药品检验所检验仪器采购项目招标文件模板.doc

广东省潮州市药品检验所检验仪器采购项目

招 标 文 件

采购编号：PZH012C012
采购单位：广东省潮州市药品检验所
　采购代理机构：广东平正招标采购服务

二〇一二年三月

目 录
第一章 投 标 邀 请 3
第二章 货物需求一览表 5
第三章 投标人须知 10
一 说明 11
1 资金起源 11
2 采购人 11
3 采购代理机构 11
4 合格投标人 11
5 合格货物和相关服务 11
6 投标费用 12
二 招标文件 12
7 招标文件组成 12
8 招标文件澄清 12
9 招标文件修改 12
三 投标文件编制 13
10 投口号言 13
11 投标文件组成 13
12 投标文件格式 14
13 投标报价和货币 14
14 投标人资格证实文件 14
15 证实货物合格性和符合投标文件要求文件 14
16 投标确保金 15
17 投标使用期 15
18 投标文件式样和签署 16
四 投标文件递交 16
19 投标文件密封和标识 16
20 投标截止时间 16
21 迟交投标文件 17
22 投标文件修改和撤回 17
23 评标委员会 17
五 开标和评标 17
24 开标 17
25 投标文件澄清 18
26 投标文件初审 18
27 评标 18
28 资格后审（如需） 20
六 授予协议 20
30 授标时更改采购货物数量权力 20
31 中标通知书 21
32 签署协议 21
33 中标服务费 21
第四章 协议格式 22
第五章 投标文件格式 26
第六章 用户需求书 44

第一章 投 标 邀 请
日 期：3月
采购编号：PZH012C012
广东平正招标采购服务（以下简称“采购代理机构”）受广东省潮州市药品检验所（以下简称“采购人”）委托，就广东省潮州市药品检验所检验仪器采购项目公开招标，邀请中国合格投标人就下列内容提交密封投标。相关事项以下：
序号
项目名称
单位
数量
交货期
质保期
1
检验设备
批
1
签署协议后90天内必需将货物送到用户指定地点，并完成全部仪器设备安装调试。
货物自安装验收合格之日起，质保期十二个月。
注：
1、本项目最高限价为人民币83万元，超出本限价为无效投标。
2、投标人应对全部采购内容进行报价，不许可只对部分内容进行报价。
3、本项目中高效液相色谱仪经政府采购监督管理部门同意，同意采购进口产品（国产产品符合要求也可投标）。投标产品为进口设备，交货时供货方必需提供原产地证实和报关单（提供复印件并加盖供给商公章存档），同时要求提供汉字安装、使用、维修等技术文件。
1. 参与此次投标供给商应符合以下资质要求：
1）投标人应含有在中国境内注册独立法人资格，具对应生产或经营范围；
2）投标人必需在广东省内设有维护点、办事机构或售后服务机构；
3) 投标人不是制造商，投标时必需提供制造商针对本项目正当正式授权书及售后服务承诺书（须为原件）；
4）符合《政府采购法》第二十二条要求；
5）本项目不接收联合体投标。
2. 有意向投标人可从3月7日起至3月23日止，在广东平正招标采购服务潮州分企业（天天9∶00至12∶00，14∶30至17∶00，法定节假日除外）购置投标文件，本投标文件每套售价为150元人民币,售后不退。
3. 全部投标文件应于3月29日早晨9：00到9：30(北京时间)递交到广东平正招标采购服务潮州分企业。
4. 投标报价截止时间3月29日早晨9：30(北京时间)。
5. 定于3月29日早晨9：30(北京时间)，在广东省潮州市枫春路400号嘉德国际中心（即广东农信旁）十楼1005单元广东平正招标采购服务潮州企业开标厅公开开标。到时请参与投标代表出席开标仪式。
6. 购置了招标文件，而不参与投标供给商，或递交了投标确保金但没有在要求时间内提出不参与投标投标单位，请在开标日3日前以书面形式通知招标代理机构。不然，若该项目因不足三家投标而造成重新招标，未予书面通知单位将被取消重新参与该项目投标资格，该投标单位投标确保金将不予退还。

