食品药品监管信息化建设项目设计招标文件模板.doc

招 标 文 件招标项目编号：CQZFCG0008990采购计划编号：15C0434采购项目名称：重庆市食品药品监管信息化建设项目设计 采购人：重庆食品药品监督管理局采购机构：重庆麦迪逊招投标代理二一五年七月目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金起源- 3 -自筹资金，资金已到位。- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标相关说明- 3 -五、投标确保金- 4 -六、投标相关要求- 5 -七、联络方法- 5 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标项目需求- 7 -第三篇 项目商务要求- 11 -一、交货时间及地点- 11 -二、报价要求- 11 -三、验收要求- 11 -四、付款方法- 11 -五、违约责任- 12 -六、知识产权- 12 -七、其它- 12 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 13 -一、评标方法- 13 -二、评标标准- 14 -三、无效投标条款- 17 -四、废标条款- 17 -第五篇 投标人须知- 18 -一、投标人- 18 -二、招标文件- 18 -三、投标文件- 18 -四、开标- 20 -五、评标- 21 -六、定标- 21 -七、中标通知书- 21 -八、相关质疑和投诉- 21 -九、招标代理服务费- 22 -十、交易服务费- 23 -十一、签署协议- 24 -第六篇 协议关键条款和格式协议（样本）- 25 -一、协议关键条款- 25 -二、政府采购购销协议（格式）- 31 -第七篇 投标文件格式- 33 -一、经济文件- 34 -二、资格文件- 36 -三、商务文件- 41 -四、技术文件- 46 -五、其它- 48 -第一篇 投标邀请书重庆麦迪逊招投标代理根据重庆市财政局下达采购计划，对重庆市食品药品监管信息化建设项目设计项目进行公开招标，欢迎有资格供给商参与投标。一、招标项目内容项目名称最高限价（万元）投标确保金（万元）备注重庆市食品药品监管信息化建设项目设计551.10二、资金起源自筹资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条要求基础条件，同时符合依据该项目特点设置特定资格条件。（一）基础资格条件1、含有独立负担民事责任能力；2、含有良好商业信誉和健全财务会计制度；3、含有推行协议所必需设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；5、参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计。（二）特定资格条件1、投标人必需含有国家发改委颁发工程咨询（通信信息）甲级资质； 2、投标人必需含有住建部颁发电子通信广电行业设计甲级资质；3、投标人必需含有建筑行业建筑工程类设计乙级及以上资质。四、投标、开标相关说明（一）凡有意参与投标供给商，请于公告公布之日（07月20日）起至投标截止时间之前，在重庆市政府采购网网上下载本项目招标文件和图纸、补遗等开标前公布全部项目资料，不管投标人下载是否，均视为已知晓全部招标内容，招标文件购置费在各供给商递交投标文件时一并缴纳。（二）招标文件购置费为：300元/份（售后不退），供给商在递交投标文件时向（采购代理机构）缴纳；如递交投标文件后未缴纳招标文件购置费，不含有有效投标资格（投标人为微型企业且所投标产品为微型企业生产，免收上述费用，微型企业认定标准详见本项目招标文件“第四篇”）。（三）供给商须满足以下三种要件，其投标才被接收：1、按时递交了投标文件；2、按时报名签到；3、要求时间内缴纳了招标文件购置费。（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日一楼大厅指示牌）（五）投标截止时间：08月11日北京时间14:30（六）开标时间：08月11日北京时间14:30（七）开标地点：同投标地点五、投标确保金（一）缴纳投标确保金方法按重庆市财政局相关深入规范投标报名及确保金缴纳通知（渝财采购30号）文要求，投标确保金实施两种缴纳方法，一是实施投标确保金定时、定额囤缴，二是分项目单次递交。具体缴纳方法以下：1、进行投标确保金囤缴投标人，需以人民币：贰万圆（￥20,000）确保金数额由投标人从其基础账户汇至以下账户，并在投标文件中附固定投标确保金缴纳证实（复印件）。户 名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账 号：0794119注：投标人囤缴确保金使用期为12个月，在使用期内无须再提交确保金（招标文件另有要求除外），同时按中国人民银行活期存款利率计息。2、分项目单次递交投标人，须按本项目要求投标确保金数额进行缴纳，由投标人从其基础账户将投标确保金汇至重庆市政府采购交易中心账号上，同时在进账凭证上明确“15C0434”采购计划编号，投标确保金到账截止时间为开标当日早晨9:00。