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新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程

施 工 招 标
（第一标段）

预招标文件

上海浦东铁路发展
二○○四年十月

目 录

一、招标公告………………………………………………………2
二、前附表…………………………………………………………6
三、投标人须知……………………………………………………8
四、投标报价编制标准……………………………………………41
五、治安消防工作管理细则………………………………………47
六、安全生产文明施工要求………………………………………49
七、铁路建设工程施工协议条件…………………………………50
八、铁路建设工程施工协议………………………………………57
九、资格后审资料…………………………………………………78
十、工程数量汇总清单……………………………………………85
十一、工程数量表…………………………………………………87

一、招 标 公 告
招标编号：JS-18

一、招标项目：新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程。
二、业主单位：上海铁路集装箱中心站发展
　　招 标 人：上海浦东铁路发展
地 址：上海市济阳路1972号
邮政编码：24
　　联 系 人：邹明、戴贵林
　　电 话：
传 真：
三、招标依据
　　1、《中国招标投标法》
　　2、《铁路建设工程招标投标实施措施》（铁道部令第8号）
　　3、《相关建筑企业资质就位后资质证书使用等相关问题通知》（建建[]57号）
　　4、《铁路建设项目投标承诺及协议兑现评议暂行措施》（建工[]27号）
　　5、《铁路工程质量和招投标挂钩措施》（建 []83号）
　　6、《相关铁路大中型建设项目施工招标投标相关问题通知》（建工[]28号）
　　7、《工程建设项目施工招标投标措施》（七部委第30号令）
　　8、《相关对铁路工程定额和费用进行调整通知》（铁建设[]42号）
　　9、建工[]58号《相关铁路建设项目施工招标中进行投标人项目经理答辩通知》。
四、资金起源：35%资本金，65%银行贷款。
五、工程概况：
新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程为：全线里程为ZDK0+000～ZDK11+175.97，全长11.176正线公里。
集装箱中心站及芦潮港支线在上海市东南部冲海平原区，沿线地形平坦、开阔，地面标高在2.2～4.5（黄海标高）之间，所经地域河渠密布、公路纵横、交通发达、建筑物密集。
本线工程土石方总量70万立方米，均需远购运土。土方运输组织难度较大，铺面面积大，土方沉降是否均匀，直接影响铺面质量，铺面工程要求高。
　　该工程要求于12月31日建成I、II线束工程。
六、标段划分情况
　　本工程拟分为3个施工标段，其中站前工程为2个标段（含站后工程房建、给排水工程），站后工程为1个标段（含全线电力、通信、信号工程）。
标段里程为：
　　1标：铁路支线，投资约2.5亿元。
　　ZDK0+000～ZDK10+040日新河中桥（含I、II、III、IV束中桥）范围内除桥梁预制、铺架、电力、通信、信号工程外全部工程。关键工程量包含：该范围内全部路基工程（南芦公路特大桥两端路基土方工程量分别计算）；桥梁基础、墩台、顶帽、桥面系工程及非预制桥梁工程；涵洞工程；路基加固及防护工程；支线全部砼梁预制和铺架；路基铺轨工程；房建、给排水等。其中铺轨工程里程范围ZDK0+000~ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）。
　　2标：集装箱中心站，投资约4.5亿元。
　　ZDK10+040日新河中桥（不含）～ZDK11+175.97范围内除电力、通信、信号、设备安装工程外全部工程。关键工程量包含：该范围内全部路基工程、涵洞工程；路基加固及防护工程；铺轨工程；站场房屋及给排水工程；箱场铺面范围内地基加固及铺面施工；设备安装工程土建部分等。其中铺轨工程里程范围ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）～ZDK11+175.97。
　　3标：三电，投资约0.6亿元。
　　关键工程量：铁路支线和中心站工程通信、信号、电力工程。设备安装标另行择日招标。
　　此次预招标采取总价中标，综合评分评标方法。
七、对投标人要求
　　投标人必需含有以下条件：
　　拟招标1标段要求投标人（含联合体组员）含有“铁路工程施工总承包一级”及以上资质，并含有国家颁发桥梁生产许可证。
　　2标段若是单独投标要求投标人含有“铁路工程施工总承包特级”资质。
　　2标段若是联合体投标，联合体主办人应含有“铁路工程施工总承包一级及以上”资质，联合体组员应含有“地基和基础专业承包一级”或“港口和航道工程施工总承包一级及以上资质”。联合体组员仅限于承包箱场铺面范围内地基加固及铺面工程施工，应同时含有类似工程施工业绩。
　　3标段必需含有“铁路电务工程专业承包一级”资质。
　　同一集团母子企业不得在同一标段，同一集团子企业在同一标段不得超出两家。
八、招标方法
　　采取公开招标方法择优确定施工单位，资格审查采取资格后审方法。
九、施工招标关键日期安排
1、公告时间：9月30日。
2、《招标文件》发售时间、方法：10月8日至10月12日，投标申请人到上海浦东铁路发展报名，经招标人确定后，在铁道部工程交易中心（北京市丰台区西局南街２号）划卡，并携带介绍信、营业执照、资质证书到浦东铁路发展购置标书。
3、标前会时间、地点：10月9日，地点为上海浦东铁路发展
4、《投标文件》递交：10月28日8:00～9:30止，地点为铁道部工程交易中心。
5、开标会时间：10月28日9:30，地点为铁道部工程交易中心。
　　6、评标定标及上报预招标结果时间：11月1日。