广东平正招标采购服务
地 址：广东省潮州市枫春路400号嘉德国际中心（即广东农信旁）十楼1005单元
联 系 人：叶工
电 话：
传 真：

第二章 货物需求一览表
一、总则
1. 招标项目及范围为：广东省潮州市药品检验所检验仪器采购项目。以下带“★”为关键商务招标条款，对其中任何不满足全部将可能造成废标。
2. ★供货及安装调试期：签署协议后90天内必需将货物送到用户指定地点，并完成全部仪器设备安装调试。
3. 中标人承包及负责采购文件对中标人要求一切事宜及责任。包含产品供货、配套备品备件提供、运输、工地卸货、安装、负责调试、验收、检验、培训等相关服务和投标人认为必需其它服务；投标人应自行增加设备正常、正当、安全运行及使用所必需但采购文件没有包含全部部件、版权、专利等一切费用
4. ★质保期：货物自安装验收合格之日起，质保期十二个月。
5．★付款方法：
1）签署协议后15个工作日内采购人向中标人支付协议总价30%；
2）完成全部安装、调试，整个项目设备安装验收合格后15个工作日内支付协议总价70%；
6．设备参数要求选型以采购文件为准。
7. ★投标人应含有资格条件（投标人编制投标文件中须包含以下资格证实文件）：
1）投标人应含有在中国境内注册独立法人资格，具对应生产或经营范围；
2）投标人必需在广东省内设有维护点、办事机构或售后服务机构；
3) 投标人不是制造商，投标时必需提供制造商针对本项目正当正式授权书及售后服务承诺书（须为原件）；
4）符合《政府采购法》第二十二条要求；
5）本项目不接收联合体投标；
6）营业执照有效副本（经年检，复印件加盖公章）；
7）税务登记证（复印件加盖公章）；
8）企业组织代码证（经年检、复印件加盖公章）；
9）法定代表人证实书、法人授权委托证实书；
10）法人代表身份证及被授权人身份证（复印件加盖公章）。
11）、-财务审计汇报。
注：以上资料在中标后签署协议之前须提供原件给采购人查对。
二、项目基础要求
1. ★投标人所投设备必需是厂商原装、全新，形状、规格、性能及指标符合国家及投标文件提出相关技术、质量、安全标准。质量必需符合国家质量检测标准及环境保护要求，并提供使用说明书及相关材料，如设备材料不符合要求由此产生一切费用均由中标人负责。
2. 对于影响设备正常工作必需组成部分，不管在《货物需求一览表》中指出是否，投标人全部应提供并在投标文件中明确列出。
3. 中标人应在每件包装上显著地标注下列标识：收货人、产品名称、协议号、品种号和箱号、到货地点、外形尺寸（长X宽X高），单位以mm计；中标人应依据货物特点，在包装箱上标明“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标识；中标人在设备发运前一周内将准备发运货物名称、规格、数量、每件包装箱号码、毛重及对货物装卸、储存和特殊要求以传真形式通知采购人。
4. 货物包装和发运必需符合系统产品特征要求，每一包装箱必需附有装箱清单。
5. 全部设备在开箱检验时必需完好，无破损，配置和装箱单相符。数量、质量及性能符合本《货物需求一览表》中提出要求。
6. 设备外观清洁，标识编号和盘面显示等字体清楚，明确。
7. 原装进口设备必需在交货时提供原产地证书和商检证书。
8. 投标人报价时应以投标文件为准。
9. ★本项目不许可投标人在中标后将此次招标协议设备分包给其它企业供货。
三、项目设备清单及采购需求：
1、项目设备清单及采购需求（详见第六章用户需求书。）
2、货物通常要求
1） 所供货物必需是已注册市场成熟品牌产品，在中国市场有较为成熟用户，无知识产权使用纠纷，质量要求和技术标准必需满足国家相关技术标准或企业标准；
2）所供货物应是全新、未使用过产品，机身标识显著，正确显示货物型号；货物外观清洁，字体清楚、明确；
3） 所供货物技术规格、标准应符适用户需求书需求；
4）对于影响设备正常工作必需组成部分，不管在技术规范中指出是否，投标人全部应在投标文件中明确列出；
5） 如进口货物必需含有原产地证实、商检局检验证实及正当进货渠道证实；中国产品或合资厂产品必需含有出厂合格证等相关证实文件。
四、包装、运输、保管及保险
1. 由中标人负责按国家相关标准进行货物包装且包装必需为制造商原厂包装，设备包装均应有良好防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞方法。凡因为包装不良造成损失和由此产生费用均由中标人负担。
2．中标人负责将设备材料货到现场过程中货物保险；全部运输，包含装卸车、货物现场卸货（由买方指定卸货地点）等费用计入投标报价。
3. 多种设备，必需提供装箱清单，按装箱清单验收货物。
五、安装调试
1． 中标人负责本项目标安装。
2． 调试：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。
3． 设备拆箱、安装、帮助调试等项工作由中标人负责，但必需在采购人指定人员参与下进行。响应标书中给出具体安装和测试方法，在实际实施前必需先经采购人同意方可进行。调试原始统计须经各方签字后作为验收文件之一。
六、验收
1. 投标人应给出设备具体验收方案，包含验收项目、验收标准，验收实施措施等。
2. 安装工程开始前，中标人根据采购人书面通知，共同开箱检验，关键检验设备外观质量，设备原产地及数量。
3. 中国生产部件必需有国家相关部门认证合格证。
4. 国外生产部件必需有正当进货渠道证实。
5. 验收由采购人和中标人及相关人员依国家相关标准、协议、设计图纸及相关附件要求进行。
6. 设备安装调试完成，中标人向采购人递交设备安装调试统计和完工通知书。
七、检验
设备厂验和现场检验将采取随机抽样测试方法，其测试内容由采购人在技术要求书中任
意选择,抽样数量可为每个品种5%取整进行测试。
八、质量确保及售后服务
1. 产品质保期：质保期内无偿三包，处理因质量发生故障，终生维护（不可抗拒原因除外，如火灾、地震等）。
2. 中标人必需有可靠售后服务保障在广东省内有固定维修服务点、能提供正常技术服务。
3. 故障报修响应时间要求：2小时电话响应，电话中无法处理，72小时内抵达现场进行维护维修；
4. 中标人随时电话或书面解答系统使用方面疑问，依据需要派人到现场服务。
5. 制造商实施货物制造、检验和验收标准要达成国家标准及相同相关标准。
九、技术资料
1． 中标人应于验收后向用户提供一式四份验收汇报，负责技术文档归纳、整理、提交，并提供完整软、硬件技术资料。
2． 中标人供货时须提供以下文件：装箱清单、设备合格证、协议要求备品配件、关键元器件出厂合格证、关键元器件安装使用说明书。
十、采购人配合条件
1． 中标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供配合条件。
2． 在协议推行过程中，采购人将提供必需配合及协调，如依据协议要求立即付款、立即签署相关确定证书、和投标人一起确定进场安装条件、提供安装调试所需相关工作条件。

