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专项招标代理专项方案.doc

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资源描述
服务承诺及方法 目 录 一、服务承诺 二、招标代理服务实施方案 三、招标代理工作步骤 四、招标代理工作进度 五、招标代理时间安排 六、招标代理工作制度 七、内部质量控制方法 八、招标工作合理化提议 九、招标代理服务质量确保 服务承诺及方法 一、服务承诺 经过我企业相关专业人员对贵方招标文件研究,若我企业有幸负担贵方拟建项目标招标代理工作,为满足贵方期望和要求,确保代理任务顺利圆满完成,经企业领导研究并做出以下承诺: 1、忠实业主、诚信服务 把业主利益作为最高利益,果断忠实地实施业主地各项指令,不折不扣地满足业主现在招标要求,坚持诚信、老实、诚心、诚恳地为业主做好全方位地服务工作。 2、即时响应、高效服务 把业主需要作为本企业需要,在任何情况下克服困难,最大程度实现业主招标目标和利益,做到即时服务,二十四小时响应全天候服务,只要业主指令发出在最短时间内赶往现场实施全天候服务,高效服务。严格响应业主需求,严格响应业主在招标文件提出各项要求。 3、竭尽全力、优质服务 竭企业全力,调动项目组全部些人员主动性和工作热情,消化了解业主对本关键工程各项需求,业主想到果断实施业关键求,全方面实现。业主没有考虑到,我们立即完善并提议,提供优质服务,便捷服务。 4、技术支持、专业服务 充足发挥本企业信息系统和技术支持优势,在施工队伍、材料品种、价格信息、质量标准、技术规范等方面提供有效信息和数据供业主比选和择优,突出招标代理专业等专长,展现本企业服务特色,做到人无我有,人有我优、人能我精,使本企业专业服务在业主指导下得到深入提升和优化。 5、严格遵守中国招标投标法、江苏省招标投标条例、七部委局第30号令等文件精神,遵守贵方管理要求、接收贵方监督、杜绝一切违规行为;该项目由企业领导亲自挂帅,并选派有经验工作人员组建“江苏省政务服务中心办公大楼”招标小组,确保该项目能按时按质开工建设,并最大程度满足业主要求。 6、如我企业中标,我企业将派专业人员常驻甲方现场办理招标代理项目标相关事宜,做到事事全部能立即高效和甲方进行沟通、约定。根据投标文件全部服务承诺,随叫随到,立即安排衔接各项工作。努努力争取取圆满完成各项招标任务。企业职员服务意识强,对业主要求争取做到三小时服务响应,对于如此重大项目,我们组协力量打群体战,每组编排A、B角,不分节假日还是星期天,确保”全天候”服务宗旨。 对于资格预审这一步骤,我企业安排经验丰富招标代理项目组组员驻现场,和业主共同对投标单位进行严格资格审查。严格进行资格审查,做到廉洁为公、无私心,分二套班子实施,将预审和编标人员分开,确保做到和投标单位无联络,确保保密和公正;和业主共同审查,为业主严厉把关,在众多投标单位中”取其精华、弃其糟粕”,把不合格投标单位拒之门外。在结合国家先行相关文件要求及江苏省建设厅文件苏建招()372号文件要求,确保优异单位入围投标。 对于投标单位对招标文件及工程量清单等相关项目方面疑问,我企业将派出此项目标总工程师及造价工程师驻现场,和业主教授共同研究讨论,结合国家先行相关文件要求,作出正确回复,并以书面形式在招投标管理机构立案后发放给各投标人。 由本项目组总责任人组织开标评标工作,在不违反”公平、公开、公正”标准下,遵照业主合理正当要求,使其能够选择有实力,质优价廉企业来实现其目标,能有效地提升资金效益和项目质量;对于竞标者,能真正从提升本身管理和技术水平、提升质量和降低成本角度出发,切实提升其竞争力。 7、拿到图纸后,我们交由总工办人员熟悉图纸,对本工程关键、难点进行审核,努力争取在公开基础上使工程量清单完整化、合理化,组织两套编制清单班子编制清单并查对,确保工程量清单正确率达98%以上;我们单位对于清单要求“以质取胜”“以快取胜”“以诚取胜”。 8、我们深知项目招标无小事,必需自觉实施国家招投标法律法规,自觉维护招投标活动规范,确保每一项工作全部由总工办审查,由项目总责任人复查,由业主确定后实施。 9、精心编制招标文件,完全按建设部推荐文本编制,对工程量计算规则及技术规范关键编制,很好将业主采购需求和招标采购有机结合,编制出高质量高水平招标文件,并经过精心组织招标,为贵方工程顺利建设做好确保。 