服务质量.17 （六）建立人力资源支撑体系.17 1 前 言 快递服务是邮政业关键组成部分，是融合物品递送、信息传输、资金流通等多个功效于一体复合型高附加值新兴服务业。快递服务在优化制造业供给链、拉动市场消费、方便人民生活和服务经济建设等方面发挥着日益关键基础性作用。 海峡西岸经济区（以下简称海西）是中国沿海经济带关键组成部分，在全国区域经济发展布局中处于关键位置，含有对台交往独特优势。编制地域快递服务发展计划，是落实国家区域发展战略关键表现，有利于发挥计划引领和统筹作用，促进当地域快递服务健康连续发展，愈加好地服务于当地域经济社会又好又快发展。 依据国家邮政局相关编制区域快递发展计划布署，结合海西快递服务发展现实状况及两岸合作交流先行先试探索，特制订海峡西岸经济区快递服务发展计划。计划编制关键依据是：修订后中国邮政法（以下简称邮政法），国务院海峡西岸经济区发展计划和物流业调整和振兴计划，国家邮政局邮政业发展“十二五”计划等。计划范围是：福建省全境和浙江省温州市、衢州市、丽水市，广东省汕头市、梅州市、潮州市、揭阳市，江西省上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市，陆域面积约27万平方公里，人口约8700万。计划期限是。 2 一、现实状况和形势 （一）发展现实状况 “十一五”期间，海西快递服务发展环境不停优化、基础和技术设施不停完善、服务水平不停提升，快递行业服务生产、服务民生基础性作用日益凸显。经济社会连续稳健运行促进了快递服务快速发展， 年，海西快递业务收入 38.10 亿元，同比增加 28.36%，占全国快递业务收入 6.63%；业务量 1.60 亿件，同比增加 47.32%，占全国快递业务量 6.85%；已取得快递业务经营许可企业数达 600家以上，约占全国 10%；从业人员 2.5 万人以上。 1对台通邮实现突破 作为“科学发展先行区”和“两岸人民交流合作先行区”，海西充足发挥对台区位优势，服务周围，新对外开放通道战略地位逐步凸显。海峡两岸邮政协议签署，两岸实现全方面、直接通邮。福州、厦门邮政成为大陆方面首批 8 个对台邮件总包封发局，福州邮政为大陆对台水陆路邮件总包唯一交换站，大陆其它 5 个水陆路邮件交换局均通过马尾港发往台湾基隆港。福州-台北开通两岸首条航空邮货快递航空专线。多年来，两岸往来邮件、快件保持连续增长趋势。 年，大陆经福州邮政交换站对台水、陆路邮件总包达 1.7 万袋/286 吨，其中福建自有水陆路邮件总包达3515 袋/45.7 吨，邮政特快专递对台年业务量达 5.6 万件。 2政策环境不停完善 海峡西岸经济区发展计划指明了区域发展方向和奋斗目标。海西 20 个城市分属四省，拥有丰富劳动力、天3 然港口资源和承接台湾产业转移特殊区位优势，互补性强。物流业调整和振兴计划明确了国家发展快递物流业政策导向。邮政法、快递市场管理措施、快递业务经营许可管理措施、快递服务标准等相关法规规章、标准颁布实施，奠定了快递服务发展法制基础。海西四省出台邮政业管理措施、促进和民航协同发展、保障快递车辆便捷通行、降低税负等地方性法规规章和政策性文件，为快递发展发明了良好环境。海西四省快递行业协会、消费者申诉受理中心、职业技能判定中心相继成立，“政府监管、行业自律、社会监督”三位一体快递监管体系已经建立。政策环境不停优化，快递服务发展活力得到释放。 3.多元市场格局形成 海西已取得快递业务经营许可快递企业中，国有、民营、外资等全部制类型并存，快递服务多元经营格局初步形成。多种类型快递企业在各自主打业务领域发挥优势，主动参与市场竞争，为国民经济发展和社会民生进步发挥了 关键作用。民营快递企业从无到有、从小到大发展异常快速，成为海西快递市场主体关键组员。 4服务网络加速完善 “十一五”期间，海西现代化综合交通网络初具规模。90%以上县市已通或在建高速公路，双线快速运输高铁建设和区域内 20 个城市交通网逐步推进无缝衔接，均加速促进了快递服务网络完善。