省项目工程监理招标文件模板.doc

福建省******项目一期工程（监理）

招 标 文 件
招标编号：****[]招字第A-018号

招标人：福建省国土资源档案馆 （盖章）
招标代理机构：福建****工程项目管理（盖章）
日期：3月

目 录
第一章 招 标 公 告 2
第二章 投标须知及投标须知前附表 5
第一节 投标须知前附表 5
一. 总 则 8
二. 招标文件 8
三. 投标报价说明 9
四. 投标文件编制 9
五. 投标文件递交 11
六. 开 标 12
七. 评 标 13
八. 授予协议 21
第三章 协议条款 23
一、工程概况 23
三、组成本协议文件 23
四、总监理工程师 23
五、签约酬金 23
六、期限 24
七、双方承诺 24
八、协议签订 24
第三章 技术规范 36
第四章 投 标 文 件 格 式 37
第一节 资格审查文件格式 38
第二节 商务文件格式 45
第三节 监理纲领格式 55
第五章 招标图纸(另册提供) 10

第一章 招 标 公 告
1.招标条件
本招标项目福建省******项目一期工程（监理）已由福建省发展和改革委员会以闽发改网投资函[]123号文同意建设，项目业主为福建省国土资源档案馆 ，建设资金来自自筹，招标人为福建省国土资源档案馆 。委托招标代理单位为福建**工程项目管理。项目已含有招标条件，现对该项目标施工监理进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1工程建设地点: 福州市仓山区****；
2.2招标工程项目范围：福建省********工程监理包含桩基、基坑和支护工程、主体结构、室内外装饰装修、消防、给排水、强弱电和室外工程及隶属工程等施工全过程监理，具体以施工图纸及工程量清单为准；
2.3工程建设规模：总建筑面积约30006.87平方米，其中地下建筑面积约13586.67平方米，地上建筑面积约16420.2平方米；工程造价约1.21亿元；
2.4资金起源：自筹；
2.5施工现场情况及周围环境：场地三通一平，已含有施工条件；
2.6监理服务期要求：具体为开工准备工作前一周、施工全过程、工程完工直至工程结算审核完成。
2.7监理服务费:按国家发展和改革委员会颁发发改价格【】670号取费标准下浮20%计取。
2.8工程质量：符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
3.投标人资格及审查措施
3.1 投标人资格要求：
3.1.1 投标申请人含有有效企业法人营业执照且为独立法人单位；
3.1.2 投标申请人必需含有建设行政主管部门核发有效工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质；
3.1.3 拟任总监理工程师须含有建设行政主管部门核发有效全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且含有高级工程师及以上职称，注册证书上工作单位应和投标人名称一致,如有变更(包含人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门正当变更统计；
3.1.4 投标申请人未被依法严禁投标、未存在财产被冻结或接管情况；
3.1.5 投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《相关建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行措施》(闽建法[]15号)文件要求严重违法违规法人和自然人从业限制情形。
3.2本工程对投标申请人资格审查采取资格后审方法，关键资格审查标准和内容详见招标文件中资格审查文件，只有资格审查合格投标申请人才有可能被授予协议。
3.3本招标项目不接收联合体投标。
4.本招标项目评标措施采取综合评标法。
5.招标文件获取
5.1凡有意参与投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），天天早晨 9时00 分至 11时00分，下午3时00 分至 5时 00分（北京时间，下同），到福建省公共资源交易中心福建***工程项目管理代表处(地址：福建省福州市鼓屏路**号********层)购置招标文件和相关资料；
5.2招标文件(含光盘)每套售价为人民币 元，项目图纸每份 元，售后不退。
5.3投标人购置招标文件时采取无记名方法，不需要提供任何证实材料。
6.投标确保金提交
6.1投标确保金提交时间： 在投标截止时间之前 。
6.2投标确保金提交方法： 应从投标人所在地银行投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式，汇到招标公告中招标人(招标代理机构)指定投标确保金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“福建省地质资料库项目一期工程监理投标确保金” 。
6.3投标确保金提交金额： 人民币叁万元 。
7.投标文件递交
投标文件递交截止时间为 月 日9时00分，地点为福建省公共资源交易中心。在递交投标文件同时，拟派出本项目总监须持身份证、总监全国注册监理工程师注册执业证书、购置招标文件凭据原件（一张凭据仅许可一家投标单位投标）、授权委托书或法定代表人证实书，到场核验登记，总监和授权委托人（或法定代表人）可为同一人，逾期或不符合要求投标文件将给予拒绝。
8.公布公告媒介
此次招标公告同时在福建招标和采购网（网址： ）、福建省建设工程交易网上公布。
9.联络方法
招标人：福建省国土资源档案馆；
地址： 福州市五四路*****号 ，邮编： 350003
电话： ********
联络人： 温工
招标代理机构： 福建*****工程项目管理
地址：福州市鼓楼区******** ，邮编： 350002 ；
电话： 传真：
联络人：王 工 。