第三章 投标人须知
一 说明
1 资金起源
财政资金
2 采购人
采购人是指取得资金国家机关、企机关或其它社会组织。本投标文件采购人特指“广东省潮州市药品检验所”，简称采购人或买方。
3 采购代理机构
采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务专门机构。本投标文件采购代理机构特指“广东平正招标采购服务”，简称采购代理机构。
采购代理机构地址：广东省潮州市枫春路400号嘉德国际中心（即广东农信旁）十楼1005单元
采购代理机构联络人：叶工
采购代理机构电话：[phone]
采购代理机构传真：[phone]
4 合格投标人
1）投标人应含有在中国境内注册独立法人资格，具对应生产或经营范围；
2）投标人必需在广东省内设有维护点、办事机构或售后服务机构；
3) 投标人不是制造商，投标时必需提供制造商针对本项目正当正式授权书及售后服务承诺书（须为原件）；
4）符合《政府采购法》第二十二条要求；
5）本项目不接收联合体投标。
5 合格货物和相关服务
5.1 本采购项目为货物及相关服务采购，提供货物必需是全新。
5.2 货物及相关服务必需符合中国设计和制造生产或行业标准。
5.3 进口货物必需是含有正当进口手续和路径并经过了中国商检部门检验现货。
5.4 投标人应确保，采购人在中国使用该货物或货物任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权起诉。
6 投标费用
6.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，采购代理机构和采购人均无义务和责任负担这些费用。
二 招标文件
7 招标文件组成
7.1 要求提供货物、采购过程和协议条件在投标文件中全部有说明。
投标文件共五章，内容以下：
第一章 投标邀请
第二章 货物需求一览表
第三章 投标人须知
第四章 协议格式
第五章 投标文件格式
第六章 用户需求书
7.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有根据投标文件要求提交全部资料，或投标没有对投标文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险，并可能造成其投标被拒绝。
8 投标文件澄清
8.1 潜在投标人对本采购文件如有疑问，请于 3 月 14 日17：00时前将问题按投标邀请书中载明邮政地址以书面函件形式（加盖投标人法人公章）交至采购代理机构(或传真至0768－2256611)，超出上述截止时间提出任何疑问，采购代理机构可不予回复。答疑文件将于 3月 15 日17：00分前以书面形式发至投标人。答疑文件为采购文件组成部分。
9 投标文件修改
9.1 投标截止时间前任何时候，不管出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对投标文件进行修改。
9.2 投标文件修改将以书面形式通知全部购置投标文件投标人，并对其含有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确定。
9.3 投标文件修改书将组成投标文件一部分，对全部投标人全部有约束力。
三 投标文件编制
10 投口号言
10.1 投标人提交投标文件和投标人和采购代理机构和采购人就相关投标全部来往函电均应使用汉字书写。对于任何非汉字资料，全部应提供汉字翻译本，在解释时以翻译本为准。
11 投标文件组成
11.1 投标文件组成：
11.1.1商务部分
目录
1）投标函
2）有效营业执照、税务登记证及企业组织代码证复印件（加盖投标人法人公章）
3）法人授权委托证实书（原件）；被授权人身份证复印件（加盖投标人法人公章）
4）投标人基础情况
5) 制造厂家资格证实
6）贸易企业（作为代理 ）资格申明（如投标人为贸易企业时需提供）
7）制造商授权文件
8）货物具体配置清单
9）多年来完成类似项目情况表
10）最近3年企业牵涉关键诉讼案件（如有）
11）协议响应程度（协议条款偏离表）
12）退还投标确保金申明
13）-财务审计汇报
14）投标人认为有必需提供其它材料
11.1.2 技术部分
目录
1）技术规格偏离表
2）项目组织架构及项目关键责任人经验和资质情况
3）质量确保方法
4）安装调试、培训、验收计划、售后服务安排及承诺
5）投标人认为有必需提供其它材料
6）制造商盖章确定产品技术资料彩页
11.1.3 经济文件
1）投标报价表
2）分类报价明细表
3）投标人认为有必需提供其它材料
11.1.4 唱标信封
1）投标报价表
2) 分类报价明细表
3）投标确保金支付凭证【银行汇款底单原件（经开标现场检验后退还）及复印件（加盖投标人法人公章）】
4）退还投标确保金申明
5）电子文件（经济、商务、技术部分文件, 电子文件采取CD－R光盘或U盘储存，其中经济部分文件需用MS OfficeExcel格式提供。）
6）投标人认为有必需提供其它材料
11.2 投标人编制投标文件必需包含上述内容，但不限于上述内容。投标文件（含商务部分、技术部分及经济部分）一同装订成一册，并编制目录和页码；唱标信封单独封装。
12 投标文件格式
12.1 投标人应按投标文件附件中提供“投标文件格式”填写“投标函”、“投标报价一览表”、“投标报价分项报价表”等（详见第五章投标文件格式）。