本项目投标确保金账户户 名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账 号：0845325 （1）投标人必需付款凭证备注栏中注明 “15C0434”采购计划编号。（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充足考虑银行转账（电汇）时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基础账户登记投标人，需提前持“银行基础账户开户许可证、投标单位银行基础账户记录表”至交易中心办理企业基础账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基础账户登记投标人，开标时必需携带“银行基础账户开户许可证”原件备验。“投标单位银行基础账户记录表”在重庆市政府采购交易中心（http:/ .com）下载；其它相关问题请登录重庆市政府采购交易中心（http:/ .com）查询。（4）因为第一次缴纳确保金而未能立即在交易中心登记基础账户投标人，可持本投标人基础账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标确保金时，到款账户为上述指定投标确保金专用账户，来款账户必需为本企业基础账户。（二）确保金退还方法1、相关囤缴投标确保金囤缴投标确保金使用期为12个月，在使用期内标准上不退还。待使用期满后，投标人能够向重庆市政府采购交易中心申请将使用期延长，也能够办理退还手续。2、分项目单次递交投标确保金投标确保金分项目单次递交未中标投标人确保金，在中标通知书发放后，由我中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人投标确保金，在中标人和采购人签署协议后，由我中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：[phone]六、投标相关要求1、法定代表人为同一个人两个及两个以上法人，母企业、全资子企业及其控股企业，全部不得在同一包货物招标中同时投标。2、单个包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号货物，仅能委托一个代理商参与该协议包投标，不然投标无效。3、同一包货物，制造商参与投标，不得再委托代理商参与投标。4、本项目标招标文件、补遗文件（假如有）一律在重庆市政府采购网（）上公布，请各投标人注意下载；不管投标人下载是否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（假如有）内容。5、超出投标截止时间、不按本招标文件要求密封投标,或不按招标文件要求提交有效足额投标确保金投标，恕不接收。6、投标费用：不管投标结果怎样，投标人参与本项目投标全部费用均应由投标人自行负担。七、联络方法（一）采购代理机构：重庆麦迪逊招投标代理联络人：彭昊 唐新德电 话：[phone] 传 真：[phone]地 址：重庆市江北区海尔路金科廊桥水岸5栋3-1（二）采购人：重庆食品药品监督管理局联络人：江 鹏电 话：68713724传 真：68812185地 址： 重庆市渝中区大坪长江支路2号第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表货物名称（类别）数量备注重庆市食品药品监管信息化建设项目设计1二、招标项目需求（一）项目概况重庆市食品药品安全监管信息化建设项目规模估计为7500万元。项目包含食品药品安全监管数据中心、监管业务应用软件系统、机房及硬件配置和建设、网络结构计划、信息系统及网络安全建设、新旧系统融合处理、系统运维管理等内容，是信息化建设领域一个综合型项目。为确保项目标顺利实施，拟请含有综合设计能力设计机构，进行全方面、系统计划和设计，形成科学初步设计方案和可行性研究汇报，为项目下一步建设和实施奠定基础。（二）建设目标以“统筹计划、分步实施，统一标准、资源共享，技术优异、经济实用，健全体系、保障安全”为基础指导思想和标准，建设完善一个中心、五大平台（即：食品药品安全监管数据中心、行政办公平台、监管执法平台、信息监测平台、决议支持（决议指挥）平台、公共服务平台），逐步建成一个互联互通、信息共享、业务协同、统一高效覆盖全市市、区县、乡镇（街道）三级食品药品监管业务监管信息系统和食品药品安全信息服务平台，有效提升食品药品监管效能，为社会公众提供方便、快捷、优质食品药品安全信息服务，保障全市群众饮食用药安全。（三）设计内容关键围绕13个方面（包含但不限于）建设内容，提供科学合理整体技术方案：1.需求分析。从重庆市食品药品安全监管系统信息化建设现实状况、用户情况、业务需要、功效需求、性能需求等方面进行全方面、深入、细致分析提炼，提出重庆市食品药品安全监管信息化建设切实可行需求方案。2.总体架构设计。食品药品监管信息系统覆盖全市食品药品监管系统和监管业务，经过设计，形成标准合理、系统科学全市食品药品监管信息系统架构方案。3.标准体系建设。依据国家标准、地方标准、行业标准，建立本市食品药品监管信息系统标准体系，实现信息共享和业务协同。4.应用系统建设。