1、江苏好收成韦恩农化股份有限公司年产500吨丁醚脲、1000吨吡蚜酮、1000吨草铵膦项目环境影响报告书简本建设单位:江苏好收成韦恩农化股份有限公司环评单位:南通市环境科学研究所(国环评证乙字第1906号)本简本内容由南通市环境科学研究所编制,并经江苏好收成韦恩农化股份有限公司确认同意提供给环保主管部门作好收成公司年产500吨丁醚脲、1000吨吡蚜酮、1000吨草铵膦项目环境影响评价审批受理信息公开。江苏好收成韦恩农化股份有限公司、南通市环境科学研究所对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。一、建设项目概况1.建设项目的地点及背景江苏好收成韦恩农化股份有限公司位于启东滨江精细化工
2、园区,本期工程拟投资8270万元,建设年产500吨丁醚脲、1000吨吡蚜酮、1000吨草胺膦项目,配套建设必要的废气处理设施,其它污水处理设施、生活设施等共用好收成公司已建设设施。对照产业结构调整指导目录(2011年版)以及国家发改委“关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定(发改委令第21号)”、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)以及江苏省经信委和环保厅“关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)部分条目的通知(苏经信产业2013183号)”、南通市化工产业导向目录(2011年本)等相关文件,本项目产品符合其中鼓励类:“高效、低毒、安全新
3、品种农药的开发和生产”项目,符合国家产业政策。总体而言,本项目建设符合产业政策。2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资(包括环保投资)项目总投资8270万元人民币,其中环保投资330万元人民币。项目建设周期为2010年12月2011年12月。好收成公司为优化企业产品结构,提高市场竞争力,经过调研,拟在现有厂区内投资建设年产500吨丁醚脲、1000吨吡蚜酮、1000吨草铵膦项目,配套建设相应的废气处理设施和噪音隔声、消声措施,风险应急设施等环保措施,其它污水处理设施、生活设施等共用好收成公司已建设设施。项目产品方案见表1-1。表1-1项目产品方案序号主体工程产品名称规格包装
4、设计能力(t/a)年运行时数(h)1丁醚脲车间丁醚脲原药96%25kg衬塑袋5007200氨水副产7.9%-284.942吡蚜酮车间吡蚜酮原药95%25kg衬塑袋10007200盐酸副产28%-2419.72氨水副产8.6%-875.493草铵膦车间草铵膦原药95%25kg衬塑袋10007200草胺膦水剂30%-2763.07盐酸副产28%-1674.07表1-2 项目建成后全厂主要产品方案表序号产品名称拟建项目建设前全厂设计规模(吨)拟建项目建设后全厂设计规模(吨)变化量(吨)197%草甘膦原药1020001020000230%草甘膦水剂28120281200398%草甘膦铵盐2000200
5、00441%草甘膦异丙盐612461240599%乌洛托品5405400680%三唑磷原药100010000780%盐酸苯肼200020000897%甜菜宁原粉100010000997%甜菜安原粉1000100001097%乙氧呋草黄1000100001199%对苯醌60060001297%戊唑醇原药1000100001399.5%乙腈2500250001499.5%正丁腈2500250001599.5%异丁腈25002500016副产氨水964009756011601796%丁醚脲原药05005001895%吡蚜酮原药0100010001995%草铵膦原药0100010002030%草胺膦水
6、剂02763276321副产盐酸040944094拟建项目的公用及辅助工程如下。表1-3 公用及辅助工程组成一览表类别设施名称共用现有设施部分新增部分备注贮运工程原料仓库600m21-共用原有设施成品仓库60m21-储罐区1050m21-危险固废储存库600m21-污泥堆场60m21-五金仓库1050m21-运输-委外运输公用工程给水川洪港供水600m3/h-共用现有供水系统深井供水240m3/h-排水-污水管500m、污水泵站1个新增配电站20KVA变电站利用3万t草甘膦项目配套建设设施供汽-4.2t/h好收成热电中心供冷冻系统-共用原有设施循环水供应-共用原有设施环保工程废气处理设施-深冷