截至 年底，海西快递营业网点逾 1500 个，服务网络通达区域内全部县级以上城市和大部分乡镇。海西快递企业开辟港澳台和国际快件寄递渠道，业务量逐年增加，部分快递企业对台年业务量达 104 万件左右。海西成为大陆和台湾地域之间来往快件、邮件及货物关键通道。 5科技应用水平提升 海西关键品牌快递企业基于转型升级、提升服务需要，重视技术创新，不停加大现代化技术及设备投入。快件自动分拣设备、手持终端、影像监控系统等新型设备逐步普及，计算机电话集成、射频识别等新技术不停深入应用，为增强网络空间布局、优化快递服务步骤、促进产品创新、提升运行效率提供了保障，技术创新作用不停显现。 海西快递服务即使取得长足发展，但仍然存在一定问题，关键表现在：快递服务能力和水平和海西新定位和新战略不相适应；企业竞争同质化现象严重，资源共享机制匮乏；两岸快递服务合作有待深入提升；区域内快递企业规模偏小、缺乏总部型企业；职业化程度有待提升；网络经济环境对快递提出全新要求，信息技术、创新管理对快递发展支撑能力亟待加强；城镇快递资源配置不均衡，农村地域快递发展相对滞后；快递发展政策环境仍需深入改善；区域内合作协调机制有待深入完善等。 （二）面临形势 中央给予海西对台交流先行先试政策，国务院海峡西岸经济区发展计划提出“主动探索对台交流合作新体制机制，加紧在对台经贸、投资、邮政等方面交流合作中先行先试，争取率先突破，取得经验”要求，海西站在新更高起点上，为区域内国民经济连续增加和产业结构不停优化提供了新发展动力。作为基础性产业快递服务在海西建设中面临着全新发展机遇。 5 1两岸大交流构筑两岸快递服务合作新机制 海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）实施以后，海峡两岸直接往来客运、货运和信息等综合枢纽建设进度加紧，为海西快递企业在台湾地域设置服务基地、营销中心，开展多层次、宽领域交流合作提供了良好契机。海西对台交流先行先试政策优势和闽台“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”等五缘优势，对构建两岸快递服务合作新机制、打造对台交流前沿平台、深化两岸快递服务长久有效合作机制有显著助益。 2海西大通道战略为快递服务发展提供新平台 依靠国家综合运输大通道，海西空间布局渐趋合理、结构层次逐步清楚、负载能力不停提升、功效衔接日益顺畅，现代综合立体交通网络正在逐步形成。交通基础设施改善为快递服务提升运递能力、提升服务质量提供了坚实平台。大通道带来大物流，为海西快递服务跨越发展提供了强有力支撑。 3海西区域发展战略为快递服务发展提供新契机 海西以福建为主体,涵盖周围区域,东临台湾海峡,和台湾隔海相望,北承长江三角洲,南接珠江三角洲,经过大京九和中西部相互贯通，是一个经济联络紧密、中心城市支撑、要素流动聚集经济综合体,含有对台优势和作为两岸三地、两大三角洲连结点区位优势和向内陆腹地梯度推进口岸优势，已成为中国又一个关键经济区域和经济增加新引擎。海西“一带、五轴、九区”区域发展布局和建设东部沿海地域优异制造业基地战略布署，对快递服务参与产业分工、深化上下游产业对接和转型升级提供了新契6 机。 4新型业态催生快递服务新需求 电子商务、网络购物、在线外贸等作为现代服务业新型业态，因其流通步骤少、速度快、交易便捷、成本低等优势，多年发展迅猛，推进大家消费方法转变，社会对快递服务需求快速增加。估计未来五年电子商务交易额将保持年均 20%以上增加速度。快递服务成为支撑新型服务业态发展关键要素。 5. 科技进步推进快递服务能力创新高 移动互联网、物联网、智能手机等新兴技术和优异分拣传输设备和车辆定位系统广泛应用使得快递服务效率愈加快、精度更高、信息更准。快递企业用户关系管理能力和专栏一：海西“一带、五轴、九区”网状空间开发格局 海西根据功效区定位，统筹区域发展空间布局，加紧形成份工明确、布局合理、功效互补、错位发展“一带、五轴、九区”网状空间开发格局，推进区域协调发展。 一、加紧建设沿海发展带。