包含食品药监管信息系统一中心五平台具体建设方案，即食品药品数据中心，行政办公平台、监管执法平台、信息监测平台、决议支持（决议指挥）平台、公共服务平台及子系统具体建设方案。5.新旧系统融合建设。提出市食品药品监督管理局系统内已建信息系统和计划新建系统数据融合和信息共享科学合理处理方案。6.技术实现设计。充足利用目前优异信息化技术，尤其是物联网技术、溯源技术、条码技术、云计算等技术，提出优异成熟技术实现方法。7.网络平台建设。依靠电子政务网和电信运行商骨干网络，建设覆盖市局、区县分局、街镇所办三级食品药品安全监管业务经办机构业务网络。8.安全体系建设。根据信息系统安全等级保护要求计划和建设信息安全体系，保障信息系统安全运行。9.硬件系统建设。包含各系统服务器、存放，和信息中心机房建设。10.运维体系建设。建立信息系统运维管理机制，保障信息系统连续稳定运行。11.建设步骤设计。依据国家总局相关计划和重庆市食品药品监管信息化建设实际，提出科学合理建设步骤及阶段工作计划。12.建设经费测算。对总体及各分项经费进行测算，提出合理可行建设经费预算。13.可行性研究汇报编制。全方面分析重庆市食品药品监管局信息化整体建设项目标可行性，编制科学合理、切实可行可行性研究汇报，达成项目立项和经过立项评审要求。（四）设计要求1.设计依据本方案设计依据包含业务和技术两个方面。业务依据包含国家、国家食品药品监督管理总局、市政府及重庆市食品药品监督管理局制订法律法规、政策文件和具体业务管理标准规范。技术依据包含国家、信息化主管部门制订法律法规、电子政务类标准、信息安全类标准、国家食品药品监督管理总局行业标准及相关要求。2.设计范围全方面调研市食品药品监管局、区县及基层食药监管部门、直属单位及食品药品监管对象需求，理清和食药监总局、市级相关部门数据共享和业务协同关系，围绕重庆市食品药品安全监管信息化建设目标和13个方面建设内容进行系统分析和计划设计。3.设计深度本信息化建设方案设计项目标设计深度必需满足重庆市食品药品监督管理局食品药品安全监管信息化各项建设内容建设实现，支撑工程招投标，并经过招标人认可且经过市财政局资金评审符合招标人要求。4.投标人采取主流、稳定可靠技术，顺应未来技术发展趋势并适度超前设计，做到技术方案科学合理、经济可行。5.投标人要充足了解使用单位应用需求，进行现场实地勘察，认真调研论证，充足了解项目情况。在现场踏勘中，费用自理；踏勘期间投标人任何人身安全和财产损失等，责任自负。任何因中标人忽略或误解项目标基础情况，造成招标人在项目实施过程中蒙受损失，由中标人负担全部责任及对应赔偿。6.设计操作性强。对需要采购设备和软件，提供选型提议、关键参数计算方法和确定依据、参考价格。对标准建设部分，明确需要制订标准体系具体内容和要求。软件开发部分，需要设计软件整体架构，各子系统划分及系统外部、内部接口关系，并编制设计任务书。7.从全局出发，统筹考虑，整体计划，充足利用已经有资源，处理好新系统和旧系统融合问题，充足利用现有设备、设施、数据等资源。（五）质量要求1.依据国家和行业标准规范，针对食品药品安全监管工作实际情况计划设计，处理食品药品安全监管行业信息化存在问题，具体指导食品药品安全监管信息化工程建设实施。要求设计方案内容完整、逻辑严密、格式规范、文字简练。2.根据ISO9001质量管理体系要求，对方案设计全部过程和可能影响质量全部要素进行管理和控制，针对本项目配置专业人员，制订切实可行质量控制方法。3.明确工作思绪，制订方案设计标准、方法和步骤，对项目设计和建设过程风险原因进行分析，并提供切实可行应对方法和提议意见。（六）其它要求1、中标供给除按要求完成信息化建设方案设计和可行性研究汇报编制外，须全程对市食品药品监管局信息化项目建设进行全程指导，提供全程技术支持，确保项目按方案顺利实施，并依据项目建设实施情况，适时修改调整设计，优化方案，确保项目高标准高质量完成，达成预期建设目标。2、中标人所提供设计咨询结果必需符合采购人招标文件要求，经过采购人认可。设计设计咨询结果达不到采购人要求，中标供给商必需根据采购人要求修改或重做，并负担由此产生全部费用。3、投标人须含有独立法人资格，而且必需含有在渝推行协议能力和条件，包含设备、场地及专业人员配置等。中标公告期间由招标代理机构组织相关部门对拟中标企业在投标书中所描述设备、场地及专业人员配置情况进行现场核查，如不属实，取消拟中标资格。中标人在方案设计期间，其能力表现若和其投标文件不符，不能达成采购人对质量和时限要求，采购人有权解除协议，中标人必需退还已支付费用，并向采购人支付本招标文件限价50%作为赔偿金。4、中标人在进行方案设计时和最终提供设计方案中不得有唯一性和倾向性内容、要求和技术参数。不然，采购人有权依据情况严重性要求中标人给予赔偿。投标人必需对此进行书面承诺，若有违犯，须向采购人支付本招标文件限价50%至100%赔偿金，和足额赔偿为项目建设造成实际损失。5、投标人除含有此次招标要求设计技术能力外，还须在渝相关政府部门含有广泛协调能力，以帮助招标人本项目设计方案顺利经过政府各相关管理部门技术和资金评审，确保投标人本项目后续工程顺利进行。6、投标人拟投入本项目并驻渝设计实施人员必需是信息化系统相关专业技术人员（含计算机软硬件、数据库、网络、通信等，以下简称本项目相关专业），而且此项目标人员配置不少于8人。其中，项目责任人和技术责任人须含有以上相关专业高级工程师或相当技术职称任职资格。