前 附 表

序号
“须知”条款号
编 列 内 容
1
1
建设项目名称：新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程
2
2.1
招标人：上海浦东铁路发展
3
2.2
建设单位：上海浦东铁路发展
4
5
预招标方法：公开招标
5
6
预招标范围：
第一标段：铁路支线工程（设计里程：ZDK0+000～ZDK10+040）。
第二标段：集装箱中心站工程（设计里程：ZDK10+040～ZDK11+175.97）。
第三标段：通信、信号和电力工程。
6
12.2
质量：合格率：100%
7
14
工期：12月31日完工。
8
17.1
预招标文件发售日期：
10月8日～12日
9
17.2
预招标文件澄清：
投标人应在10月14日12：00前以传真和E-mail形式同时提出问询。
10
17.3
招标人将在10月16日17：00前经过E-mail对投标人提问进行书面答疑。
11
22
投标使用期：
自投标截止时起至中标协议签定日止。
12
23.1
投标确保金（人民币）：
第一标段00元；第二标段400000元；第三标段50000元。
13
25.1
投标书份数：商务分册正本一份，副本二份；技术分册三份。
14
26
投标书：
递交时间10月28日早晨8：00～9：30
递交地点：铁道部工程交易中心
15
28.1
开标：
时间：10月28日9：30
地点：铁道部工程交易中心
16
37.1
签署协议：
按中标通知书要求。
17
38
履约担保：
收到招标人中标通知书后，中标人向招标人提供履约保函。

投 标 人 须 知
A．绪 论
1.建设项目名称
新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程
2.招标人和建设单位
2.1招 标 人
名 称：上海浦东铁路发展
法定代表人代理人：胡岳义
资 质：壹级壹等铁路建设单位资质（证书编号：）要求填写

地 址：上海市浦东新区济阳路1972号
邮 编：24
2.2建设单位
建设单位：上海浦东铁路发展
联 系 人：邹 明、戴贵林
联络电话：，021－68305805
传 真：
电子信箱：@.com要求填写

3.预招标依据
3．1 《中国招标投标法》
3．2国家七部委7月5号公布12号令《评标委员会和评标方法暂行要求》
3．3铁道部第8号令《铁路建设工程招标投标实施措施》
3．4铁建设（1999）43号《铁路建设项目施工招投标工作要求》
3．5铁建设[1999]142号《相关印发〈铁路有形市场管理措施〉通知》
3．6建建[]57号《相关建筑企业资质就位后资质证书使用等相关问题通知》
3．7建工[]27号《铁路建设项目投标承诺及协议兑现评议暂行措施》
3．8建建[]83号《铁路工程质量和招投标挂钩措施》
3．9铁建（1996）81号《铁路工程建设施工招标投标管理措施》
3．10建工[]15号《相关印发〈铁道部建设工程招投标管理办公室工作制度〉和〈铁道部建设工程招投标管理办公室工作人员守则〉通知》
3．11建工[]55号《相关铁路建设项目招标投标若干问题处理意见通知》
3．12国家七部委3月8号公布30号令《工程建设项目施工招标投标措施》
3．13 建工[]58号《相关铁路建设项目施工招标中进行投标人项目经理答辩通知》
3．14建工[]28号《相关铁路大中型建设项目施工招标投标相关问题通知》
3．15上海新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程初步设计预审意见没有初步设计，可用可研

