绩效考核与持续改进培训教材模板.docx

十六 绩效考评和连续改善
目 录
1.安全生产标准化考评制度(1-6)
2.安全标准化工作计划(7-14)
3.完善标准化建设 (15-20)
4.加强和改善安全生产(21-25)
5.建设安全体系通知(26-32)
6.安全标准化建设管理体系（33-76）

安全生产标准化实施情况综合考评制度

1.范围
本标准要求了安全生产标准化绩效考评要求。
本标准适适用于企业各部门。
2.引用文件
企业《安全生产奖惩制度》
企业《各项安全生产管理制度》
《生产安全事故汇报和调查处理条例》.04.09国务院令第439号
3.术语和定义 
3.1 绩效
 部门依据安全方针和目标，在控制和消除安全风险方面所取得可测量结果。
3.2 安全标准化绩效
安全生产责任制、规章制度和操作规程达成和保持要求标准实施质量。
4.运行控制
4.1 文件和资料
4.1.1 明确绩效考评运行中关键岗位和这些岗位所需文件，确保文件现行有效。
4.1.2 文件和资料应便于使用和获取。紧急情况下，应确保操作人员及其它相关人员能立即取得有效可控制程序和作业指导书等。

4.1.3 安全标准化绩效考评制度应便于了解，定时评审，必需时给予修改。
4.1.4 文件和资料应传达成企业内相关人员或受其影响人员。
4.1.5 应建立现行有效并需控制文件和资料发放清单，并能预防误用。
4.2 统计
统计应填写完整、清楚，标识明确，并确定保留期，存放安全，便于查阅。
4.3 完善和改善
4.3.1 针对考评中纠正和预防方法要求，应制订具体实施方案并给予保持。
4.3.2 连续改善绩效考评制度，不停降低、控制或消除各类安全风险和危害。
5.绩效考评评
5.1 本标准中考评内容，各部门安全作业计划书和安全生产标准化程序要求，按月定时进行考评，扣分累积，年底算出各部门实际得分。
5.2 年底安全考评按100分计，其中事故考评占50%，日常安全管理占50%，90分以上为优异，85～89分为良好，80分～84分为合格，80分以下（不含80分）为不合格。年底安全考评为优异部门方含有评选优异资格；考评不合格部门领导，年底绩效考评将受到一定影响。
5.3 在日常安全考评中，无人身伤害、火灾、爆炸事故，并在年底安全考评为良好（含良好）以上部门，给安全奖励。
5.4 在整年生产作业中，轻伤事故率没有超标，但发生一起直接经济损失在500元以上安全生产事故，且年底安全考评为合格（含合格）以下部门，不给安全奖励。
5.5 在整年生产作业中，轻伤事故率超标部门，年底不给安全奖励。
5.6 在整年生产作业中，发生重伤及以上人身伤害事故或发生一次直接经济损失在10000元以上安全生产事故，对部门和关键责任者根据企业相关要求给予经济处罚和行政处分。
5.7 严格实施国家《生产安全事故汇报和调查处理条例》，在生产作业中发生人身伤害或火灾、爆炸事故，必需立即汇报安全管理处室和主管领导，并做好伤员抢救和事故现场保护作业。对隐瞒不报、有意拖延不报、漏报、不按要求立即上报或不保护事故现场，对发生事故部门和关键责任者根据企业相关要求给予经济处罚和行政处分。
5.8 结合部门作业特点，凡发生事故可能性较大部门，依据作业情况和操作频率，确定不一样作业危险程度系数，在年底安全奖励时，依据考评分数、部门人数及危险系数，经安委会决定奖励金额。

作业危险程度系数见附表A.1。
安全标准化绩效考评指标见附表A.2。 
表A.1 作业危险程度系数表
 部门
危险系数
办公室
1.0
财务部
1.0
门卫
1.3
说明
危险系数1.0按其作业安全环境划分为可预见设置值。

表A.2 安全标准化绩效考评指标表
序号
考评内容
打分标准
额定分数
考评范围
实际得分
1
主管重视、制订并推行安全职责，安全目标明确，安全作业全员参与制。 
条款及目标明确，责任落实，企业精神传达。一项未达成扣1分，二项及以上未达成扣全分。
7
各部门