10、严格按招标要求程序进行,按法律法规办事,并严格遵照”公开、公平、公正”标准,遵纪遵法、严把质量关,将服务全过程每个步骤具体工作落到实处,确保招标工作按时按质按量完成。 11、在招投标代理活动过程中,项目组长保持和贵方亲密联络、充足尊重和采纳贵方意见,尤其在包含到对投标单位资格预审入围单位名单和评标定标措施确实定等关键事项,一定要业主最终确定。做到时刻站在业主方维护业主利益,做到热情服务、不厌其烦,按时保质完成代理工作,在每一项招标代理工作结束后一周内,我单位将向贵企业提供一套完整招投标代理情况总结汇报,将招投标过程中全部资料进行汇总并装订成册,依据甲方要求提供其它相关资料,我企业将依据以往招标类似工程经验,对施工协议条款、过程实施过程注意事项提出合理化提议。 12、严格遵守国家和省、市相关工程造价定额和法律、法规,全心全意为用户服务,做到正确、公正、守时、守约,立即提交符合政策法规有科学依据高质量咨询汇报。 13、坚持标准、按协议要求办事,对工程造价咨询结果质量负责,秉公办事、严厉执法、严格遵守国家兼政纪律,汇报书客观公正。 14、严守秘密,对贵企业提供相关文件、图纸、技术资料等做到不复印、不泄露、不谈论,并派专员保管,招标结束后归还业主。如违约,愿罚部分代理费用。 15、招标是集法律、经济、技术、商务、外贸等多个专业知识为一体竞争性采购活动。我单位拥有一批高素质复合型人才,招标结束甲方和中标单位签署协议后,我单位将组织协调小组。在协议推行过程,甲方和中标单位因招标过程中要求相关条款内容而产生争议等其它情况,我单位协调小组可随时赴现场开展协调工作或提供咨询服务。 16、我单位设有庞大教授评委信息库,如我单位有幸中标,我单位将从该教授库中抽取针对本工程专业(土建、安装)教授组员(均为高级工程师)组建本项目标教授咨询小组,负责整个工程招标过程中相关专业内容解释、把关工作。 我们单位作为国家给予资质正规专职甲级招标代理机构,责任感来自对社会和业主责任,能否搞好招标工作,事关项目标建设质量、事关企业竞争力。自觉维护招投标活动规范,长久全部抱着一个强烈工作责任感从事招标工作,工作中认真对待每一个招标项目,认真组织公正、科学评标,,我们在工作中强化服务意识,强化质量意识,帮助业主好中择优确实定中标人。 二、招标代理服务实施方案 (一)概述 贵方为了规范建设项目管理程序,客观公正做好工程监理、施工招标工作,对招标代理服务采取公开招标方法选择招标代理单位,表现了“公开、公平、公正、老实信用”做事理念。假如我企业有幸能中标,我们相信我们共同标准和理念追求,一定能把该项目标招标任务圆满完成。我企业为招标代理、造价双甲企业,完成各类工程招标代理繁多;我企业招标代理部专业从事招标代理工作持证人员近20余人,从事专业配合专业造价人员40余人,并得到企业内部如监理、财务等专业技术力量鼎力支持。企业完成过较大业绩诸如天润城项目、北外滩项目、古雄经济适用房、上坊地块经济适用房项目等枚不胜数。 考虑到该工程项目特点,我企业将组建一个管理经验丰富、技术精湛、综合素质全方面工程招标代理咨询项目班子,开展该工程招标代理咨询业务工作,为项目提供工程项目标监理招标及工程施工招标代理服务。以“公平、公正、公开”为办事标准、以“遵法、高效、科学、尽职”为执业准则,尽力达成该工程项目咨询业务优良标准,按质按期完成咨询任务。 (二)本工程招标代理服务实施方案: 1、工程招标立项申请 1.1准备资料:包含招标发包方案记录表、审查表、招标文件、投标文件格式、公告内容等。 1.2工作程序:将立项资料递送交易中心窗口办理工程招标立案。 2、投标单位资格预审资料接收和审查 2.1准备资料:接收资料回执、接收资料记录表、资格预审评分表、资格预审结果统计表等。 2.2工作程序:在投标报名截止后,在要求时间内,咨询部派按排人员到接收报名。接收完成后,帮助招标人,按招标公告或资格预审文件相关要求进行资格审查并将预审结果通知投标人。 2.3资审结论:资格预审汇总表、投标单位提交资料一览表、投标单位报名表、投标单位报名资料等,并上传市招标投标管理处立案。 3、发售招标文件 3.1准备资料:按正式投标人数量及相关部门需要,准备发标资料,即招标人确定招标文件、电子标书、工程图纸及相关技术资料。 