3．16 3．17 《相关 工程招标计划批复》（招标办[]号）要求提供

4.工程概况
新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程分为：中心站工程--线路里程为ZDK8＋304～ZDK11＋175.97，全长2.911公里；支线工程--芦潮港支线线路里程为ZDK0+000—ZDK8＋304，全长7.651正线公里。
集装箱中心站及芦潮港支线在上海市东南部冲海平原区，沿线地形平坦、开阔，地面标高在2.2～4.5（黄海标高）之间，所经地域河渠密布、公路纵横、交通发达、建筑物密集。
本线工程土石方总量96万立方米，均需远购运土。土方运输组织难度较大，铺面面积大，土方沉降是否均匀，直接影响铺面质量，铺面工程要求高。
关键技术标准：
铁路等级：暂参考国铁II级；正线数目：单线；限制坡度：6‰；最小曲线半径：700米；牵引种类：内燃，预留电气化条件；到发线有效长度： 1050m；牵引质量：DF4C，3500吨；闭塞类型：半自动；限界：满足双层集装箱运输条件。
5.预招标方法
在铁道部工程招标管理办公室和部监察局监督指导下，进入铁道部工程交易中心公开招标。
6.预招标范围
此次预招标范围为新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程。
第一标段：铁路支线工程（设计里程：ZDK0+000～ZDK10+040）。
关键工程量：铁路路基、桥梁、轨道、房屋和其它运行生产设备及建筑物建筑工程（不含设备及安装工程），其中轨道工程里程范围为ZDK0+000～ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）。
第二标段：集装箱中心站工程（设计里程：ZDK10+040～ZDK11+175.97）。
关键工程量：铁路路基、桥梁、轨道、房屋和其它运行生产设备及建筑物建筑工程（不含设备及安装工程），其中轨道工程里程范围为ZDK9+840（交叉渡线岔跟处）～ZDK11+175.97。
第三标段：通信、信号和电力工程。
关键工程量：新建上海芦潮港铁路集装箱中心站工程项目内通信、信号和电力工程。
7.投标人资格
7.1投标人须含有以下条件：
第一标段：投标人（含联合体组员）含有“铁路工程施工总承包一级”及以上资质，并含有国家颁发桥梁生产许可证。
第二标段：独力投标要求投标人含有“铁路工程施工总承包特级”资质。
第二标段：联合体投标，联合体主办人应含有“铁路工程施工总承包一级及以上”资质，联合体组员应含有“地基和基础专业承包一级”或“港口和航道工程施工总承包一级及以上资质”。联合体组员仅限于承包箱场铺面范围内地基加固及铺面工程施工，应同时含有类似工程施工业绩。
第三标段：含有“铁路电务工程专业承包一级”资质。
同一集团母子企业不得在同一标段，同一集团子企业在同一标段不得超出两家。
7.2作为其投标书一部分，投标人应该:
7.2.1递交一份投标人委托签署投标书书面授权书。
7.2.2应有完成工程所需足够业绩、财务和技术能力。
7.3 联合体进行联合投标时，应符合下列要求：
7.3.1联合体全部组员均应签署投标书及中标后协议书。
7.3.2应授权一家联合体组员作为主办人，且应提交一份授权证书证实其主办人资格。授权证书须有全部联合体组员正当代表签署。
7.3.3联合体主办人被授权代表全部联合体组员负担责任和接收招标人指示。协议整个实施（包含验工计价）应全部由联合体主办人负责。
7.3.4全部联合体组员均应按协议条件实施协议，并应负有连带和各自法律责任。在7.2.2中授权书和在投标书和协议协议书（假如中标）中应对此作对应申明。
7.3.5投标书内应附入由联合体组员签定联合协议书副本。
8．一标一投
8.1每个投标人只许可单独或作为联合体组员在同一标段下投一个标，不然其全部投标均被拒绝。
8.2上述8.1条要求，不适适用于分包人。
9.投标费用
投标人应负担其投标活动所包含一切费用。不管投标进程或结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。
10.现场踏勘
10.1招标人不组织现场踏勘。投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，自行负责编制投标书和签署协议所需全部资料。勘察现场费用由投标人自行负责。招标人是否组织现场勘察