投标确保金银行帐号：
开户银行： 招商银行福州五四支行；
帐户名称： 福建省公共资源交易中心 ；
帐 号：
注明用途： “福建省 工程监理确保金”

交易中心名称： 福建省公共资源交易中心 ；
地址： 福建省福州市鼓屏路 3层 。
第二章 投标须知及投标须知前附表
第一节 投标须知前附表
项号
条款号
内容要求
1
1.1
工程名称：福建省 一期工程（监理）
建设地点：福州市仓山区
招标范围：福建省 工程监理包含桩基、基坑和支护工程、主体结构、室内外装饰装修、消防、给排水、强弱电和室外工程及隶属工程等施工全过程监理，具体以施工图纸及工程量清单为准；
工程建设规模：总建筑面积约30006.87平方米，其中地下建筑面积约13586.67平方米，地上建筑面积约16420.2平方米；工程造价约1.21亿元；
招标方法：公开招标
监理服务期要求：具体为开工准备工作前一周、施工全过程、工程完工直至工程结算审核完成。
工程质量：符合《工程施工质量验收规范》合格标准。
2
1.1
协议名称：福建省 一期工程（监理）
3
2
资金起源：自筹
4
3.2
投标人资质要求：
1、投标申请人含有有效企业法人营业执照且为独立法人单位；
2.投标申请人必需含有建设行政主管部门核发有效工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质；
3.拟任总监理工程师须含有建设行政主管部门核发有效全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且含有高级工程师及以上职称，注册证书上工作单位应和投标人名称一致,如有变更(包含人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门正当变更统计；
4、投标申请人未被依法严禁投标、未存在财产被冻结或接管情况；
5、投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《相关建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行措施》(闽建法[]15号)文件要求严重违法违规法人和自然人从业限制情形。
5
10
投标使用期：投标截止期后90日历天
6
11
投标确保金：人民币叁万元
投标确保金提交方法:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式，汇到招标公告（或投标邀请书）中招标人（招标代理机构）指定投标确保金账户，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目标投标确保金；投标人须将投标确保金相关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）和资格审查申请书同时提交。
备注：①招标人在投标截止同一时间到银行查询投标确保金到账情况，并以银行出具加盖业务章投标确保金到账证实作为投标人是否按招标文件要求递交投标确保金依据。②投标人投标确保金转账账号须和开户许可证上基础存款帐号一致，不然视为未按要求递交投标确保金，资格审查不合格。
投标确保金使用期：同投标使用期。
投标确保金利息：投标确保金按银行存款同期活期利率计取利息，退还投标确保金时，利息部分应出具税务发票。具体退还措施以下：
投标确保金利息计息期起始时间统一按投标截止时间当日开始计息。
投标确保金利息计息期终止时间：①中标候选人以外投标确保金利息计息期统一到中标结果公告期满当日终止；②中标人在收到中标通知书后30日内签署协议，中标候选人投标确保金利息计息期统一按协议签署当日终止；③因中标人原所以未能在收到中标通知书后30日内签署协议，中标候选人投标确保金利息计息期统一按中标人收到中标通知书后第30日终止，不然，中标候选人投标确保金利息计息期统一按实际签署协议当日终止；④因存在投诉情况而延长退还投标确保金，中标候选人以外投标确保金利息计息期统一到投诉处理完成当日终止，中标候选人投标确保金利息计息期终止时间同②、③点。
7
7.3
监理服务费用投标报价：
按国家发展和改革委员会颁发发改价格【】670号取费标准下浮20%计取。
投标单位投标价格应为204.248万元，若不按此金额填报，视为不响应实质性要求，按废标处理。
8
12.1
现场踏勘和标前答疑会：本项目不集中组织现场踏勘和标前答疑会，投标人可自行对工程现场及其周围环境进行踏勘。
9
5
投标人质疑时间： 月 日17时30分前
投标人以无记名方法提出:能够登“福建招标和采购网”（网址：）、福建省建设工程交易网或以书面形式向招标人提出澄清要求。
答疑纪要公布时间: 月 日17时30分之前
答疑纪要将在“福建招标和采购网”（网址：）、“福建省建设工程交易网及福建省公共资源交易中心公告栏上公布，各投标人自行上网下载，也可到福建顺恒工程项目管理领取书面材料。
10
13.1
资格审查文件正本一份，副本一份；
商务文件正本一份，副本一份；
监理纲领正本一份，副本一份；
中标人在领取中标通知书时应提供3份投标文件副本。
11
15.1
投标文件装订要求：商务文件、监理纲领及资格审查文件应分别进行装订和包封，且监理纲领须符合《监理纲领》装订、包封、密封和标志要求。
12
16.1
投标人提交投标文件截止时间和地点为：
截止时间： 月 日9时00分，招标人在截止时间前40分钟开始接收投标文件。
投标文件提交地点：福建省公共资源交易中心（地址：福建省福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层）
收件人：福建顺恒工程项目管理代表处