12.2 投标人不得将同一设备包中内容拆开报价，不然将造成其报价被拒绝。
12.3 投标报价一览表另做一份单独密封以供开标时使用。
13 投标报价和货币
13.1 投标人应按投标文件第二章《货物需求一览表》中要求报价方法报价。
13.2 国产货物及其相关服务报价应包含要向中国政府缴纳增值税和其它税。
13.3 在中国境内提供进口货物及其相关服务报价应包含要向中国政府缴纳关税、增值税和其它税。
13.4 假如投标人对于投标文件或答疑文件中为满足技术要求所提供设备有未报价或漏报、错报、缺报等情况，采购代理机构将视其为投标人给予采购人报价优惠报价，中标后不予调整。
14 投标人资格证实文件
14.1 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标文件一部分。
14.2 投标人应符合投标文件第二章中要求资格标准，不然将造成废标。
15 证实货物合格性和符合投标文件要求文件
15.1 投标人应提交证实文件证实其拟供协议项下货物和服务合格性符合投标文件要求。该证实文件作为投标文件一部分。
15.2 证实货物和服务和投标文件要求相一致文件，能够是文字资料、图纸和数据，它包含：
1) 货物关键技术指标和性能具体说明。
2) 货物从采购人开始使用至投标文件中列出使用周期内正常、连续地使用所必需备件和专用工具清单，包含备件和专用工具货源及现行价格。
3) 对照投标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人技术规格做出了实质性响应，或申明和技术规格条文偏差和例外。
15.3 投标人在叙述上述第15.2（3）时应注意采购人在技术规格中指出工艺、材料和设备标准和参考牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择替换标准、牌号或分类号，但这些替换要实质上相当于技术规格要求，必需经采购人认可且等于或优于。
16 投标确保金
16.1 投标人应在递交投标文件时提交8300.00元整（人民币：捌仟叁佰圆整）投标确保金，并作为其投标一部分，并于3月29日 17：00时前抵达采购代理机构指定账户。
16.2 投标确保金是为了保护采购代理机构和买方免遭因投标人行为而蒙受损失。采购代理机构和买方在因投标人行为受到损害时可依据本须知第16.8条要求不予退还投标人投标确保金。
16.3 确保金由不管是何种形式转入，确保金一律以银行转帐形式退回给投标单位银行帐号。
16.4 投标确保金能够采取电汇、转帐及其它采购代理机构认可方法提交。如采取电汇及转帐方法，则确保金汇入以下投标确保金专用账户。
投标确保金专用账户以下：
收款人：广东平正招标采购服务潮州大道分企业
开户行：中国建设银行股份潮州湘桥支行
银行账号：
16.5 凡没有依据本须知第16.1和16.3条要求随附有效投标确保金投标，应按本须知第26.5条要求视为非响应性投标给予拒绝。
16.6 未中标投标人在本项目中标通知书发出5个工作日内无息退回。
16.7 中标人在签署采购协议后投标确保金自动转为履约确保金，在保修期满后退还。
16.8 下列任何情况发生时，投标确保金将被不予退还：
①、投标人在采购文件要求投标使用期内撤回其投标；
②、投标违反法律、法规要求及招标文件要求造成中标无效。
③、中标人在要求期限内未能依据本须知要求签署协议；
④、将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给她人；
⑤中标人在要求期限内未能按本须知要求支付中标服务费。
⑥中标人在要求期限内未能按本须知要求提交履约确保金；
⑦中标人拒绝推行协议义务
17 投标使用期
17.1 投标报价应在要求开标以后（90）个日历日内保持有效。
17.2 特殊情况下，在原报价使用期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长报价使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构这种要求，其投标确保金将不会被不予退还。接收延长报价使用期投标人将不会被要求和许可修正其报价，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，本须知第16条相关投标确保金退还和不予退还要求将在延长了使用期内继续有效。
18 投标文件式样和签署
18.1 投标人应准备投标文件正本一份和副本五份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
18.2 投标文件正本需打印 ，并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权并对投标人有约束力代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过印刷文件外，投标文件每一页全部应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字或盖骑缝章。投标文件副本可采取正本复印件。
18.3 任何行间插字、涂改和增删，必需由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

