1、第六章 运输成本与运输价格西安邮电学院 朱长征16.1运输成本 n6.1.16.1.1运输成本的组成运输成本的组成n运运输输成成本本是是运运输输生生产产中中耗耗费费的的物物化化劳劳动动和和活活劳劳动动的的货货币币表表现现,也也就就是是运运输输生生产产中中耗耗费费的的原原材材料料、燃燃料料、动动力力、固固定定资资产产等等生生产产资资料料的的价价值值,支支付付劳动者的劳酬以及管理费用的货币表现。劳动者的劳酬以及管理费用的货币表现。21.固定成本与可变成本n运输固定成本是指运输企业的运输资源所形成运输固定成本是指运输企业的运输资源所形成的成本,即只要运输企业存在,不管是否进行的成本,即只要运输企业存
2、在,不管是否进行运输生产,都需要这部分费用。运输生产,都需要这部分费用。n可变成本是随着运输里程和运输量变动而变动可变成本是随着运输里程和运输量变动而变动的成本,如燃料、物料、动力的支出,以及直的成本,如燃料、物料、动力的支出,以及直接生产工人的工资等。接生产工人的工资等。32.联合成本与共同成本n若物品若物品A A被生产,则另一物品被生产,则另一物品B B如果与如果与A A一起生一起生产要比单独生产所用的成本小,这说明物品产要比单独生产所用的成本小,这说明物品A A和和B B之间存在联合成本。之间存在联合成本。n生产生产A A种运输产品的同时以某一比例生产出种运输产品的同时以某一比例生产出B
3、 B种种运输产品,当两者保持固定比例时就是联合成运输产品,当两者保持固定比例时就是联合成本,比例不固定时则为共同成本。本,比例不固定时则为共同成本。43.私人成本与社会成本n私人成本也称内部成本和企业成本,是指个别私人成本也称内部成本和企业成本,是指个别运输企业所负担的成本;社会成本是包括该企运输企业所负担的成本;社会成本是包括该企业在内的全社会和公众承担的成本,即:社会业在内的全社会和公众承担的成本,即:社会成本私人成本外部成本。成本私人成本外部成本。54.边际成本和平均成本n边际成本表示增加边际成本表示增加 l l 单位产出所增加的成本。单位产出所增加的成本。n平均成本是指平均每平均成本是
4、指平均每 1 1 单位产出所需要的成本,单位产出所需要的成本,也就是:平均成本总成本也就是:平均成本总成本/产量。产量。66.1.2运输成本的特点 n1.1.与工业品成本构成不同与工业品成本构成不同n2.2.固定成本巨大固定成本巨大n运输业的发展要大量的固定资本投入,以增建运输业的发展要大量的固定资本投入,以增建运输线路、港、站、枢纽等运输设施,耗费巨运输线路、港、站、枢纽等运输设施,耗费巨资购置运输设备资购置运输设备 76.1.3运输成本的影响因素n1.1.规模规模n规模经济指的是规模经济指的是:给定技术的条件下给定技术的条件下(指没有技指没有技术变化术变化),对于某一产品,对于某一产品(无
5、论是单一产品还是无论是单一产品还是复合产品复合产品),如果在某些产量范围内平均成本是,如果在某些产量范围内平均成本是下降或上升的话,我们就认为存在着规模经济下降或上升的话,我们就认为存在着规模经济(或不经济或不经济)82.运距n各种运输方式都有自己经济合理的运距范围。各种运输方式都有自己经济合理的运距范围。一般来说,航空运输与海洋运输最适合于长距一般来说,航空运输与海洋运输最适合于长距离运输;铁路和内河运输最适合于中长距离运离运输;铁路和内河运输最适合于中长距离运输;公路运输最适合于短途运输。在经济合理输;公路运输最适合于短途运输。在经济合理的运距范围内,各种运输方式的平均吨公里的的运距范围内