在递交投标文件同时，拟派出本项目总监须持身份证、总监全国注册监理工程师注册执业证书、购置招标文件凭据原件（一张凭据仅许可一家投标单位投标）、授权委托书或法定代表人证实书，到场核验登记，总监和授权委托人（或法定代表人）可为同一人，逾期或不符合要求投标文件将给予拒绝。
13
18.1
开标时间： 月 日9时00分，
地 点：福建省福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层福建省公共资源交易中心
14
26.1
履约担保：中标人应在接到中标通知书之日起7个日历天内向招标人提交协议价10%作为履约担保金。
15

部门名称：福建省住房和城镇建设厅
地点：福州市北大路242号
电话：
注: 1）本投标须知前附表和招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。
2）本招标文件全部时间均为北京时间。

投标须知
一. 总 则

1、工程说明
1.1 工程说明见投标须知前附表第1项所述。
1.2 上述工程现经过公开招标形式选择含有要求监理资质监理单位参与投标，择优选定监理单位。
2、资金起源
招标人资金为自筹，并将部分资金用于本工程协议项下合理支付。
3、投标人资格及投标费用
3.1 本项目标投标人为：资格审查合格投标人。
3.2投标人资质要求：见投标须知前附表第4项。
3.3 投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。

二. 招标文件

4、招标文件组成
4.1 招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表
第三章 协议条款及格式
第四章 技术规范
第五章 投标文件格式
第六章 招标图纸
4.2 投标人应认真审阅招标文件中全部投标须知、委托监理协议标准条件、委托监理协议专用条件、协议格式、技术规范、图纸等资料。
4.3 投标人应认真检验阅读招标文件是否完整，若发觉有缺页或不全时，应立即向招标代理机构提出，方便补齐。
5、招标文件澄清
5.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知及前附表要求方法和时间前以向招标人提出澄清要求。
5.2 招标文件澄清将按投标须知前附表第9项要求在投标截止时间15天前公布,但不指明澄清问题起源,假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天,应对应延长投标截止时间。投标人未立即取得招标文件书面澄清资料，由此造成后果由投标人自行负责。
5.3当招标文件、澄清文件对在同一内容表述不一致时,以最终发出文件为准。
6、招标文件修改或补充
6.1 在投标截止日期前，招标人构能够书面形式修改或补充招标文件,并将按投标须知前附表第9项要求公布。假如修改或补充招标文件时间距投标截止时间不足15天,应对应延长投标截止时间招标人可酌情延长提交投标文件截止时间。投标人未立即取得招标文件书面修改或补充资料，由此造成后果由投标人自行负责。
6.2当招标文件、修改或补充招标文件对在同一内容上表述不一致时,以最终发出书面文件为准。

三. 投标报价说明

7、投标报价
7.1 投标报价：应包含对本须知前附表第1项所述全部工程进行监理全部费用。
7.2 投标人投标报价中监理收费标准在协议实施期间不因市场改变原因而变动。
7.3本工程监理服务取费标准根据国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格[]670号）标准要求实施，（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1-20%）（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
施工监理服务收费基价暂按工程造价12100万元计取，施工监理服务收费基价为255.31万元，施工监理服务收费基准价=255.31×1.0×1.0×1.0=255.31万元，施工监理服务收费=255.31万元×80%=204.248万元，投标单位投标价格应为204.248万元，若不按此金额填报，视为不响应实质性要求，按废标处理。
7.4本工程监理费用结算计算措施：监理费用根据本招标项目建安工程结算造价套用取费标准（发改价格[]670号及相关文件要求）80%按实计算。建安工程结算造价指经招标人委托审核部门最终审核确定建安工程结算总价（不含招标人采购设备）。
7.5本工程全部币种为人民币。