3.2工作程序:招标人没有特殊要求,通常不组织发标会议。招标文件发售地址在本企业或投标人在市工程交易信息网上自行下载,咨询部在发售招标文件前半个工作日将相关资料准备好。对购置招标文件投标人需查对经办人员身份及委托证实书,向符合资格投标单位发售招标文件,介绍工程情况,并解释招标文件内容。把招标文件、招标文件发售情况表及相关资料送建设工程招标投标管理处立案。 4、招标文件补充资料发放 4.1准备资料:资料发放签收记录表等。 4.2工作程序:在招标文件发出后,需要对其进行补充和修改,必需以书面形式发给全部投标单位和相关部门。补充资料必需是招标人认可,并经过立案才能发出。发放资料做好签收确定登记。 5、接收投标文件 5.1准备资料:接收资料回执、接收资料记录表等。 5.2工作程序:在接收投标文件开始时间前30分钟到交易中心报到。对按时提交投标文件单位进行统计登记,检验投标文件封装和份数是否符合招标文件要求,接收符合要求投标文件,签发回执。需要进行保密处理文件,招标代理在接收后缴交易中心人员。 6、技术评标会(如有) 6.1准备资料:招标文件、图纸、技术标评分表、技术标评分指导等。 6.2工作程序:需要进行技术评标工程,派人做服务工作。评标前由项目责任人介绍工程情况、评标范围、评标细则及要注意相关问题,随时解答评标教授疑问。 7、开标会议 7.1准备资料:会议签到表、开标会议统计表。 7.2工作程序:在会议开始时间前30分钟到交易中心报到。会议开始前,组织按时到会人员进行会议签到。会议开始,由招标人或咨询部主持。帮助公证员开启标书和宣读相关内容,做好开标情况统计,并组织招标人、公证人员及相关监督部门确定开标会议统计。 8、评标会议 8.1准备资料:询标汇报、会议签到表等 8.2工作程序:由招标人组织评委会依据招标文件确定评标措施进行评审,向参与定标和会人员介绍情况,统计好会议内容,整理会议纪要。 (1) 参与开标,对投标文件进行评价,出具客观、科学询标汇报,为评标、定标提供参考策划 (2)评标标准 我企业对工程项目标评标工作将根据严厉认真、公平公正、科学合理、客观全方面、竞争优选、严格保密标准进行,确保全部投标人正当权益,并采取必需方法确保评标秘密进行,在招标人宣告授予中标人协议之前,凡属于投标书审查、澄清、评价和比较及相关授予协议信息,我企业全部不向投标人或和该过程无关其它人泄露。 (3)评标汇报编制 首先对投标文件进行符合性判定。所谓符合性判定是检验投标文件是否实质上响应招标文件要求,实质上响应含义是投标文件应该和招标文件全部条款、条件要求相符,无显著差异或保留。对符合性判定我企业将进行下述工作: 1、审查投标文件有效性 1.1投标人和联合体形式投标全部组员是否已经过资格预审,取得投标资格; 1.2投标文件中是否提交了承包人法人资格证书及对投标责任人授权委托证书;假如是联合体,是否提交了合格联合体协议书和对投标责任人授权委托证书; 1.3投标确保金格式、内容、金额、使用期、开具单位是否符合招标文件要求; 1.4投标文件是否按要求进行了有效地签署。 2、审查投标文件完整性 投标文件中是否包含招标文件要求应递交全部文件,如标价工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备配置等,和应该提供必需支持文件和资料。 3、审查和招标文件—致性 3.1通常招标文件中要求投标人填写空白栏目,是否全部填写,并作出明确回复,如投标书及其附录是否完全按要求填写。 3.2对于招标文件任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 通常符合性判定是评标第一步,假如投标文件没有实质上响应招标文件要求,将被列为不合格投标给予拒绝,并不许可投标人经过修正或撤消其不符合要求差异或保留,使之成为响应性投标。 4、评标汇报编制 关键内容以下: 4.1审查全部报价数据计算正确性 经过对投标报价数据全方面审核,看其是否有计算上或累计上算术错误.假如有则按“投标人须知”中要求更正和处理。 4.2分析报价组成合理性 依据招标文件评审标准及询标过程中投标单位澄清、承诺等信息,经过分析工程报价中费用百分比关系、主体工程各专业工程价格百分比关系等,判定报价是否合理,注意审查工程量清单中单价存无脱离实际“不平衡报价”,及人工费和机械台班费报价是否合理等。 