项目实施过程中，未经招标人许可，投标人不得更换项目设计人员。7、投标人必需对采购人所提出资质、能力、期限、人员配置、质量要求、后续维保、和达不到采购人要求赔偿问题完全满足，不然将视为无效投标。第三篇 项目商务要求一、交货时间及地点（一）交货时间设计期限90个日历日，从签署协议起到设计方案完成，包含调研、及教授论证等全部步骤。（二）交货地点交货地点：采购方指定地点。二、报价要求投标人依据本招标文件、设计要求、国家相关标准规范结合本项目特点和现场考察，自行计算设计工作量、编制设计费预算和报价并负担对应风险。最终报价由竞投标人依据本身经营决议、企业实力和市场行情自主报价。投标报价为完成本项目所包含和相关全部费用，包含完成本项目设计阶段、项目实施阶段和质量保修期间设计服务人员和相关工作人员工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、资料费，相关材料费、设备费，项目验收费、第三方评审和判定费，和设计单位管理费、税金、利润等全部费用。三、验收要求1、中标供给商应提供完整设计和项目管理文档，达成以下要求才视为达成验收要求：（1）设计文档和招标文件和协议一致，达成要求标准和要求。（2）方案设计最终结果以纸质和光盘介质形式提供，其中纸质5份，光盘2份。（3）项目过程中管理文档以光盘介质形式提供1份。（4）在要求时间内完成、提交设计结果并验收，并经采购人确定。（5）项目设计经过招标人组织第三方评审、判定。2、中标供给商提供产品未达成招标文件要求要求，且对招标人造成损失，由供给商负担一切责任，并赔偿所造成损失。3、投标商报价须包含本项目标验收、第三方评审和判定等费用。四、付款方法1、中标供给商按招标文件和采购协议交货,经验收合格后，采购人向供给商支付协议金额80%款项；2、余下协议金额20%，在市食药监信息系统工程实施完成后（协议签定后5年内）一次性支付。五、违约责任按中国协议法相关条例和招标文件相关要求实施。六、知识产权1、本项目设计方案等结果归采购人全部。2、采购人在中国境内使用投标人提供货物及服务时免受第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权起诉。假如第三方提出侵权指控，中标人应负担由此而引发一切法律责任和费用。七、其它（一）投标人必需在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必需达成本篇及招标文件其它条款要求。（二）其它未尽事宜由供需双方在采购协议中具体约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采取综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项评分原因进行综合评审后，以评标总得分最高投标人作为中标候选人或中标人评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定原因分别按摄影应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建评标委员会负责。评标委员会组员到位后，推举其中一位评审教授担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立推行评审职责：1、资格性检验。依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。资格性检验资料表以下：序号检验原因检验内容1投标人应符合基础资格条件（1）含有独立负担民事责任能力投标人法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证实和法定代表人授权代表委托书；不含有独立法人分企业、办事处等分支机构不能参与投标。（2）含有良好商业信誉和健全财务会计制度投标人提供诚信申明（3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金良好统计（5）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计2特定资格条件证实材料原件3投标确保金足额缴纳投标确保金注：以联合体投标，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合体主办方（主体）应提供上述全部证实文件，非主办方（非主体）只需提供营业执照副本复印件和诚信申明。2、符合性检验。依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。符合性检验资料表以下：序号评审原因评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人签字齐全。法定代表人身份证实及授权委托书法定代表人身份证实及授权委托书有效，符合招标文件要求格式，签字或盖章齐全。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件响应程度审查投标文件内容对招标文件第二篇要求招标内容做出响应。投标使用期满足招标文件要求。