四. 投标文件编制
8、投标文件语言
投标文件及投标人和招标人之间和投标相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。
9、投标文件组成
9.1投标文件由“资格审查文件” 、“商务文件”和“监理纲领”组成。其中:
9.1.1 资格审查文件：
(1) 资格审查申请书
(2) 投标人通常情况表
(3) 法定代表人资格证实书
(4) 授权委托书（若有授权）
(5) 总监理工程师委任书
9.1.2商务文件：
(1) 投 标 书
(2) 投标书附表
① 总监理工程师业绩及信誉一览表
② 项目监理部人员配置表
③ 项目监理部人员到位承诺书
④ 拟安排本工程仪器设备表
⑤ 投标人企业业绩信誉一览表
⑥ 投标人认为需提供其它资料(若有)
9.1.3 监理纲领
监理纲领关键内容
(1) 各阶段监理内容
(2) 工程质量控制目标及方法
(3) 工程投资控制目标及方法
(4) 进度控制目标及方法
(5) 安全管理目标及方法
(6) 节能管理目标及方法
(7) 协议和信息管理
(8) 合理化提议
10、 投标使用期
10.1 投标使用期为投标文件递交截止以后90日历天内，在此期限内，全部投标文件均保持有效。
10.2 在原定投标使用期满之前，假如出现特殊情况，招标代理机构能够书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，投标人须以书面形式给予回复，投标人能够拒绝招标人这种要求而不被没收投标确保金（但投标资格随之取消）。同意延长投标使用期投标人不需要也不许可修改投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长久内投标担保要求仍然适用。
11、 投标确保金
11.1投标确保金是投标文件一个组成部分,投标人应怎样提交投标确保金见前附表第6项;
11.2投标确保金收款单位将在投标截止同一时间到银行查询投标确保金到账情况;
11.3投标人应将基础存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)、交纳投标确保金银行转帐回单(或电汇回单)等复印件附入投标文件中。
11.4投标确保金退还到各投标人基础存款帐户。招标人在中标公告期结束后5个工作日内(因投标人投诉或质疑可能造成重新评标,在投诉或质疑处理完后五个工作日内,但应通知投标人推迟退还投标确保金原因),退还给中标候选人以外投标人；在中标人和招标人签署协议(中标人需提交履约担保)后五个工作日内,按前述要求措施将投标确保金或投标函退还中标人和其它中标候选人。
11.5如投标人有下列情况，将被没收投标确保金：
11.5.1投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
11.5.2 对评标定标施加影响，扰乱正常开标评标秩序；
11.5.3 违反要求被取消投标资格；
11.5.4 隐瞒真实情况，弄虚作假；
11.5.5中标人未能在要求期限内签署协议协议书。
12、踏勘现场
12.1勘察现场
12.1.1投标人应在前附表第1项载明地点自行安排对工程施工现场和周围环境进行踏勘，方便自负其责地获取编制投标文件和签署协议所需一切资料，若投标人找不到具体地点可和招标人联络。踏勘现场所发生费用由投标人自己负担。
12.1.2不管投标人是否踏勘，全部将被认为已了解上述情况，并充足了解了自己负担风险、义务和责任。
12.1.3 在踏勘现场过程中，投标人若发生意外情况，不管何原因造成，招标人和招标代理机构均不负责。
13、 投标文件份数和签署