10.2任何因为考察而产生人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏和由此发生费用，由投标人自行负责。
11.分包
11.1严禁中标人转包工程，中标人不得将项目标主体、关键工程进行分包。
11.2部分项目需要分包，应分包给有对应资质施工企业，分包价值不应高于协议金额30%，并需经建设单位审查同意。
11.3分包单位工期、造价、质量、安全、验工计价、财务拨款、完工交验及工程保修均由承包单位归口负责。
12.质量
12.1中标人应按施工设计文件组织施工，质量符合国家、铁道部颁发施工规范、规程、质量标准和工程建设标准强制性条文（铁道工程部分），并接收建设单位及其委派监理工程师检验，办好隐蔽工程签证手续。
12.2完工按部颁验收标准，单位工程一次合格率达成100%，并满足全线创优计划要求。
12.3工程质量保修及保修措施，按按国家和铁道部要求办理。
13. 环境保护
施工过程中应有完善环境保护、水保方法，废水、弃碴、泥浆和工程垃圾应按要求排放、处理，完工后立即恢复植被，确保工程所处环境及沿线水域不受污染和破坏。
14.工期
标段工期：全线工期13.5个月，自11月16日至12月31日完工验收（不含第二标段Ⅲ、Ⅳ束）。
15.变更设计
15.1变更设计分类及程序，按《铁路基础建设变更设计管理措施》（铁建[1997]125号）和《相关调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工通知》（部铁建设[]140号）实施。
15.2坚持“先同意，后变更，再施工”标准，建设单位以“变更设计通知单”形式签发各类变更设计，中标人必需实施；未经建设单位签发变更设计，均为无效变更，中标人不得私自实施，不然，要追究对应技术、经济责任。
15.3施工过程中Ⅱ、Ⅲ类变更设计，按预招标书中投标报价编制标准编制变更设计预算，但不计取小临、劳动保险费、计划利润、施工机构调遣费等费用，不降造。
16.投标人应承诺内容及其它要求
16.1对招标文件及协议条款确实定程度。
16.2此次预招标文件“工程数量表”是按铁四院初步设计制订，要求投标人承诺，中标后同意依据铁道部判定意见审定方案，经铁四院设计建设单位同意施工设计文件工程数量，调整协议包价。
16.3 要求投标人承诺，中标后同意建设单位因客观情况或施工工艺改变，需调减工程项目内工程数量重新组织招标后，负担项目总协调责任。并按调减后“工程数量表”，调整协议包价。
16.4对本工程所在标段未列入《投标报价表》相关工程项目，假如由你单位承包施工，是否同意按中标价对应降造幅度和承发包协议要求计算承包价。
16.5如若中标，在施工过程中对其它标段已完工程造成损坏，负责恢复承诺。
16.6对项目关键责任人（项目经理、项目副经理、总工）不兼职其它项目职务和不随意更换承诺。若需更换时，须经建设单位同意。
16.7明确承诺本工程发生转包，主体、关键工程分包，按不推行施工承发包协议处理，同意没收履约确保金，直至终止协议。
16.8 明确承诺非主体、非关键工程分包单位不随意变更。
16.9明确承诺如若中标，将严格按投标书中说明施工工艺组织施工，施工过程中如要改变施工工艺需报建设单位比准。