6、,各种运输方式的平均吨公里的运输成本则随距离的延长而递远递减运输成本则随距离的延长而递远递减 。93.装载率n装载率也称装载系数,即实际装载量与额定装装载率也称装载系数,即实际装载量与额定装载量的比值,它对运输成本有极大的影响。载量的比值,它对运输成本有极大的影响。n各种运输工具都具有满载效益,即装载率越高,各种运输工具都具有满载效益,即装载率越高,平均运输成本就越低,运输企业的利润也就越平均运输成本就越低,运输企业的利润也就越大。大。104.装卸搬运n装卸搬运难度较高的货物,其装卸搬运费用较装卸搬运难度较高的货物,其装卸搬运费用较高,因而运输成本通常也较高。大小或形状一高,因而运输成本通常也
7、较高。大小或形状一致的货物(如纸箱、罐头、筒)搬运费用较低。致的货物(如纸箱、罐头、筒)搬运费用较低。116.1.4公路运输成本分析n1.1.公路运输成本构成公路运输成本构成n工资工资n职工福利费职工福利费n燃料燃料n轮胎轮胎n修理修理12公路运输成本构成n折旧折旧n养路费养路费n运输管理费运输管理费n税金税金n行车事故费行车事故费132.公路运输成本的特点n发到费用和中转费用低发到费用和中转费用低 n固定资产占用相对较少,可变成本高固定资产占用相对较少,可变成本高 n地区差异大地区差异大 146.1.5铁路运输成本分析n1.1.铁路运输成本构成铁路运输成本构成n铁路运输企业的成本费用,按其经
8、济用途和性铁路运输企业的成本费用,按其经济用途和性质,分为营运成本、管理费用和财务费用。质,分为营运成本、管理费用和财务费用。151)营运成本n营运成本是指铁路运输企业营运生产过程中实际发生营运成本是指铁路运输企业营运生产过程中实际发生的与营运生产直接有关的各项支出。的与营运生产直接有关的各项支出。n运输企业直接从事营运生产活动人员的工资、奖金、运输企业直接从事营运生产活动人员的工资、奖金、津贴、补贴和按批准的结算工资收入与实际工资支出津贴、补贴和按批准的结算工资收入与实际工资支出的差额。的差额。n按规定提取的职工福利费。按规定提取的职工福利费。n生产经营过程中运输设备运用所消耗的材料、燃料、
9、生产经营过程中运输设备运用所消耗的材料、燃料、电力和其它费用。电力和其它费用。n生产经营过程中运输设备养护修理所耗费的材料、生产经营过程中运输设备养护修理所耗费的材料、配件、燃料、电力、工具备品及其它费用。配件、燃料、电力、工具备品及其它费用。n固定资产折旧费。固定资产折旧费。162)管理费用n管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织运输生管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织运输生产所发生的各项费用以及管理费用性质的支出。产所发生的各项费用以及管理费用性质的支出。n 铁路局(公司)、分局(公司)机关人员工资、奖铁路局(公司)、分局(公司)机关人员工资、奖金、津贴、补贴。金、津贴、补贴。n机
10、关办公差旅费,劳动保护费,职工制服补贴,物机关办公差旅费,劳动保护费,职工制服补贴,物料消耗、低值易耗品摊销及其它管理费用。料消耗、低值易耗品摊销及其它管理费用。n按规定计提的职工福利费、劳动保险费、税金、土按规定计提的职工福利费、劳动保险费、税金、土地使用费等。地使用费等。n无形资产和递延资产摊销、坏帐损失、存货盘亏无形资产和递延资产摊销、坏帐损失、存货盘亏(减盘盈)、毁损和报废。(减盘盈)、毁损和报废。n上交上级管理费上交上级管理费173)财务费用n财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用。其主要内容包括:企业营运期间发生的利用。其主要内容包括:企
