路灯灯具及电缆项目采购招标文件模板.doc

雷州市文化路、府前路街灯路灯灯具
及电缆项目采购
（采购编号：MZCD-ZJ--015）

招标文件
（公开招标）

采 购 人：雷州市公用事业局
采购代理机构：珠海明正建筑工程管理
编 制 时 间 ：二〇一二 年 五 月 二十 日

目录

第一部分 投标邀请函 3

第二部分 项目需求 6

第三部分 投标人须知 9

第四部分 附件：投标文件格式 28
1 投标书 29
2 投标报价表 30
3 投标货物简明说明一览表 31
4 投标人概况 32
5服务计划及承诺 33
6 经营业绩一览表 34
7信誉文件 35
8 自主创新产品说明 36
9 法定代表人授权委托书 37
10 投标确保金退还申请函 38
第五部分 采购协议（格式） 39
第六部分 路灯设计图纸 43

第一部分
投标邀请函

投标邀请函
珠海明正建筑工程管理受雷州市公用事业局委托，采取公开招标方法对雷州市文化路、府前路街灯路灯灯具及电缆项目进行采购，欢迎符合相关条件供给商参与投标。
一、项目名称：雷州市文化路、府前路街灯路灯灯具及电缆项目采购。
二、采购编号：MZCD-ZJ--015。
三、采购预算：794977.94元。
四、评标方法：本项目采取综合评标法。
五、项目内容：具体详见招标文件《项目需求》。
六、投标人资格要求：
1、中国独立事业法人单位或注册资金不少于人民币400万元独立企业法人单位，并含有路灯制造生产能力厂家。
2、经过ISO认证。
3、含有些人民检察院出具无行贿犯罪档案统计证实。
4、含有《政府采购法》第二十二条要求条件。
5、本项目不接收联合体投标。
七、购置招标文件时间：5月24日至5月30日（天天早晨9:00至11:30，下午15:00至17:30；节假日除外）。
八、购置招标文件地点：珠海明正建筑工程管理湛江分企业（湛江市人民大道北19号派丽商务酒店二楼）。本招标文件不接收邮购。
九、招标文件售价：人民币300元/套（售后不退）。
十、购置本招标文件时须提交以下资料（报名时提供原件查对）：
1、使用期内机关法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；
2、使用期内《税务登记证》复印件（加盖公章）；
3、使用期内ISO认证证书复印件（加盖公章）；
4、无行贿犯罪档案统计证实复印件（加盖公章）；
5、法定代表人委托书原件和被委托人身份证复印件。
十一、投标截止时间及开标时间：6月14日下午15时30分（北京时间）。
十二、递交投标文件地点：珠海明正建筑工程管理湛江分企业（湛江市人民大道北19号派丽商务酒店二楼）。
十三、开标地点：珠海明正建筑工程管理湛江分企业开标室。
十四、尤其说明：购置了招标文件而不参与投标供给商，应在开标前2个工作日以书面形式通知采购代理机构。

采购代理机构联络方法：
1、采购代理机构：珠海明正建筑工程管理；
2、地址：湛江市人民大道北19号派丽商务酒店二楼；
3、邮政编码：524000；
4、咨询购置招标文件事宜：联络人：骆生；联络电话：；传真：；
5、项目咨询电话：；
6、相关投标确保金咨询电话：；
7、相关本项目标补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览湛江市政府采购网：

本项目不举行答疑会，项目需求具体详情可向采购人了解。采购人联络方法:
1、采购人：雷州市公用事业局；
2、联络人：黄科
3、联络人电话：

珠海明正建筑工程管理
二○一二 年 五 月 二十 日

第二部分
项目需求

项目需求
一、项目名称：雷州市文化路、府前路街灯路灯灯具及电缆项目采购。
二、项目内容及预算金额：
序号
项目名称
计量单位
数量
预算单价（元）
小计（元）
1
路灯
套
78
6345.65
494960.70
2
矿物绝缘电力电缆（4*25mm2）
米
3988
75.23
300017.24
预算总价：794977.94元