7、+活性炭吸附,6套新增-深冷+碱吸收,1套-水吸收,1套-碱吸收,1套污水处理站污水总站二期工程2000t/d-利用3万t草甘膦项目配套建设设施固废处置焚烧炉1台,最大焚烧能力1t/h-利用3万t草甘膦项目配套建设设施事故池6000m3-共用原有设施拟建项目生产情况介绍:(1)丁醚脲在反应釜中投入溶剂二甲苯、2,6-二异丙基苯胺,在一定温度下滴加溴进行溴化反应,制得中间体4-溴-2,6-二异丙基苯胺氢溴酸盐。中间体中加入苯酚、固体氢氧化钾,在115120下进行醚化反应,反应过程共沸脱水,脱出的水冷凝收集后作废水。待反应结束后,把反应液冷却过滤,滤渣为溴化钾、苯酚钾等盐类,滤液经脱溶回收溶剂套用
8、,剩余物为中间体4苯氧基2.6二异丙基苯胺。中间体中加入溶剂甲苯、硫氰化钠、盐酸(草胺膦线回收的盐酸)进行反应,生成中间体4苯氧基2,6二异丙基苯基硫脲,反应完成后,用水洗出生成的氯化钠等盐类。中间体经加热分解得氨和中间体4苯氧基2,6二异丙基苯基异硫氰酸酯,氨经水吸收后变为氨水副产,中间体中加入叔丁胺,在2025下进行合成反应生成丁醚脲,反应结束后浓缩回收溶剂套用,丁醚脲粗品用甲醇重结晶得丁醚脲成品。重结晶分离出的母液蒸馏回收溶剂套用,剩余釜残作固废。根据建设方提供的资料,项目共有2台溴化釜,间歇反应,每釜每批折合丁醚脲产量约420 kg,单批生产时间12h,年生产7200h,年丁醚脲最大产
9、量约504t,与申报规模基本一致。(2)吡蚜酮在反应釜中投入乙酸乙酯、水合肼,加热进行回流反应生成乙酰肼,反应完成后蒸馏,脱出生成的乙醇和水,分两段冷凝收集,前段收集下的乙醇作为废溶剂回收,后段收集的作为废液处置;脱溶后的乙酰肼与固体光气在溶剂1,2-二氯乙烷存在下进行成环反应生成2-甲基-1,3,4-噁二唑-5(4H)-酮(以下简称噁二唑酮)备用,反应生成的氯化氢用水吸收制成稀盐酸,部分回用于水解工段,剩余作副产。将丙酮溶在氯仿中,通氯生成氯代丙酮,反应生成的氯化氢用水吸收制成副产盐酸,反应完成后蒸馏脱出氯仿,经冷凝回收、套用。脱溶后的氯代丙酮备用。噁二唑酮、氯代丙酮在1,2-二氯乙烷中溶解
10、,加入片碱、水进行烷基化反应,生成2,3-二氢-5-甲基-2-氧-1,3 ,4-噁二唑-3-丙酮,反应完成后加水进行洗涤过滤,过滤出的水作废水处置,过滤出的酮和水合肼进行缩合反应,生成氨基三嗪酮中间体,然后加入噁二唑酮工段回收的部分盐酸副产进行水解,生成氨基三嗪酮。水解完成后过滤,滤液蒸馏回收溶剂,尾气中含大量氯化氢,采用水吸收制成盐酸副产。过滤出的固体与3-氰基吡啶、氢气在甲醇溶液中进行合成反应生成吡蚜酮粗品,反应生成的氨用水吸收制成氨水副产。反应完成后浓缩蒸出甲醇,通过冷凝回收作废溶剂。蒸馏剩余物料加水水洗,过滤出废水,湿品经干燥得吡蚜酮成品。吡蚜酮产品的生产能力根据加氢合成釜的规模而定,
11、根据建设方提供的资料,项目有2台加氢合成釜,间歇反应,每釜每批折合吡蚜酮产量约1100 kg,单批生产时间16h,年生产7200h,年吡蚜酮最大产量约990t,与申报规模基本一致。(3)草铵膦在反应器内加入计量好的三氯化磷、溶剂,通入甲烷气体,在一定条件下反应生成甲基二氯化磷(同时有副反应生成二甲基氯化磷),反应过程生成的氯化氢用水吸收副产盐酸;在另一反应釜中投入无水乙醇、缚酸剂(三乙胺)、溶剂戊烷,滴加甲基二氯化磷进行反应,反应结束后过滤,滤饼用戊烷洗涤后转入中和釜,加30%氢氧化钠溶液中和,然后静置分层,回收缚酸剂(三乙胺),水层作废水;滤液精馏得中间体甲基亚膦酸二乙酯。精馏过程中,首先收
12、戊烷溶剂回用,中间馏分为中间体甲基亚膦酸二乙酯,精馏残渣作固废。甲基亚膦酸二乙酯投入缩合反应釜在乙醇存在下与丙烯醛反应,反应生成物在酸性条件下经水解生成丙醛基甲基次膦酸乙酯,反应结束后蒸馏回收乙醇,分两段收集,首先收集到的为乙醇,带有少量水和氯化氢,回用于缩合工段;后段收集到的为多种物质的混合物,带较明显的颜色,作为高浓度废液处置;蒸出的氯化氢大部分不能被冷凝收集,因此尾气设水吸收装置,回收副产盐酸。丙醛基甲基次膦酸乙酯投入氰化反应釜,在氯化铵存在下与氰化钠进行氰化反应,反应完成后水洗过滤,水层作废水,氨基腈转入水解釜,在酸性条件下水解,水解完成后,通氨与草胺膦酸中和得草铵膦,冷却、结晶、离心