11、业营运期间发生的利息支出(减利息收入),汇兑净损益,调剂外息支出(减利息收入),汇兑净损益,调剂外汇手续费,金融机构手续费以及筹资发生的其汇手续费,金融机构手续费以及筹资发生的其它财务费用。它财务费用。182.铁路运输成本的特点n营运成本中人工比重较大营运成本中人工比重较大n各国铁路的人工成本却是比较高的,工资、奖各国铁路的人工成本却是比较高的,工资、奖金、福利和劳动保险等费用合计约占铁路运营金、福利和劳动保险等费用合计约占铁路运营成本的成本的 4040。n营运成本难以准确计算营运成本难以准确计算 196.1.6航空运输成本分析n1.1.航空运输成本构成航空运输成本构成n直接营运成本直接营运成
12、本n直接营运成本是指运输企业营运生产过程中实直接营运成本是指运输企业营运生产过程中实际发生的与营运生产直接有关的各项支出。际发生的与营运生产直接有关的各项支出。20直接营运成本n工资、奖金、津贴和补贴工资、奖金、津贴和补贴n福利费福利费n制服费制服费n航空油料消耗航空油料消耗n航材消耗件消耗航材消耗件消耗21直接营运成本n高价周转件摊销高价周转件摊销n飞机、发动机折旧费飞机、发动机折旧费n飞机、发动机日常修理费飞机、发动机日常修理费n飞机、发动机大修费飞机、发动机大修费n飞机、发动机保险费飞机、发动机保险费22间接营运费用n间接营运费用是指航空公司在执行航空运输业间接营运费用是指航空公司在执行
13、航空运输业务过程中发生的、不能直接计入机型成本、需务过程中发生的、不能直接计入机型成本、需按照一定标准进行分配的费用。按照一定标准进行分配的费用。232.影响成本的因素n飞机容量飞机容量 n运距运距 n装载系数装载系数 n机场拥挤程度机场拥挤程度 246.1.7水路运输成本分析n1.1.水路运输成本构成水路运输成本构成n海洋运输企业的成本可分为航次运行费用、船海洋运输企业的成本可分为航次运行费用、船舶固定费用、船舶租费、集装箱固定费用和营舶固定费用、船舶租费、集装箱固定费用和营运间接费用等。其中船舶租费在租入船舶运营运间接费用等。其中船舶租费在租入船舶运营时使用,集装箱固定费用在集装箱运输时使
14、用。时使用,集装箱固定费用在集装箱运输时使用。25航次运行费用 n燃料费:燃料费:n港口费:港口费:n货物费:货物费:n集装箱货物费:集装箱货物费:n中转费:中转费:n垫隔材料:垫隔材料:n速遣费:速遣费:26船舶固定费用 n工资:工资:n职工福利费:职工福利费:n润料:润料:n物料:物料:n船舶折旧费:船舶折旧费:n船舶修理费:船舶修理费:n保险费:保险费:27集装箱固定费用 n集装箱保管费:集装箱保管费:n集装箱折旧费:集装箱折旧费:n集装箱租费:集装箱租费:n集装箱修理费:集装箱修理费:n集装箱保险费:集装箱保险费:n集装箱底盘车费用:集装箱底盘车费用:n集装箱其他费用:集装箱其他费用:
15、28船舶租费n船舶租费是指企业租入运输船舶参加营运,按船舶租费是指企业租入运输船舶参加营运,按规定应支付给出租人的租费。规定应支付给出租人的租费。n营运间接费用营运间接费用 n营运间接费用是指企业营运过程中所发生的不营运间接费用是指企业营运过程中所发生的不能直接计入成本核算对象的各种间接费用。能直接计入成本核算对象的各种间接费用。292.影响成本的因素n水水运运最最大大的的经经济济性性是是由由船船舶舶大大小小和和航航程程远远近近决决定定的的。吨吨位位越越大大的的船船则则每每吨吨公公里里平平均均运运输输成成本本越越低低,但但其其条条件件是是必必须须有有足足够够大大的的运运量量和和相相应应的的港港
