河南省高职院校质量年报编制路径探索及实践.pdf

61Mar.2024Journal of Zhengzhou Railway Vocational and Technical College2024年3 月Vol.36No.1郑州铁路职业技术学院学报第1期第3 6 卷河南省高职院校质量年报编制路径探索及实践李勇，孙洋（郑州铁路职业技术学院，河南郑州451460)摘要编制高等职业教育质量年度报告是高职院校履行责任担当、树立质量发展观、宣传发展成绩、接受社会监督的重要途径，也是强化院校内涵式发展、持续诊断改进和全面提升人才培养质量的重要举措。探索河南省高等职业教育质量年度报告编写路径，研究质量年报合规性评价工作，提出省域层面高职院校质量年度报告编制水平提升要求及建议。关键词高职院校；质量年度报告；教育教学质量中图分类号G717文献标志码马A文章编号1008-6811(2024)01-0061-04自2 0 11年高职院校质量年报工作启动以来，河南省教育厅高度重视质量年报编制工作，积极引导各院校把质量年报工作摆在突出位置，明确任务，责任到人。各院校也做了大量卓有成效的工作，建立了联动推进工作机制，形成上下“一盘棋”、全员一条心的工作格局和比较成熟的经验模式。高职院校质量年度报告总结回顾过去一年的人才培养过程，凝练自身特色，打造院校品牌亮点，聚焦育人成果、教学改革、国际合作、服务贡献和政策保障，是学校工作中扬优势、补短板，着力提升教育教学质量的重要抓手O一、质量年报编制意义及存在问题（一）充分认识质量年报编制的重要性习近平总书记强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。随着经济快速发展，我国职业教育已经从“大起来”“热起来”逐渐发展为“活起来”“强起来”“香起来”。质量年报在职业教育发展过程中发挥着越来越重要的作用，国家职业教育改革实施方案提出，实施职业教育质量年报报告制度，报告向社会公开；职业教育提质培优行动计划（2 0 2 0 2 0 2 3 年）指出，巩固国家、省、校三级质量年报发布制度，进一步提高质量年报编制水平和公开力度 2 可见，质量年报编制工作既是贯彻全国职业教育大会精神、落实国家政策要求，更是落实职业院校办学主体责任、回应社会关切的重要抓手，也是职业教育履行职责担当、树立质量发展观、宣传发展成绩、接受社会监督的重要载体，还是职业院校强化内涵发展、持续诊断改进、全面提高人才培养质量的重要举措 3（二）质量年报编制中存在的问题一是年报编制顶层设计与工作机制薄弱。部分学校对年报编写工作缺乏统一组织领导和合理工作部署，存在站位不高、把关不严，以及编写主题重点不突出、内容描述随意、政策制度依据不足、数据前后不一致等问题，不能全面真实客观反映学校教育收稿日期：2 0 2 3-0 4-14基金项目：河南省教育评价改革单项试点项目（教办发规【2 0 2 3 2 10-2-2 5）作者简介：李勇（19 7 3 一），男，河南通许人，郑州铁路职业技术学院教授，硕士，研究方向为教学质量管理。孙洋（19 9 1一），女，河南郑州人,郑州铁路职业技术学院讲师，硕士，研究方向为管理科学与工程。62教学及人才培养质量的总体情况。个别院校没有按照教育部文件要求编制质量年报，导致报告内容与教育部通知不对应，甚至在内容上有遗漏；对“面临挑战”部分着墨甚少，内容与往年高度重叠，难点与痛点没有突破，直观反映办学水平止步不前。二是年报框架结构、编制格式不够规范，可读性不强。部分学校在编写年报时采用举证式写法或者不注重用表格、图片和案例展示等方式来反映学校发展成绩和典型做法，内容不丰富、案例不精炼，甚至将年度工作总结代替年报，大篇幅陈述工作做法，用经验交流材料、校内各处室总结或第三方就业质量报告内容拼凑；个别院校年报照片选用不恰当，应该多用具有办学标志特色的学生、教师参加教学科研、技术服务、实习实践等有意义的照片，少用甚至不用领导开会照片充当质量年报案例。