4.3汇报结论及提议 依据以上内容,作出科学结论,并从专业角度提出合理提议,供招标人及相关部门定标参考。 (三)帮助业主签署工程施工协议策划 1、协议签署准备工作 在正式签署协议之前我企业咨询部即开始进行协议签署前准备,包含协议草案准备、协议签署前谈判和协议文稿最终定稿等。 所订协议将表现在商务上和技术上要求,有严谨明确项目实施程序,也要明确合向双方义务和权利,对风险管理根据合理分担精神表现到协议条件中去。同时本企业咨询部将参与协议制订(包含谈判,签约等)过程,依据专业工程师经验,对工程协议提出合理化提议.使协议各项要求更为完善。我企业咨询部人员将充足发挥自己才能为招标人提供高质量服务;根据法律和协议处理问题;保持独立和公正。 而且在协议签署过程中我企业咨询部将做好以下各项工作: (1)做好协议签署前期准备工作,工程以前期准备(指编制招标文件)招投标、探讨、修改、定稿各阶段全部是十分关键步骤,对每一细节全部会仔细考虑和研讨,以确保协议顺利实施。 (2)努力争取做到工程协议文件内容全方面性,包含协议协议、投标书、技术规范、图纸、工程量表等多个文件,在编制协议时,努力争取各部分叙述全部详尽具体,方便在实施中降低矛盾和争论。 (3)编制工程协议时注意工程项目所含有单件性和一次性特点,对于不一样工程类型、不一样资金条件、不一样协议模式,每个项目全部有所不一样,但有共同规律,在研究工程协议时既要研究其共性,更要研究其特征。 2、做好协议谈判准备 对于—个工程项目尤其是大型项目而言.通常全部含有投资数额大,实施时日时间紧,而协议内容包含到技术、经济、管理、法律等广泛领域。所以在开始谈判之前我企业项目部将细致地作好以下多个方面准备工作: (1)组建谈判小组 选择适宜人选,组建一个精干强有力谈判小组确保谈判成功。谈判小组由熟悉工程承包协议条款、并参与了该项目投标文件编制技术人员和商务人员组成,谈判小组组员依据个人专长和谈判需要做好分工;谈判小组每一个人全部将充足熟悉自己负责部分原招标文件商务和技术条款和投标文件内容。 谈判组组员选择通常要考虑下列几点: 1.1、能充足发挥每一个组员作用,避免因为人员过多而有些人不能发挥作用或意见纷杂不易集中; 1.2、要使每一个组员专业知识面组合在一起能满足谈判要求; 1.3、谈判组组员以3至5个人; 1.4、确定谈判小组责任人。小组责任人即首席代表是决定协议谈判成功是否关键人物,我企业委派咨询部负责担任。该责任人含有丰富协议谈判经验,良好协调能力和社交经验,含有一定口才和良好心理素质和执着性格,了解业务,熟悉承包通例和协议文本,思绪灵敏,体力充沛,且连续长时间谈判思维不会混乱,而且含有较丰富工作经验。 (2)事先了解谈判对手 我企业咨询部将事先了解中标人背景情况和对方习惯做法等,以有益于取得很好谈判结果。 (3)确定基础谈判方针 谈判小组应搜集信息,分析对方可能提出问题,并对其认真进行研究和分析;谈判组组员将进行训练,首先要分析我方和对方有利、不利条件,制订谈判策略,其次确定组内组员分工和明确注意事项,矛盾绝对不可外露。 (4)认真准备提交文件 谈判前难备好自己一方谈判使用多种参考资料。 (5)谈判议程安排应由业主一方提出,征求投标者意见后确定。依据拟讨论问题束安排议程能够避免遗漏会谈判关键问题。谈判议程要松紧适宜.既不能拖得太长,也不能过于担心。通常在谈判中后期安排一定调整性活动,方便缓解气氛,进行必需请示和修改协议文稿。 (6)保持协调 在协议谈判阶段应保持良好协调,使业主和中标者两方建立良好、友好和相互信任关系,对谈判成功是极其有益。 (7)谈判心理准备 除上述实质性准备外,对协议谈判做好足够心理准备。协议谈判是一个艰苦过程,不会是一帆风顺。对此要有充足心理准备,为达成自己既定目标要有努力争取成功执着信念,还要有足够“韧性”准备。 3、做好协议谈判工作 招标文件已经对协议内容全部方面作了相当明确要求,而且投标者业已在投标时表态愿意遵守;不过,对于如工程项目较大时,应在发出中标通知后给中标人一段时间,并和中标者进行正式协议谈判,最终敲定协议文本以后再签署协议。谈判关键目标为: (1)经过谈判和该承包商代表和相关技术人员接触,深入确信该承包商在技术、经验和资金、人力资源、物力资源和管理能力等方面确有实力,及能令人满意地圆满实施原包协议所要求工作; (2)在评标过程中可能对投标者标价进行了订正,但仍须正式由投标者确定; (3)依据参与谈判投标者提议和要求.