三、技术要求：
路灯技术规范要求：
1、灯具主杆选择优质钢材制造，焊接质量：焊缝平整，无显著咬边、夹渣、气孔等缺点，热镀锌后表面喷塑处理；
2、鼓形灯具为高分子复合材料，内置反光器为高纯铝拉伸，配光合理，钢化玻璃、灯罩，防护等级IP66；
3、光源：2*250W高压钠灯+顶部红色LED光源；
4、全部路灯必需根据图纸尺寸及技术参数进行。
路灯效果图：

四、交付时间：协议签署后20天内完成供货。
五、验收方法：由采购人组织相关技术人员进行验收。
六、结算及付款方法：
1、货物送达验收地点后，按采购人验收合格实际供货数量套用中标单价结算。
2、付款方法：中标后，由中标人和采购人在双方签署协议中协商确定。

第三部分
投标人须知

投标人须知
一、相关说明
1.1适用范围：依据《中国政府采购法》及相关法律法规制订本须知。本项目标采购代理机构、采购人、投标人及相关各方当事人适用本须知。
1.2招标范围：本招标文件所需采购货物及相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分《项目需求》及相关附件资料。
1.3“采购人、用户”是指雷州市公用事业局。
1.4“采购代理机构”是指珠海明正建筑工程管理。
1.5“采购监管部门”是指雷州市财政局政府采购监管股。
1.6“投标人”是指在中国经正当工商注册登记、含有从事本项目标经营范围和能力、并依循正当路径经过采购代理机构资格登记审查后获取本招标文件供给商,
1.7“有效投标人”是指在要求时间内按要求递交投标文件和缴交投标确保金、并经评标委员会评定确定符合要求投标人。
1.8“中标人”是指经中标公告后，收到采购代理机构发出《中标通知书》并按要求缴交了中标服务费投标人。
1.9“质疑人”是指已参与本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑要求时间及相关要求向采购代理机构提出质疑投标人。
1.10“货物” 是指投标人制造或组织符合招标文件要求货物等。招标文件中没有提及招标货物起源地，依据《政府采购法》相关要求均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环境保护产品。投标货物必需是其正当生产符合国家相关标准要求货物，并满足政府招标文件要求规格、参数、质量、价格、使用期、售后服务等要求。
（1）投标人所提供货物须为全新未使用产品，货物及其辅助装置铭牌、使用指示应以汉字和/或英文及易懂通用符号来表示，应能够正确无误地表示货物型号、规格、制造商。
（2）投标人交付货物时须出具货物出厂合格证实或国家检验证实。
1.11“服务” 是指除货物和工程以外其它政府采购对象,其中包含：投标人须负担运输装卸、安装、技术支持、培训和招标文件要求其它服务。
1.12本文件专业技术内容如包含到有官方或行业法定要求标准、要求、规范指导、限制和严禁性内容时，应必需以法定技术规范为准；没有包含法定规范时，则以本文件约定技术要求为准。
1.13本文件未注明具体配置产品和相关服务，以出厂标准配置或行业通用标准为准。
1.14本文件采购需求若包含具体品牌、型号、产地产品，仅作为衡量技术水平和项目实施质量适用参考基准，投标人可经过比照此参考基能够同档次、性能更优或更适宜同类产品替换，但必需经评委会技术审定经过后方为有效。
1.15本文件全部包含知识产权产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必需确保采购人拥有其正当、不受限制无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，不然，由此产生一切经济损失和法律责任由投标人负担。
1.16投标使用期：
（1）投标使用期是指招标文件所要求投标截止期后一段时间，在这段时间内，采购代理机构能够就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予协议，投标人不得对投标文件实质性内容做出修改，而且以投标确保金进行担保。
（2）特殊情况下，采购代理机构可于投标使用期期满之前，要求投标人同意延长投标使用期，要求和回复均应为书面形式。不一样意或拒绝延期投标人将视为自动放弃投标,其投标确保金将给予退还。
（3）本项目从开标日起，投标使用期为90天。中标人使用期延续到项目验收经过之日。
1.17招标文件中所要求“书面形式”是指任何手写、打印或印刷通讯，包含信函、电报和传真。
1.18投标文件所指公章必需为企（事）业法人公章，且和投标人名称一致，不能以其它业务章或隶属机构章替换。需署名处必需由法定代表人或全权代表亲笔签署。
1.19日期、天数、时间：未尤其说明，均为公历日（天）及北京时间。
1.20招标文件中标题或题名仅起引导作用，不作为对招标文件内容了解和解释。
二、投标人资格要求
2.1中国独立事业法人单位或注册资金不少于人民币400万元独立企业法人单位，并含有路灯制造生产能力厂家。
2.2经过ISO认证。
2.3含有些人民检察院出具无行贿犯罪档案统计证实。
2.4含有《政府采购法》第二十二条要求条件。
2.5本项目不接收联合体投标。
三、招标文件
3.1招标文件是用以说明所需采购货物及服务，和招标、投标程序和对应协议条
款参考范本。招标文件由下述五个部分组成。
第一部分 投标邀请函；
第二部分 项目需求；
第三部分 投标人须知；
第四部分 投标文件格式；
第五部分 采购协议（格式）；
第六部分 路灯设计图纸。
四、招标文件澄清