利用市场化程度高、民营经济发达优势，主动推进海峡西岸沿海一线率先发展，形成南北两翼对接长三角和珠三角桥头堡；根据全国主体功效区计划要求，大力发展优异制造业和现代服务业，推进临港产业和高新技术产业集聚发展；优化提升城市功效，推进城市之间融合发展，建成特色鲜明、含有竞争力海峡西岸城市群。 二、纵深推进五个发展轴。以福州、厦门、泉州、温州、汕头为龙头，依靠铁路、高速公路，由沿海地域向内地辐射，带动沿线地域发展，形成以点带面、联动发展新格局。关键建设福州-宁德-南平-鹰潭-上饶发展轴、厦门-漳州-龙岩-赣州发展轴、泉州-莆田-三明-抚州发展轴、温州-丽水-衢州-上饶发展轴和汕头-潮州-揭阳-梅州-龙岩-赣州发展轴。 三、培育壮大九个集中发展区。充足考虑现有开发强度、资源环境承载能力和未来发展潜力，关键发展厦门湾发展区、闽江口发展区、湄洲湾发展区、泉州湾发展区、环三全部澳发展区、温州沿海发展区、粤东沿海发展区、闽粤赣互动发展区、闽浙赣互动发展区等九个集中发展区，建设成为产业集聚区和城镇密集带。 7 快递跟踪查询响应速度将深入提升，快递服务能力和质量将大幅度提升，愈加好地满足海西大发展需要。 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想 依据国务院物流业调整和振兴计划、海峡西岸经济区发展计划和国家邮政局促进关键区域快递服务发展总体布署，坚持科学发展观，打好“海峡牌”，依靠海西区位优势，以“加紧转变，跨越发展”为根本，根据“先行先试、便捷两岸；对接两洲、带动中西；区域协作、联动发展”基础思绪，健全区域合作机制，加强城市间、企业间战略合作，推进区域一体化发展，构建和台湾地域对接现代快递服务体系，着力推进海西快递服务转型升级、跨越发展。 先行先试、便捷两岸。充足利用海西先行先试对台政策优势，和海陆空区位优势，大胆尝试，勇于实践，加快推进关键工程建设，促进和台湾地域快递服务多方位衔接，充足发挥在两岸快件传输中集散和中转枢纽作用，服务两岸交流，方便两岸民众。 对接两洲、带动中西。建设和海西“一带五轴九区”网状空间开公布局相适应快递服务网络。建立对接长江三角洲、珠江三角洲南北翼快递服务通道。亲密中西部经济区域间联络，贯通中西部内陆快递服务通道，发挥集散优势，优化南北两翼、中西部内陆快递物流集散节点空间布局，完善快递服务网络，为构建“环海峡快递服务圈”奠定基础。 区域协作、联动发展。发挥海西统一计划、全方面布局优势，推进建立快递服务行业联盟协作管理机制，统筹资源、8 协调管理，建立竞争有序、管理高效区域联盟体系，构筑海西快递服务业多层次、全方位联动发展格局，实现区域一体化发展。 （二）发展目标 推进快递转型升级，创新区域一体化发展模式，通畅海峡两岸快递交流渠道，形成互利共赢区域发展新机制，着力构建“便捷高效、竞争有序、优势互补、技术优异、服务优质”快递服务体系，努力将海西建设成为两岸快递服务合作交流先行区、发展现代综合快递物流示范区。 长江三角洲 珠江三角洲 鹰潭市 经济和社会效益目标 计划期内，海西快递服务业务收入年均增加率达成同期地域 GDP 增加率 2.5 倍以上。到计划期末，快递年业务量突破 7 亿件，年均增幅达 35%以上；快递年业务收入突破 100亿元，年均增幅达 23%以上；年新增就业岗位 3000 个以上。到计划期末，海西对台快递年业务量突破 120 万件，年业务收入达 2 亿元。 区域一体化目标 到计划期末，海西规模以上快递企业全部达成快递服务标准要求，实现服务标准、操作规范统一，和作业车辆和营业网点外观、标识统一。协调制订统一区域车辆市区通行、快递园区用地等优惠配套政策。建立区域一体化服务质量评价体系。建立统一行业管理信息平台。 发展能力目标 大力发展生产性快递物流服务，培育一批百万元级和千万元级协议用户。到计划期末，培育 2-3 个年业务收入超10 亿元含有较强竞争力大型企业。 建立适应电子商务等新型业态发展快递配送体系，完善 3-5 个网络覆盖广泛、含有一定著名度和影响力电子商务快递服务联合体，建设 2-3 个大型电子商务快件处理中心。 