可对设计方案、图纸、技术规范进行一些修改,讨论并共同确定一些局部变更.包含设计局部变更、技术条件或协议条件变更等,可能采取中标投标者提议方案或如业主有意改变部分商务和技术条款,这么可能造成协议基础条件,即价格、质量标准和工期变动,为此有必需和投标者经过谈判达成一致; (4)经过谈判了解投标者报价组成.对投标者标价中被认为不合理价格项目进行核查和合理地调整.使标价合理地压低; (5)将过去双方业已达成协议深入确定和具体化; (6)业主能够提出要求投标者降价,在双方自愿基础上就价格进行调整。 协议谈判是业主实现其意图达成协议最终阶段,对投标者而言,因为投标阶段投标者基础上是“单向”向业主报价,即按招标文件中业主单方面要求进行报价和提供技术方案,而协议谈判则是工程协议签约前唯一一次能和业之方进行“双向”谈判机会,当然双方全部要给予充足重视和利用。 4、协议谈判时注意事项 为使谈判成功和达成预期目标,除做好充足准备,制订好谈判策略,掌握好谈判时机和技巧外,还应注意以下事项: (1)抓住谈判实质性问题。任何一项谈判部有其关键目标和关键内容,在整个谈判过程中,要一直注意抓住关键实责问题来谈,不要为部分小事争论不休,而把关键问题忘记,要预防对方转移视线,回避关键问题,或有意在无关紧要问题广转圈子,而到谈判结束时再把关键问题提出来,形成对自己不利结局,草草收场,使谈判达不到预期效果。 (2)谈判中注意礼仪、讲礼貌、不卑不亢、以理服人、平等候人、谈吐得体、讲话清楚、用词正确。 (3)坚持标准,维护我方利益。 谈判时双方均做统计,—般在每次谈判结束前双方对达成一致意见条款或结论进行反复确定。谈判结束后,双方确定全部内容均应以文字方法,通常是以“会议纪要”等形式作为协议附件,写进协议,并以文字说明该“会议纪要”组成协议一部分。 (4)坚持“统—表态”和“内外有别”标准,任何时候全部不把内部意见分歧在谈判会上暴露出来,将提议休会,回去讨论。 5、工程承包协议最终文本确实定和协议最终签署 (1)在原投标报价文件基础上,经过双方讨论和妥协,双方协议谈判结束时已经就整个协议达成了基础一致结论,这时就要共同确定最终协议文本和签署协议。 协议签署前,双方应该对全部在招标投标及谈判前后各方发出文件、文字说明、解释性资料进行清理。 (2)签署协议 在协议谈判结束后,应完成一个完整协议文本草案,并经承包商授权代表认可后正式形成文件,我企业咨询部将认真审核协议草案全部内容,尤其是对修改后新补充协议,会反复核实是否正确,是否符合双方谈判时达成一致意见,对谈判中修改或对原协议修正部分是否已经明确地表示清楚,尤其对数字要查对无误。当双方认为满意并查对无误后,由双方代表草签,至此协议谈判阶段即告结束。 协议签署过程,是当事人双方相互协商并最终就各方权利、义务达成—致意见过程,签约是双方意志统一表现。协议协议书内业主和承包商法人代表正式授权委托全权代表签署后,协议即开始生效。 6、协议立案 协议签定后由项目组将签发中标通知书和施工协议送建设工程交易中心立案,并向招标人提供完整招标立案资料。 三、招标代理工作步骤 (一)帮助业主组织工程招标工作 我企业将按南京市建设工程交易中心招标步骤进行招标各项工作,工作程序步骤图为: 工程招标发包方案登记 公布招标公告及资格预审文件 按招标公告确定投标人 招标文件立案及发售 招标文件补充资料发放 接收投标文件 开评、评标会议 提交书面汇报 中标人公告 我企业招标阶段咨询工作程序及内容见以下示意图: 业主 咨询单位 工作名称 工作内容及要求 1招标工作准备 1. 招标准备工作计划 2. 查阅资料、文件 (1) 投资同意文件 (2) 项目同意文件 (3) 计划用地许可证 3. 熟悉设计图纸 (1) 设计图纸及设计文件完整性和审批意见 (2) 工程概况及特征 (3) 施工方案、工程量估算 4、熟悉工程环境 (1) 施工现场条件 (2) 施工资源和运输情况 (3) 建筑市场情况 (4) 政府对建设管理要求 提 供 资 料 及 咨 询 工 作 条 件 2编写招标文件 1. 提出招标方法 2. 工程综合说明 3. 准备施工图纸、地质汇报和设计说明 4. 编制工程量清单 5. 确定开完工工期 6. 编写工程质量要求 7. 协议关键条款 8. 供料方法 9. 投标须知 10. 