B.预招标文件

17.预招标文件
17.1预招标文件发售日期：10月8日～12日8:30～11：00，14：00～16：30（北京时间，下同）。
17.2投标人应在10月14日12：00前将要求澄清问题以传真和E-mail形式发给招标人。
17.3招标人将在10月16日17：00前对投标人提问进行答疑，经过E-mail发给投标人 ，书面资料于开标时发放。招标人对投标人提出超出截止时间和超出预招标范围问题将不予回复。
17.4每标段收取工本及评审费人民币6000元（不予退还），能够以现金、转帐支票（上海市）或银行汇票（异地）方法出具（开户行：中国银行上海市中银大厦支行，开户名称：上海浦东铁路发展，帐号：044654－8180－121）。
17.5预招标文件包含：
第一篇 招标公告；
第二篇 投标人须知；
第三篇 投标确保书；
第四篇 辅助资料表及各类文件格式；
第五篇 协议条件；
第六篇 协议协议书；
第七篇 工程数量汇总清单及工程数量表；
第八篇 图纸；
第九篇 招标人在预招标期间向投标人发出其它书面资料。
17.6投标人应仔细阅读预招标文件，包含其中全部须知、格式、条款、规范和图纸。假如投标人未能提供预招标文件所要求资料或所提交投标书在各方面不符合预招标文件要求，将造成投标书被拒绝。
18．预招标文件修改和澄清
18.1招标人可因任何原因，以补遗书方法对预招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出，也可能是为了解答投标人要澄清问题而作出。
18.2此补遗书将是17.5款中所列预招标文件一部分，招标人将以E-mail方法通知全部取得预招标文件投标人，并对她们起约束作用。投标人收到补遗书后，必需立即以加盖投标人公章书面回执对招标人发出补遗书进行确定，不然按不响应预招标文件处理。

C．投标书编制

19.投标书语言
由投标人编制投标书及投标人和招标人之间和投标书相关全部来往函电和文件均应使用汉字。
20.组成投标书文件
投标书组成内容包含投标书和投标人在投标期间向招标人发出其它书面资料。
投标书包含技术分册（无标识，下同）和商务分册。技术分册和商务分册应分别编写,包含以下内容:
20.1技术分册组成内容及装订次序：
20.1.1施工组织设计。
20.1.2施工进度安排。
20.1.3质量目标和体系。
20.1.4工期目标和体系。
20.1.5安全目标和体系。
20.1.6保护地下管线、周围构筑物、交通配合、水土保持、环境保护等方法。
20.2技术分册编制及装订要求
20.2.1纸张：
统一采取白色（国产品牌）70gA4复印纸单面排版。较大图、表可用A3纸或比A3纸更长纸，纸张宽度应和A3纸一致。
20.2.2格式：
正文及各类型图表，框图及图表，框图内文字一律用单黑色。
正文用常规四号仿宋（GB2312）字体，标题用常规三号仿宋（GB2312）加黑字体，标题顶格，正文序号空2个字符。每行29个字符、每页23行，页边距上下为3.1cm，左为2.8cm，右为2.3cm，底纹采取无填充色。不打印页码，不设页眉页脚和内封面，不得有图片和扉页出现。正文内不许可出现非文字需要其它任何符号和标志。
表格和图例内字体为仿宋字体（GB2312），标题为三号字加黑字体，其它文字用五号字体。全部包含图表一律使用黑白色, 不许可插入现场调查图片。
标点符号采取汉字标点，数字、英文字母及标题序号中点（如2.3）采取半角。
20.2.3标题及序号：投标书技术分册不设二、三级标题，标题序号用常规三号仿宋字体阿拉伯数字（1.2.3…）。技术分册正文内序号排列用常规四号宋体阿拉伯数字表示，具体要求要求以下：
一级 1．2．3．4．…
二级 1.1 1.2 1.3…2.1 2.2 2.3…
三级 1.1.1 1.1.2. 1.1.3.… 2.1.1 2.1.2 2.1.3…
以这类推四级、五级等。序号排序可参考预招标文件。
20.2.4封面：封面由招标人统一提供和正文装订成册，随机编号由招标人统一编写。封底为白色A4纸（其中一份封面须注明投标人）。
20.2.5投标书任何部位、任何条文，全部不得出现任何明示或暗示含有投标人特征说明及标识。不然，该份投标书按废标处理。
20.2.6文字叙述努力争取简练明了，图表整齐，总篇幅不宜过长。
20.2.7技术分册内容不许可增加新子项，不需要目录。
20.2.8表格和框图采取何种软件编制自行确定。
20.2.9投标书用热塑装订成册。采取无色塑料封面和封底，白色热塑封条。
20.3商务分册组成内容及装订次序：
20.3.1修改报价申明书(假如有)。
20.3.2开标大会唱标表（格式-1）。
20.3.3投标报价表（格式-2）。
20.3.4授权委托书（格式-3）。
20.3.5投标确保书（格式-4）。
20.3.6竞投优惠条件、降造方法文字说明。
20.3.7投标报价编制说明，投标报价对应总概算表、综合概算表、部分概算表，关键材料平均运杂费分析，关键劳动力、材料、机械台班数量明细表，补充定额单价分析和新材料单价（假如有）。
20.3.8大临工程（假如有）方案必需经投标人处级或处级以上技术部门审核同意并盖章，单独报价，报价附方案后。
20.3.9项目经理部责任和权利及关键管理人员名单。
20.3.10工程联合（联合体协议书副本）或分包情况说明（假如有）。
20.3.11按本须知应填报其它资料。
20.3.12资格后审资料
21.投标价格
21.1投标人应填写工程量汇总清单所述全部工程项目标单价和金额。投标人没有填入单价和金额项目完成后将不予支付，并认为此项目费用已包含在工程量汇总清单其它单价和金额之中。
21.2此次投标报价工程数量依据是预招标文件中工程数量表和补遗书中修改工程数量表（假如有）。
22.投标使用期
投标使用期为自投标截止时起至中标协议签定日止。
23.投标确保金
23.1第一标段提交人民币00元投标确保金，第二标段提交人民币400000元投标确保金，第三标段提交人民币50000元投标确保金，以转帐支票（上海市）或银行汇票（异地）方法出具（开户行：中国银行上海市中银大厦支行，开户名称：上海浦东铁路发展，帐号：044654－8180－121）。
23.2投标人在递交投标书时，单独递交投标确保金证实材料，并另附上投标单位银行帐号，以备退还投标确保金用。
23.3未提供确保金任何投标书，为无效投标书。
23.4未中标投标人确保金在签定中标协议后5～10日内退还。
23.5中标人确保金或投标担保在提供了履约确保金后，给予退还。
23.6如有下列情况，将没收投标确保金：
23.6.1投标人在投标书使用期内撤回其投标书。
23.6.2投标人不接收算术性校核修改。
23.6.3在投标书使用期内，招标人通知投标人中标，而投标人在接到通知后未按要求或拒绝按要求签署协议协议书。
23.6.4签署协议协议书后未按要求提供履约确保金。
23.6.5投标人在投标过程中，其腐败行为已被确定。
24.投标书格式和签署
24.1投标书（商务分册）应明确标明“正本”和“副本”，根据要求日期、时间和地点送达。如正本和副本有不一致之处，以正本为准。
24.2投标书（商务分册）正本和副本均应使用不退色油墨、墨水打印或书写，并由投标人法定代表人或其代理人签署。这种授权应以附在投标书中书面授权书方法出具。投标书中有修改印刷文字页面，应由签署投标书投标人法定代表人或其代理人签字确定。
24.3投标书应无涂改、删除或重写，除非这些删改是依据招标人发出指示进行，或是投标人造成必需修改错误。
24.4投标人应按招标人要求及提供表格格式加盖印章。