 2
安全作业自查、整改。
以文字材料为准，一项没有扣2分，两项没有扣全分。
5
各部门

3
安全作业开展情况。

各部门日常安全管理，是否推行安全职责，通常扣1-2分，差扣全分。
5
各部门

4
全员安全教育每六个月最少一次，相关岗位人全员全部经培训、考评上岗。
发觉未经培训上岗者1人次扣2分，全员安全教育没有文字统计每次扣1分。
5
各部门

 5
重大、较大生产作业应进行安全性评审，并落实对应安全方法。
按要求开展安全性评审或落实相关安全要求得满分，一次未做到扣2分，两次未做到扣6分。
6
生产技术部

6
生产现场组织管理

对文明生产、现场管理组织，进行检验、考评，评定差扣2分-4分，混乱扣全分。
7
各部门

7
有没有“三违”和违反安全管理制度行为。

生产作业时，发生违章指挥1人次扣3分，不按规程、要求操作等，1人次扣2分，未办理危险作业申请1次扣3分。未经同意在危险区域动火操作1次扣5分，下班后，未关门、窗、水、电，一次扣2分。

15
生产技术部

8
经营性道路运输管理是否按企业安全管理制度实施。

各类经营性运输货物未办理出入库手续一次扣3分，未按要求存放一次扣2分。

15

生产技术部

9
在生产作业中发生人身伤害事故。

指标内轻伤1人次扣10分，超标1人次加倍扣分，重伤以上事故一票否决。
35
各部门

安全标准化工作计划

为落实落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》深入规范和推进本企业安全生产标准化工作规范化、科学化，根据“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、连续改善”标准，有效预防和遏制各类安全事故发生，保障职员人身健康安全和企业财产安全，依据企业《安全生产责任制度》要求，结合企业安全生产管理工作实际情况，现完善安全生产工作计划和方法。
1.工作目标
本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提升”标准，经过开展安全生产标准化建设活动，深入推进和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础性管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化。整年杜绝社会性灾难事故，无死亡事故、多人急性中毒事故，无重大火灾、爆炸事故，无重大环境污染事故，无重大工艺、设备、误操作事故。在岗职员安全教育培训课时≥二十四小时、职员安全教育考试合格率100%、新职员安全培训考试合格率100%、转岗、复工安全培训合格率100%、生产作业职员培训上岗合格率100%、职员安全教育培训档案建档率100%、排除隐患整改合格率100%，在底，达成企业安全标准化评审验收要求。
2.关键方法 
2.1明确安全标准化工作，落实安全标准化管理责任，努力实现零事故目标。 
2.1.1督促检验各级管理人员和职员要在思想上高度重视，充足认识开展安全生产标准化建设关键性和必需性，并主动参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。
2.1.2严格实施各项工作程序，把握工作关键，加强生产过程监控、监督，规范各级管理人员和职员队伍管理，认真搞好安全生产标准化宣传、学习工作，强化规章制度管理和落实，从思想上真正有所提升。 
2.1.3健全和完善企业、车间、班组三级安全生产管理网络，加强对安全生产工作领导。明确整年安全生产目标，采取有力方法，将安全生产责任逐层落实到每一位职员，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰安全管理责任体系。
2.1.4深入完善各岗位安全职责，分解落实标准化工作主体责任，将标准化工作目标逐层分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车队、个人。和各车队签署“安全生产责任状”、“安全驾驶不违章责任状”及承诺书，监督检验各岗位责任落实情况，做到责任明确，考评过硬，层层落实安全职责。
2.1.5全员参与企业组织道路货运防护、救护器材、应急演练技能培训，和驾驶员规范和安全教育培训和考评，努力争取全员学习培训考试合格率100%。
2.1.6企业安排组织相关安全生产活动，提升全员安全生产意识，遏制安全生产事故发生。
2.1.7各部门、车队要严格落实国家法律法规及上级安全生产要求，按时召开安全会议，立即开展安全教育，坚持每七天、岗位职员班前、班中、班后开展安全检验，查找安全隐患、分析安全形势、处理安全问题、落实整改方法。有针对性地开展安全标准化管理工作。
2.1.8组织安全管理人员参与企业组织安全管理人员资格证复审再教育、取证培训工作，做到持证上岗。
2.2.定时对生产现场进行检验，采取有效方法，做好安全检验工作，立即消除事故隐患。
2.2.1做好日常、周、月、季节性、专业性安全检验工作，定专员、定方法、定时限按时完成隐患整改任务，并做好复查、跟踪、考评和统计。 
2.2.2有针对性得对职员和企业车队车辆安全设施、企业安全设施、消防器材等进行检验整改治理。 
2.3实施全过程风险管理，完善风险评价组织，加强作业活动危险原因辨识和风险评价，切实落实各项风险控制方法，确保作业活动风险在可承受范围内。 
2.3.1各部门、车队要定时对所管辖区域内仪表、设备、安全配置、GPS设备等进行检修维护作业活动进行风险分析，找出危险源，对照企业安全管理规程及相关法律法规、制度制订防范方法，并认真组织实施。