13、,离心母液加适量的草胺膦、助剂配成20%草胺膦水剂产品,离心出的草胺膦湿品经干燥后得草胺膦产品。根据建设方提供的资料,项目共有4套氰化反应釜,间歇反应,每釜每批折合草胺膦产量约835 kg,单批生产时间24h,年生产7200h,年草铵膦最大产量约1002t,与申报规模一致。3.建设项目选址与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目拟建于启东滨江精细化工园区、好收成公司现有厂区内,项目的建设符合开发区在功能分布上的要求,充分利用园区的水、电、污水管网等各类配套基础设施,项目选址较为合理,与园区的总体规划和环保规划要求基本相一致。根据环境现状监测结果,拟建区域水、气、声环境质量较好,具有较大的
14、环境容量,同时预测结果表明,本项目建成投产后,不会影响拟建区域的环境功能。本项目的建设与环境的相容性较好。对照产业结构调整指导目录(2011年版)以及国家发改委“关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定(发改委令第21号)”、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)以及江苏省经信委和环保厅“关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)部分条目的通知(苏经信产业2013183号)”、南通市化工产业导向目录(2011年本)等相关文件,本项目产品符合其中鼓励类:“高效、低毒、安全新品种农药的开发和生产”项目,符合国家产业政策。项目建在启东滨江精细化工园区
15、内,该区域已通过规划环评,供水、供电、供汽、污水处理、固废处置等环保基础设施已基本建成,项目生产中无恶臭和三致污染物排放,符合苏环管2005262号文设定的苏北地区建设项目环境准入条件。综上,项目选址符合相关法律法规、政策、规划和规划环评的的各项要求。二、建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状根据本次环评的环境质量现状评价结果:本区域空气环境总体质量较好,各监测指标均达标,臭气浓度均达标。评价区长江各监测指标的浓度值均符合国家地表水环境质量标准中类标准。本项目厂区及周围区域声环境质量良好,昼间或夜间的等效声级值都符合相应类别标准限值的要求。土壤和地下水环境质量现状均能达标。2.建设项
16、目环境影响评价范围本项目的环境影响评价范围见表2-1。大气评价范围见图2-1。表2-1评价范围表项目评价范围污染源调查重点调查评价范围内的主要工业企业环境空气以项目厂址为中心55km2范围内地表水长江园区污水处理厂排口上游2000m至下游3000m范围近岸水质川洪港滨江精细化工园区段噪声厂界外100m范围地下水拟建项目周边20km2风险大气以项目建设地点为中心,半径5km圆形区域;地表水以长江启东段,园区污水处理厂排放口上下游2km范围图2-1 拟建项目大气评价范围及周边环境保护目标三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.建设项目的主要污染物(1)废气拟建项目排放的废气污染物主要包
17、括二甲苯、甲苯、氨等,各大气污染物排放量如表3-1所示。表3-1项目废气污染物排放量排放类型污染物排放量(t/a)有组织废气二甲苯0.04甲苯0.15氨0.372叔丁胺0.007甲醇0.82氯化氢0.55二氯乙烷1.16乙醇0.43乙酸乙酯0.013氯仿0.2甲烷2.31丙烯醛0.05戊烷0.5草胺膦0.04无组织废气甲苯0.09二甲苯0.06叔丁胺0.06苯酚0.10甲醇0.11氯化氢0.08氯0.18氯仿0.03三乙胺0.04氨0.04丙烯醛0.21(2)废水拟建项目废水排入好收成公司污水处理站处理,出水经监测达标后排园区污水厂深度处理,项目建成后全厂废水污染物排放量如表3-2所示。表3-
18、2 项目废水污染物排放量(接管考核量)污染物外排量(t/a)废水量(m3/a)42701.74COD17.25BOD54.31NH3-N0.84甲苯0.004二甲苯0.017氰化物0.021(3)固体废弃物拟建项目生产中产生的过滤残渣中含约80%的溴盐,出售给其他厂家回收其中溴。蒸馏、精馏残液及水处理污泥由公司自建焚烧炉焚烧处置,废气吸收产生的废活性炭有活性炭生产厂家回收处理,生活垃圾卫生填埋。厂内设专门的危险固废储存场所,所有固废分类堆放,堆放场地均有防雨棚,地面采用防渗漏措施,防止污泥内有毒有害物质的渗漏。(4)噪声该项目中噪声比较大的设备主要有各类泵、干燥设备等,声级值在8085dB(A