三是缺少图表和数据的横、纵向量化对比分析。教育是一个动态发展的过程，尤其在数字化赋能时代下，高职院校更应该充分发挥“以数助引、以数助管、以数提质”的作用。例如仅仅展示当年的录取率、录取分数、毕业生就业率、学生满意度、用人单位满意度等数据是不够的，至少要用三年的数据对比，才能看出学校的实际发展轨迹，要善于运用大数据技术提高数据使用效率，达到“让数据说话”“一图胜千言”的效果。要学会拿自己的数据与省内标杆校、全国双高校数据对比，扬优势、补短板、强弱项、树亮点。四是企业参与年报编制的积极性不高。教育部鼓励一个学校要有多个企业年报，但个别院校企业年报提交数过少或为空值，甚至代替企业撰写，说明对企业年报的重视度不够，沦为“走过场”的形式主义，企业参与办学主体的重要作用未能得到充分展现。五是部分学校未按照教育部和省教育厅要求在校园网首页上公开发布本校年报，发挥年报质量效应不强。二、开展合规性评价，推进职业教育评价改革（一）评价指标体系设计在借鉴其他省份质量年报测评指标体系的基础上，本研究将报告基本要素、报告编制及完成质量、报告特色3 大要素作为一级指标，并对一级指标进行分解，最终确定了19 个二级指标，采用定性与定量相结合的考核方式，如表1所示。表1高职院校质量年报合规性评价指标体系一级指标二级指标核查标准内容真实性有真实性责任声明。1.置于年报首页；2.不改变声明内容；3.声明内容中填写学校校名全称；4.责任声明（2 分）加盖学校公章；5.有院长亲笔签名（或者加盖签名章）；6.落款正确时间前言（序言）包含编制目的、编制过程和年度特点（亮点）等内容(1分）学生发展质量包含党建引领、立德树人、在校体验、就业质量、创新创业、技能大赛等内容。对年报附表或者自(7分）设数据表相关指标项有描述性的数据分析教育教学质量包含专业建设质量、课程建设质量、教学方法改革、教材建设质量、数字化教学资源建设、师资队伍(7分）建设和校企“双元育人”等内容。对年报附表或者自设数据表相关指标项有描述性的数据分析服务贡献质量包含服务行业企业、服务地方发展、服务乡村振兴、服务地方社区、具有地域特色的服务和具有(6分本校特色的服务等内容。对年报附表或者自设数据表相关指标项有描述性的数据分析一、报告政策落实质量包含国家政策落实、地方政策落实、学校治理、质量保证体系建设和经费投人等内容。对年报附基本要素(5分）表或者自设数据表相关指标项有描述性的数据分析(40分)包含留学生培养质量、合作办学质量、开发标准质量、国（境）外独立办学质量、助力“一带一路”国际合作质量建设质量和提升学生国际化素养质量等内容。对年报附表或者自设数据表相关指标项有描述(5分）性的数据分析面临挑战（3 分）包含学校发展中存在的问题、面临的挑战、对未来的展望等内容。年报中有6 个附表，应使用年报系统导出图片格式，如未使用导出图片格式，需要符合：1.其模板必须和教育部下发文件附件2 中的完全一致（包含表单标题、表单式样、指标名称、单年报附表位等）；(3分）2.填报规范，所有指标项按照要求填报独立的阿拉伯数字，不应该出现单位符号、文字表述、区间数字、数字相乘或者不按照要求改变表单填报结构（比如合并单元格填报）等不规范填报；3.填报完整（“院校名称”填写学校全称，保留小数点后两位数字）企业年报（1分）按照文件要求，高等职业学校自主联系校企合作企业编制和发布企业年报63续表一级指标二级指标核查标准报送质量（6 分）按照文件要求时间节点填报数据、报送年报和企业年报1.行文规范、简洁明了，语言准确、鲜明、连贯，2.