动火管理规定-.pptx

中煤鄂尔多斯能源化工有限公司中煤鄂尔多斯能源化工有限公司CHINACOAL ORDOS ENERGY&CHEMICAL CO.,LTD CHINACOAL ORDOS ENERGY&CHEMICAL CO.,LTD 中国中煤能源集团有限公司煤化工动火作业安全管理规定（试行）2024/5/22周三1第一章第一章总则总则第一条为规范和加强中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）煤化工企业动火安全管理，保障员工生命财产安全，依据国家相关法律、法规和标准规范要求，制定本规定。第二条本规定适用于集团公司所属全资、控股的煤化工企业（以下简称企业）。第三条编制依据危险化学品安全管理条例化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014）第四条动火作业是指在直接或直接或间间接接产产生明火的工生明火的工艺设备艺设备以外以外的禁火区内可能产生火焰、火花或火焰、火花或炽热炽热表面表面的非常规作业，如使用电焊电焊、气、气焊焊（割）、（割）、喷喷灯、灯、电钻电钻、砂、砂轮轮等进行的作业。第五条易燃易爆场所是指GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险分类为甲、乙类的区域。2024/5/22周三第一章第一章总则总则（补补充：充：临时临时用用电电安全管理安全管理规规定在运行的生定在运行的生产产装置、装置、罐区和具有火灾爆炸危罐区和具有火灾爆炸危险场险场所内一般不允所内一般不允许许接接临时电临时电源。确源。确属装置生属装置生产产、检检修施工需要修施工需要时时，在，在办办理理“临时临时用用电电安全作安全作业业许许可可证证”的同的同时时，按，按规规定定办办理理“用火作用火作业许业许可可证证”等相关危等相关危险险作作业许业许可可证证）。）。第六条动火作业管理原则1、动火作火作业主管部主管部门和和监督部督部门必必须分开分开。2、动火作业必须办理作业证。3、企业原原则则上上应设应设集中集中动动火日，尽量避免火日，尽量避免节节假日及夜假日及夜间动间动火火4、应严格控制动火作业数量和动火作业频次。5、动动火作火作业业涉及受限空涉及受限空间间、盲板抽堵、高、盲板抽堵、高处处作作业业等特殊作等特殊作业应办业应办理相理相应应作作业审业审批手批手续续。2024/5/22周三第二章第二章职责职责与分工与分工第七条集团公司负责制定动火作业安全管理规定，指导各企业不断改进和加强动火作业管理。第八条企业参照本办法制定本单位动火作业安全管理规定，负责动火作业安全管理。第九条企业应明确动火作业主管部门及各部门（单位）职责，负责动火作业的监督、检查、审批及考核管理。第十条企企业业安安监监部部门门是是动动火作火作业监业监督部督部门门，负责动负责动火作火作业业安全安全监监督、督、检查检查及考核。及考核。第十一条作作业业所在所在单单位位负责负责本本单单位区域内位区域内动动火作火作业现场业现场管理和安全管理和安全监护监护；对动火作业规范执行进行监督、检查、考核。第十二条作业单位负责动火作业证办理。严格执行各项现场规定，落实安全措施；负责现场作业管理、安全监护。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级管理管理第十三条动火作业分级：企业应划定固定动火区和禁火区。固定动火区外动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业。遇遇节节假日、夜假日、夜间间或其他特殊情况，或其他特殊情况，动动火火作作业应业应升升级级管理。管理。第十四条特殊动火作业是指在生产运行状态下易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。构成重大危构成重大危险险源的危源的危险险化学品罐区化学品罐区动动火作火作业业一律按特一律按特殊殊动动火作火作业处业处理。理。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第十五条一级动火作业是指在易燃易爆场所进行除特殊动火作业以外的动火作业，厂区管廊上厂区管廊上动动火作火作业业按一按一级动级动火火作作业业管理；管理；在下列区域动火属于一级动火作业：1.在运行工艺生产装置区（爆炸危险场所以内区域）；2.各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区、有毒介质区、液化石油气站；3.可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房；4.可燃液体和气体及有毒介质的装卸区；5.工业污水场、易燃易爆循易燃易爆循环环水水场场凉水塔和工凉水塔和工业业下水系下水系统统各各种井、池、管道等（包括距上述地点种井、池、管道等（包括距上述地点15m15m以内的区域）、以内的区域）、危险化学品库、油库、加油站。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第十六条二级动火作业是指除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经企业安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。