4.1招标文件澄清是指采购代理机构和采购人对招标文件中遗漏、词义表述不清或对比较复杂事项进行说明，或回复投标人提出多种问题。投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在投标截止时间10天前，按投标邀请函中载明地址以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构依据情况采取合适方法给予澄清，并在其认为必需时将不标明问题起源以书面形式通知已购置招标文件每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该澄清内容为招标文件组成部分。
五、招标文件修改
5.1招标文件修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现错误进行修订。
5.2在投标截止日前3天，采购代理机构和采购人可对招标文件进行修改。
5.3采购代理机构和采购人对招标文件做出重大修改，应对应推迟投标截止期，使澄清或修改通知发出之日至投标截止之日不少于3天。
5.4招标文件澄清或修改将以书面形式发给已购置招标文件每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该修改通知将组成招标文件一部分，对投标人含有约束力。
5.5投标人在收到招标文件修改通知后，应立即以传真或电报等书面形式向采购代理机构给予确定。
六、投标文件格式
6.1投标人须按本招标文件中提供投标文件格式以A4版面统一编制，和按相关要求提供相关附件资料等。
七、投标文件编写及组成
7.1投标人应仔细阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等，根据招标文件要求编制投标文件，从而对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。不然，其投标将被拒绝。
7.2投标人对本招标文件每一项要求所给响应必需是唯一，不然将视为不响应并按无效投标处理。
7.3投标文件组成：
（1）投标书；
（2）投标总报价表；
（3）投标货物简明说明一览表；
（4）投标人概况；
（5）服务计划及承诺；
（6）经营业绩一览表；
（7）信誉文件；
（8）法定代表人授权委托书原件、复印件；
（9）中标服务费支付承诺书；
（10）使用期内机关法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件；
（11）使用期内《税务登记证》复印件；
（12）无行贿犯罪档案统计证实复印件（注：证实文件自检察机关开具之日起使用期为30天，超期须向检察机关重新申请办理，不然，其投标将被拒绝）。
（13）招标文件要求相关资格资质证实文件及附件资料复印件（加盖公章）。
备注：以上材料采取复印件需加盖企业印章，用A4纸按次序装订成册；材料所包含工程应附照片或彩色效果图。
八、投标文件签署及相关要求
8.1全部投标文件和本招标文件要求提交相关附件及技术资料应装订成册并准备一式六份，其中正本一份、副本五份，并在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
8.2投标文件若有修改，须在修改处加盖投标人公章给予证实，不然将视为无效投标。
8.3投标人应将投标文件正本和副本密封装在信封中，在封口处加盖公章。密封信封封面上应按以下要求清楚标明：
“收件人：珠海明正建筑工程管理湛江分企业
项目名称： （按投标邀请函填写）
投标文件
采购编号： （按投标邀请函填写）
投标人： （投标人全称 ）
投标人地址： （投标人具体地址）
投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）
本项目开标之前不得启封” 字样。
8.5投标时间截止后，投标人投标文件不按要求份数提交或未装订成册或未密封，其投标将视为无效。
8.6投标文件应装订牢靠，不能轻易脱落。如投标文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生一切后果均由投标人自行负担。
8.7采购代理机构对不可抗力事件造成投标文件损坏、丢失不负担任何责任。
九、投口号言及计量单位
9.1投标文件和投标来往文件及信件，须以汉字书写。投标人提交支持文件或印刷资料能够用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释投标文件修改内容时以汉字翻译本为准。对汉字翻译有异议，以权威机构译本为准。
9.2除在招标文件技术规格中另有要求外，在投标文件中和全部投标人和采购代理机构和采购人往来文件全部计量单位须使用中国法定计量单位。
十、投标报价要求
10.1报价和结算均以人民币为单位。
10.2投标人应按招标文件提供投标报价表（附件二）格式填写报价，报价表中对应内容报价必需计算正确（如单价和总价）。
10.3投标人所投货物品牌规格及报价必需是唯一，多报、漏报均视为无效投标。
10.4报价表中货物报价项目如投标人报价出现数字0，视报价为零，即无偿。如出现空白，视为未响应并作无效投标处理。
10.5报价采取单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人不接收修正后价格，其投标则被视为无效投标。
10.6投标人报价包含货物及其附件设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、现场仓储、国家要求税费和安装、验收、培训、技术服务、质保期保障维修保养服务等相关服务全部费用。
10.7投标人报价不得超出预算价（包含预算总价和预算单价），超出预算价其投标将视为无效。
十一、递交投标文件时间、地点和截止时间
11.1本项目投标截止时间及开标时间：见投标邀请函。