3、澄清相关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会以书面形式（应该由评标委员会组员签字）要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清内容不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。4、比较和评价。按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定。评标委员会各组员独立对每个有效投标人投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会对各组员打分情况进行核查及复核，部分组员对同一投标人同一评分项打分偏离较大，应对投标人投标文件进行再次查对，确属打分有误，应立即进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分原因得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低排列次序推荐综合得分排名前三投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一为第一中标候选人。若综合得分相同，按投标报价由低到高次序排列；若综合得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列；若综合得分、投标报价、技术指标均相同，按商务部分优劣次序排列。二、评标标准序号评分原因及权值分值评分标准说 明1投标报价（25分）25有效投标报价中最低价为评标基准价，根据下列公式计算每个投标人投标价格得分。投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权重100。2技术部分（45分）451、投标人应针对“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求”内容及要求进行实质性响应，完全满足招标文件要求得15分，1项不满足扣5分，2项不满足扣10分，3项及以上不满足得0分。（15分）2、重庆市食品药品监督局信息化项目设计工作方案（28分） （1）叙述总局、重庆市相关电子政务信息化建设情况和未来发展趋势，梳理其同重庆市食品药品监督局信息化项目关系和界面，好得4-5分，很好得2-3分，通常得1分,缺项得0分。（5分） （2）叙述重庆市食品药品监督局信息化项目标整体定位了解、独到见解，好得4-5分，很好得2-3分，通常得1分,缺项得0分。（5分） （3）叙述重庆市食品药品监督局信息化项目建设难点和关键分析及处理方案，好得4-5分，很好得2-3分，通常得1分,缺项得0分。（5分） （4）叙述重庆市食品药品监督局信息化项目标设计思想、设计思绪及技术路线，怎样表现其设计优异性和可行性，好得4-5分，很好得2-3分，通常得1分,缺项得0分。（5分） （5）叙述重庆市食品药品监督局信息化项目“互联互通”实现方法，怎样兼容和接入不一样企业开发产品，好得3-4分，很好得1-2分，通常得0.5-1分，缺项得0分。（4分） （6）叙述重庆市食品药品监督局信息化项目建设进度和质量控制方法，好得2分，很好得1分，通常得0.5分，缺项得0分。（2分） （7）叙述重庆市食品药品监督局信息化项目建设风险分析和评定，好得2分，很好得 1-2分，通常得1 分,缺项得0分。（2分）3、技术部分文件质量（2分）要求清楚、简练、关键突出，好得2分，很好得1分，通常得0.5分，差得0分。3商务部分（30分）投标人专业技术人员实力（8分）81、投标人专业技术人员实力：需提供拟投入本项目专业人员（8人以上）相关证书复印件和本单位10月至5月缴纳重庆市社会保险证实原件。（8分）（1）拟投入本项目标项目责任人含有本项目相关专业高级工程师和注册咨询师职称，得 3分；无则0分。（3分）（提供证实材料，原件备查）（2）拟投入本项目标项目责任人至今负责过投资4000万以上电子政务类信息化工程设计成功案例，得2分；无则0分。（2分）（提供业主证实材料，原件备查）（3）拟投入本项目标项目组组员含有本项目信息、通信或计算机相关专业中级工程师职称以上，每人得1分（1人含有多个资质时不累加计算），最多3分。（3分）（提供证实材料，原件备查）投标人成功案例（8分）82、投标人成功案例：需要提供名称、规模、背景、项目内容、实施周期等基础信息，提供协议或业主证实材料，原件备查。（8分）1月至今有投资4000万以上电子政务类信息化项目设计成功案例，每个得2分，最高得8分。投标人综合实力（8分）83、投标人综合实力（8分）（1）提供工商行政管理部门或其它权威机构出具证实投标人良好商业信誉文件，得2分。（2分）（2）含有ISO9001质量管理体系认证证书，建立了完善质量管理体系，得2分。（2分）（3）以来取得省部级及以上优异工程咨询或设计奖项，1个奖项得1分，最多得4分。（提供获奖证实复印件，加盖投标人公章）。3商务部分（30分）当地服务能力（6分）64、当地服务能力（ 6分）投标人注册地在重庆市或投标人在重庆市有工商注册分支机构，且重庆当地人员配置61人及以上得6分、41-60人得4分、31-40人得2分、21-30人得 1分、20人及以下不得分。