16、口口吞吞吐吐能能力力。另另外外,航航程程越越远远单单位位成成本本中中所摊到的港口费用越低,水运的经济性也越好。所摊到的港口费用越低,水运的经济性也越好。306.2运输价格 n6.2.16.2.1运价的特点运价的特点n运价与距离有密切的关系运价与距离有密切的关系n运价种类繁多,结构复杂运价种类繁多,结构复杂 n运价只有销售价格一种形式运价只有销售价格一种形式 316.2.2运价的经济功能n有利于促进国民经济的发展有利于促进国民经济的发展 n有利于促进工农业生产合理的布局有利于促进工农业生产合理的布局 n有利于组织合理运输有利于组织合理运输 n有利于提高运输工具的使用效率有利于提高运输工具的使用效
17、率 336.2.3运价的结构n1.1.按距离别的差别运价结构按距离别的差别运价结构 n邮票式运价结构邮票式运价结构 n基点式运价结构基点式运价结构 n成组运价结构成组运价结构 342.按线路别的差别运价结构n按按线线路路别别的的差差别别运运价价也也称称为为线线路路运运价价或或航航线线运运价价,它它被被广广泛泛使使用用于于国国际际海海运运和和航航空空货货物物运运输输中中,在在部分公路运输中也有应用。部分公路运输中也有应用。353.按货物别的差别运价结构n我国现行运价体制,铁路采用分号制,公路和我国现行运价体制,铁路采用分号制,公路和水运则采用分级制。它们分别将货物运价划分水运则采用分级制。它们分
18、别将货物运价划分为若干号或若干等级,每一个运行号、运价等为若干号或若干等级,每一个运行号、运价等级都规定一个基本运价率,各类货物根据自己级都规定一个基本运价率,各类货物根据自己对应的运行号或运价等级来确定运价率。对应的运行号或运价等级来确定运价率。366.2.4 运价的形式n1.1.公路运价形式公路运价形式 n计程运价。计程运价。n计时运价。计时运价。n长途运输。长途运输。n短途运价。短途运价。n加成运价。加成运价。372.铁路运价形式 n统一运价。统一运价。n特定运价。特定运价。n浮动运价。浮动运价。n新路新价。新路新价。n地方铁路运价。地方铁路运价。n合同运价。合同运价。383.水运运价n
19、国际水运运价主要有以下几种不同形式国际水运运价主要有以下几种不同形式n班轮运价,班轮运价,n航次租船运价,航次租船运价,n国际油船运价,国际油船运价,394.航空运价形式 n我国航空运价根据航线的不同,可分为国际航我国航空运价根据航线的不同,可分为国际航空运和国内航空运价。其中国际航空运价按所空运和国内航空运价。其中国际航空运价按所运输货物的性质划分,又可分为普通货物运价、运输货物的性质划分,又可分为普通货物运价、指定商品运价、等级运价和集装箱货物运价指定商品运价、等级运价和集装箱货物运价 。405.管道运价形式 n我国管道货物运价按不同管道运输线输送不同我国管道货物运价按不同管道运输线输送不
20、同货种分别制定。目前输送的货种为石油类(原货种分别制定。目前输送的货种为石油类(原油或成品油)、压缩气体(天然气和燃化气体)油或成品油)、压缩气体(天然气和燃化气体)、水浆(矿砂和煤粉)等。、水浆(矿砂和煤粉)等。416.3运输定价 n6.3.16.3.1定价目标定价目标n1.1.维持企业生存维持企业生存 n这时企业一般对运输服务的定价不高。这时企业一般对运输服务的定价不高。422.追求最大利润n当当运运输输企企业业在在市市场场上上处处于于绝绝对对有有利利地地位位时时,可可实实行行高高价价策策略略,以以获获得得超超额额利利润润。但但高高价价并并不不必必然然导导致致最最大大利利润润,在在竞竞争争