2.3.2利用学习、安全工作会议和安全生产教育培训课程、“年度安全生产月”及“安全生产竞赛”等形式，开展危险源辨识和分析活动，制订安全预防方法，做好安全文明生产交底工作。 
2.4.根据安全标准化要求，定时开展各类安全培训教育工作，抓好职员安全教育培训，营造安全友好安全生产气氛。
2.4.1加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织多种安全法律和操作规程培训学习。 
2.4.2主动开展相关安全生产多种形式活动，充足利用企业安全活动、车队安全活动、岗位练兵等形式宣传安全知识，以达成安全生产工作能够深入人心目标。 
2.4.3做好各岗位职员常常岗位练兵、培训学习工作。 
2.4.4做好新进、转岗、复工人员安全教育培训工作。 
2.4.5组织职员参与企业举行消防、抢救等应急预案演练活动，提升全员对事故应抢救援处理能力。 
2.4.6加强反“三违”、“习惯性违章”等知识宣传教育，加大现场反违章监督、检验、考评力度。 
2.5.健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、岗位操作标准化、驾驶员操作标准化、生产设备设施精细化管理。 
2.5.1组织进行年度适使用方法律法规及其它要求、安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案符合性评审。 
2.5.2加大对各类安全隐患整改项目标管理，做到有计划、有落实、有检验、有跟踪、有复查、有反馈、有奖惩考评。
2.5.3根据安全设施标准化要求，完善生产现场对安全设备、设施防护罩、联锁装置、防护栏、安全警示标志专题检验、维护。
2.5.5做好安全风险分析工作。加强环境原因、危险源识别和适用法律法规及其它要求岗位培训，年度适用法律法规及其它要求，安全生产管理制度操作技术规程、应急预案符合性评审管理工作。
2.6抓好消防安全管理工作
2.6.1依据工作关键要求，明确关键防火部位和区域，深入加强动火作业管理。 
2.6.2定时进行消防器材及安全防护用具、火灾报警系统装置检验，做好检验、维护、校验、和检定工作。 
2.6.3健全和完善中国企业消防队伍组织，主动开展消防安全应急演练活动，提升职员队伍防火应急自救能力。 
2.7加强安全合格班组建设达标管理工作。安全合格班组达标管理考评验收后评级、评星实施动态考评管理，不搞终生制。对各岗位班组开展创建安全合格班组活动，进行连续指导、监督、检验、按期完成创建目标。
3.实施计划 
为按时、按质、按量、有序开展安全标准化管理工作，实现安全生产目标、指标，现将关键安全生产标准化工作计划以下：
五月份 
1.组织开展春节前安全生产大检验工作，确保春节期间生产安全。 
2.部署安全标准化工作，和各部门、车队、驾驶员签署“安全责任状”。 
3.组织各部门、车队依据企业工作目标、指标、工作计划，分解编制本部门、车队、个人安全标准化工作目标、指标、计划，并制订管理方案，严格实施。 
4.完成其它临时性安全标准化工作。
六月份 
1.组织相关职能人员指导合格班组创建工作。
2.组织开展春季安全大检验。 
3.完成其它临时性安全标准化工作。
七月份 
1.组织进行春季安全、消防、职业卫生综合检验。 
2.组织车队驾驶人员进行安全操作技术规程、交通法律法规安全教育培训、安全技术和特种设备操作人员培训学习考试。
3.对企业各部门、车队内识别环境原因清单和危害原因清单进行审核，汇总形成企业环境原因清单和危害原因清单，并审核关键环境原因监测方法有效性，上报相关部门。 
4.总结一季度安全标准化工作，对一季度安全环境保护责任状进行考评。
八月份 
1.一季度安全标准化内审不符合项进行整改及跟踪验证。 
2.完成职员安全教育考试成绩上档。 
3.组织安全大检验，确保假日期间安全生产。 
4.组织开展进入雨季前防雨防汛专题安全检验，确保雨季期间变配室、安全设施、设备线路和输电线路、架空线路、用电设备安、稳、长、满、优运行。 
5.完成其它临时性安全标准化工作。
①依据企业安全教育情况，组织在职企业中层管理人员、专职安全管理人员参与企业举行安全法律法规培训。 
②组织开展完成对各车间生产设备专题安全检验。  
③对各类安全设备、设施防护罩、联锁装置、防护栏等进行专题检验。 
④完成其它临时性安全标准化工作。 
九月份 
1.组织开展端午节前、夏季安全大检验活动。 
2.总结二季度安全标准化工作，组织各部门、车队开展二季度安全标准化考评。 
3.组织全企业职员体检。 
4.完成其它临时性安全标准化工作。
十月份 
1.二季度安全标准化内审不符合项整改跟踪验证。 
2.开展安全专题治理检验活动，切实做好各项安全工作。
3.完成其它临时性安全标准化工作
十一月份 
1.组织开展双节前安全大检验，确保节日期间安全生产。 
2.对企业安全生产月活动情况进行总结。 
3.总结三季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展三季度安全生产标准化考评 
4.完成其它临时性安全标准化工作。
十二月份 
1.总结四季度安全标准化工作，组织各部门、车间开展四季度安全标准化考评。 
2.做好安全标准化工作总结，确定安全标准化工作计划。 
3.组织做好年度安全生产、安全行车优异集体、个人总结评选工作。 
4.组织开展“元旦节”前安全大检验，确保假日期间安全生产。 
5.组织相关职能人员检验班组应准备台帐和相关材料文件，接收企业考评验收。 
6.完成其它临时性安全标准化工作。