下列情况属于二级动火作业：1.停工检修经吹扫、处理、化验分析合格，经企业安全管理部门组织认定且在公司组织联合界面交接后的工艺装置；2.经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的独立储罐大修和喷砂防腐作业；3.从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格的，且运到安全地点的设备和管线；4.装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、办公室、配电间等）；5.5.机机动车进动车进入易燃易爆装置区、罐区。（南京入易燃易爆装置区、罐区。（南京炼炼油厂油厂10.2110.21油油罐爆炸事故）罐爆炸事故）2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第十七条固定动火作业：厂区内一般不厂区内一般不应设应设置固定置固定动动火火区区。确因建设、检维修需要，经企企业安全管理部安全管理部门指定，指定，主主管副管副总经总经理批准，方可在厂区内没有火灾爆炸危理批准，方可在厂区内没有火灾爆炸危险险性的区域性的区域划定固定划定固定动动火区。火区。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第十八条对动火人的要求包括但不限于以下内容：1、电焊电焊、气、气焊焊、气割、气割、临时临时用用电电等作等作业业人必人必须须持特殊作持特殊作业业证证。2、动动火人必火人必须须随身携随身携带动带动火作火作业证备查业证备查。3、应参与危害因素辨识和安全措施的制定。4、出现异常或监护人提出停止动火时应立即停止动火。对强行违章动火指令有权拒绝。5、动火人应严格执行“四不动火”原则。即“动动火作火作业证业证”未未签签发发不不动动火；火；“动动火作火作业证业证”提出的安全措施没有落提出的安全措施没有落实实不不动动火；火；动动火部位、火部位、时间时间与与“动动火作火作业证业证”不符不不符不动动火；火；监护监护人不在人不在场场不不动动火。火。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第十九条对监火人的要求包括但不限于以下内容：1、了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；会正确熟练使用消防器材、设施，出现问题能正确处理，有有应应付突付突发发事故能力。同事故能力。同时时必必须须参加企参加企业组织业组织的的动动火火监护监护人培人培训训，经考试合格后方可上岗。2、监监火人在火人在监护时监护时必必须须佩戴佩戴统统一一标识标识，并随身携带动火作业证备查。3、作业前，监火人必须逐项核实动火作业时间、地点以及各项安全控制措施落实情况。4、负责动火现场的监护与检查，发现异常情况可能危及作业人员安全时应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离，并通知作业单位负责人和作业所在单位。5、应坚守岗位，不准脱岗；在在动动火期火期间间，不准兼作其他工作，不准兼作其他工作。6、发现问题发现问题、动动火人火人违违章作章作业业有有权权制止制止动动火，并收回火，并收回动动火作火作业证业证。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第二十条动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点作业所在单位的要求，到现场取样分析，在作业证上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字不得用合格等字样样代替分析代替分析数据。数据。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第二十一条动动火作火作业负责业负责人（或人（或检检修修现场负责现场负责人）人）应应确确认认作作业业人人员员安全教育情况，未安全教育情况，未经经安全教育不得参与作安全教育不得参与作业业，并向作业人员进行安全交底。安全教育应包含以下内容：1.有关作业安全规章制度；2.作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；3.作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；4.事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；5.相关事故案例和经验、教训。2024/5/22周三第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理第二十二条对动火作业审批人的要求包括但不限于以下内容：1、二级动火由作业所在单位负责人审批；一级动火由安全管理部门负责人审批；特殊动火由主管领导审批。2、审批人现场最终确认动火作业安全措施落实情况，审批作业证。