四 投标文件递交
19 投标文件密封和标识
19.1 为方便开标唱标，投标人应将投标报价一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标报价一览表”字样。
19.2 投标文件正本上注明“正本”，副本上注明“副本”
19.3 投标人应将投标文件正本（正本必需单独密封）和全部副本（副本不需每本单独密封，可将全部副本密封在一起）分开密封装在单独信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。
19.4 再将以上全部文件（投标报价一览表、投标文件）统一密封。
19.5 投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，不然其投标将被拒绝。
19.6 内外层信封均应：
1)清楚标明递交至：广东平正招标采购服务。
2)注明采购编号（ ）、项目名称（广东省潮州市药品检验所检验仪器采购项目）和“在3月29日早晨9:30之前不得启封”字样。
19.7 内层信封应写明投标人名称和地址，方便若其投标被宣告为“迟到”投标时，能原封退回。
19.8 假如外层信封未按本须知第19.1－19.7条要求加写标识和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。
20 投标截止时间
20.1 采购代理机构在本须知第19.6条要求地址收到投标时间不迟于投标截止时间（3月 日早晨9:30）。
20.2 采购代理机构能够按本须知第9条要求，经过修改投标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约全部权利和义务均应延长至新截止期。
20.3 采购代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。
21 迟交投标文件
21.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条要求截止期后收到任何投标文件。
22 投标文件修改和撤回
22.1 投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标，但采购代理机构必需在第20条要求投标截止时间之前，收到修改或撤回书面通知。
22.2 投标人修改或撤回通知应按本须知第19条要求编制、密封、标识和发送。
22.3 在投标截止时间以后，投标人不得对其投标做任何修改。
22.4 从投标截止时间至投标人在投标函格式中确定投标使用期之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将根据本须知第16.7条要求被不予退还。
23 评标委员会
23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为五人或五人以上单数，其中技术、经济等方面教授不少于组员总数三分之二。