19、)之间。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本项目重点环境保护目标见表3-3。其中大气环境保护目标如图2-1所示,项目周边水系图见图3-2。表3-3 环境保护目标类别环境保护目标方位距好收成东侧厂界距离(m)规模环境功能空气北新镇E2100300户,1200人二级富民村ENE160030户,85人三和村4组ESE180021户,65人三和村7组SE270025户,75人灯杆港村NW150015户,50人地表水长江近岸水域SW1200大河类川洪港W20小河类北新河N200小河类声环境项目厂界-3类区图3-2 拟建项目周边水系图3.项目的主要环境影响及其预测评价结果水环境影响分析根据水环境
20、影响预测评价,该项目废水正常排放时,可达到相应排放标准要求,不会对园区污水厂正常运行造成明显的影响。最终经园区污水厂处理达标后的尾水排放长江,也不会明显影响长江水质。大气环境影响评价a.正常排放时,各污染物下风向地面最大小时浓度在各气象条件下未超标,对各敏感点的污染影响较小,均不会造成超标影响;b.各污染物年长期平均浓度贡献值均很小,不造成超标影响;c.非正常排放下,各废气污染物对各关心点的贡献值明显增加。建议建设单位加强对尾气处理设施的日常管理,当发现处理设施出现异常情况时应时采取应急处理措施,可以在20min内解决故障,所以不会对环境造成持续性影响。如无法及时解决应采取停产等措施断绝污染源
21、的排放,以尽可能减轻对环境的影响;d.项目排气筒高度设置合理;e.项目厂界恶臭影响不明显;f.项目无需设置大气防护距离,卫生防护距离确定为厂区外100m范围。固体废物影响分析本项目产生的固废均有妥善处置措施,能够实现固体废弃物的减量化和无害化,预计不会对周围环境造成不良影响。噪声环境影响评价本项目建成后,根据预测结果,厂界昼、夜间声级值均符合3类噪声标准。由环境影响预测评价可见,本项目在三废处理达标排放的情况下,对周边环境影响较小,不改变周边环境功能。4.污染防治措施(1)大气污染防治措施丁醚脲车间工艺废气丁醚脲生成过程中,在醚化、热解、干燥以及各步浓缩脱溶过程中均有甲苯、甲醇等废气排放,建设
22、方拟将该车间的废气合并,设深冷+活性炭吸附处理,尾气经一个15m排气筒排放。湿品干燥尾气设一级活性炭吸附处理,尾气经一个15m排气筒排放。吡蚜酮车间工艺废气氯化、环化尾气以及水解过滤后母液蒸馏不凝废气合并,设深冷+碱吸收处理,尾气经一个15m排气筒排放。合成尾气设一级水吸收处理,处理后尾气经一个15m排气筒排放。其余浓缩脱溶废气、母液蒸馏不凝废气等合并,设深冷+活性炭吸附处理,处理后尾气经一个15m排气筒排放。湿品干燥尾气设深冷+活性炭吸附处理,处理后尾气经一个15m排气筒排放。草胺膦车间工艺废气取代废气、水解后蒸馏废气、干燥废气合并,设一级碱吸收处理,尾气经一个15m排气筒排放。干燥尾气设深
23、冷+活性炭吸附处理,处理后尾气经一个15m排气筒排放。戊烷精馏回收尾气设深冷+活性炭吸附处理,尾气经一个15m排气筒排放。根据气污染防治措施评述,各大气污染物均能达标排放。(2)水污染防治措施公司排水采用清污分流,分质排放。拟建项目废水主要有工艺废水、除尘尾气吸收废水、设备及地面冲洗废水、生活污水等,初期雨水收集合并处理,年合计废水量约42701.74m3(142.3m3/d)。根据工程分析,项目工艺废水中污染物浓度较高,而且部分废水中含有较高浓度的氰化物,部分废水中盐含量较高,均需进行预处理后才能进入污水站生化处理。预处理后的工艺废水与其他废水合并,进入好收成公司污水处理总站处理,处理达标后
24、的尾水排入启东滨江精细化工园区污水厂,经园区污水厂处理达标后排入长江。根据报告书评价结论,项目废水经相应处理后可达标排放。(3)固体废物处置措施拟建项目生产中产生的过滤残渣中含约80%的溴盐,出售给其他厂家回收其中溴。蒸馏、精馏残液及水处理污泥由公司自建焚烧炉焚烧处置,废气吸收产生的废活性炭有活性炭生产厂家回收处理,生活垃圾卫生填埋。固废实现零排放。(4)噪声防治措施本项目建成运行后主要噪声源为各类机械设备,其噪声值在8085dB(A)之间,采用隔声、消声等措施治理,可达标排放。(5)土壤和地下水保护措施为了保护土壤及地下水环境,采取措施从源头上控制对土壤及地下水的污染。从设计、管理中防止和减
