强化体系建设-加大监管力度.pptx

强化体系建化体系建设加大加大监管力度管力度2016年5月27日铁通工程建设有限公司广东分公司1目目 录 明确工作思路明确工作思路明确工作思路明确工作思路 一一一一 强强化化化化责责任落任落任落任落实实 二二二二 认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设 三三三三 工程施工工程施工中常中常见的的问题 四四四四2一、明确工作思路一、明确工作思路为保保证公司的工程建公司的工程建设安全，安全，认真真执行国家的法律法行国家的法律法规和上和上级的各种安全的各种安全规章制度，章制度，继续贯彻落落实省公司粤省公司粤铁通通计建建 2015 9号号“关于印关于印发铁通广通广东分公司分公司通信建通信建设工程安全生工程安全生产管理管理办法法”的通知及工程公司下的通知及工程公司下发的工程广的工程广东分公司安分公司安全生全生产管理体系，以安全生管理体系，以安全生产管理、安全生管理、安全生产器具和器具和劳动保保护、现场作作业与与环境境等三个方面等三个方面为重点，在公司、重点，在公司、项目部、作目部、作业队三个三个层面的工作中，全面落面的工作中，全面落实安全安全生生产的各的各项制度。制度。3目目 录 明确工作思路明确工作思路明确工作思路明确工作思路 一一一一 强强化化化化责责任落任落任落任落实实 二二二二 认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设 三三三三 工程施工工程施工中常中常见的的问题 四四四四4二、二、强化化责任落任落实一)公司安全生产组织和职责1、公司建立安全生产委员会，总体组织公司的安全生产管理工作，研究制订安全生产措施和劳动保护计划，检查和监督生产安全，调查处理发生的事故等工作。2、公司建立安全生产检查制度。检查劳动保护法规和安全生产管理制度的执行情况，以及安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。3、公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，对有关安全生产程序和措施进行修改补充完善。4、通过安全生产体系的建立执行，不断增强生产人员安全意识和提高自我保护能力，通过制度的约束，逐步达到生产人员自觉执行的目标。5二、二、强化化责任落任落实二）项目部安全生产组织和职责1、成立安全小组，由项目部负责人及关键岗位负责人组成，保障项目部生产安全和施工现场环境保护，共同应急处理各类安全事故。2、必须严格贯彻执行公司制订的各项安全管理制度，建立项目部安全生产细则，严格考核，严肃奖惩。3、落实项目部各岗位人员安全生产分级责任制，对人不安全行为、物不安全状态、作业环境的不利因素和管理缺陷进行有效的安全控制。4、项目部负责人是项目部安全生产的第一责任人，应全面负责项目部安全生产；项目部安全员对安全生产负监督检查责任，并负责开展安全教育活动；质检员对工程组织质量监督、检查、自检、自纠工作负责；材料员对物料的质量安全及仓储安全负责。5、项目部应针对通信工程施工特点，安全生产工艺要求，制订具体安全生产技术措施，岗位作业安全操作规程。6二、二、强化化责任落任落实三）作业队对安全生产组织和职责1、建立以作业队负责人为安全生产第一责任人的安全生产小组，由作业队负责人担任组长，安全负责人担任副组长，组员由技术负责人、质量负责人、财务负责人、物资负责人组成。各作业队的负责人为各施工点的具体负责人，确保安全措施在工程施工过程的实施和施工标准、规范的遵守。2、作业队结合工程的特点，建立健全以作业队负责人为安全管理第一负责人的施工项目安全管理体系，建立施工安全生产教育制度，提高每个人的安全意识，有组织地开展安全生产管理活动，严格执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；坚持以防为主，防管结合；强化预控预测，安全施工。列出人为的不安全因素和行为；列出客观事物和环境的不安全状态；按照相关的规范和标准制定出切实可行的防范措施，必要时制定应急预案，确保项目的施工安全。3、建立各级人员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，施工项目对从事安全有关的管理、操作和检查人员，特别是需要独立行使权力开展工作的人员，规定其职责、权限和相互关系。坚持做到交任务的同时必须交安全措施和要求，经常性地组织有关人员检查安全生产情况，发现问题及时解决，不留隐患。4、对管理、执行和检查活动，作业队应确定并提供充分的资源，以确保安全生产管理体系的有效运行和安全管理目标的实现。5、一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，分别通过公司相关部门的安全审查，取得安全操作许可证，持证上岗。特种作业人员，除经公司的安全审查，还需要按规定参加安全操作考核，坚持持证上岗。施工中如出现无证作业者，作业队负责人必须承担管理者责任。7目目 录 明确工作思路明确工作思路明确工作思路明确工作思路 一一一一 强强化化化化责责任落任落任落任落实实 二二二二 认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设 三三三三 工程施工工程施工中常中常见的的问题 四四四四8三、三、认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设一）建立安全规章制度安全生产法安全生产法对企业的安全生产责任进行了明确规定，企业对企业的安全生产责任进行了明确规定，企业作为具体的落实者，必须结合本企业实际，制定和完善企业内作为具体的落实者，必须结合本企业实际，制定和完善企业内部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和各生产岗位员工部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和各生产岗位员工的安全生产责任制，明确全体员工在安全生产中的责任，在企的安全生产责任制，明确全体员工在安全生产中的责任，在企业内形成安全生产，人人有责的管理制度体系。业内形成安全生产，人人有责的管理制度体系。