第二十三条当班班长应在作业前验票；检查、确认作业证内容，核实工艺条件，签字后方可动火作业。2024/5/22周三第二十四条作业前工作准备（一）作业单位和作业所在单位应对对作作业现场业现场和作和作业过业过程中程中可能存在的危可能存在的危险险、有害因素、有害因素进进行辨行辨识识，制定相应安全措施。（二）多工种、多层次交叉作业应统一协调，按属地管理属地管理，由作作业业所在所在单单位位统统一一协调协调并应充分考虑交叉作业引起的安全风险，制定有效预防控制措施。（三）条件具备交付检修时，作业所在单位必须将动火现场工艺生产状况、设备置换情况、周围环境情况向作业负责人等有关人员交底。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十四条作业前工作准备（四）作业前应由有资格的分析人员进行动火分析。要求如下：1.动火分析监测点要有代表性，在在较较大大设备设备内内动动火，火，应对应对上、上、中、下各部位中、下各部位进进行行监测监测分析；在分析；在较长较长物料管物料管线线上上动动火，火，应应在在彻彻底隔底隔绝绝区域内分段分析；区域内分段分析；2.在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；3.动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60min；4.作作业业中断中断时间时间超超过过60min60min，应应重新分析；重新分析；每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十四条作业前工作准备（四）作业前应由有资格的分析人员进行动火分析。要求如下：5.使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时，检测设备应经标检测设备应经标准气体准气体样样品品标标定合格；定合格；6.进入存有或可能存有残渣、残液、煤尘、填料、滤芯、吸附剂、催化剂、活性炭等设备内的作业，至少每30min检测一次，必要时要进行粉粉尘检测尘检测；7.分析单应附在许可证存根上备查；8.动火环境存在有毒有害介有毒有害介质质，应对应对其其浓浓度作度作检测检测分析分析，若其含量超过卫生接触限值的，应采取相应职业健康防护措施。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十四条作业前工作准备（五）动火分析合格标准为：1.当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；2.当被当被测测气体或蒸气的爆炸下限小于气体或蒸气的爆炸下限小于4%4%时时，其被，其被测浓测浓度度应应不不大于大于0.2%0.2%（体（体积积分数）分数）。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十五条作业安全要求1、动动火作火作业应业应有生有生产岗产岗位人位人员专员专人人监监火，火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。2、作业现场应配备便携式气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织人员撤离。3、动动火点周火点周围围或其下方的地面如有可燃物、空洞、或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨窨井、井、地沟、水封等，地沟、水封等，应检查应检查分析并采取清理或封盖等措施；分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。（上海（上海11.1511.15火灾事故）火灾事故）4、凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于易燃易爆场所的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件限制无法因条件限制无法进进行清洗、置行清洗、置换换而确需而确需动动火作火作业时业时按按特殊特殊动动火作火作业处业处理。理。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十五条作业安全要求5、在罐、塔、釜或其它存有易燃易爆、可燃介质的有限空间内动火，在将其内部物料退净后，应进行蒸汽吹扫（或蒸煮）、氮气置换或用水冲洗干净，合格后依次打开上、中、下部人孔，形成空气对流，或采用机械强制通风换气，严防出现死角。6、拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制定安全防火措施。7、在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内使用可燃物做防腐内衬衬的的设备设备内内进进行行动动火作火作业时业时，应应采取防火隔采取防火隔绝绝措施。措施。8、在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不氧含量不应应超超过过23.5%23.5%。