数字经济导论 课件 第4章 新型基础设施建设.pdf

第一篇数字经济基本原理第4章新型基础设施建设第4章新型基础设施建设内容与要求。内容：(1)掌握新基建的基本定义(2)熟悉新基建的重点与内涵(3)了解新基建对数字经济发展所起的作用及发展路径o要求:加快新基建是稳定经济运行、推动创新发展的重大举措。要求学生准确理解新型基础设施的实质和功能，把握好建设 重点，遵循基础设施建设规律，做到精准发力。4.1新基建概述新基建定义A新基建，是以新发展理念为引 领，以技术创新为驱动，以信 息网络为基础，面向高质量发 展需要，提供数字转型、智能 升级、融合创新等服务的基础 设施建设体系。党中央、国务院对新基建工作要求汇总序号时间会议名称会议要求12018年12月中央经济会议加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联 网等新型基础设施建设22019年3月政府工作报告加强新一代信息基础设施建设32020年1月国务院常务会议大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施 投资支持政策，推进智能、绿色制造42020年2月中央全面深化 改革委员会 第十二次会议基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础 设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安 全可靠的现代化基础设施体系52020年2月中央政治局会议加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展62020年3月中央政治局常务 委员会会议加快5G网络、大数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性72020年4月国务院常务会议部署加快推进信息网络等新型基础设施建设，推动产 业和消费升级82020年5月政府工作报告重点支持“两新一重”建设。加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推 广新能源汽车，激发新消费需求，助力产业升级92020年7月中央政治局会议要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战 略，加快国家重大战略项目实施步伐34.1 新基建概述传统墓蒯谩施建谩A传是包括道珞（铁眼公路.港口.机场）.水（给水.排水八工电.通信3询，也包括商场.学校.医经为 我国的工业化城M化做由g道IL传统基础设施发展路径：以基础设施建设 为抓手“三通一平”“五通_平”“七通_平”劳动力优势与引进外资 内 资等各类资本相 结合使我国成为全 球第一制造大 国。44.1 新基建概述A传帼捌设*3蓟曲长书用修统港谩施釐谩54.1新基建概述新翦mB)内涵与妻质新基建的实质是新一轮科技变革和产业变革的基础设施建设，是推动科技与经济深度融 合的创新服务体系。5G网络.期中心为代表的值 M技方面的4础设匍瞰，由钿E推动科技创新与产业发展相斓，II设 ms,核心是科技创新服务体64.1新基建概述新翦鲤的内海与氧演 足：5G是刘喻社会敷字依 网络依 喇刎的为新型基制设施，我皿加快5G网缠晚设步伐，为产蜂字化转型构筑要统筹推进、科学布局5G网络建设，鼓励运营商强化合作，避免重复投资，减少建 设和运营成本。要加大跨行业资源协同和基础设施开放，推进公共基础设施向通信基础设施进一步开 放共享。要抓住5G重点场景建设，锚准支撑行业应用，加快应用创新，为5G发展注入活 力，牵引5G产业规模发展。网络建设需以支撑行业应用为锚，找准适用的业务场景，满足行业差异化建网需 求，逐步丰富应用场景，加快5G融合应用向重点行业渗透。4.1新基建概述新翦鲤的内海与氧演新皿更需要完善创新发展的:卸flw命的背景下，发展 新兴产业.融押统产业，不仅需则即设施，更需要曾触*础说瞬幅应的体M 机制.当前，要紧紧BBI*O经济创新发展的两条路径，国统创新产业传 和产业 瞬化.两条路径，与成果转化服务体系.4.1新基建概述要运用市场化机制和手段，建设数字技术平台等基础设施，注重发挥企业和市场的力量 非常重要。要面向产业需求，完善产业创新服务体系，反对盲目建设。基础设施是公共物品或者准公共物品，市场和企业提供不足，需要政府发挥作用。政府重点解决市场失灵问题。通过完善激励创新的知识产权制度和科技金融体制，激活 知识、技术、人才、资本等各类创新主体和生产要素。强化投入产出分析和财务可持续性分析，坚决杜绝无效率和低效率投资。新基建需要大量资金支持，不能仅依赖土地出让收入，因此需要研究创新的资金供给机 制。运用企业化投资模式，是新型基础设施提高投资效率的必由之路。