青州市鼎盛运输
1月1日

深入完善安全生产标准化建设工作
计划和提出保障方法

深入规范和推进企业安全生产标准化工作规范化、科学化，根据“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、连续改善”标准，有效预防和遏制各类安全事故发生，保障职员人身健康安全和企业财产安全，确保车辆安全、稳定运行。依据企业《安全生产责任制度》要求，结合安全生产管理工作实际情况，现确定安全生产工作计划和方法。
一、工作目标
本着“化整为零、分类实施、逐步推进、整体提升”标准，经过开展安全生产标准化建设活动，深入推进和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础性管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化。整年杜绝社会性灾难事故，无伤亡、无重大火灾事故。在岗职员安全教育培训课时≥二十四小时、从业人员安全教育考试合格率100%、安全教育培训档案建档率100%、排除隐患整改合格率100%，争取在底，达成安全标准化评审验收要求。
二、关键方法
1.明确安全标准化工作，落实安全标准化管理责任，扎实安全工作基础，努力实现零事故目标。
2.督促检验管理人员和职员要在思想上高度重视，充足认识开展安全生产标准化建设关键性和必需性，并主动参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。
3.严格实施各项工作程序，把握工作关键，加强生产过程监控、监督，规范管理人员和职员队伍管理，认真搞好安全生产标准化宣传、学习工作，强化规章制度管理和落实，从思想上真正有所提升。
4.健全和完善企业安全生产管理网络，加强对安全生产工作领导。明确整年安全生产目标，采取有力方法，将安全生产责任逐层落实到每一位职员，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰安全管理责任体系。
5.深入完善各岗位安全职责，分解落实标准化工作主体责任，将标准化工作目标逐层分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到各个岗位。和职员和从业人员签署“安全责任状”、“消防安全目标管理责任状”及承诺书，监督检验岗位责任落实情况，做到责任明确，考评过硬，层层落实安全职责。
6.企业安排组织相关安全生产活动，提升全员安全生产意识，遏制安全生产事故发生。
7.严格落实国家法律法规及上级安全会议、安全文件要求，按时召开安全会议，立即开展安全教育，坚持每个月开展安全检验，查找安全隐患、分析安全形势、处理安全问题、落实整改方法。有针对性地开展安全标准化管理工作。
8.组织安全管理人员参与企业组织安全管理人员资格证复审再教育、取证培训工作，做到持证上岗。
9.做好日常、季节性、专业性安全检验工作，定专员、定方法、定时限按时完成隐患整改任务，并做好复查、跟踪、考评和统计。
10.根据安全标准化要求，定时开展各类安全培训教育工作，抓好职员安全教育培训，营造安全友好安全生产气氛。
11.组织职员参与企业举行消防、抢救等应急预案演练活动，提升全员对事故应抢救援处理能力。
三、实施计划
为按时、按质、按量、有序开展安全标准化管理工作，实现安全生产目标、指标，现将关键安全生产标准化工作计划以下：
一月份
1. 组织开展春节前安全生产大检验工作，确保春节期间生产安全。
2. 召开四季度安全工作会议，总结安全标准化工作，部署安全标准化工作。讨论研究企业安全标准化目标、指标、工作计划、安全责任状，和职员和从业人员签署“安全责任状”。
3. 依据企业工作目标、指标、工作计划，制订管理方案，严格实施。
4. 完成其它临时性安全标准化工作。
二月份
1.组织开展安全大检验。
2.完成其它临时性安全标准化工作。
三月份
1. 组织进行安全、消防、职业卫生综合检验。
2. 总结一季度安全标准化工作。
3. 完成其它临时性安全标准化工作。
四月份
1. 一季度安全标准化不符合项整改跟踪验证。
2. 组织开展“清明”、“五一”节前安全大检验，确保假日期间安全生产。
3. 组织开展进入雨季前防雨防汛专题安全检验，确保雨季期间安全运行。
4. 完成其它临时性安全标准化工作。
五月份
1.依据企业安全教育情况，组织在职企业管理人员、专职安全管理人员参与举行安全法律法规培训。
2.组织开展安全专题安全检验。
3.完成其它临时性安全标准化工作。
六月份
1. 组织协调开展好“安全生产月”系列活动，以活动为契机，扎实安全管理基础。
2. 组织开展夏季安全大检验活动。
3. 总结二季度安全标准化工作，
4. 开展应急预案演练。
5. 组织企业职员和从业人员体检。
6. 完成其它临时性安全标准化工作。
七月份
1. 对企业安全生产月活动情况进行总结。
2. 组织安排7、8、9三个高温季节卫生保健工作，保障职员人身安全和健康。
3. 开展安全专题治理检验活动，切实做好各项安全工作。
4. 完成其它临时性安全标准化工作。
八月份
1. 组织职员和从业人员对正确使用消防、防护器材掌握情况。
2. 完成其它临时性安全标准化工作。
九月份
1. 组织开展双节前安全大检验，确保节日期间安全生产。
2. 开展安全活动。
3. 总结三季度安全标准化工作。
4. 完成其它临时性安全标准化工作。
十月份
1. 组织进行年度适使用方法律法规及其它要求、安全生产管理制度、应急预案符合性评审。
2. 组织职员和从业人员参与企业年度消防安全培训。
3. 完成其它临时性安全标准化工。
十一月份
1. 组织学习《中国消防法》相关条款摘录岗位练兵活动，结合“11.9消防日”进行消防安全知识宣传，组织相关活动。
2. 组织开展冬季安全大检验，对消防器材和安全用具进行专题检验。
3. 完成其它临时性安全标准化工作。
十二月份
1. 总结四季度安全标准化工作。
2. 做好安全标准化工作总结，确定安全标准化工作计划。
3. 组织开展“两节”前安全大检验，确保假日期间安全生产。
4. 完成其它临时性安全标准化工作。