13.1 投标人编制资格审查文件、商务文件“正本”壹份和“副本”壹份，监理纲领正本壹份，副本五份；并明确标明“正本”和“副本”。
13.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水书写或打印。
13.3 全套投标文件应无涂改或字间行间插字，若有因投标人造成必需修改错误，修改处应由该投标文件对应签署人加盖校对印鉴证实。
13.4 投标文件应按招标文件要求格式签字或盖章。
13.5投标文件中，“商务文件”、“资格审查文件”正、副本内容和格式应完全一致，若正本和副本有不一致时，以正本为准。
14、监理纲领编制尤其说明
14.1监理纲领文件中，除封面外正、副本内容、格式必需完全一致。正本封面应按招标文件要求格式进行签署；副本封面由代理机构统一提供和招标文件同时发放，副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或委托代理人）签章及其它任何可识别投标人标志或文字，若监理纲领需表现人员姓名、投标人名称或工程名称等，应用XXX表示，不然监理纲领不得分。
14.2《监理纲领》统一用白色A4（相关图纸能够用A3纸）复印纸打印，字体、字号不做尤其要求，投标人自行确定，每册均须使用白色装订线装订成册，不得采取活页夹；监理纲领不得编制页码；不然监理纲领不得分。

五. 投标文件递交

15. 投标文件密封和标志
15.1. 投标文件装订要求须符合前附表第11项要求，投标文件资格审查文件、商务文件、监理纲领必需分别单独装订。
15.2 资格审查文件密封和标识要求以下：
12.2.1资格审查文件正本和副本一起密封在一个包封中。
15.2.2.包封上应写明：
（1） 写明招标人名称和地址
（2） 标明本须知前附表所述招标工程项目名称和招标编号；
（3） 投标文件内容(如资格审查文件、商务文件)
（4） 并注明　　　年　　月　　日　　时　　分（在前附表第13项所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人名称和地址、邮政编码，方便投标出现逾期送达时能原封退回；
15.2.3密封袋封口处均应加盖投标人公章。
15.3商务文件密封和标识要求同资格审查文件密封和标识。
15.4监理纲领装订、包封、密封和标志以下：
15.4.1《监理纲领》正本密封在一个内层包封，全部副本密封在另一个内层包封，两个内层包封再合包密封在一个外层包封中；
15.4.2《监理纲领》内层和外层包封封面均必需分别使用招标代理单位提供标有“内层包封封面”和“外层包封封面”字样格式A4纸封面。
15.4.3《监理纲领》内层包封上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字。
15.4.4封套封口处均应密封，外层包封应加盖投标人单位公章。
15.5投标文件未按上述条款要求密封，招标代理单位将拒绝签收。
16、投标截止期
16.1投标人应在前附表第12项要求时间、地点将投标文件递交给招标代理机构签收。
17、投标文件修改和撤回
17.1 投标人在递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够以书面形式向招标代理机构递交补充修改或撤回已提交投标文件，在投标截止时间以后不能修改和撤回投标文件。
17.2 投标人修改或撤回通知，应按要求编制密封、标志和递交（在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。
17.3 在投标截止期和招标文件中要求使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收。