（提供重庆当地人员本单位10月至5月缴纳社确保明）4政策性加分101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单，有一款得0.5分，最多得1分；3、所投分包全部投标产品原产地在西部地域，得1分；4、投标人属于小微企业得15分。政策性加分相关说明：1、节能、环境保护以国家财政部等部门公布最新一期节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单为准（投标人须提供所投产品在节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中对应页面打印或复印材料，未按要求提供不得分）； 2、相关小微企业：2.1按（财库181号）之要求，中小企业标准为：2.1.1提供本企业制造货物、负担工程或服务，或提供其它中小企业制造货物，不包含提供或使用大型企业注册商标货物。2.1.2本要求所称中小企业划分标准，是指国务院相关部门依据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制订中小企业划型标准（工信部联企业300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造货物，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造货物，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下微型企业得5分；2.2.2投标人为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30以上，其中和小型企业联合联合体得1分、和微型企业联合联合体得1.5分。三、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件要求提交足额投标确保金；（二）投标人未经过资格性检验或投标文件未经过符合性检验；（三）投标人超出其营业执照上经营范围投标；（四）法定代表人为同一个人两个及两个以上法人，母企业、全资子企业及其控股企业，在同一货物招标中同时投标，上述投标人投标均无效；（五）招标分包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号货物，委托两个及以上投标人参与该包投标，上述投标人投标均无效；（六）同一项目标货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未根据招标文件第七篇投标文件格式中所要求签字、盖章；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价；（九）投标报价超出招标文件要求投标限价；（十）投标产品不符合必需强制实施国家标准；（十一）投标人交货期、质量确保期及投标使用期不满足招标文件要求；（十二）投标文件含有违反国家法律、法规内容，或附有采购人不能接收条件。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一，应予废标：（一）符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足三家；（二）投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；（三）出现影响采购公正违法、违规行为；（四）因重大变故，采购任务取消。废标后，除采购任务取消情形外，应该重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中要求投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人风险投标人没有根据招标文件要求提供全部资料，或投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能造成投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人和中标人签署协议基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；协议关键条款、协议范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作一切有效书面通知、修改及补充，全部是招标文件不可分割部分。3、本项目标招标文件、补遗文件（假如有）一律在重庆市政府采购网（）上公布，请各投标人注意下载；不管投标人下载是否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（假如有）内容。4、采购机构对已发出招标文件需要进行澄清或修改，应以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。