青州市鼎盛运输
1月1日

加强和连续改善安全生产工作方法
　 一、充足认识开展安全标准化活动目标和意义，增强工作责任感和紧迫感,党中央国务院、省、市政府全部高度重视企业安全生产标准化建设，对推进安全生产标准化提出了明确要求。开展安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任有效路径，是实现安全生产长治久安关键手段，是强化企业安全生产基础工作长久有效制度。实施企业安全生产标准化精神实质，既是企业经过建立健全安全生产责任制、制订安全管理制度和操作规程，根本排查治理隐患过程；也是建立预防机制、规范生产行为、使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求过程；更是推进全员、全方位、全过程安全管理，确保人、机、物、环处于良好生产状态，实现安全生产最高目标过程。同时，也要清醒地认识到，开展安全生产标准化是一项系统工程，也是一项连续改善、不停完善、持之以恒具体工作。完成安全标准化创建任务，不仅需要相关企业加紧对标、达标步伐；更需要各级相关管理部门加强指导、跟踪督办，需要企业全员有深刻认识，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，加强领导，把安全生产标准化建设摆在关键工作位置，加紧推进安全生产标准化建设工作进程。
　　二、采取有效方法，加强安全标准化工作全方面推进
　　（一）学习优异，切实加强对标准化建设工作领导
　　事实证实，切实推进安全标准化工作，能够使企业容貌、设备设施，到管理制度、职员安全意识和操作行为，焕然一新。要做到这一点，最关键、最关键、最直接、最有效经验，就是企业领导要认识程度高、工作力度大、投入精力多、方法得力。只有企业领导高度重视，加大安全投入；没相关键领导督办和指导，就不会有企业安全标准化创建工作高标准；没相关键领导亲自挂帅、直接指挥，就不会有达成很好创建速度和效果。要充足学习在安全标准化建设工作取得突出成绩宝贵经验，并把经验，转化为本企业业推进安全标准化建设实际行动。集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标，确保全方面完成安全生产标准化创建任务。
　　（二）坚定信心，加紧推进安全标准化建设工作
　　在安全标准化建设上，经过连续工作，行业内基础较差很多企业已经走到了前列，尤其是部分老国有企业，经过努力，也跨进了安全标准化企业行业。同时，也证实了实现安全标准化，不是望尘莫及、高不可攀。只要坚定信心、下定决心，正确了解和把握安全标准化深刻内涵，把安全标准化工作看成提升企业管理水平内在需要，立即消化、领会优异企业创建经验，修订、完善本单位安全生产标准化建设实施方案，明确安全标准化建设工作时间表，落实达标具体方法。要采取关键领导挂帅指挥、并提供必需条件，分管领导具体组织实施，部门有效指导督办，车间班组主动落实达标工作。各单位相关部门深入加大推进力度，安全标准化创建任务，就一定能够准期完成目标。
　　（三）坚持标准，努力打造出一批本质安全型企业
　　开展安全标准化工作，需要有明确标准。国家陆续出台了多种行业企业安全生产标准化评定标准。这些标准和细则是开展安全标准化工作关键尺度，必需严格遵守。工作中，要坚持精、细、实抓安全，既要提升职员安全意识，又要调动她们主动参与安全生产标准化建设主动性，真正使企业逐步形成安全生产岗岗有标准、人人有规范、四处有监督、事事有考评安全生产规范性管理，增强企业抓好安全工作号召力、实施力、服从力和落实力。作为烟草企业，要在主管部门督促下，不停提升工作主动性、主动性和发明性，做好自查自纠，立即发觉问题、立即整改隐患，推进此项工作顺利开展。要经过安全生产标准化建设，实现本质安全，促进企业愈加好愈加快、又好又快发展。