目录规范分类，一、二、三级标题规范醒目，字文本表达质量体、字号、标点及排版规范；3.无语法错误、无错别字现象，数字前后一致、无矛盾；4.正文主体各(8分)部分篇幅基本相当逻辑结构质量二、报告框架结构均衡、详略得当、整体饱满、逻辑严谨、观点与材料统一、层次清晰(6分）编制及1.正文中图表举证合理、充分呈现质量提升，图片能够反映所在板块主题，突出学生的阳光、自完成质量图表举证质量(40分）(6分)信、成长；2.图示、表头与内容相符，标注规范；3.图表举证主体内容，每一处图表均可在正文中见“见图表”“如图表所示”；4.数据表均于表下方规范标注来源，数据图醒目直观版式设计质量1.图文并茂，可读性强；2.排版设计合理、新颖，风格流畅，文字、色彩搭配得当；3.设计体现学校(6分)特色的封面和封底量化分析质量在数据描述的基础上有进一步对数据反映的质量或意义进行分析，比如有纵向的自我对比、有（8 分）横向的标杆校对比，同时有分析、有结论1.学习二十大精神，体现二十大报告“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融导向鲜明通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”；2.贯彻落实职教法；3.创新立德树人机制或(8分）举措；4.开展师德师风建设；5.深化产教融合的举措，如中国特色学徒制、产业学院等三、报告典型案例聚焦导向鲜明中的相关内容，凸显典型性及探索性和原创新的案例（只判断内容，不拘泥案例格特色(8分)式的规范性），具有可推广价值(20分）1.体现产教深度融合、校企深度合作，反映企业重要的办学主体作用；2.有明确的资源投人（包企业年报括有形资源、无形资源和人才资源）3.体现企业参与教育教学改革（包括专业建设、课程建设、(4分实训基地建设、学生培养），助推企业发展，重点展示企业深度参与职业教育改革的特色做法和成效；4.主体内容篇幅不少于10 页；5.封面加盖学校（企业）公章内容完备+质量良好+数据准确+格式规范+报送规循=合规2023年，河南省共有8 5 所高职院校编制报送了质量年报，提交企业年报110 份，根据河南省教育厅办公室关于做好2 0 2 3 年职业教育质量年度报告编制、发布和报送工作的通知（教职成函【2 0 2 2】662号）和质量年度报告评审办法，专家组从报告基本要素、报告编制及完成质量，以及报告特色等方面进行了审核评分，按照评分先后顺序确定A档院校42所，占报送学校报告总数的49.41%；B档院校3 2所，占比3 7.6 5%；C档院校11所，占比12.9 4%。（二）开展合规性评价的意义组织专家团队对提交的质量年报按照一定标准要求进行合规性检查，并根据各院校存在的突出问题提出相对应的修改意见：一是为高职院校下一步编制质量年报指明方向并提供政策保障，推动高职院校年报进一步实现真实性、严密性、多元化；二是通过合规性评价工作，专家团队对高职院校的办学质量及成果进行深人调研和分析，为教育决策及部署打下坚实基础；三是高职院校根据本年度合规性评价成绩对一年来的办学行为和人才培养效果进行自我诊断、自我反思、闭环诊改、螺旋上升，促进教育教学质量和人才培养质量不断提升 4O三、规范编制过程提升编制水平（一）提高站位统一思想高职院校要高度重视质量年报编制工作，认真研究教育部文件要求，成立由责任部门牵头、职能部门充分参与、校长亲自审阅并定稿的质量年报专项编制与发布领导小组。小组成员要具有高度责任心与使命感，在充分梳理学校在教育教学、人才培养质量、服务区域经济社会发展等方面形成的办学特色基础上，集思广益、群策群力，确保年报编制工作有序高效推进。（二）精准凝练高度总结通过编制年报系统性总结工作。