三、投标文件投标人应该根据招标文件要求编制投标文件，并对招标文件提出要求和条件作出实质性响应，投标文件标准上采取软面订本，同时应编制完整页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”要求部分和投标人所作一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应根据第七篇“投标文件格式”要求目录次序组织编写和装订，不然有可能影响评委对投标文件评审。（二）联合投标本项目不接收联合体投标。1、两个以上供给商能够组成一个投标联合体，以一个投标人身份投标。2、以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合政府采购法第二十二条第一款要求条件。采购人依据采购项目标特殊要求要求投标人特定资格条件，联合体各方中最少应该有一方符合采购人要求特定资格条件。3、联合体各方之间应该签署共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方负担工作和对应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。4、联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。5、联合体投标业绩计算，根据共同投标协议分工认定。（三）投标使用期投标使用期为投标截止日期后九十天。（四）投标确保金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇要求向采购机构缴纳投标确保金。2、投标确保金为投标有效约束条件。3、投标确保金使用期限在投标使用期过后三十天内继续有效。4、投标确保金币种应和投标报价币种相同。5、采购机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人投标确保金；在采购协议签署后五个工作日无息退还中标人投标确保金。6、供给商有下列情形之一，投标确保金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标使用期内撤回投标文件；（2）投标人未按要求提交履约确保金；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；（4）中标人无正当理由不和采购人签署协议；（5）中标人将中标项目转让给她人或在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给她人；（6）中标人拒绝推行协议义务；（7）其它严重扰乱招投标程序。（五）投标文件份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应和投标文件正本一致，推荐采取光盘或U盘为文件载体）。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本应为正本完整复印件，副本和正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档和纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中要求签字、盖章地方必需按其要求签字、盖章。3、若投标人对投标文件错处作必需修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确定。4、电报、电话、传真形式投标文件概不接收。（六）投标报价1、投标人应严格根据“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”格式填写报价。2、投标人报价为一次性报价，即在投标使用期内投标价格固定不变。3、本项目只接收一个投标报价，有选择或有条件报价将不予接收。（七）修正错误若投标文件出现计算或表示上错误，修正错误标准以下：1、开标一览表总价和投标报价明细表汇总数不一致，以开标一览表为准；2、投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；3、总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修正单价；5、对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。评标委员会按上述修正错误标准及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确定后，调整后投标报价对投标人含有约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件递交1、投标文件密封和标识投标文件正本、副本和电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封封口应加盖投标人公章或授权代表签字。2、假如投标文件经过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封封装和标识同 “1、”款要求。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人名称、地址，方便将迟交投标文件原封退还。3、