现场勘察时间 11. 拟订招标时间表 审定招标文件 资格申请时间、发标时间、工程概况等 3公布招标公告 委 托 资格预审结果统计 4资格审查 委 托 5发售招标文件 主持发标会议或安排发售招标文件 授 权 按委托组织现场勘察,组织答疑会或发放答疑资料、补充通知、修改通知 (如有) 6组织现场勘察及答疑 委 托 统计相关情况 7接收投标文件 委 托 会议签到、统计 8参与开标会议 编写评标汇报 9评标、定标 授 权 中标资料立案,发文统计 10发中标通知书 委 托 11洽谈协议 授 权 草拟协议,洽谈协议条款,整理协议文本,办理签约手续 1、立项后作好招标相关准备工作 本企业接收任务后首先会同招标人建立招标组织机构负担以下关键工作: 1.1帮助招标人确定招标方法 1.2提供标段划分技术经济分析,帮助招标人确定工程项目标发包范围。 *帮助招标人选定承包方法。 *帮助招标人确定承包计价措施。 *编写招标文件。 *编制标底,供招标人审定。 *资格预审中帮助招标人确定投标单位,评标定标时帮助招标人确定中标单位和签署施工协议。 具体事项以下: *公布招标公告及资格预审文件 *编制和发送招标文件 *组织编制标底 *审查投标人资格 *组织现场勘察和投标答疑 *接收并保管投标文件和函件 *开标、询标并组织评标 *谈判签约 *招标工作综合汇报和报表 *协议立案 2、 准备工作具体内容及操作细则 2.1充足和招标人进行沟通并进行洽谈交换意见,具体地、具体地了解招标人意图和要求,和获取各方面信息,并进行分析研究; 操作细则:本企业该项目造价咨询部责任人和招标人对每个单项工程招标前必需开碰头会,以确保信息沟通;会议统计方法:笔记、录音。 2.2主动主动和招标人、设计、勘察等相关单位进行技术交流,了解工程施工图纸和掌握相关工程方面技术要求,并完成施工现场考察工作,为标底编制打下基础; 操作细则:咨询部责任人及各专业责任人和相关单位进行不少于二次专题例会和现场考察,以确保对工程项目标了解和熟悉;并在一星期内提交一份所需招标项目标控制关键和难点情况汇报给招标人;会议统计方法:笔记、录音。 2.3认真搜集整理相关招标工作所需多种资料和文件,确保在要求时间内整理完成; 操作细则:本企业咨询部在接收任务当日内将招标所需资料明细提交给招标人,并书面签收所收招标人多种资料,以供备查。 2.4制订一份有针对性和可操作性整个招标工作计划进度具体安排,本计划进度将依据招标要求和实际情况来编制,时间为接收咨询任务至招标工作完成工作计划进度(包含前期准备工作完成时间、多种文件编写完成时间、招标人所需要审查时间等),咨询部按计划进度安排各项工作; 操作细则:本企业在接收任务二天内将工作计划进度提交给招标人。 2.5写招标所需多种文件,其中包含:发包初步方案记录表、招标公告、资格预审、招标文件、投标文件格式、公告内容、工程量清单、项目标底、工程施工合相同,完成时间按工作计划进度安排,文件编写用词方面努力争取正确、严谨、完整,及符合相关法律、法规要求; 2.6依据招标人需求依据工程招标周期长短,能够提议招标人采取资格后审措施确定中标人,这么可节省招标周期;在实施资格后审招标之前向招标人具体介绍资格预审和资格后审利弊,方便招标人确定招标方法。 操作细则:按工作计划进度安排最少提前3~5个工作日将编写好相关文件提交招标人初审,初审后咨询部在要求时间完成修改工作。 3、 编制招标文件和招标工程市场参考价,帮助业主组织工程招标策划 3.1招标文件编制: 招标文件是招标准备工作最关键一环:首先,招标文件是提供给投标人投标依据,投标人依据招标文件介绍工程情况、协议条款、工程质量和工期要求等投标报价;其次,招标文件是签署工程协议基础,几乎全部招标文件内容全部将成为协议文件组成部分,尽管在招标过程中招标人有可能对招标文件进行补充和修改,但基础内容是不会改变,所以,我企业项目咨询部对招标文件编制努力做到完整、系统、正确、明了,使投标人能够充足了解自己应尽职责和享受权益。 招标文件通常包含十个方面内容:(1)投标须知及投标须知前附表;(2)协议条款(3)协议文件格式(4)工程建设标准(5)图纸(6)工程量清单(7)投标文件投标函部分格式(8)投标文件商务部分格式(9)投标文件技术部分格式(10)资格审查申请书格式。