二）制定并签订安全生产目标管理责任书为确保安全生产通过层层签订安全生产目标管理责任承诺书，在企业内形成一通过层层签订安全生产目标管理责任承诺书，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任承诺的个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任承诺的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化。化。9三、三、认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设三）制定三）制定岗位安全操作位安全操作规程程;安全教育工作极其重要，一定要安全教育工作极其重要，一定要让员工牢牢掌握和熟工牢牢掌握和熟练运用安全生运用安全生产操作操作规程，知程，知道自己的道自己的岗位什么情况下可能什么出位什么情况下可能什么出现危危险，什么可以做，什么不可以做。另外，也要，什么可以做，什么不可以做。另外，也要制止管理人制止管理人员瞎指瞎指挥，避免，避免诱发工人的工人的误操作行操作行为。10三、三、认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设四）制定安全检查考核办法安全检查是落实安全责任、搞好安全生产的重要手段。安全检查，必须有具体内容，有明确目的，并有检查记录，发现问题必须要有整改措施并有验收记录，同时，要根据责任书及安全检查的内容，制定出详尽的考核办法、细则等，如量化考核打分、兑现奖惩措施等要规定清楚，这样，考核时有依据。强调施工单位必须填写施工安全日志。施工安全日志是从工程开始到竣工，由专职安全员对整个施工过程中的重要生产和技术活动的连续不断的详实记录。是项目每天安全施工的真实写照，也是工程施工安全事故原因分析的依据11三、三、认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设日期日期年年月月日日 天气天气 安全安全员 工作内容工作内容安全交底内容安全交底内容安全生安全生产情况情况现场存在存在隐患患隐患整改情况患整改情况 当日安全生当日安全生产自自评：优良良中中差差参加人参加人员（签名）：名）：施施工工日日志志12三、三、认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设五）做好教育培训工作加强安全生产教育培训；加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，也是提高企业落实安全责任能力的有效手段。企业必须期坚持不懈抓好安全生产教育培训，努力为本企业培养能够熟悉安全知识、能够熟练安全技术、能够管理安全生产的人才，促进安全生产责任主体的落实。只有这样，才能将安全第一、预防为主、综合治理的安全生产管理方针、政策真正落到实处。六）做好安全文化建设工作；企业要更好地落实安全生产责任，必须提高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，只有当每一个员工都能自觉主动地成为一道安全屏障，那么安全才能从根本上得到保证。企业要制定安全行为规范根据职工具体岗位安全操作需要，制定简明易懂、便于操作的规程，使每个职工都能熟练遵守安全行为规范，落实安全责任。七）做好应急救援工作；应急救援工作内容很多，需要重点强调的有以下三点：一是制定可操作性强的预案，并做好相应的物质准备，做到有备无患。二是进行演练。通过演练检验预案是否可行，修正不足。三是进行救援教育。让每个岗位，每个人都知道发生事故后自己该做什么，做到忙而不乱，进退有序。13目目 录 明确工作思路明确工作思路明确工作思路明确工作思路 一一一一 强强化化化化责责任落任落任落任落实实 二二二二 认认真落真落真落真落实实体系建体系建体系建体系建设设 三三三三 工程施工中常工程施工中常工程施工中常工程施工中常见见的的的的问题问题 四四四四14四、四、工程施工中常工程施工中常见的的问题类别序号序号安全安全责任任隐患患说明明安全管理安全管理责任体系任体系1项目目经理理资格格未取得相未取得相应执业资格和安全生格和安全生产考核合格考核合格证书2安全管理体系安全管理体系未未设立立专门安全管理机构安全管理机构3专职安全管理人安全管理人员数量不数量不满足足要求要求4特种作特种作业人人员未持有效未持有效证件上件上岗5安全生安全生产费用用未按未按规定足定足额投入使用投入使用6安全安全检查未定期未定期组织安全安全隐患排患排查7带班情况班情况项目目经理未按要求理未按要求带班并填写班并填写记录8领导班子班子8小小时外外值班不到位班不到位记录不全不全9应急急处罚未制定未制定项目安全生目安全生产应急救援急救援处置方案置方案15四、四、工程施工中常工程施工中常见的的问题安全生安全生产费用必用必须按按规定足定足额投入使用投入使用一）使用范围：用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。1 1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。2 2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3 3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4 4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。5 5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6 6、安全生产宣传、教育、培训支出。、安全生产宣传、教育、培训支出。7 7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8 8、安全设施及特种设备检测检验支出。、安全设施及特种设备检测检验支出。9 9、其他与安全生产直接相关的支出。、其他与安全生产直接相关的支出。二）公司、各二）公司、各项目部、各作目部、各作业队必必须做好安全生做好安全生产费用使用台用使用台账16感感谢聆听聆听 !17