21、剧剧烈烈的的市市场场上上,任任何何企企业业想想长长期期维维持持不不合合理理的的高高价价,势势必必会会遭遭遇遇各各方方面面的的对对抗抗行行动动,诸诸如如需需求求的的减减少少,替替代代品品的的盛盛行行,竞竞争争者者的的加加入入,甚甚至至由由于于顾客的不满与抗议招致政府的干预等。顾客的不满与抗议招致政府的干预等。433.提高市场占有率n在在中中国国的的运运输输市市场场上上,同同质质化化竞竞争争比比较较严严重重,运运输输企企业业提提供供的的服服务务普普遍遍差差别别较较小小,因因此此为为了了提高市场占用率,大多采用低价策略。提高市场占用率,大多采用低价策略。44案例:联邦快递逆市降价联邦快递逆市降价 n
22、联邦快递公司联邦快递公司20072007年年6 6月才正式宣布进入国内快递服务月才正式宣布进入国内快递服务市场,而一年的时间里,其针对中国国内市场已经有市场,而一年的时间里,其针对中国国内市场已经有过四次大规模降价,平均每个快件的价格较最初降低过四次大规模降价,平均每个快件的价格较最初降低了了100100元左右。元左右。n最大幅度的降价发生在今年最大幅度的降价发生在今年6 6月。降价后,联邦快递的月。降价后,联邦快递的”次早达次早达”服务,上海到北京服务,上海到北京1 1千克起价只要千克起价只要21216 6元,元,“次日达次日达”1818元,与最初资费相比降价幅度超过元,与最初资费相比降价幅
23、度超过7070。北京至周边省份、沈阳到大连、济南至青岛等城际间北京至周边省份、沈阳到大连、济南至青岛等城际间线路的派送费用仅为线路的派送费用仅为9 96 6元,远低于国内快递企业的元,远低于国内快递企业的首重价格,并直逼国内快递企业的成本线。首重价格,并直逼国内快递企业的成本线。454.应付与防止竞争应付与防止竞争n大多数运输企业,对于竞争者的价格均甚敏感。大多数运输企业,对于竞争者的价格均甚敏感。在定价之前,经常广泛收集资料,将本企业运在定价之前,经常广泛收集资料,将本企业运输服务的质量和价格与竞争者运输服务的质量输服务的质量和价格与竞争者运输服务的质量和价格作审慎的比较和价格作审慎的比较
24、,然后定价。,然后定价。466.3.2定价理论n1.劳动价值理论劳动价值理论n2.均衡价格理论均衡价格理论n3.厂商理论厂商理论476.3.3定价原则n必须以运输价值为基础必须以运输价值为基础 n要充分考虑顾客对运输产品的感觉价值与接受要充分考虑顾客对运输产品的感觉价值与接受程度程度 n反应供求关系的变化反应供求关系的变化 n要考虑自身的运输服务经验与能力要考虑自身的运输服务经验与能力 486.3.4定价方法n1)1)平均成本定价法平均成本定价法 n平均成本定价也称平均成本加成定价,它是平均成本定价也称平均成本加成定价,它是以企业正常运营的平均单位成本为基础,再以企业正常运营的平均单位成本为基
25、础,再加上一定比例的利润和税金而形成的价格。加上一定比例的利润和税金而形成的价格。492)边际成本定价法n边际成本定价法是以运输企业的边际成本为定边际成本定价法是以运输企业的边际成本为定价基础的方法。在生产规模不变即固定成本不价基础的方法。在生产规模不变即固定成本不变时,边际成本实际上就是所增加的变动成本。变时,边际成本实际上就是所增加的变动成本。503)竞争导向定价法n(1 1)随行就市定价法)随行就市定价法n(2 2)低于竞争者价格定价法)低于竞争者价格定价法n(3 3)高于竞争者产品价格定价法)高于竞争者产品价格定价法n(4 4)投标定价法)投标定价法n(5 5)差别定价法)差别定价法5