五 开标和评标
24 开标
24.1 采购人和采购代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参与。参与开标代表应署名报到以证实其出席。
24.2 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标通知、投标价格、折扣申明（如有），和采购代理机构认为适宜其它内容。除了根据本须知第21条要求原封退回迟到投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。
24.3 在开标时没有启封和读出投标文件内容（包含根据本须知第 22.2条递交修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出投标文件将原封退回给投标人。
24.4 采购代理机构将做开标统计。
25 投标文件澄清
25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或许可对投标价格等实质性内容做任何更改。相关澄清要求和回复均应以书面形式提交。
26 投标文件初审
26.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标确保金、有没有计算上错误等。
26.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算结果和总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后总价不得高于开标一览表中投标总价；假如投标人不接收以上对其错误更正，其投标将被拒绝。
26.3 对于投标文件中不组成实质性偏差不正规、不一致或不规则，评标委员会能够接收，但这种接收不能损害或影响任何投标人相对排序。
26.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件要求。实质上响应投标应该是和采购文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。对关键条文偏离、保留或反对，比如相关投标确保金、适使用方法律、税等内容偏离将被认为是实质上偏离。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
26.5 实质上没有响应采购文件要求投标将被拒绝。投标人不得经过修正或撤消不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质上响应投标。如发觉下列情况之一，其投标无效：
1) 投标人未提交投标确保金或金额不足、投标确保金形式不符合采购文件要求；
2) 超出经营范围投标；
3) 资格证实文件不全；
4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章文件无法人代表签字或公章，或签字人无法人代表有效委托；
5) 未按采购文件要求提交投标函，或投标函内容和采购文件有显著不一致；
6) 无投标表或分项投标表；
7）投标有严重缺漏项目标；
8）投标超出预算；
9) 采购文件当中已列明其它造成废标原因。
27 评标
27.1 综合评审
27.1.1 定标标准
评标工作将严格根据采购文件要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检验、综合评审两部分。经过评审，评出综合评审最优投标人。
27.1.2 评标措施
27.1.2.1 采购文件技术需求部份带“▲”号技术指标要求为关键技术要求，是评标技术响应评分关键依据，严重偏离将造成废标。
27.1.2.2 对每个投标人进行商务、技术和价格符合性检验，内容包含：投标确保金、投标函、法人授权书、资格证实文件和采购文件中列明其它造成废标条款。
27.1.2.3 对经过商务、技术和价格符合性检验投标人进行技术商务综合评议，针对投标文件对采购文件响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。
评分标准和细则
评分原因
分值
1、商务
10分
2、技术
60分
3、价格
30分