为编制好招标文件我企业将先从以下两方面入手: 3.1.1招标文件编制标准: (1)遵守国家法律和法规,并结合国家计委、国家建设部、交通部等七部委联合公布第30号令《工程建设项目施工招标投标措施》和苏建招[]372号《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查工作通知》要求开展工作。工程施工招标应该含有下列条件:①已经推行审批手续,②资金起源已经落实,③有满足施工招标需要设计文件及其它设计资料。依据以上要求,业主方在招标开始前应准备好相关资料; (2)公正地处理招标人和各承包人权益; (3)招标文件将正确地、具体地反应项目标客观情况,以使投标人投标能建立在可靠基础上,最大程度地降低履约过程中可能产生争议; (4)招标文件内容包含从投标者须知、协议条件到规范、图纸、工程量清单努力争取统一,尽可能降低和避免各份文件之间相互矛盾,因招标文件矛盾有可能会为中标人发明索赔机会;招标文件用语努力争取严谨、明确,方便在产生争端时易于依据协议条件判定处理。 3.1.2科学划分工程标段 依据《中国招标投标法》要求,“招标项目需要划分标段、确定工期,招标人应该合理划分标段。确定工期,并在招标文件中载明,及按《工程建设施工招标投标管理措施》要求,“施工招标能够采取项目标全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标措施,但不得对单位工程分部、分项工程进行招标”。依据上述要求,工程是能够进行分标,如一个工程项目投资额很高,技术复杂,工程量较巨大时,往往一个施工单位难以完成,为了加紧工程进度,发挥各承包人优势,降低工程造价,对一个建设项目进行分标是很必需。依据分标确保工程整体性和专业性标准,在分标时要提议考虑以下关键原因: 3.1.3工程特点:对场地面大、工程量大,有特殊技术要求,应考虑分标; 3.1.4工程造价影响:对大型、复杂工程项目,施工周期长,投资额较巨大,要求承包人有很强施工能力和施工经验,并要能处理施工中技术难题;假如不分标,会使有资格参与投标单位数目大大降低,从而造成投标报价提升,不能得到较合理报价,而分标则会避免这种情况,能发挥投标人专长,有更多投标人参与投标。 3.1.5资金筹措安排:依据资金筹措情况和工程建设次序进行分标,能够按资金情况在不一样时间分段招标; 3.1.6工地现场管理和工程各部分衔接:分标时应考虑对施工现场管理,尽力避免各承包人之间相互干扰,尤其要对承包人施工场地,包含各承包人现场分配、生活营地、隶属加工场、材料堆放场地、交通运输场地进行细致而周密安排;工程进度衔接也很关键,尤其是关键线路上项目一定要选择施工水平高、能力强、信誉好承包人,预防因工期、质量问题影响其它承包人工作。 3.1.7标段划分尚应考虑工程技术特点、承包队伍情况、工程是否能够分包等原因。如面向大型工程承包单位招标时,标段能够划得相对大些;面对小型专业化施工队伍招标时,标段能够划分较小,但要注意标段划分太小时会使施工成本增加,施工干扰增多,业主和监理施工协调和管理工作量也将成倍增加(管理成本加大),这对工程投资控制是不利,尤其是有些项目因为标段划分不合理,破坏了原设计要求,增大了工程造价,必需认真分析和研究。 对工程标段划分工作本企业将聘用相关专业高级工程师作为技术顾问参与决议,并在要求时间内提供工程标段划分技术分析和经济分析汇报给招标人,以确保工程标段划分客观性和合理性。 3.1.8招标文件内容编写 对招标文件编制我企业将采取中国建设部公布《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标文件范本》,认真搞好招标文件编写规范化,遵照正当性、公平性和可操作性编写标准,保障招标人各投标人正当权益。 我企业将关键做好投标须知、施工协议、技术规范、工程量清单编写工作,具体以下: (1)投标须知编制要求 投标须知是为让投标单位了解招标项目及招标基础情况和要求而准备文件,该文件中将有以下内容: 1.1、项目概况:关键介绍本项目各标段范围及大致工程量情况及技术特点,项目建设资金起源及筹措情况。 1.2、投标单位资格要求:对采取资格后审。 1.3、投标中时间安排及对应要求:关键是确定发售招标文件、现场考察、投标答疑、投标截止日期、开标等时间、地点安排。在制订各项工作日程安排时,将考虑本项目整体进度计划和考虑满足各项工作质量要求所需合理时间间隔。