　　（四）持之以恒，用安全标准化实现企业长治久安
　　安全标准化是企业一以贯之工作方针和制度，必需长久坚持，一抓到底。只要有企业存在，就必需有安全标准；只要有生产经营活动，就必需坚持安全标准化。多年来实践证实，安全标准化是企业实现安全生产肯定选择，必需长抓不懈。国家对安全生产工作要求内容和标准，只会越来越细、越来越严、越来越高。烟草企业要以严厉工作态度、严谨工作作风、严格工作制度、严密工作布署，把安全标准贯穿到企业生产经营全过程中，贯穿到企业改革发展一直。企业安全管理部门，要在安全监管部门和含有安全监管职责部门指导下，不停切实转变工作作风，在增强服务意识，主动参与和指导企业安全生产标准化建设同时，要依法深入加强企业安全监管，努力实现从人治，向法治转变；从被动防范，向源头管理转变；从突击活动，向抓好日常管理转变；从事后查处，向强化基础转变。经过持之以恒抓安全标准化建设，不停扎实安全基础，全方面提升企业安全生产管理水平，实现长治久安。
　　　三、要认清形势，着力推进安全监管相关工作
　　　总体看，运输行业前三个季度安全生产形势比较稳定，但同时也存在以下问题：一是安全生产责任制在部分部门和单位还没有得到真正落实，日常监管力度需要增加，隐患排查治理不深入。二是安全生产监管队伍建设发展不够平衡。关键表现在专业人员少，人数相对不足等。三是部分单位对安全标准化创建工作重视程度不够，推进落实力度亟待加强。四是国庆节已经过去，立即年底岁尾，有部分建设工程处于收尾阶段，这一时段安全生产工作，必需给高度重视。为此，要做好以下几点工作：
　（一）要从全局和战略高度，充足认识加强安全生产工作极端关键性。现在正值实现年初姜成康局长提出“卷烟上水平”这一伟大目标关键时期，切实做好安全生产工作，是深入落实落实科学发展观，加紧转变经济发展方法，推进经济社会全方面、协调、可连续发展关键任务，是保障人民群众生命财产安全、深入促进社会友好稳定肯定要求，是实现全方面建设小康社会目标、加紧改革开放和现代化进程关键保障。各单位必需从全局和战略高度，充足认识安全生产工作极端关键性，必需以对党和人民高度负责精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把生命高于一切理念落实到生产、经营、管理全过程，果断守住安全生产这条红线。
　 （二）做好以后一个时期安全生产工作。各单位要切实增强做好国庆节后至两节期间安全生产工作责任感和主动性，继续严格落实安全生产责任，关键责任人要亲自布署，要把安全责任落实到每个步骤、每个岗位和每个人员。各单位要结合安全生产大检验工作，组织力量深入生产一线，深入基层，深入安全生产关键部位和微弱步骤，加强督促检验，加强领导带班、值班值守工作，严防发生生产安全事故。
　　（三）强力推进安全生产大检验和隐患排查治理活动。各个企业要成立联合检验组，广泛深入地开展一次拉网式排查，对本单位安全隐患要切实做到胸中有数。对重大安全隐患要立即制订治理方案，加大隐患治理资金投入。同时，企业安全监管部门要切实负起责任来，认真组织开展大检验和隐患排查治理活动。检验工作中要做到“三结合”，即一是检验和隐患排查治理相结合，对检验和隐患排查中发觉隐患，必需责令存在隐患单位采取落实资金、落实责任人、落实整改时间、落实整改方法、落实应急预案等“五落实”要求进行整改，做到既诊疗又下药；二是检验和隐患排查和“打非”相结合，对检验和隐患排查中发觉非法违法生产经营建设行为，要坚持“四严”标准和“四个一律”要求，进行严厉打击和问责；三是检验和隐患排查治理和达标创建工作相结合，经过检验和隐患排查治理，深入发觉问题、整改隐患、完善安全生产条件，有效促进达标工作。