26、14)从价法定价n从价法定价即以货物的负担能力为依据,对高从价法定价即以货物的负担能力为依据,对高价值货物制定高运价,对低价值货物制定低运价值货物制定高运价,对低价值货物制定低运价。价。526.3.5 各种运输方式的定价n1.1.公路货运的定价公路货运的定价n1979198419791984年,主要是对汽车运价结构进行了年,主要是对汽车运价结构进行了调整。调整。n从从1985199319851993年,主要是逐步健全汽车运价体年,主要是逐步健全汽车运价体系,调整运价总水平国。家计划为主、市场调系,调整运价总水平国。家计划为主、市场调节价为辅的运价结构模式。全国的货运价格水节价为辅的运价结构模式
27、。全国的货运价格水平平均提高幅度为平平均提高幅度为42%42%,基本运价平均水平不,基本运价平均水平不超过超过0.280.28元元/吨公里。吨公里。n19931993年至令,市场价为主。年至令,市场价为主。532.航空货运的定价n19921992年以前,物价局会同民航总局管理,管年以前,物价局会同民航总局管理,管理的形式是国家定价。理的形式是国家定价。n19921992年,国务院召开关于研究民航运价管理年,国务院召开关于研究民航运价管理体制改革问题的会议,航空邮件价格由国家物体制改革问题的会议,航空邮件价格由国家物价局管理,货运价格由民航总局管理,同时允价局管理,货运价格由民航总局管理,同时允
28、许航空公司票价可以上下浮动许航空公司票价可以上下浮动10%10%。54n19961996年年3 3月月1 1日至今,根据日至今,根据民用航空法民用航空法和和价格法价格法,国内航线票价管理明确为以民航,国内航线票价管理明确为以民航总局为主,会同国家发改委管理,管理形式为总局为主,会同国家发改委管理,管理形式为政府指导价。政府指导价。n19981998年年9 9月月1 1日起,国内航线货物运价按新运日起,国内航线货物运价按新运价结构执行。价结构执行。以广州航线的运价为例:1999-2003年,平均运价从3.5元/kg下降到1.5元/kg553.铁路货运的定价n19551955年年铁路货物运价水平为
29、铁路货物运价水平为1.651.65分分/吨公里。吨公里。n19831983年年1212月月1 1日铁路货物运价作了较大的调整和改革。日铁路货物运价作了较大的调整和改革。货物运价总水平提高了货物运价总水平提高了2l.85%2l.85%。n19901990年年3 3月,针对月,针对8080年代后期物价大幅上涨、为解决铁年代后期物价大幅上涨、为解决铁路货物运价过低的现象,经国务院批准铁路货物运价路货物运价过低的现象,经国务院批准铁路货物运价平均提高平均提高0.50.5分分/吨公里,加上内部结构理顺,货物平均吨公里,加上内部结构理顺,货物平均收入率为收入率为2.652.65分分/吨公里。吨公里。n进入
30、进入9090年代后,解决铁路建设基金,加收了建设基金年代后,解决铁路建设基金,加收了建设基金费用,货物运价水平为费用,货物运价水平为6 6分分/吨公里。吨公里。56铁路货物运价率表 办办理理 类别类别 运价号运价号 发发到基价到基价 运行基价运行基价 单单 位位 标标 准准 单单 位位 标标 准准 整整 车车 1 元元/吨吨 4.60 元元/吨公里吨公里 0.0212 2 元元/吨吨 5.40 元元/吨公里吨公里 0.0243 3 元元/吨吨 6.20 元元/吨公里吨公里 0.0284 4 元元/吨吨 7.00 元元/吨公里吨公里 0.0319 5 元元/吨吨 7.90 元元/吨公里吨公里 0
31、.0360 6 元元/吨吨 8.50 元元/吨公里吨公里 0.0390 7 元元/吨吨 9.60 元元/吨公里吨公里 0.0437 8 元元/吨吨 10.70 元元/吨公里吨公里 0.0490 9 元元/吨公里吨公里 0.1500 冰保冰保 元元/吨吨 8.30 元元/吨公里吨公里 0.0455 机保机保 元元/吨吨 9.80 元元/吨公里吨公里 0.0675 574.国际海运的定价n由于国际海上运输运价受国际航运市场的影响由于国际海上运输运价受国际航运市场的影响非常大。所以,我国政府早在非常大。所以,我国政府早在8080年代初就将远年代初就将远洋运价放开,由远洋航运企业根据国际海上运洋运价放