27.1.2.4技术、商务评标措施
商务部分（10分）：
序号
评审内容
单项权重
评分档次及依据
优
良
通常
1
故障响应承诺
3分
投标人提供实施方案分为优
3分
投标人提供实施方案分为良
1分
0分
2
交货期
3分
15天内交货
3分
20天内交货
2分
25天内交货
1分
3
企业实力及财务情况
2分
2分
1分
0分
4
协议条款响应性
2分
2分
1分
0分

技术部分(60分)
序号
评审内容
单项
权重
评分范围
1
投标设备仪器优异性、稳定性、品牌著名度
15
依据用户需求书基础技术要求，对投标设备品牌著名度、技术优异及合理性、仪器成熟稳定性等特点分为优12～15分、良7～11分、通常1～6分三个档次。
2
投标设备技术参数响应度
45
采购文件技术需求部份带“▲”号技术指标要求为关键技术要求，是评标技术响应评分关键依据，带“▲”号技术指标每一项不满足扣5分，其它每一项不满足扣2分，扣完为止。

27.1.2.5每个评委对各投标人商务技术评分算术平均值即为该投标人商务技术得分。
27.1.2.6价格评议（30分）
价格评分措施：
计算方法：满足采购文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。
注：1、超出此本项目预算价投标作废标处理。价格评分仅限于有效投标人。评标价是指根据采购文件要求经过商务和技术评审并调整后最终价格。
27.1.3投标人最终评标得分＝商务得+技术得分+价格得分
27.1.4依据各投标人评标总得分由高到低次序列出投标人名次，报评标委员会确定后，推荐综合得分高前两名为中标候选人。
27.1.5评标总得分相同，按投标报价由低到高次序排列；评标总得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。
28 资格后审（如需）
28.1 采购人将依据投标文件中要求，对评委会推荐中标候选人进行资格后审。
28.2 经过资格后审第一中标选人为中标人；如审查未获经过，采购人将拒绝其投标，并可对第二中标候选人进行资格后审，依这类推。
28.3 采购人保留审查中标人是否有能力令人满意地推行协议权利，包含对中标人规模、人员、场地、货物等方面核实或现场考察。假如审查经过，采购人将把协议授予该投标人；假如审查没有经过，采购人将拒绝其投标，并对下一个候选投标人能否令人满意地推行协议作类似审查或重新组织采购。
29 评标结果公告
29.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在潮州市政府采购网、广东平正招标采购网上公告采购结果。
六 授予协议
30 授标时更改采购货物数量权力
30.1 采购人在授予协议时有权在（数量增减变更：投标报价±10%）幅度内对“货物需求一览表”中要求货物数量和服务给予增加或降低，但不得对单价或其它条款和条件做任何改变。
31 中标通知书
31.1 中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。
31.2 中标通知书发出后，中标人不签署协议及不推行协议将负担违约责任。
31.3中标通知书是协议一个组成部分。
32 签署协议
32.1 中标人应按指定时间、地点和采购人签署协议
32.2 “投标文件”、中标人“投标文件”及其澄清文件等，均为签署经济协议依据。
32.3 中标人结算时须开具和其名称一致正规发票。
32.3 协议在履约确保提交后生效。
33 中标服务费
33.1 根据招标人和采购代理机构约定，中标人应按要求在领到中标通知书时向采购代理机构交纳中标服务费。。
33.2 收费标准按国家计委“计价格[]1980号文”要求，按差额定率累进法计算收取，收费标准以下表所列：
招标代理服务收费标准
中标金额（万）
货物招标
100以下
1.5%
100-500
1.1%
500-1000
0.8%
1000-5000
0.5%
5000-10000
0.25%
1
0.05%
100000以上
0.01%
注：1.按本表费率计算收费为招标代理服务全过程收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底含标底）服务，可按要求标准30%计收（本项目未单独提供标底编制服务）。
2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。比如：某货物招标代理业务中标金额为90万元，计算招标代理服务收费额以下：
90万元×1.5%=1.35（万元）