　（四）强力推进安全生产管理队伍建设。企业安全管理部门是本单位安全生产执法队伍，必需严格根据国家安全生产相关法律法规，配齐配强工作人员，确保安全管理人员够用、管用、能用，关键时期能够拉得出、打得赢、用得上。
　 （五）严格实施建设项目安全设施“三同时”制度。多年来，烟草企业不停进行技术改造，异地建厂项目较多。在这方面，必需严格实施安全设施“三同时制度”。实施建设项目安全设施“三同时”制度是安全生产标准化一项具体标准，是有效预防建设项目设计、建设缺点有效手段，含有很关键现实意义。要真正落实企业安全生产主体责任，正确推行“三同时”工作义务，主动实施和做好“三同时”工作，防患于未然，不停提升企业本质安全程度。企业安全管理部门要结合“打非”工作，对企业全部建设项目认真进行梳理，对未推行建设项目“三同时”而开工建设，要立即责令其停止建设，并按相关要求进行上限处罚。
四、要深入强化安全生产应急工作。
　　事实证实，健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行常常性应急管理检验，对遏制重特大生产安全事故、降低人员和财产损失含有十分关键作用。所以，要主动推进应急预案编制、评审、公布、立案、培训、演练和修订等工作，把加强应抢救援建设作为安全发展必不可少基础性保障，而且只能加强、不能减弱，必需完成每十二个月演练计划。
　　总而言之，安全生产标准化工作是一项长久而艰巨任务，要经过企业安全标准化标准，实施愈加严格企业安全管理,实施愈加有力监督管理，采取愈加过硬管用方法，使企业安全生产标准化建设取得显著成效，使安全生产基础性工作扎实有效，主动为企业社会安全发展营造友好气氛，努力为行业安全生产形势连续稳定好转。
相关建设安全管理体系通知
各科室、部门：
一、为了加强企业管理工作，认真落实实施党和国家路线、方针、政策、遵守国家法律、法规、组织落实各项安全管理制度方法。 
二、建立安全管理制度和安全管理操作规程，抓好管理工作。不定时上路对企业车辆安全检验和驾驶员资格检验。 
三、各科室责任人，严格根据上级主管部门要求及企业要求，认真做好本职员作，把安全生产切记在心，凡发觉隐患必需立即向企业领导汇报。 
四、安全抢险小组、流动保障组、事故调查组、善后处理组，各小组建立好台帐，每个月向企业办公室报送每个月安全隐患报表。 
五、加强对企业从业人员安全知识和法律知识培训教养工作。
1.企业“一岗双责”制度
为深入加强安全生产管理工作，全方面落实企业各级各部门应急管理责任，形成各司其职、各负其责、齐抓共管安全生产管理工作格局，最大程度地降低安全性事件发生及其造成损失，实施安全生产管理“一岗双责”制度。
2.从业人员安全学习教育制度为切实加强从业人员安全学习教育培训工作，把安全工作、安全利益有机结合起来，从而提升全员安全意识，特制订本制度。
3.经理安全责任制度
4.副经理安全责任制度
5.安全科科长职责
6.安全员职责
7.事故统计汇报制度
8.安全科职责
9.安全生产经费保障制度
10.车辆技术档案管理制度
11.安全生产管理人员及从业人员聘用制度
12.安全生产操作规程制度
13.安全生产文书档案管理制度
14.车辆保险和从业人员保险制度
15.驾驶员聘用制度
16.从业人员安全例会制度
17.驾驶员管理制度
18.安全生产监督检验及隐患排查和整改制度
19.安全生产岗位职责
20.重大事故处理要求制度
21.安全目标考评、奖惩制度
22.安全生产经费提取使用制度
23.驾驶员安全操作规程 
24.冬、夏季安全行车操作规程
25.安全科会议制度
26.物流企业消防管理应急预案
27.物流企业道路货物运输经营相关交通事故、自然灾难和其它突发事件道路运输应急预案
28.物流企业安全事故应急机构图
29.物流企业安全生产管理网络图
依据企业制订上述一系列规章制度，确保企业安全生产形成长久有效机制。

