档案冯贝堡镇创建社会主义新农村建设档案工作示范县实施方案111.doc

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冯贝堡镇创建社会主义新农村建设档案工作示范县实施方案
社会主义新农村建设工作中将会产生大量的档案资料，这些档案资料真实地记录了农业、农村、农民的历史原貌和社会主义新农村建设的发展过程，对于记录历史、传承文明具有十分重要的作用，是农村基层组织科学决策、民主管理，促进农村经济和社会发展，构建社会主义和谐社会的重要凭证。为认真贯彻落实县委、县政府《关于创建社会主义新农村建设档案工作示范县实施方案》，做好我镇的社会主义新农村建设档案工作，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府关于社会主义新农村建设的决策和部署，强化新农村建设中的档案管理，使档案工作更好地服务于农业发展，农民增收和农村社会稳定，做好我镇档案的收集、整理、规范工作，促进社会主义新农村建设。
二、工作目标
重点抓好我镇新农村建设档案规范化管理工作，使我镇全面完成新农村建设档案的规范化管理工作。围绕社会主义新农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的要求建立起资料齐全、管理规范，与社会主义新农村建设相适应的档案管理服务体系。
三、工作内容
（一）镇档案工作
1、建档率达100%，达到省级机关档案管理规范化要求。
2、对重要的涉农工作中形成的文件材料要及时收集和管理。
3、镇档案员开展对村级组织和各类经济合作组织档案工作的业务指导、培训和检查。
4、档案员开展向农民的现行公开文件查阅服务或档案信息利用服务。
5、档案工作实现计算机管理。
（二）村级档案工作
1、各村档案建档率达到100%，达到市级及以上机关档案管理规范要求，即“五有”（ 有档案室，有档案装具、有管理管理制度，有档案管理责任人，有收集档案、立卷归档。）
2、各行政村要及时建立村委会换届过程中的档案交接制度。
3、各行政村在党务、村务、财务、资产管理、经营承包、基础设施、生产经营、重大活动中形成的各种门类和载体的档案资料实行集中统一管理。
4、保存建村以来的历史档案，并编写《村志》、《组织沿革》和《大事记》。
四、工作方法及步骤
（一）工作方法
我镇采取的工作方法是柏家沟镇档案工作模式，即在镇政府分管领导具体安排下，由镇政府档案员指导帮助各村档案员（会计）整理档案。
（二）创建新农村档案工作分为四个阶段。
1、第一阶段：准备阶段。（2011年3月1日至4月25日）。组织召开由镇分管领导参加的新农村建设档案工作示范县创建专题会议，部署工作，抓好村档案人员业务培训，下发《行政村档案工作手册》、《法库县行政村材料收集归档范围》和《村级文件材料归档整理方法》。
２、第二阶段：组织实施阶段（2011年4月26日至8月25日）.各村制定本村新农村建设档案工作示范县创造活动计划,确定本村档案室标准,然后与镇档案室沟通,进行全面组织实施阶段.
3、第三阶段：迎接自查阶段（2011年8月26日-10月5日）。镇新农村建设档案工作示范县领导小组，按照检查验收标准对各村进行抽查；各村自查，自我完善。镇新农村建设示范县领导小组向县“社会主义新农村建设档案工作示范县领导小组”申请检查验收。
4、验收阶段（2011年10月6日-10月25日）。接受县新农村建设档案工作示范县领导小组验收。
五、主要措施
（一）提高认识，加强领导。进一步增强做好社会主义新农村建设档案工作的责任感。各村要充分认识社会主义新农村建设中档案工作的重要地位和作用。把农业、农村档案工作作为社会主义新农村建设的一项重要任务来抓，档案工作要与新农村建设其它工作同步发展，相互促进。成立冯贝堡镇新农村建设档案工作示范县领导小组，镇政府副书记王宇任组长，组织、民政、经管、社保等有关单位负责人为成员。各村要提高认识， 明确目标任务，增强工作责任感，切实加强对创建活动的领导。
（二）落实责任，保证创建。各村要进一步明确领导分工，落实责任人，确保每个行政村都要开展档案工作，采取有效措施，组织专人，集中时间，集中力量，保证在8月25日前将村级档案全部整理完毕，达到规范化要求。
六、检查验收
镇社会主义新农村建设档案工作示范县领导小组办公室和镇档案室将对各村档案资料收集、整理、归档情况进行检查。一是检查各单位领导是否将新农村档案工作纳入议事日程；二是检查新农村档案文件材料收集是否齐全完整；三是检查新农村档案归档质量、保管和利用情况。对存在严重问题的村，提出整改意见，限期整改。

冯贝堡镇人民政府
2011年5月9日