4.2新基建的价值新基建的价值新基建有利于大规模释放“数字红利”新基建对于我国经济发展 具有十分重要的作用104.2 新基建的价值加大塌作为对生产则修与价值创造和分的力度：聚焦工业互联网 技术能力提升促进数据资源汇 聚加速工业企业全 流程智能化转型推动制造业和服 务业深度融合 数据标识解析 数据资源管理 数据可信交易 数据安全防护 等跨行业跨地域跨时空研发设计 生产制造 经营管理 市场营销 售后服务实现一、二、三产业大中小企 业开放融通发 展推动新旧动能接续转祗114.2新基建的价值我国制）副制礴构性改革仍需进.硒产能过9屿高*产品蟠不足并存的 同幽都缺，血柳gfWRIW与价值创造和分闽的流通体系：聚焦r数据权属价值 判断数据交易监管建立全面互联互通催生实现推动带动技术流资金流人才流物资流数据确权法律 法规数据交易规则政府监管机制工业生产、制 造、服务体系 的要素升级产业链延伸价值链拓展智能化生产网络化协同服务化延伸个性化定制等新模 新业态跨设备跨系统跨企业跨区域跨产业工业生产的资源优化协同制造服冬证（由124.2新基建的价值此过程中，皱悭持开漱发念：134.2新基建的价值大规模释放驾皴字灯利立法监管：要加强数据法律制度研究，营造数据交易良好环境。探索建立数据权属确定、加强数据作为生产要素参与分配、确立完善的数据交易监管制度、保障数据交易合法合规。构建数据安全防护机制，明确相关主体的数据安全保护责任和具体要求，形成数据全生命 周期的安全防护体系。技术创新：要加强核心关键技术攻关，确保数据价值有效释放。聚焦核心关键技术研究，开发自主可控的工业互联网大数据平台软件和重点领域、重点业务环节应用软件，突破工 业机理高新工业软件核心技术。加快推进区块链技术中的应用，推动数据资产的有序流通、可信交易、合法变现，确保数据安全，为数据价值的有效释放提供保障。融通应用：要开展数据应用试点示范，加速应用模式迭代创新。鼓励开展数据应用试点，打造一批数据应用案例和业务解决方案，培育和构建数据创新和价值挖掘的应用生态体系,加强试点示范引领。逐步建立企业、个人、服务互联互通的融通发展方式，加强数据应用 创新生态体系建设。144.2新基建的价值新卬打我国经济发展具有十分也喻用，本节分别从以下五个方面对新皿在有助于打造新的经济增长点 有助于产业结构的转型升级带动产业快速发展利于供给侧结构性改革的持续推进给社会生活赋能154.2新基建的价值对于经济谩展的作用大力推进新基建，等于打造新的经济增长点，大量的投资将会带动经济的发展，应 对消费以及出口疲软，继而推动经济的快速发展。举例来说，我国应加快5G网络、数据中心等新基建，抓紧布局数字经济、生命健 康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。mr 产新基建有助于产业结构的转型升级，工业互联网、物联网、人工智能等新技术的深 度应用，将推动企业更好地进行技术改造升级，进而推动高端制造业、新兴产业的 快速发展，从而实现产业结构的持续优化。164.2新基建的价值对于经济谩展的作用新基建涉及的行业非常多，加上这些行业本身普遍具有较强的辐射带动作用，这意 味着新基建将会带动相关产业快速发展。新基建本身带有投资乘数效应，会带来相关产业的快速发展。利丁汗给倒僖梅机改解帧愣娥新基建将会给供给侧结构性改革提供良好的保障以数据中心的建设为例，企业利用大数据分析，可以更好地了解消费者的需求变化,从而给企业生产提供信息，确保供给更加合理。174.2 新基建的价值对于经济谩展的作用当前社会发展朝着数字化、网络化、智能化的方向不断前进，新基建将会给人们生 活的方方面面带来巨大变化，将会让社会运行秩序发生很大的改变，从而实现社会 的发展进步。以智慧城市建设为例，智慧城市建成之后，将会给城市环境污染、交通拥堵、安全 隐患等问题的解决提供新的方案，更好地解决上述问题，给城市中的居民提供更好 的生活体验。184.3 新基建与数字经济融合发展路径新SB魅*鳍栩R的内在腼新基建是适应数字经济生产模式的基础设施，具有公共性质，能够促进数字化产业、产 业数字化、数字化治理等领域的经济活动发展。新基建本身就代表着一种范式，那就是要 以产业数字化推动数字经济持续繁荣，而数字化能力将决定企业的竞争力、经济发展动能 以及社会福利水平的提局本节分别从以下三个方面对新基建促进数字经济发展的内在机理进行探讨。(1)新基建促进新科技应用(2)新基建加速数字化转型(3)新基建带来发展新动能194.3新基建与数字经济融合发展路径伊斯梅尔和马隆提出了指数型组织的概念，这些组织能够利用人工智能、大数据等指数型 技术实现快速增长。他们认为平台型企业都是指数型组织，以数据为发展基础。新基建不单 是为数字经济修路和补充动能燃料，而且会助力相关产业加速实现数字化和指数级增长。新基建能够促进产业数字化水平的提高。新基建可以为新兴的智慧经济范式和创新场景提 供更多的应用机会，进而不断提高各种场景的智能化水平。新基建的关键是新技术集簇和新 的通用目的技术，并与各个行业场景不断融合，推动行业数字化发展。随着新基建的实施，5G等新科技之间相互促进，将共同带来新的产业突破和增长，也会 衍生一些充满想象力的应用场景和创新案例。