六. 开 标

18、开标
18.1 招标代理机构将于前附表第13项要求时间和地点举行开标会议，并邀请全部投标人参与开标会议，开标会议在相关部门监督下由招标代理单位主持进行。
18.2参与开标投标人代表署名报到。
18.3开标会议由招标代理机构组织并主持。
18.4 开标会议关键程序
18.4.1 主持人宣告开标会开始；
18.4.2介绍参与开标会议投标人代表；
18.4.3介绍参与会议相关部门和代表名单；
18.4.4宣读开标会场纪律等相关事项要求；
18.4.5由投标人代表确定其投标文件密封完整性,并签字给予确定。
18.4.6由招标人代表和招标代理机构开启投标文件，并由工作人员宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、拟派项目总监理工程师姓名和投标文件修改和撤回等，招标代理机构认为合适其它内容；
18.4.7各投标人代表对上述唱标内容在开标统计上签字确定。投标人不予签字视为同意开标统计结果。若宣读结果和投标文件不符合时，投标人有权在开标现场提出异议，经相关监督部门当场核查确定后，可重新宣读其投标文件；
18.4.8主持人宣告开标会议结束，投标人退场。

七. 评 标

19. 评标标准
19.1评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会组员由相关技术、经济等方面教授组成, 评标委员会组成：5人，其中招标人代表/人，评标教授5人。
19.2 评标教授确定方法：从福建省综合性评标教授库随机抽取产生。
19.2 公开开标后，凡属于审查、澄清、评价和比较投标全部资料，相关授予协议信息，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。
19.3 在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会组员施加影响任何行为，全部将造成取消其投标资格。
20. 投标文件澄清
为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够部分地要求投标人澄清其投标文件。相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改投标报价实质性内容。
21. 投标人资格后审
21.1由评标委员会对投标人资格进行审查，经资格后审不合格投标人投标文件按废标处理。评审过程中评标委员会能够就资格审查申请资料中复印件要求投标人提供原件查对，为此投标人应携带相关资料原件以备核查。投标人应在接到通知后30分钟内提供原件供评标委员会评审。不然，将可能造成资格审查不合格。
21.2合格投标人必需含有以下条件：
21.2.1 投标申请人含有有效企业法人营业执照且为独立法人单位；
21.2.2 投标申请人必需含有建设行政主管部门核发有效工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质；
21.2.3 拟任总监理工程师须含有建设行政主管部门核发有效全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且含有高级工程师及以上职称，注册证书上工作单位应和投标人名称一致,如有变更(包含人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门正当变更统计；
21.2.4 投标申请人未被依法严禁投标、未存在财产被冻结或接管情况；
21.2.5 投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《相关建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行措施》(闽建法[]15号)文件要求严重违法违规法人和自然人从业限制情形。
21.2.6 依据招标文件要求提交投标确保金。
22. 投标文件符合性判定
22.1 评标委员会应该审查每一个投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求和条件做出响应。
22.2 评标委员会应该依据招标文件进行审查，并逐项列出投标文件全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
22.3 投标文件有下列情况之一者将视为未能对招标文件做出实质性响应，应作为废标处理：
22.3.1. 投标文件未按招标文件要求签署或盖章、内容不全；
22.3.2. 投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
22.3.3. 投标报价不符合要求监理取费标准，或低于成本恶性竞争；
22.3.4. 投标文件附有招标人不能接收条件；
22.3.5. 未响应招标文件实质性要求和条件；
22.3.6. 投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
22.4 细微偏差是指投标文件实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。
23.监理纲领评审
23.1 投标文件评价和比较是在确保工程质量、工期前提下，经过对投标人监理纲领、监理人员能力、仪器设备及手段、企业信誉和业绩等指标综合评价，择优选择中标人。
23.2综合评标法评分标准:即评标委员会根据本评分标准，对投标人项目监理机构及人员配置、监理纲领、仪器设备及手段、企业业绩及信誉等四项内容进行综合评分。根据评标总得分由高到低次序，向招标人推荐排名在前不超出三家中标候选人。当有两家及两家以上投标单位在并列名次时，则以抽签确定排列名次。
23.3评分标准
本招标项目采取综合评标法评标分项分值分配以下表：
投标满分值
项目监理机构及人员配置满分值
监理纲领
满分值
仪器设备及
手段满分值
企业业绩和资信满分值
100分
50分
25分
10分
15分