我企业提议在满足项目整体计划进度要求前提时间应尽可能充足部分,对《招标投标法》中相关时间要求须严格遵守,如招标中时间安排仓促,将可能会影响招标投标质量。 1.4、投标书编制要求:关键是投标书组成、编制要求及密封和递送要求。 1.5最终是确定开标、评标和定标基础标准。 (2)协议条件编制要求 协议条款关键是要求协议推行中当事人基础权利和义务,和协议推行中工作程序,《建设工程施工协议(示范文本)》。 编制协议条款时我企业提议对通用条款能够直接采取,方便节省编制招标文件时间及很好地确保协议公平性和严密性(也便于投标单位节省阅读招标文件时间);对于专用条款将依据各标段情况组织编写(含有针对性),在编写中须保持协议公平性,对协议范本中协议条款修改要慎重,不应随意修改,尤其是不应将不合理要求强加在承包单位身上,将部分施工中承包单位无法克服也承受不了风险交由承包单位负担,这么业主不仅不能避免风险损失、降低索赔、降低工程造价,而且会不利于降低投标报价 、不利于协议正常推行和协议管理且协议可能不受法律保护等问题发生,所以我企业在编制协议时会尽可能满足协议公平性和正当性。,同时在协议编制过程中着重对项目标施工工期、工程款支付、完工奖罚金等条款确实定工作,具体考虑以下: 2.1施工工期考虑关键原因: 2.1.1满足质量要求有施工工艺和施工次序要求所必需工期,项目标施工工艺及施工次序是由工程基础性质、施工方案和施工方法及施工内在规律决定,施工中要跨越某道施工工序或颠倒施工次序来进行通常是不可行,所以为确保工程质量,工期是有极限; 2.1.2满足施工经济性要求施工工期 工期长短会影响项目标经济性及施工成本,工期人为缩短时,施工时人工、机械数量要增多,周转材也要增加,其成本加大,各项费用增多,对施工成本而言,一个项目有最好工期和最低成本问题需考虑。 2.1.3满足受益要求项目工期:有项目是有国民经济效益和财务效益,工期短可能会提前获取该效益,在工期制订时必需认真分析。 2.2、工程款支付关键考虑原因: 工程款支付应考虑承包单位施工中含有流动资金,不应加大承包单位垫资负担,影响协议公平性。通常项目建设工期越短单位时间完成工程量越多,其需要流动资金即工程款越大。但施工中全部流动资金全部由业主来负担也是不适宜,承包单位应有一定数量流动周转资金。 2.3、 多种费用确定考虑 2.3.1对部分难以确定工程量项目能够采取大包干方法在协议中明确,以控制工程造价; 2.3.2如需分包专业工程,要考虑各专业企业之间协调费用,在协议中给予明确; 2.3.3如有材料由甲方负责采购,要在协议中列明。 2.4质量标准、质量保修期考虑 2.4.1对质量标准有尤其要求应表示清楚。 2.4.2质量保修期按国家相关要求要求制订。 2.5、奖金及延期罚款关键考虑原因 完工奖金及延期罚款大小应考虑项目工期对预期受益影响及建设期支付贷款利息和一定激励及制裁目标后综合制订。 3、技术规范编制要求 技术规范是十分关键文件,它应具体具体地说明承包单位推行协议时应遵守质量要求,包含承包单位施工中质量要求、验收标准、材料品级和规格,及为满足质量要求应遵守施工技术规范,和计量和支付要求等。避免因技术规范不具体造成承包单位投标困难,施工中没有质量准绳产生纠纷或施工索赔,为未来工程质量验收埋下质量隐患。 4、工程量清单编制 4.1、工程量清单是和技术规范相对应文件,具体说明技术规范中各工程细目标数量,其工程量清单除了作为信息载体、为投标人提供必需信息外,还含有以下作用: 4.1.1为投标者提供一个公开、公平、公正竞争环境。工程量清单由招标人统一提供,统一工程量避免了因为计算不正确、项目不一致等人为原因造成不公正影响使投标者站在同一起跑线上,发明一个公平竞争环境。 4.1.2计价和询标、评标,工程量清单由招标人提供,不管是参考价编制还是企业投标报价,全部必需在清单基础上进行。一样也为以后询标、评标奠定了基础。当然,假如发觉清单有计算错误或是漏项,也可按招标文件相关要求在中标后进行修正。 4.1.3 为施工过程中支付工程进度款提供依据。和协议结合,明确计量和支付实施措施,使工程量清单为施工过程中进度款支付提供了依据; 4.1.4 为办理完工结算、工程结算及工程索赔提供了关键依据 4.2、其
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