204.3新基建与数字经济融合发展路径（2）新snmmtm新一代信息技术为代表的通用目的技术正在与各种产业相互渗透、相互融合，多点突破、齐头并进，产生巨大变化。新基建的关键作用在于确保各种技术所驱动的应用能够有机高效 地整合在一起，并使它们发挥更加完整且智能化的作用。新基建能够为产业数字化提供加速度。一方面，新基建能够帮助企业发现新的市场空间。另一方面，新基建能够彻底发挥新科技的催化作用。在新一轮科技革命和产业变革过程中，新型通信基础设施能够助力实现万物互联，增强数 据要素的流动性，推动互联网产业形态平台化、网络化，加速制造业及实体经济向数字化、网络化、智能化转型。214.3新基建与数字经济融合发展路径新新基建能够聚集创新要素。推动实施新基建，能够引领投资焦点，打好产业数字化发展的 攻坚战，可以让新科技在更加广阔的范围内推动经济增长。新基建能够消除科技鸿沟。科技鸿沟是指新科技发展所带来的产业之间的不平等，具体表 现为财富差距和认知差异。新基建则具有普惠性的特征，能够惠及所有的数字化产业和产业 数字化从业者，从而消除科技鸿沟，并为市场带来公平。新基建的内容之一是创新基础设施，以5G、工业互联网、物联网、人工智能等为代表的 新基建技术集簇，对促进产业数字化发展具有强大的赋能作用，推动数字经济新时代的到来。224.3新基建与数字经济融合发展路径推劫发展的路修我国数字经济在数字化产业方面取得了极大的成就，但是随着数字经济发展和数字化转 型进入深水区，产业数字化发展举步维艰。未来，如果依靠新基建推动产业数字化的 深入发展，在继续深化数据要素驱动的同时，还应坚持底层技术推动、创新平台拉动、产 业融合联动等多条路径。本节分别从以下四个方面对新基建推动数字经济发展的路径进行探讨。(1)深化数据要素驱动(2)坚持底层技术推动(3)强化创新平台拉动(4)注重产业融合联动234.3新基建与数字经济融合发展路径推动发展的路径数据已经成为关键生产要素，那么数据资源必须加速汇集，并将底层算力打造成核心竞争 力。一是推进数据要素加速汇聚。在加速数据收集和累积的同时，广泛开展数据价值的挖掘活 动，培育基于大数据分析的新兴商业模式和业态。二是提升数据计算和处理能力。信息存储、传输和处理能力现已成为决定智慧经济成熟度 和应用效果的关键因素，数据计算和处理能力成为企业的核心竞争力。三是优化数据中心布局。数据中心建设不是简单的规模化复制，一定要与新科技、新应用 相结合，才能形成算力并挖掘数据价值，打造真正的超级数据中心。244.3新基建与数字经济融合发展路径推动发展的路径一是实现场景引领。新基建为智慧场景创新提供应用场所和市场支撑。在培育新科技应用 环境方面，要积极推动信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施的发展，依靠新基建带 动形成新基建+新经济+新智慧的局面。二是推动技术协同。智慧经济范式及应用场景的演进或重塑并非单一技术所能实现的，而 需要5G以及其他多项新科技合力完成。应积极推进通信网络基础设施建设，新技术基础设 施建设，算力基础设施建设，形成新科技相互促进、协同发展的局面。三是强化技术攻关。智能应用和智慧经济需要关键装备、共性技术的支撑，企业应加强技 术创新以及技术引进与合作，以市场化机制为主导，推动实现原始创新、颠覆性创新、集成 创新等重大突破。254.3新基建与数字经济融合发展路径推动发展的路径一是建设多元数字应用场景。建设数字挛生城市，推动以5G为基础的各种智能场景落地。二是推动建设工业互联网。利用互联网企业将数字化能力向供给侧迁移的时机，通过数 据+算力+算法的机制助力企业数字化转型，实现全产业链数字化，并把工业互联网平 台打造成可以服务于不同行业的新型工业互联网基础设施。三是建设产业创新中心。引导智能产业联盟，推动创新资源向企业集聚。建设智能产业创 新中心，开展共性关键应用技术研发、系统解决方案咨询服务。支持组建智能机器人、增材 制造等关键行业领域的产业创新中心。264.3新基建与数字经济融合发展路径推动发展的路径一是促进新科技与产业融合联动。5G与通用目的技术相结合、相优化，并与行业场景不 断融合，带来新业态，促进跨界融合，催生和推动行业数字化发展，创造了巨大的经济价值。二是要避免两张皮，实现优势互补。新科技的应用归根结底要体现在智能转型和生产 力提升中，帮助实体经济获得更高的生产效率。要强化数字技术、信息技术、智能技术向各 行业各领域覆盖融合，加快培育产业+联网+服务的新模式新业态，大力培育数字经 济新业态。三是促进智能服务新模式的发展。智能服务是无形经济的重要形式，智能化技术帮助 制造企业从提供产品向提供产品+服务转变，结合新的商业模式，促进新一代人工智 能等新技术进一步突破制造业上下游的边界和细分行业之间的壁垒，增强生产的社会化、专 业化分工和共同协作能力，构建制造业服务化的产业形态。27本章案例分析扫码阅读本章案例案例讨论题1.im蓟的m艘7”用？2.数字技术为我们的生产生活带来骅些般?28本章习题2.数方济的内涵是fMk?3.4.5.足?6.ut*济与梅帼洲的区别柳耀？谪用你身边的例子举例说明.29