23.3.1各项分值和评分标准
（1）项目监理机构及人员配置分项评分标准
分项
子 项
评 分 标 准
评分
项目监理机构及人员配置（满分50分）
总监理工程师（满分25分）
基础素质
（满分19分）
（1）近五年担任过同类、相同及以上工程监理项目标总监理工程师或总监代表得基础分18分。
（2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。
近五年其所监理项目取得省级优质工程、省级安全文明示范工地（含省级文明工地、省级示范工地）或被部、省级建设行政主管部门和省级（含省级）以上监理协会授予优异称号，每项加1分。
近十二个月，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚，每次扣1分。
（3）拟任总监理工程师未取得注册监理工程师注册执业证书，否决其投标。

总监答辩（满分6分）

针对投标项目，由评标委员会设计有针对性答辩试题。参与答辩总监,每人应答3题。评标委员会考察拟任总监在答辩过程中表现专业能力、监理业务能力、语言表示能力，符合要求每题得2分，不符合要求得0分（每题评分）。

其它监理
人员配置
（满分25分）
（1）监理人员配置人数符合招标文件要求，得基础分25分。不符合，该项不得分。
（2）拟派专业监理工程师（含总监代表）未达成对应任职资格要求，每人次扣10分； 监理员未达成对应任职资格要求，每人次扣5分。

备注： 每项得分不超出满分，最低分为0分。

项目监理部人员配置
监理岗位
最低数量要求（人）
职称要求
资格要求
基础
阶段
主体
阶段
装修
阶段
总监理工程师
专业为房屋建筑工程
1
1
1
高级工程师及以上职称
含有合格有效全国注册监理工程师注册执业证书，注册专业为房屋建筑工程；
专业
监理
工程
师
土建专业
1
2
2
工程师及以上职称
①含有合格有效全国注册监理工程师或福建省监理工程师注册证书,注册专业为房屋建筑工程；②或含有福建省工程监理和项目管理协会核发《福建省监理工程师岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》证书上从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为土建工程。
安装专业
1
2
2
工程师及以上职称
①含有合格有效全国注册监理工程师或福建省监理工程师注册证书,注册专业为房屋建筑工程；②或含有福建省工程监理和项目管理协会核发《福建省监理工程师岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》证书上从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。
监理员
土建专业
1
1
1
工程师及以上职称
①含有设区市（含设区市）有权部门核发房屋建筑工程专业监理员岗位证书；②或含有福建省工程监理和项目管理协会核发《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》证书上从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为土建工程。
安装专业
0
1
1
工程师及以上职称
①含有设区市（含设区市）有权部门核发安装工程专业监理员岗位证书；②或含有福建省工程监理和项目管理协会核发《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》证书上从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。
安全员
1
1
1
工程师及以上职称
①含有设区市（含设区市）有权部门核发监理员岗位证书；②或含有福建省工程监理和项目管理协会核发《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》。
造价员或造价工程师
1
1
1
/
含有国家造价工程师注册证或全国造价员证书。
累计
6
9
9