在两岸直航机场、港口和陆运枢纽等关键节点建设快递物流园区 2-3 个。在平潭综合试验区初步构建两岸快递服务综合性营运体系。 加大技术改造投入力度，关键推广快递信息化、自动化和安全监控技术，到计划期末，努力争取实现规模以上企业研发经费投入占企业收入 2%左右。 10 服务水平目标 海西全方面实现市内快件“当日达”、城区实现“12 小时送达”；市、县和部分关键乡镇互寄快件实现“次晨达”或“次日达”；对台关键城市快件实现“次日递”。 快件延误率、损毁率、丢失率分别控制在千分之八、万分之一、十万分之五以内。 快件信息上网率、查询回复率达 90%；快递员工持证上岗率达 70%以上。 快递服务公众满意度达 70 分以上。 安全保障能力目标 快递安全保障能力显著增强，规模以上企业建立包含技防、人防和步骤控制安全管理体系，建成安全监控平台。 快递安全达成邮政法和邮政行业安全监督管理办法及地方配套要求要求。 三、关键任务 （一）完善海西快递发展环境 依据国家邮政局统一布署，宣传落实邮政法和邮政业发展“十二五”计划。认真实施快递市场许可准入制度和企业等级评定和信用分级管理制度。深入完善海西四省地方性法规规章。充足利用中央给予海西先行先试政策优势和海峡西岸经济区发展计划公布实施机遇，主动向海西四省党委、政府汇报工作，争取对快递发展更多支持。主动联络工商、经贸、城建、交通等地方相关部门解决快递执照登记、税费减免、融资用地、车辆通行、航空运能和通关和快递物流园区建设等制约问题。 11 （二）优化服务网络空间布局 依靠海西“一带、五轴、九区”网状空间开发格局，遵照政府推进、市场主导、优势互补、协作发展区域合作标准，利用现有航空、港口、公路及铁路等基础设施，推进“两枢纽、三中心、五轴线、多节点”快递服务网络体系建设，挖潜海西辐射全国区位优势，依靠铁路、高速公路，由沿海地域向内地辐射，完善快件流通渠道，带动沿线地域发展，形成以点带面、联动发展新格局，不停优化、完善快递服务网络空间布局。 专栏三：海西“两枢纽、三中心、五轴线、多节点”快递服务网络 两枢纽：福州、厦门为两岸快递服务枢纽城市、快件集散地、快递服务信息中心、综合性园区，发挥桥头堡作用； 三中心：建设温州、汕头、鹰潭为海西对接长江三角洲、珠江三角洲和鄱阳湖生态经济区快件集散地、分拣中转中心； 五轴线：以福州、厦门、泉州、温州、汕头为龙头，建设福州-宁德-南平-鹰潭上饶、厦门-漳州-龙岩-赣州、泉州莆田三明抚州、温州丽水衢州-上饶、汕头-潮州揭阳梅州龙岩赣州五个发展轴； 多节点：区内其它城市建设为快递服务转运中心或集散节点。 专栏二：海西快递物流园区工程 抓住物流业调整和振兴计划将东南沿海列入全国九大关键物流区域机遇，推进海西建设快递物流中心和园区。 支持快递企业依靠海西航空、铁路、高速公路和区域快速干线等基础设施，结合大型综合性物流园区，利用各地政府支持物流发展有利政策，选取在全国关键物流节点城市厦门和其它经济发展良好、快递需求量大、交通基础设施较完善城市如福州、泉州、温州、汕头、鹰潭等，建设集快件分拨、集散和生活配套服务设施为一体综合型快递物流园区、处理中心、航空及陆运集散中心。 12 （三）整合两岸快递服务资源 加紧对台快递基础设施建设，提升对台邮件总包交换中心功效，扩大两岸邮件运输空中直航范围，增强邮件、快件时效性。激励国有、民营和外资企业之间相互合作，整合海西对台资源优势。尝试建立环海峡快递服务发展联盟，促进两岸联动发展。两岸共同拓展快递市场，创新两岸便利通、小件快递，如台胞证、经济快件包裹等新型业务模式，为两地民众和台商提供方便、优质、快捷、价廉快递服务。借鉴台湾地域“宅配”服务技术和经验，主动拓展“直接配 送”等各类便民、利民快递服务。激励两岸相互创办快递企业或设置分支机构。充足发挥行业协会特殊作用，多层次对接、整合两岸快递服务行业人力资源、用户资源、技术设施和管理资源，推进两岸快递服务优势互补，实现共赢。 （四）加紧快递服务体系建设 推进电子商务和快递服务两大行业资源整合。