11.2投标文件递交必需在投标截止时间之前，派专员送达珠海明正建筑工程管理湛江分企业（湛江市赤坎区人民大道北19号派丽商务酒店二楼），并在签到表上签到。在投标截止时间以后送达投标文件，不管出于何种原因，均被拒绝。
11.3采购代理机构于投标截止时间前1小时开始接收投标文件，提前递交或不符合要求投标文件恕不接收。
11.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式投标概不接收。
11.5投标人未购置招标文件而向采购代理机构提交投标文件为无效投标文件，采购代理机构将不予接收。
11.6投标截止时间后，本项目投标人少于3家，本项目招标失败，采购代理机构将对该项目依法重新组织招标或依据市财政局依法同意其它政府采购方法进行采购。
11.7在推迟了投标截止时间情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约全部权力和义务应延长至新截至时间。
十二、投标样品提交
12.1投标样品为投标文件组成部分，投标人按相关要求须在投标时间截止前将投标样品提交到采购代理机构指定地点摆放。
12.2投标人须提交样品：招标项目内容所列路灯（能够通电亮灯并含钢管灯具）一套,灯具和钢管完美结合，钢管截长度30 cm以上。
12.3投标人须在提交样品上注明投标单位名称、产品名称，然后将投标人名称用纸张胶贴密封。
12.4投标时间截止后，投标人没有按要求提交样品或提交样品不齐全或不按要求密封投标人名称或提交样品不符合采购需求，其投标将被视作无效。
12.5投标人提交样品只供评委评审，投标人须在开标当日下午18时整前立即取回，不然，由此产生全部风险均由投标人自行负担。中标人样品在评标结束后交由采购人保管，并作为验收依据。
十三、投标确保金
13.1投标确保金为投标文件组成部分之一。投标确保金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因投标人行为受到损害时能够依据投标人须知及相关法规要求报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还其投标确保金。
13.2投标人须在投标截止时间之前向采购代理机构提交人民币7000元投标确保金。
13.3在投标截止时间之前，投标人必需向珠海明正建筑工程管理湛江分企业以现金方法缴交投标确保金。
13.4未按要求提交投标确保金投标，将被视为无效。
13.5如无质疑或投诉，未中标投标人确保金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。办理退还程序和手续。
13.6中标人投标确保金在满足以下条件后5个工作日内给予无息退还：
（1）中标人按相关要求和采购人已签署协议，并将协议复印件报采购代理机构立案后；
（2）中标人按招标文件要求已支付中标服务费及教授评标酬劳等费用。
13.7下列任何情况发生时，采购代理机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在本招标文件中要求投标使用期内撤回其投标；
（2）中标人在要求期限内未能：
a、按招标文件要求签署协议；
b、接收对投标文件错误修正。
（3）提供虚假材料及证实文件；
（4）采购人如对投标人所提供货物质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉。
十四、投标文件修改和撤回
14.1投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标，但采购代理机构必需在招标文件要求投标截止时间之前，收到修改或撤回书面形式通知。
14.2在投标截止时间以后，投标人不得对其投标做任何修改。
14.3从投标截止时间后至本招标文件要求投标使用期之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然，其投标确保金将不予退还。
十七、投标费用
17.1不管投标过程中做法和结果怎样，投标人须自行负担全部和投标相关全部费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
十八、开标
18.1采购代理机构在投标邀请函（招标公告）要求地点、时间公开开标。采购代理机构组织和主持开标会。投标人法定代表人（或其委托全权代表）必需持本人身份证原件按时出席，并在签到表上署名以证实其出席。投标人法定代表人（或其委托全权代表）未参与开标会或参与开标会未带身份证原件以备核正确，视为自动弃权，其投标将被拒绝。
18.2开标时，将由递交投标文件签到次序前三名投标人代表作为全体投标人推选代表，对全部投标文件密封情况进行当众检验，在确定全部文件均密封完好后，由采购代理机构工作人员对各投标人投标文件正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价（或修改和撤回投标通知、折扣申明、是否提交了投标确保金），和采购代理机构和采购人认为适宜其它内容。
18.3采购代理机构对唱标报价等做出书面统计，并由各投标人代表签字确定，存档备查。
18.4未宣读投标价格，评标时不予认可。
18.5任何迟交或撤回投标文件将被原封退回投标人，项目开标后，采购代理机构将不退还全部投标文件。
18.6尤其说明：
投标人参与投标时须携带机关法人证书复印件或企业法人营业执照原件、《税务登记证》原件以备查对。不然，其投标将被拒绝。
十九、评标委员会
19.1评标委员会是依法组建专门负责本项目招标评审工作临时性机构。
19.2采购代理机构依据项目标特点和专业技术要求组建评标委员会，其组员为5人以上单数。采购人代表人数、教授人数及专业组成按政府采购要求确定。评标委员会组员依法从政府采购教授库中随机抽取。