年报不是一个简单的工作总结，而是要在这个过程中调动学校各部门系统性总结过去一年学校的办学绩效和存在问题，如哪些政策没有落实、哪些工作推动得不够、哪些该做没做到,在新的一年中将采取哪些改进措施、重点解决哪些问题、预期能够取得怎样的成效，并将64悦责任编辑：齐上接第6 0 页）2责任编辑：赵伟发展成效纵向对比，分析难点痛点改进情况、优势特色增值情况、内涵建设发展情况，以及与标杆校横向对比，寻找差距得失，学习借鉴优秀经验做法。要将年报编写与学校发展乃至河南省职业教育发展结合起来，让质量年报真正发挥作用，做到编中反思、编后即改，不断促进教育教学改革和管理机制创新，强化内涵发展，全面提高人才培养质量。（三）编出学校特色和办学成效学校要从提升办学质量、创立学校品牌的高度出发，精心研究、认真总结，凝练各条工作线一年来的成绩成就和特色亮点，以数据举证、典型案例和图片的形式切实反映人才培养特色和成效，要图文并茂，避免大篇幅穴长枯燥的文字，把年报按出版的级别去编，突出发展质量，凸显办学特色。四、结语高职院校质量年报在编制过程中需进一步聚焦教育质量，重视编制工作，不断强化内涵建设和责任高职院校在课程设置上可优化建设机械制造课程群，融人与现代制造业发展相关的课程，避免学生知识与技能的单一化。课程研发团队对传统课程进行合理化知识拆分与整合，包括机械原理、工程力学、机械制造工艺学以及机械制造装备设计等，构建科学完善的机械制造课程群，更好满足学生多样化、个性化发展需求 4此外，其课程设置优势不仅在于多样化，还在于坚持以个案为引导、以项目为驱动。其中“互联网+”对人才培养有重要影响，将课程与制造业未来发展趋势相结合，这种前瞻性的课程设置理念能够让学生创作出突破传统的新理念与产品。与此同时，“互联网+”“绿色发展”等思维能够实现课程学习与产业链的融合，让学生了解产业链各个环节的运作过程，并能够灵活运用所学知识技能与产业进行对接，从而成为制造业发展中的中流砥柱。意识，建立对应保障机制，通过年报发布向社会展示学校的人才培养质量、办学精神风貌和改革发展成果，促进与社会交流，提高社会影响力。参考文献1虞铭辉，汤建民.高职教育质量年报之质量分析及改进建议：基于2 0 2 2 年度全国143 3 所高职院校质量年报的分析 J.江苏高职教育,2 0 2 3,2 3(1):5 5.2王秀平.高等职业教育人才培养质量年度报告分析及改进建议：基于无锡市高职院校2 0 17 年质量年报 J.职教通讯,2 0 18(16):5 0.3刘任熊，李畅，吉国庆.从履职到履责：关于高职教育质量年报科学规范发展的十点思考（写在高职质量年报制度实施五周年之际)J.中国职业技术教育，2 0 16(2 4)：2 2.4龙建佑.高等职业教育质量年报的合规性评价研究：以广东高职院校质量年报为例 J.中国职业技术教育，2 0 18(4):47.四、结语“中国制造2 0 2 5”战略目标对高职教育而言既是挑战，又是发展机遇。高职院校在“中国制造2025”战略指导下优化资源配置，在教育理念、教育方式以及课程设置等方面进行改革与创新，为制造业转型与升级提供人才支撑与发展动力。参考文献1史云燕.“中国制造2 0 2 5”视阅下高校人才培养模式路径研究 J.科技风,2 0 2 3(6):13 9.2贺晶晶，余翼，姜慧.中国制造2 0 2 5 背景下高职新工科创新人才培养协同机制研究 J.黑龙江教育（理论与实践),2 0 2 3(12):4.3郭建如.高职教育的办学体制、财政体制与政校企合作机制：对浙江省高职教育资源获取的制度分析 J.高等教育研究,2 0 15,3 6(10):5 6.4赖春明，李培，孟少明，等.智能制造背景下机械制造及自动化专业教学创新团队能力提升策略 J.现代农机，2023(2):95.