25、少污染物料的跑、冒、滴、漏而采取各种措施;严格按照化工环境保护设计规范设计施工;不设置隐蔽污水管;危险废物临时堆场设置应符合危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001要求。5.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本工程生产过程中使用和贮存一定量的剧毒原料,其中原料及产品储存区和生产区是主要危险源,氯气、氯化氢、水合肼、丙烯醛等为主要的危险物质。发生火灾爆炸、泄漏事故时,其危害区域主要是近距离的车间,对办公楼和厂区外影响不大。本项目所采取的风险防范措施首先应是生产、储运等系统自身的安全设计、设备制造、安全建设施工、安全管理等防范措施,要从项目设计、管理、操作方面着手防范事故的发生,
26、建立健全风险防范制度,采取各种措施,设立报警系统,杜绝事故发生。在上述安全防范措施切实落实的前提下,进一步采取减少事故发生对环境造成影响的防范措施。公司必须制定事故的应急预案,重点加强事故的预防,建立处理事故的组织管理制度,制定突发事故应急方案。应急预案应注意与园区和地方应急预案的衔接,保证事故时受影响范围内居民的疏散。6.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目废水处理装置及废水排放口等均利用原有项目公用设施,增设的环保设施主要有废气处理装置、污水管线、噪声防治措施、风险应急设施等,这些设施的建设投资约为330万元,与基建投资比约4%,基本能满足有关污染控制方面的需要。本项目总投资82
27、70万元人民币。项目建成后年销售收入可达51500万元,年增净利润6925.6万元,上交税金3195.9万元,具有较好的经济效益,废气和废水污染防治设施的建设和运行费用可以承受。7.建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目总投资约8270万元人民币,本期工程污水处理设施共用好收成公司已建污水处理站,增设必要的废气处理等设施,共增加环保投资约330万元。本项目在污染治理和控制方面投入比率较大,通过环保设施的建设和日常运转,可保证各类污染物的达标排放,也能实现厂区周围各类环境质量控制在预定的环境保护目标以内,对预防和杜绝可能产生的潜在事故污染影响也能发挥明显的作用。本期工程废水厂内污水站处理,达
28、到接管标准后排放园区污水厂进行深度处理,达一级标准后排放长江,符合国家有关排放标准要求,从而大大降低了对纳污水体的污染影响。在生产工艺上,采用清洁生产工艺,从源头预防污染产生。本期工程生产中产生的有组织、无组织排放的废气经相应的处理后,经预测不会对周围大气环境造成明显影响。高声级设备经消声、隔声处理后,大大降低了高声级设备对周围声环境的影响。为加强厂区绿化,厂区周围拟种植常绿树木,提高绿地比例,不但美化了厂区环境。同时,由于绿化植物对废气、尘类、噪声有一定的净化作用,是一项综合治理措施,因此绿化对改善厂区内的环境和减轻对环境的污染都能收到一定的效果。以上分析表明,由于该项目在建设中投入一定比例
29、的环保费用,采取必要的措施对水、气、噪声、固废的污染进行有效的控制,对减轻技改区域的环境污染、保护环境质量起到了重要的作用。8.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施根据本报告书计算结果,本项目建成后,好收成公司的卫生防护距离仍为以生产区域为中心的400m范围,以罐区为中心的200m范围,该范围内均为工业用地,无居民等敏感目标。9.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度(1)环境监测计划废气废气排口及无组织排放:每半年监测1个生产周期(3次/每周期),工艺废气监测因子为甲苯、二甲苯、氨、甲醇、氯化氢、二氯乙烷、乙醇、乙酸乙酯、氯仿、甲烷、丙烯醛、粉尘。对废气无组织排放的监