19.3评标是招标工作关键步骤，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照公平、公正、科学、择优标准和招标文件要求推荐评审结果。
19.4 在投标、开标期间，投标人不得向评委问询评标情况，不得进行意在影响评标结果活动。
19.5在评标过程中，评委不得和投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡和评标情况有接触任何人，不得将评标情况扩散出评委人员之外。
19.6评标委员会不向未中标人解释未中标原因。
二十、评审步骤和相关事项
20.1采购代理机构向评标委员会组员宣告评审纪律和回避要求等相关注意事项；评标委员会组员从教授代表中推荐评委主任（评委主任关键职责是负责协调评委会各组员意见，使之合理、正当，代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会综合意见等）；评标委员会根据招标文件确定评标标准及方法评标。评标委员会对投标文件评审程序分为符合性审查、比较和评价、推荐中标候选人等。
20.2符合性审查：
20.2.1审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价有没有计算上错误。
20.2.2审查投标文件是否实质性响应招标文件要求，没有重大偏离。
（1）投标文件如出现所报单价和总价计算不符，则以单价为准；若文字大写表示数据和小写数字表示数据有差异，则以大写表示数据为准。
（2）实质上响应是指符合招标文件关键性和关键要求、条款、条件、要求，且没有不利于采购项目实施质量效果和服务保障重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件要求范围、质量和性能或限制了采购人权力和投标人义务要求，而纠正这些偏离将直接影响到其它投标人公平竞争地位。评标委员会决定投标文件响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
（3）投标人在开标后不能经过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应投标。假如投标文件实质上没有响应招标文件要求或和招标文件有重大偏离投标文件，其投标将被拒绝。投标人不得经过修正或撤销不合要求偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应投标。
（4）评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对不合格或无效投标应以书面形式列出理由依据。方便投标当事人对被列举事实核证、澄清。
20.3比较和评价：评委对照评标标准及方法，对经过符合性审查投标文件进行比较和评价并独立评分。
二十一、废标条件和处理和无效投标认定
21.1废标条件和处理：
（1）符合专业条件投标人或对招标文件作实质性响应投标人不足三家；
（2）采购过程出现影响公平竞争违法、违规行为；
（3）因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消；
符合上述1-3条其中之一，将作废标处理，重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。
21.2无效投标认定
（1）投标人未按招标文件要求提交投标确保金或金额不足；
（2）超出经营范围投标；
（3）未能经过符合性审查,对约定关键关键内容出现实质性偏离；
（4）投标文件未盖法人或单位公章和未有法定代表人签字，或签字代表无法人代表有效委托书及未附有法定代表人或全权代表身份证和社会保障证实复印件；
（5）投标使用期不足或未明确；
（6）《工商营业执照》、《税务登记证》和相关资质证书已过使用期；
（7）投标文件不按要求份数提交或未装订成册或未密封；未按招标文件要求格式填写或字迹模糊不清；
（8）投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
（9）附有采购人无法接收条件；
（10）显著不符合技术规格、质量要求、货物包装方法、检验标准和方法；
（11）无投标报价表或投标报价有严重缺漏项目标；
（12）招标文件当中已列明其它造成无效投标条件。
二十二、询标及投标文件澄清
22.1在评标期间，评标委员会能够书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。投标人有责任根据评标委员会通知指派专员进行答疑和澄清，但澄清、说明或补正不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人所作回复或补充应以书面形式材料，并经法定代表人或其授权全权代表签署，作为投标文件一部分，对投标人含有约束力。
22.2除评标委员会主动要求询标外，从开标后至授予协议期间，任何投标人均不得就和其投标相关任何问题和评标委员会组员联络。
二十三、评标标准及方法
23.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行比较和评价。
23.2本项目采取综合评分法来确定本项目标中标候选人，不以单项指标优劣评选出中标人。对全部投标人投标评定，全部采取相同程序和标准,评标严格根据招标文件要求和条件进行。
23.3综合评分关键考评原因是：价格、技术、财务情况、信誉、业绩、服务对招标文件响应程度，和对应比重或权值等。
23.4 本项目标具体评标指标、权值及关键考评内容以下：
评分项目
技术部分
商务部分
价格部分
权重
40%
20%
40%