青州市鼎盛运输
1月8日

安全长久有效机制实施措施
1.工作现实状况评价 
依据货物运输行业安全生产实际和各专业标准要求，编制符合货物运输行业生产实际和管理要求企业各项规章制度，各单位、各部门根据企业规章制度要求，定时组织一次全方位安全大检验。检验内容包含：装货、线路、运行、卸货、实时安全检验、消防检验等各专业现场管理规章制度等。检验覆盖率要达成100％。经过检验，客观反应各单位安全管理现实状况。将检验问题专员负责，分类汇总，归档整理。 
2.策  划 
2.1确立安全目标依据企业安全总体安排和工作现实状况评价结果，各单位、各部门要制订年度、季度和月度安全货物运行安全目标。 
2.2制订安全质检验标准实施措施。依据确立安全质量标准化目标，各单位、各部门要制订对应安全检验标准实施措施，对确保目标实现做出明确、具体和具体要求。
2.3 实施和运行 
2.3.1建立健全安全检验规章制度。各单位、各部门必需建立健全安全质量标准化检验、评选、考评和奖惩制度。认真组织检验和评选，召开考评会议进行严格奖惩。 
2.3.2保障安全投入。各单位、各部门要依据安全目标和实施措施要求，切实保障安全设施、设备等方面必需投入，为安全生产奠定坚实基础。 
2.3.3加强安全培训。根据标准要求，制订具体安全质量标准化全员培训计划，并确保资金，认真落实。使人人明白标准，做到上标准岗，干标准活。 
2.3.4完善安全管理基础资料。各单位、各部门要根据标准要求，完善安全管理基础资料。内容包含：实时路线情况、报表、车辆安全技术情况、统计、台账、规程、方法等。 
2.3.5强化安全现场管理。根据安全质量标准、作业规程和技术操作规程等要求，强化车辆运行安全监督；搞好文明生产，确保各项工作质量。 
2.4 检验和考评 
(1)根据绩效考评要求，强化监督检验。各单位、各部门要严
格对照标准、根据相关要求认真开展安全检验。将检验作为评价和推进安全管理工作关键手段。
(2)严格考评奖惩依据检验结果，根据考评措施要求，定时组织安全考评，对相关单位和人员进行严格奖惩，确保安全管理工作有效进行。 
2.5 工作现实状况再评价 
经过对检验问题筛选整理，分类汇总，认真分析，并和“工作现实状况评价”情况和安全质量标准相对照，总结经验，找出差距，掌握现实状况，为系统进人下一循环提供基础依据。   
3.安全质量标准化长久有效机制控制方法 
3.1 加强领导，明确责任。 
3.1.1安全科负责全企业安全管理业务。组织制订安全管理计划方案、实施措施，组织检验验收和考评奖惩，督促、指导各单位安全管理工作顺利开展。 
3.1.2各基层单位依据本单位实际，制订安全质量标准化各项管理制度和实施细则，组织自检和考评奖惩。 
 3.2 健全安全质量标准化目标管理考评体系 
  各单位要强化目标管理，健全安全目标管理考评体系，经过严格奖惩，确保各级安全目标得以实现。 
3.2.1各部门要依据企业年度安全计划目标，制订严格目标奖惩措施，按季度进行考评。 
3.2.2各单位安全质量标准化目标，制订本单位目标考评措施，对月度完