第四章 协议格式

（供参考）

甲方：(采购人)
乙方：（中标人）

甲、乙双方依据__月__日广东平正招标采购服务对甲方“ ”进行公开招标（采购编号： ）招标结果和采购文件要求，经双方协商一致，达成此协议：
一、项目名称：
二、协议总金额及结算付款：
1、本项目协议总金额为中标价人民币__________元（RMB：_____________元）。
2、结算付款方法：
1）签署协议后15个工作日内采购人向中标人支付协议总价30%；
2）完成全部安装、调试，整个项目设备安装验收合格后15个工作日内支付协议总价70%；
三、项目清单：
四、技术要求：
五、项目完成时间： 月 日前完成供货、安装、集成、调试、验收合格，移交甲方。
六、项目实施地点：
乙方需将全部货物以原厂家原封包装运输至安装地点，由甲方、乙方验收人员现场检验包装后方可启封、调试。
七、质量要求和乙方对质量负责条件和期限
1、乙方提供全部货物或系统均要求为全新、符合国家质量检测标准和采购文件要求。制造商实施货物制造、检验和验收标准要达成国家标准及相同相关标准。并含有完整原厂家标识、产地证实、使用说明书及相关资料。
2. 提供很好咨询和强有力技术支持，能有效地处理技术难题。
3 产品质保期：质保期内无偿三包，处理因质量发生故障，终生维护（不可抗拒原因除外，如火灾、地震等）。
4. 中标人必需有可靠售后服务保障在广东省内有固定维修服务点、能提供正常技术服
务。
中标人随时电话或书面解答系统使用方面疑问，依据需要派人到现场服务。
故障报修响应时间要求：2小时电话响应，电话中无法处理，72小时内抵达现场进行维护维修；
5、保修期内设备维护由负责，出现设备质量及技术故障问题，由乙方负责无偿保修，经维修仍不能使用应给予更换，并负担由此引发实际费用。
八、知识产权：乙方应确保其享受其提供设备在知识产权方面权利，假如在甲方使用过程中一旦发生第三方指控时，应由乙方负责和第三方交涉，并负担由此产生一切法律和经济上责任。假如在诉讼或仲裁中被认定组成侵权，程序或设备使用被严禁，乙方应自行负担费用负担替换或修改程序，使之不再组成侵权，并在实质上用一样质量进行一样服务，并赔偿甲方由此所致经济损失，任何知识产权纠纷和甲方无关。
九、项目验收：
项目完成，含有验收条件，乙方向甲方提供完整资料和验收汇报，甲方应立即组织相关部门进行验收，并签署验收单。
十、违约责任：
1、卖方逾期交货或完成安装，买方在不影响本项目整体情况下，可从协议未付款中按对应逾期部分设备金额百分之 扣除违约金。超出 日，买方有权单方解除协议。
2、乙方未经甲方同意，验收前私自启封设备原包装，甲方有权拒收设备，乙方应向甲方支付对应设备部分金额百分之 违约金。
3、乙方提供全部设备必需是原装正品并和设备清单所列型号及技术标准相符；不然，乙方负责更换为符合本协议要求设备，所以造成延误，应按对应设备金额百分之 支付违约金。
4、乙方项目质量不符协议要求标准，甲方有权拒绝验收，乙方应向甲方支付对应设备金额百分之五违约金。所以造成项目延误，应按对应设备金额百分之 支付违约金。
5、乙方不得向她人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向她人转让。不然，甲方有权解除协议，并按协议价款百分之 赔偿甲方