加强对电子商务等新型业态研究。主动拓展政府指导、协会主导、企业主体“电子商务+快递服务”战略联盟发展模式，推动成立海西电子商务快递服务联盟，实现电子商务配送体系跨越式发展。推进产业集群和快递服务无缝衔接。利用东部沿海临港光电、电子、纺织服装、农产品、机械装备制造和港口物流业等关键企业（产业集群）专业生产分工不停细化、服务大量外包契机，推进生产性快递服务和海西制造业上下游产业链“无缝衔接”，大力发展第三方快递物流服务。推进区域内大型专业市场和快递服务有机融专栏四：两岸快递服务“绿色通道”工程 先行先试，推进两岸快递服务交流合作，依靠“客货并举、多点直航、便捷通畅”政策优势，建立综合快递服务通道，发挥闽台空中、海上直航航线特殊便捷通道优势。逐步扩大福州邮货快递专机实施两岸快件航空运输范围。完善中国邮航、厦门航空等航线功效，尝试开辟快递新航线、专线，拓展航线网络，争取福州（或厦门）至台北天天 1 个航班。利用台北桃园等机场国际辐射能力，提升海西国际快件效率。 做大“马尾马祖”、“厦门金门”海上航线快件业务。利用海峡两岸唯一高速客滚船 “海峡号”平潭-台中航线，尝试合作运载邮件、快件。拓展大陆各地经厦门、金门到台湾地域海空联运和台湾地域经马祖、马尾到大陆各地海陆空运快件渠道。 在厦门建设两岸航空快件优先配舱、优先安检、电子快速通关便捷通道。建立快递企业和通关口岸协调机制，推进电子通关模式，简化通关手续、增加通关频次。 14 （五）培育大型现代快递企业 提倡快递企业规模扩张、实施品牌战略和网络化经营，激励著名度、美誉度较高和有较强竞争力大型快递企业或企业集团间实现优势互补、强强联合。吸引总部型快递企业落户海西。创建海峡西岸品牌快递企业，培育一批服务水平高、竞争力强大型现代快递企业。支持区域内快递企业上市融资，创新利用外资、民营资本，利用资本市场做大做强。加强区域一体化协作，打破省际限制，充足发挥全国性或区域性国有企业关键竞争力和影响力。激励有竞争力快递企业经过参股、控股、收购、吞并、合资和联合等多个方法进行跨区域、跨全部制资产重组，建立现代企业制度。支持企业软环境建设、网络建设、技术创新和人才集聚。激励企业实施个性化发展战略，差异化竞争，做大对台快件规模，扩大影响力。 专栏五：海西产业联动试点工程 落实海西“培育壮大九个集中发展区，建设成为产业聚集区和城镇密集带”战略布署，推进由政府或快递行业协会牵头搭台，主动引导、支持快递企业依据厦门湾、闽江口、温州沿海、闽粤赣互动发展区等九个区域产业优势、产业特色，依据快递物流生成量和分拨走向，构建快递企业和大型制造企业、高新科技企业和电子商务企业等资源共享、优势互补、联动发展快递服务平台。 统筹协调区内快递和电子商务配送、供给链管理等新业务发展，建设适应新业态发展快递配送体系，提供包含仓储、理货、代收货款、代用户报关等多个增值服务。激励快递企业利用社会航空运力进行 800 公里以上快件运输，提升快递服务层次，延伸快递生产链。 建设基于电子数据交换系统两岸多式联运信息平台。推进企业建设和电子商务衔接快递配送平台，实现电子商务信息系统搭载快递服务功能。逐步推进智能化快递体系建设，构建以关键行业和企业服务为内容快递服务信息平台。 15 四、保障方法 （一）支持两岸快递深度对接 着力先行先试，认真落实海峡西岸经济区发展计划提出加紧对台通邮设施建设和邮政交流合作要求。协调解决设施用地问题，加紧筹建福州、厦门邮政物流中心和海西邮件总包处理中心，完善两岸快件交换处理、国际包裹处理等功效。创建海峡两岸快件监管协调机制，完善快递和海关电子口岸衔接建设。优化区内快件监管中心布局，对福州、厦门、平潭、汕头和温州等关键通关口岸建立统一联网快件监管中心，对出入境快件进行实时监管，提升安全性和通关速度。在平潭综合试验区推进成立海峡两岸共同参与快递业务营运中心，实施特殊监管和优惠资费政策，引进全新管理理念和高效技术手段，探索快递服务融合试验新机制、新做法，为两岸快递服务协同发展提供新动力。 （二）提升区域统筹协调功效 加强区域间行业协会、企业及政府相关部门沟通和协作，打破海西行政区划限制和省际束缚，建立区域性快递服专栏六：福建省“十二五”计划纲要及海峡西岸经济区发展计划 （节录） 福建省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要指出：要“加紧福州、厦门邮政物流中心建设，做大做强对台邮件业务。加强对台通邮基础设施建设，提升对台邮件总包交换中心功效，扩大两岸邮件运输空中直航范围。” 海峡西岸经济区发展计划提出：支持福州、厦门邮政物流中心建设，做大做强对台邮件和物流业务。扩大厦门金门、马尾马祖航线包裹业务服务范围和对象。加强对台通邮基础设施建设，推进建设对台邮件总包交换中心。 16 务资源优化配置一体化机制，推进建立统一快递服务市场。协调建立海西四省快递服务联席会议制度、联动工作机制和突发事件应急预案体系。健全区域快递业务安全保障机制，提升快递安全运行水平。尝试建立两岸快递行业协会、企业定时联络协调机制，推进同业人员定时对话、互访交流和业务合作。 （三）构建信息资源共享机制 推进快递企业自动化、信息化、网络化建设，制订相互融合标准体系，实现区域内企业之间快递服务信息共享机制。利用互联网、移动飞信、智能手机等信息化手段，进一步完善门户网站、行业统计分析系统和 12305 平台建设，实现跨区域信息联网，促进区域间联动。初步构建和交通运输、工商管理、海关、检验检疫等部门之间公共信息共享平台。开展区域快递市场和“走出去”战略研究，为企业拓展对台和国际业务提供政策引导和信息支撑。 （四）完善快递市场监管体系 根据邮政法、快递市场管理措施及快递业务经营许可管理措施相关要求，深入完善市场监管机制，规范快递市场准入和退出机制。加强行业管理队伍建设，提升依法行政能力，实现由市场准入型监管向日常动态型监管转变。配合国家邮政局建设安全监管平台，经过网络实时监控快递企业安全生产。完善快递服务行业评价体系，深入丰富监管手段。建立快递服务信息化应急管理系统，提升应急处理能力。和地方相关部门加强配合协调，扶持、激励管理规范、市场基础好、竞争力强快递企业做大、做强，发17 挥示范带动作用。发挥行业协会等中介组织桥梁纽带作用，主动开展推广标准、业务交流等工作，强化服务、自律、协调和维权职能。 寄快递 找物流 .com（五）提升快递企业服务质量 支持加盟制企业管理和运行机制创新，加强总部调控力度。深入宣贯快递服务标准，指导快递企业建立以用户满意度为导向品质管理制度，妥善处理投诉，提升用户满意度。督导企业建立以“快速、正确、安全、方便”为导向管理制度和工作机制。督促企业严格落实快递业务操作指导规范。加强对业务旺季服务保障监督，从严治理快件延误、丢失、损毁等问题。 （六）建立人力资源支撑体系 健全以政府为主导、企业为主体、院校为支撑区域快递人才培训体系，着力建设一支高层次、专业化、技能型快递人才队伍。制订科学培养目标和计划，发展多层次教育培训体系。激励企业和大学、科研机构合作，开设快递专业课程，建立培训基地。加强和台湾物流培训机构合作。引导企业加大教育培训经费投入，集聚和培育高水平快递物流专业技术人才。强化职业技能教育，深入开展职业资质培训和认证，推行快递职员持证上岗。引导快递企业规范用工，健全薪酬分配、激励约束等人力资源管理制度和机制，保障企业劳动者权益。 附录: - 年海西快递服务关键建设项目贮备库18 - 年海西快递服务关键建设项目贮备库 序号 项目名称 地理位置 估计投资 （万元） 占地面积 （亩） 建筑面积 （平方米） 关键功效 完成时间 1 福建邮政通信指挥中心 福州市沙帽井1 号 27000 28 65000 全省邮件（含邮政特快专递）通信生产指挥调度中心 年前 2 福州邮政物流中心 福州东部新城区域（福州火车南站周围） 26000 140 55000 对台水陆邮件总包交换中心 年前 3 厦门邮政物流中心 厦门集美后溪（厦门西客站西北面） 19498 170 49048 对台邮件总包交换中心 年前 4 海西福州快件处理中心 福州市闽侯县 26200 132.5 54700 集办公、生活、快件分拨处理中心、电子商务仓储配送、快件安全监管为一体综合性快件处理中心。 