30、测,在厂下风向设2个监控点和上风向设1个参照点进行监测,每半年监测1个生产周期(3次/每周期),监测因子为氨。废水废水排放口:每季度监测一个生产周期(4次/每周期),监测因子为pH、COD、SS、NH3-N、总磷、甲苯、二甲苯、氰化物等。噪声在厂界选择8个测点,每半年监测一天,昼夜各测一次。监测因子为连续等效声级Leq(A)。(2)环境管理施工期环境监理本项目应根据江苏省环保厅制定的江苏省建设项目环境监理工作方案,委托具备相应资质的环境监理机构,依据环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同,对项目施工建设实行的环境保护监督管理。环境管理机构项目建成后,应设立专门的环境管理机构,
31、并配备专职环保工作人员1-2名,负责厂区环境保护监督管理工作,并在各车间设兼职环境监督人员,同时要加强对管理人员的环保培训,不断提高管理水平。环保管理制度的建立建立完善的环境管理制度,主要包括报告制度、污染处理设施的管理制度、奖惩制度等。四、公众参与为了解公众对(1)评价区域环境质量的满意程度、(2)公众对本项目的了解程度、(3)公众对项目可能造成的环境危害认识程度(4)公众对本项目所持的态度,同时为了征集公众对本项目的环保及环保审批的建议和要求,以补充环境预测与评价中难以发现的环境问题,建设方首先于2010年8月10日-8月26日在项目拟建地进行了现场公示,然后环评单位于2010年9月20日
32、-10月12日在南通市环境保护局网站上进行了第二次公示,并组织发放了江苏省建设项目环境保护公众参与调查表。调查中采取随机抽样的方法,尽可能从不同区域和多种职业、文化程度、年龄层次的人员中了解他们对上述问题的看法。1.调查目的和原则开展公众调查工作的目的是:通过广泛征求建设项目所在地周围公众对本项工程及周围环境的意见和建议,以便采取相应措施努力解决现有项目遗留的问题和高起点地进行项目的建设,调查形式以填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”为主。在本次公众参与工作中,遵循以下几个原则:(1)让公众充分了解项目,通过书面材料和口头介绍,尽可能详细阐述项目的工程概况、可能产生的环境影响及其拟采取
33、的污染防治措施等,积极解答公众提出的问题。(2)公众参与主要以项目拟建地的居民为主。(3)本着体现既民主又集中的精神,使公众参与工作在有序的状态下进行,发扬民主并建立畅通的沟通渠道,让公众充分发表他们的意见和建议,同时有组织地将公众意见归纳集中。2.公众参与流程按照建设项目环境保护管理条例的要求,项目首先于2010年8月10日-8月26在项目拟建地对项目建设内容进行了第一次公示,公示时间10个工作日,公示期间未收到反馈意见。在报告书主体内容编制完成后,评价单位于2010年9月20日-10月12日在南通市环境保护局网站上进行了第二次公示,公告了本项目的主体建设内容、可能产生的环境污染、拟采取的环
34、保措施及预期处理效果、对环境的影响评述等内容,以征求广泛的意见,公示时间10个工作日,公示期间未收到反馈意见。然后,建设单位在项目拟建区以及周边敏感点上分发了公众参与调查表,征集公众对该项目环境影响的意见和建议。本项目公众参与流程及时效、覆盖性等均符合建设项目环境保护管理条例的要求。3.调查对象本次调查由建设方江苏好收成韦恩农化股份有限公司进行,共发放调查表200份,回收到 200份,回收率100%。被调查的对象为本项目用地周围敏感点的村民及在园区单位工作的工人、办公人员。文化程度大多为大学;年龄均在60岁以下。具体如下。表4-1 调查对象情况表项目人数比例(%)项目人数比例(%)调查区域北新
35、镇北新村2713.5职业职工19798.5北新镇灯杆村2010.0务农31.5北新镇富民村3115.5北新镇三和村2110.5北新镇通港街9648.0其他52.5文化程度小学52.5年龄18-3510552.5初中8140.536-609547.5高中及中专4522.560以上-大专及以上6934.54.调查内容与结果调查内容与统计结果如表4-2。同时向被调查对象了解对该项目环保方面的建议和要求,对政府有关部门审批该项目的建议和要求。表4-2 公众意见调查内容与结果统计1 您对环境质量现状是否满意很满意较满意一般不满意很不满意人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%