注：①总监理工程师专业以注册证书上注册专业为准，其注册监理工程师注册证书上工作单位应和投标人单位名称一致。
②项目监理部组员（除总监理工程师外）专业以注册执业证书或岗位证书上注明专业为准，若对应监理注册执业证书或岗位证书未注明专业，以职称证书上注明专业为准，若职称证书仍未注明专业，以学历证书上注明专业为准。若提供是福建省工程监理和项目管理协会核发岗位培训证书，则按上述人员列表要求以证书上从事专业及所学专业为准。项目部人员须为本单位在职职员(以注册执业证书或岗位证书或福建省工程监理和项目管理协会核发岗位培训证书上注明工作单位为准，如有变更应有正当变更统计)。
③职称以职称证书上注明为准；
④监理岗位证书上已注明专业和职称只需提供监理岗位证书；
⑤本项目监理人员配置数量为最低标准，各专业人员之间不得兼任。
相关专业按以下方法认定：
⑥房屋建筑、土建、土木建筑、土木工程、工民建、建筑工程、建筑施工、工民建施工管理、结构专业均符合“土建”专业要求；
安装类工程、水电、水电安装、电气、给排水、通风、机电工程、机电安装等专业均符合“安装”专业要求。
投标人应依据要求提供相关人员执业证或注册证或岗位证及其它相关满足招标文件要求有效证实资料。

（2）监理纲领分项评分标准
监理纲领评审采取暗标评审，招标人或招标代理机构对监理纲领正本和副本进行编号，并将正本另外在保密情况下保留。评标委员会首先依据投标人递交监理纲领(副本)逐一评审(不公开投标人名称)，待全部评审结束后，在相关部门监督下，对照正本填写投标人名称。为确保监理纲领密封评审有效进行，监理纲领未按投标须知第14条款监理纲领编制，整项(监理纲领项)得0分。
分项
子项
评分标准
评分
监理纲领
（满分25分）
质量控制
（满分5分）
控制目标
（满分2分）
控制目标明确得2分，基础明确得1分，不明确得0分。

控制方法
（满分3分）
控制方法完全到位得3分，可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。

投资控制
（满分3分）
控制目标
（满分1分）
控制目标明确得1分，不明确得0分。

控制方法
（满分2分）
控制方法合理得2分，基础可行得1分，不可行得0分。

进度控制
（满分3分）
控制目标
（满分1分）
控制目标明确得1分，不明确得0分。

控制方法
（满分2分）
控制方法可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。

安全管理
（满分5分）
管理目标
（满分2分）
管理目标明确得2分，基础明确得1分，不明确得0分。

管理方法
（满分3分）
管理方法完全到位得3分，可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。

节能管理
（满分2分）
管理目标
（满分1分）
管理目标明确得1分，不明确得0分。

管理方法
（满分1分）
管理方法可行得1分，不可行得0分。

协议和信息管理
（满分3分）
协议和信息管理方法完全到位得3分，可行得2分，基础可行得1分，不可行得0分。

合理化提议
（满分4分）
对合理化提议科学性、合理性、可行性及具体方法进行评审。完全到位得4分，可行得3分，基础可行得2分，不可行得0分。

（3）仪器设备及手段分项评分标准
分项
评 分 标 准
评分
仪器设备及手段
（满分10分）
依据工程特点配置电脑、摄影机、水准仪、打印机、激光测距仪、游标卡尺等仪器设备得基础分8分，未配置不得分。在此基础上，配置如经纬仪等另加2分。

（4）投标人业绩和资信分项评分标准
分项
子 项
评 分 标