年前 5 海西泉州快件处理中心 泉州晋江市 21000 145 32430 集办公、生活、快件分拨处理中心、电子商务仓储配送、快件安全监管为一体综合性快件处理中心。 年前 19 序号 项目名称 地理位置 估计投资 （万元） 占地面积 （亩） 建筑面积 （平方米） 关键功效 完成时间 6 海西对台邮件总包交换中心 福州市长乐航站楼 6500 42 18000 对台航空邮件总包交换中心 年前 7 顺丰东南快件物流集散中心 泉州晋江市 磁灶镇 22500 60 39960 干线、航空中转枢纽、泉州地区行政办公 年前 8 顺丰福州分拨中心 福州市青口高速路口 18000 50 0 干线、航空中转枢纽、福州地区办公 年前 9 顺丰厦门分拨中心 厦门集美、杏林高速路口 18000 50 0 干线、航空中转枢纽、厦门地区办公 年前 10 顺丰泉州晋江机场中转分拨场 泉州晋江机场西南侧 2800 23 15000 干线、航空中转枢 年前 11 厦门申通运行中心 厦门翔安开发区 5000 35 0 中转、分拣、营运 年前 12 厦门申通快递有限企业 厦门市区 500 10 1000 配合运行中心分流进出件，片区连接 年前 20 序号 项目名称 地理位置 估计投资 （万元） 占地面积 （亩） 建筑面积 （平方米） 关键功效 完成时间 13 福州申通快递有限企业 福州闽侯南屿 1000 30 15000 快件处理中心、办公一体 年前 14 福建汇通泉州转运中心 晋江市紫帽镇范围 1500 30 10000 办公操作一体化 年前 15 福建汇通厦门转运中心 厦门集美区范围 1500 30 1000 办公操作一体化 年前 16 福建汇通福州转运中心 福州市晋安区范围 1000 20 7000 办公操作一体化 年前 17 福建汇通三明转运中心 三明市南高速路口 500 10 3000 办公操作一体化 年前 18 福建汇通莆田转运中心 莆田市高速路口 500 10 3000 办公操作一体化 年前 19 福州万里圆通速递 福州高速路出口 1000 30 10000 办公操作一体化 年前 20 圆通泉州转运中心 泉州晋江五里工业区 150 20 15000 办公操作一体化 年前 21 序号 项目名称 地理位置 估计投资 （万元） 占地面积 （亩） 建筑面积 （平方米） 关键功效 完成时间 21 福建中通总部基地 泉州晋江 30 10000 办公操作一体化 年前 22 福建飞远城市配送 福州东区、南屿、新店 3000 30 10000 办公、处理、电子商务、仓储一体 年前 23 韵达泉州分拣中心 泉州晋江 150 15 10000 办公操作一体化 年前 24 福州宏韵达快递有限企业 福州三环路口 100 7.5 3000 办公操作一体化 年前 25 温州邮政速递物流处理中心 温州机场 8000 80 3 处理中心 -年 26 韵达温州处理中心 沈海高速温州南出口 4840 50 13000 处理中心 -年 27 中通温州分拨中心 温州 30 13000 分拨中心 -年 28 温州邮政速递物流处理中心 温州机场 8000 80 3 处理中心 -年 22 序号 项目名称 地理位置 估计投资 （万元） 占地面积 （亩） 建筑面积 （平方米） 关键功效 完成时间 29 韵达温州处理中心 沈海高速温州 南出口 4840 50 13000 处理中心 - 年 30 中通温州分拨中心 温州 30 13000 分拨中心 - 年 31 广东揭阳邮政航站 揭阳潮汕 100 10 5000 航空快件处理中心 年前 32 申通潮州分拨中心 潮州 100 5 1000 分拨、办公 年前 33 申通揭阳分拨中心 揭阳 100 15 7000 分拨 年前 34 申通梅州分拨中心 梅州 100 0.4 200 分拨 年前 35 圆通鹰潭分拨中心 鹰潭 180 10 1000 分拨 年前 36 圆通赣州分拨中心 赣州 80