36、)19597.552.5-2 您是否知道/了解该公司拟建的项目不了解知道一点很清楚-人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)-63.019497.03 您是从何种渠道了解该项目的信息报纸电视广播标牌宣传民间信息-人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)-31.519798.5-4 您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是严重较大一般较小不清楚人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)-10.519999.5-5 您对该项目的建设持何种态度支持有条件赞成反对-人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)-9246.010854.0-3.公众意见分析调查
37、与统计结果表明:(1)所有被调查人对本项目拟建地目前的环境质量均感到满意和较满意,被调查人没有不满意。(2)所有被调查公众均对项目有所了解,主要是通过标牌宣传知道的。(3)0.5%的公众认为本项目对环境质量造成影响一般,98.5%的公众认为本项目对环境质量造成影响较小。(4)从环保角度出发,92人坚决支持项目建设,其余公众均持有条件赞成本项目的建设态度,无人反对本项目的建设。4.公众参与总结。本次环评开展的公众参与工作总体符合环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)等文件的规定。参与调查的人员具有较好的代表性,公众参与的结果真实、有效。被调查人员均同意本项目的建设,无人反对。表4-3
38、 “公众参与” 调查对象名录序号姓名性别年龄职业文化程度单位或住址电话态度1蔡*珍女25职工本科北新镇北新村187*6960有条件支持2顾*中男52职工初中北新镇北新村83*36有条件支持3周*忠男55职工小学北新镇北新村130*0361有条件支持4黄*兰男50职工高中北新镇北新村103组151*9401有条件支持5张*沂男48职工初中北新镇北新村10组152*0544有条件支持6李*忠男45职工初中北新镇北新村12组135*3275支持7张*勇男27职工中专北新镇北新村13组189*0818支持8黄*彬男26职工大专北新镇北新村15组159*2007有条件支持9蔡*凯女36职工初中北新镇北新
39、村17组134*1193有条件支持10陈*飞男53务农初中北新镇北新村18组138*9309支持11杨*男27职工大专北新镇北新村1组139*3944有条件支持12杨*玲女29职工初中北新镇北新村20组136*7291支持13吴*豪女23职工中专北新镇北新村22组134*6146支持14丁*忠男52职工中专北新镇北新村22组83*93支持15茅*声男23职工本科北新镇北新村2组188*5857有条件支持16张*利女28职工初中北新镇北新村2组139*6815有条件支持17王*男33职工大专北新镇北新村2组139*9157有条件支持18陈*男44职工高中北新镇北新村32组135*4179支持19
40、陈*男45职工初中北新镇北新村3组136*0716支持20黄*干男32职工初中北新镇北新村3组139*6975支持21曹*男25职工大专北新镇北新村3组182*4653有条件支持22曹*行男32职工大专北新镇北新村3组135*8515有条件支持23袁*男26职工大专北新镇北新村3组186*5799有条件支持24王*坤男51职工高中北新镇北新村5组138*0220有条件支持25朱*飞男48职工初中北新镇北新村6组139*6726有条件支持26陆*忠男48职工初中北新镇北新村8组152*2281支持27周*鸣男32职工高中北新镇北新村9组139*9147有条件支持28黄*艇男27职工中专北新镇北新街528号138*9168支持29陆*梅女45务农初中北新镇北新街771号137*1580有条件支持30李*华女32职工本科北新镇灯杆村159*6582有条件支持31袁*妹女34职工初中北新镇灯杆村153*1901有条件支持32龚*女46职工初中北新镇灯杆村187*1375有条件支持33耿*金女25职工初中北新镇灯杆村139*3293支持34黄*香女43职工高中北新镇灯杆村133*8779有条件支持35张*水女32职工高中北新镇灯杆村10组153*8009支持36李*男38职工初中北新镇灯杆村17组139*0976有条件支持37黄*