D.投标书提交

25.投标书密封和标志
25.1 投标书份数：商务分册一份正本，二份副本。技术分册三份，其中一份封面注明投标人、并加盖单位公章。
25.2 技术分册密封。先将封面注明投标人一册密封，封皮不得有任何标注，再和另外封面未注明投标人两册包装密封，在外封皮上只注明投标项目、标段号和招标号。密封处须有密封章。密封包装使用120克一般牛皮纸。
25.3 商务分册密封，外封皮封口处须有密封章，并在外封皮注明投标项目、标段号、招标号和投标人。密封包装使用120克一般牛皮纸。
25.4 假如外包装上没有按上述要求密封或标注，招标人将不负担将投标书错放或提前开封责任。
25.5 投标人应随投标书报送技术分册全部内容和商务分册中20.3.3、20.3.7和20.3.8项（报价资料）内容（excel格式）光盘。光盘应有保护外壳，必需单独密封，光盘外壳和密封面上应标明项目名称、标段名称和投标人名称。当光盘内容、数据和投标书不一致时，以投标书为准。
26.投标截止时间
投标人必需在10月28日8:00～9:30将投标书和招标人提供设计图纸递交到铁道部工程交易中心。逾时，不再受理。
27.投标书更改和撤回
27.1 投标人可在递交投标书以后，更改或撤回其投标书，但这种更改或撤回书面通知，须在要求递交投标书截止时间前交到招标人处。
27.2 投标人更改或撤回通知应按要求编制、密封、标志和发送，并应标注“更改”或“撤回”。撤回通知也可用传真方法送达，但必需随即发送一份署名确定正本。
27.3 在递交投标书截止时间后，不能更改投标书。
27.4 在投标截止日和投标人在投标书格式中认定投标使用期终止日之间这段时期内，如撤回投标书，将没收其投标确保金。