32、开,由远洋航运企业根据国际海上运输市场的需求变化,制定货物运价本,完全实输市场的需求变化,制定货物运价本,完全实行市场调节价。行市场调节价。585.管道运输的定价n1 1)原油管道价格)原油管道价格n我国原油管道运输价格一直是实行政府定价,我国原油管道运输价格一直是实行政府定价,分为两种形式:一是国家投资兴建的管道,执分为两种形式:一是国家投资兴建的管道,执行全国统一运价;二是企业贷款建设的管道,行全国统一运价;二是企业贷款建设的管道,由政府根据还贷及营运情况制定一线一价。由政府根据还贷及营运情况制定一线一价。59执行全国统一运价的现有运行管道n运行之初,燃料化学工业部决定以铁路运价标准运行之
33、初,燃料化学工业部决定以铁路运价标准作为管道运价标准。作为管道运价标准。n19911991年,将管道输油运价由平均每吨公里年,将管道输油运价由平均每吨公里2.642.64分分调到调到3.293.29分。分。n19961996年,调整后的管输价格达到平均每吨公里年,调整后的管输价格达到平均每吨公里5.95.9分。分。n20012001年,为逐步理顺原油管道运输与其他运输年,为逐步理顺原油管道运输与其他运输方式的比价关系,调整后管输价格达到平均每吨公方式的比价关系,调整后管输价格达到平均每吨公里里7.47.4分。分。60对新建管线实行一线一价n随着经济体制改革的深化,自随着经济体制改革的深化,自1
34、9841984年起,国家年起,国家对基建工程投资实行对基建工程投资实行“拨改贷拨改贷“政策,要求按政策,要求按期偿还基建投资借款本息和支付流动资金借款期偿还基建投资借款本息和支付流动资金借款利息。新建管线因需要还本付息,无力执行全利息。新建管线因需要还本付息,无力执行全国统一管道运价标准,开始实行一线一价。国统一管道运价标准,开始实行一线一价。612)天然气管道价格n19641964年天然气输送量增加,保证及时回收国家年天然气输送量增加,保证及时回收国家对输气管线的投资,减少亏损,经冶金部、石对输气管线的投资,减少亏损,经冶金部、石油部共同定平均按油部共同定平均按0.0230.023元元/立方
35、米收取管输费。立方米收取管输费。n19761976年,天然气管输成本上升,石油化学工业年,天然气管输成本上升,石油化学工业部第一次下发了按运距收费的规定,即输送部第一次下发了按运距收费的规定,即输送5050公里以内的每立方米收取公里以内的每立方米收取0.030.03元,输送元,输送5110051100公公里,每立方米收取里,每立方米收取0.0350.035元,输送元,输送101101一一200200公里,公里,每立方米收取每立方米收取0.040.04元,输送元,输送201201一一300300公里,每立公里,每立方米收取方米收取0.050.05元,输送元,输送301301公里以上的另定。公里以上的另定。62n19841984年国家实行了年国家实行了“利改税利改税”、“拨改贷拨改贷”政政策,随着新建天然气管道的建成投产,国家物策,随着新建天然气管道的建成投产,国家物价局实行了一线一价政策。价局实行了一线一价政策。n西气东输天然气全线管道平均运价(含储气库西气东输天然气全线管道平均运价(含储气库费用)为每立方米费用)为每立方米0.790.79元,实行政府定价,由元,实行政府定价,由国家发展改革委制定。国家发展改革委制定。63