9、铁路沿线25m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十五条作业安全要求10、常压储罐、窨井、沟槽等内部无无论储论储存何种介存何种介质质，都，都应应考考虑虑串入易燃易爆、有毒有害气体的串入易燃易爆、有毒有害气体的风险风险。11、不允许在内部存有氧化剂或非单一介质（结构、性质相近的介质除外）设备、管道上从事带压不置换动火作业。12、在动动火期火期间间距距动动火点火点30m30m内不内不应应排放可燃气体或有液排放可燃气体或有液态态烃烃等可能气化的可燃液体泄漏；距等可能气化的可燃液体泄漏；距动动火点火点15m15m内不内不应应排放可排放可燃液体或有其它可燃物泄漏、暴露；在燃液体或有其它可燃物泄漏、暴露；在动动火点火点10m10m范范围围内及内及动动火点下方不火点下方不应应同同时进时进行可燃溶行可燃溶剂剂清洗或清洗或喷喷漆等作漆等作业业。13、高处动火（含在多层构筑物的二层及其以上动火）必须采取防止火花溅落的措施，其下方周围环境必须达到动火条件，并对控制火花可能发生溅落的措施进行确认。14、带压不置换动火作业前，作业所在单位确保作业相关人员清楚所清楚所焊设备焊设备、管道的壁厚及其内部的介、管道的壁厚及其内部的介质质和和压压力力，严禁盲目动火。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十五条作业安全要求15、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，与氧气瓶间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施。16、电焊回路线应连接在焊件上，把线及二次线绝缘必须完好，且不得穿得穿过过下水井或与其它下水井或与其它设备设备搭接搭接；不允许将电焊把线、回路线与气焊的氧气胶管、乙炔气胶管混合捆绑。17、电、气焊混合作业的场地，要防止氧气瓶带电，如地面如地面为铁为铁板，要板，要垫垫木板或胶木板或胶垫垫加以加以绝缘绝缘。18、生生产产装置如有装置如有紧紧急或异常情况，作急或异常情况，作业业所在所在单单位位应应立即通立即通知作知作业业人人员员停止作停止作业业，迅速撤离；，迅速撤离；作业出现异常，作业人员应停止作业，迅速撤离，及时通知作业所在单位。若作业内容和作业环境发生变化时，动火作业证废止。19、二级动火作业超过一天时，每天在开工前，应由动火人、监护人、安全管理人员共同检查动火现场，核对安全措施，签字确认；重新分析，合格后方可动火。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十五条作业安全要求20、五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业尤其是高处动火。因生产确需动火，动火作业应升级管理。21、作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十六条特殊动火作业要求特殊动火作业在符合一般动火作业相关规定同时，还应符合以下规定：1.在生在生产产不不稳稳定的情况下不定的情况下不应进应进行行带压带压不置不置换动换动火作火作业业；2.应预应预先制定作先制定作业业方案，方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；3.作业所在单位应预预先通知企先通知企业业生生产调产调度部度部门门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；4.应在正压条件下进行作业；5.应保持作业现场通排风良好。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十七条动火安全作业证的管理1、作业单位提出作业申请，按照审批权限分级审核、审批。涉及跨区域动火作业须联审联批。2、特级和一级动火作业证有效时间不超过8小时；二级动火作业证有效时间不超过72小时。3、动火安全作业证原则上不得涂改；出现涂改，涂改处必须由签发人签字确认。作业证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。4、一个作业点、一个作业周期应办理一张作业证。不应变更作业内容、扩大使用范围、转移作业部位或异地作业。5、动火作业完工后，由动火作业所在单位工工艺负责艺负责人在人在“完完工工验验收收”一栏签字确认。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十七条动火安全作业证的管理6、动火安全作业证一式三联，第一联由动火人随身携带，第二联由监火人随身携带，第三联交安全管理部门留存。7、动火安全作业证保存期为1年。第三章第三章动动火作火作业业分分级级及管理及管理2024/5/22周三第二十八条集团公司负责对企业动火安全管理进行监督、检查，按照集团公司相关管理规定考核。第二十九条企业负责对本单位动火作业管理进行监督、检查，按照企业相关管理规定考核。第四章第四章监监督、督、检查检查与考核与考核2024/5/22周三第五章第五章附附则则第三十条本办法由集团公司负责解释和修订。第三十一条本办法自印发之日起执行。2024/5/22周三