E.开标及评标
28.开标
28.1 招标人将于10月28日9:30时在铁道部工程交易中心召开施工开标会。开标时各投标人法定代表人或委托代理人必需签到以证实其出席。法定代表人或委托代理人必需持有证实其身份证件和资料。
28.2 信封上标有“撤消”字样投标书将不被打开并原封退还投标人。
28.3 开标会按以下程序进行：
28.3.1 介绍预招标项目标相关情况。
28.3.2 宣读招标人设定投标报价比复合标底低0～3%之间满分区段和计算招标人标底降造系数三个百分数，宣告开标次序和唱标关键内容。
28.3.3 投标人代表确定投标书密封完整性。当众检验、启封投标书。
28.3.4 投标人代表宣读当场启封投标书正本（唱标关键内容见格式-1）。
28.3.5 投标人代表抽取相关报价相关降造系数。
28.3.6 招标人代表当众启封、公布标底。
28.3.7 当场作出开标统计，由投标人法定代表人或委托代理人在统计上签字，确定开标结果。
28.4 投标人请于10月31日20：00前确保联络通畅，等候询标及项目经理答辩，逾时此议程结束，招标人不再另行通知。
29.保密
在公布中标人以前，凡属于对投标书审查、澄清、评价和比较资料，和和授予协议推荐意见均不得向投标人和和此无关其它任何人泄露。投标人对招标人投标书处理和授标施加任何影响行为可能造成其投标书被拒绝结果。
30.投标书澄清
30.1 为了有利于投标书审查、评价和比较。招标人可要求投标人澄清其投标书。全部澄清要求和回复全部应以书面形式进行，但不应寻求、提出或许可更改投标书中价格或实质性内容。不包含招标人发觉算术性错误要求其对更正确实定。
30.2 从开标至授予协议期间，投标人不能就和本投标相关任何问题和招标人接触。
31.初步审查
31.1 在评标前，招标人先对投标人提供资格后审资料进行具体审查，对审查不合格投标人投标书不再继续评审。
31.2 招标人再对审查合格投标书进行符合性审查，需确定：
31.2.1 投标书是否已按要求签署。
31.2.2 投标书是否提供要求投标确保金。
31.2.3 文件编制及装订符合招标文件中要求要求。
31.2.4 投标书是否完整提供了预招标文件中所要求全部资料或文件。
31.3投标未实质性响应预招标文件要求，其投标将被拒绝。
32.错误修正
32.1招标人将对被判定实质性响应投标进行算术性校核。算术性错误修正，将按以下基础进行：
32.1.1假如清单某项合价和单价和数量乘积所得单项合价不符，应以单价为准，相关单项合价应予修正；除非招标人认为单价存在显著小数点错误，在此情形下，应以单项合价为准，相关单价将给予修正。
32.1.2假如投标总价和各单项合价加和不符，应以各单项合价加和为准，投标总价将给予对应修正。
32.2投标格式书中列明价格应根据招标人依据上述过程修正值给予调整，投标人应被视为受此约束。假如投标人不接收修正后投标价格，其投标将被拒绝，而且依据条款23.2.2要求其投标确保金将被没收。
33.投标书评价和比较
33.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会将对实质上符合预招标文件要求投标书进行评价和比较。
33.2评标时，评标委员会要经过对投标价格下述调整，确定每份投标书评定标价：
33.2.1按本须知第32款对投标人提供修改后报价清单进行错误修改。
33.2.2 将投标人为授予协议而提供任何降造和优惠费用全部计入评标价。
33.3评标方法
33.3.1采取综合评分法。
33.3.2评标委员会依据招标人制订评标细则，对各标段投标书技术分册和商务分册分别打分。先由评标委员会组员先对每个标段技术分册进行有记名打分，评标工作小组同时对商务分册进行整理，待全部技术分册打分完成后，由评委对工作小组整理商务分册统计资料进行复核审查，然后再对商务分册进行有记名打分。
每个标段各投标人技术分册和商务分册得分为各分项得分之和。各分项得分是各评委有效评分去掉一个最高分和最低分后算术平均值（取小数点后2位，计算3位，四舍五入至2位）。
33.3.3采取复合标底。
33.3.3.1复合标底=招标人标底×招标人所占权数百分比+各投标人可参与加权平均报价算术平均值×投标人所占权数百分比。
33.3.3.2招标人降造系数：降造系数在开标现场当众从三个百分数中随机抽取确定。降造系数设在公布标段参考概算值低4～6%之间。
33.3.3.3招标人标底：“补遗书”中公布各标段参考概算值×（1+开标现场当众随机抽取降造系数）。
33.3.3.4招标人权数：70%。
33.3.3.5投标人权数：30%。
33.3.3.6可参与加权平均报价定义：投标人报价在招标人确定标底+3（含）～-6%（含）范围以内，方可参与加权平均。
33.3.3.7报价在招标人确定标底+3（含）～-6%（含）范围外投标人不参与加权平均，但仍可参与评标。
33.3.3.8报价分确定定义：
投标人报价和复合标底之比-1
扣 分 值
＞+3%
每上升1个百分点，扣3分。
满分区段上限～+3%
在此区段每上升1个百分点，扣2分。
满分区段下限～-6%
在此区段每下浮1个百分点，扣1分。
＜-6%
每下浮1个百分点，扣2分。
*在复合标底低0～3%之间设0～0.3%报价满分区段。
*报价最大扣分为36分。
报价扣分均采取内插法方法计算，（取小数点后2位，计算3位，四舍五入至2位）。
33.3.4依据铁道部建设司[]58号文《相关铁路建设项目施工预招标中进行投标人项目经理答辩通知》，评标得分前三名投标人参与项目经理答辩。
每个标段各投标人评标得分核减项目经理答辩满分和实际得分之差为最终评标总分。
33.3.5技术分册和商务分册得分之和为评标得分，项目经理答辩评分计入评标得分后为最终评标总分，由评标委员会确定前二名为中标候选人，由上海浦东铁路发展董事会定标后报部招标办核准。
33.4 评标标准
33.4.1评标总分为100分，其中技术分册45分，商务分册55分，除投标报价取小数点后2位（计算3位，四舍五入至2位）外，其它打分最小单元为0.5分。
仅供参考
33.4.2技术分册评分分值（45分）
33.4.2.1施工组织设计方案标准分21分
33.4.2.1.1施工组织（6分）
33.4.2.1.1.1科学合理、技术优异、切实可行。 6分
33.4.2.1.1.2比较合理、可行。 5.5～3分
33.4.2.1.1.3通常、尚可行。 2.5～0.5分
33.4.2.1.1.4不合理。 0分
33.4.2.1.2施工场地平面部署（2分）
33.4.2.1.2.1平面部署合理。 2分
33.4.2.1.2.2平面部署尚合理。 1.5～0.5分
33.4.2.1.2.3平面部署不合理或没有。 0分
33.4.2.1.3施工工艺及方法（3分）
33.4.2.1.3.1技术优异、切实可行、施工工序衔接合理，关键工程施工方法有简明说明。 3分
33.4.2.1.3.2工艺可行、施工工序衔接尚合理，关键工程施工方法说明笼统。 2.5～1.5分
33.4.2.1.3.3工艺尚可行、施工工序衔接欠合理，关键工程施工方法无说明。 1～0.5分
33.4.2.1.3.3工艺不可行、施工工序衔接不合理，关键工程施工方法无说明。 0分
33.4.2.1.4劳力组织计划、关键材料供给计划及关键施工机械
设备配置（6分）
33.4.2.1.4.1劳力组织计划[2分]
33.4.2.1.4.1.1有合理劳力组织计划和劳动力分配图。2分
33.4.2.1.4.1.2有劳力组织计划和劳动力分配图，欠合理。 1分
33.4.2.1.4.1.3无劳力组织计划和劳动力分配图。 0分
33.4.2.1.4.2关键材料供给计划[2分]
33.4.2.1.4.2.1有合理计划。 2分
33.4.2.1.4.2.2有计划，欠合理。 1分
33.4.2.1.4.2.3无计划。 0分
33.4.2.1.4.3关键施工机械设备配置[2分]
33.4.2.1.4.3.1配置合理。 2分
33.4.2.1.4.3