评审子项
分值
评分标准和指导
技术评分(共40分)
1
货物技术指标
20分
比较投标人投标货物技术指标及性能响应性，包含关键技术参数响应程度、可靠性、质量确保、产品安全性、产品质量控制等为评分依据。优15-20分；良10-15分；中：5-10分；差0-5分。
2
样品
12
样品评分是以比较投标人所提供货物样品制造工艺、所用材料质量、外观质量、基础性能和和投标文件相符性为评分依据。优为9-12分；良为6-9分；中为3-6分；差为0-3分。
3
服务计划及承诺
8
1、投标人完整质量管理及售后服务体系。0-1分
2、对此次投标服务承诺等，应包含：
（1）供货、调试计划等；0-1.5分
（2）项目验收、售后服务方案；0-1.5分
（3）保修、维护期和条件；0-1分
（4）服务方法及内容、服务人员组织安排；0-1分
（5）无偿保修期后长久保修、维护、服务和以后技术支持方法计划和承诺，包含收费维修维护内容、费用及服务方法、范围（产品、技术、模块、部件等）等。0-1分
商务评分(共20分)
1
经营业绩
10分
1、投标人销售业绩、纳税情况（5分）。
(1)以提供经会计师事务所审核会计报表总销售额为评分依据，由高到低依次排名，最高得2.5分，依次减0.5分，减至0分为止。未提供经会计师事务所审核会计报表不得分。
(2)以投标人提供完税凭证累计纳税总额为评分依据，由高到低依次排名，最高得2.5分，依次减0.5分，减至0分为止。没有提供税务部门出具完税凭证不得分。
2、至今投标人完成600套以上和此次招标项目相关单项业绩（5分）。
以至今投标人完成和此次招标相关项目600套以上单项协议（附相关证实材料，如中标通知书或协议或审计材料等）为评分依据，每项业绩得1分，但该项总分不超出5分，未提供有效证实不得分。
2
投标人概况
5分
以投标人经会计师事务所审核会计报表为评分依据，资产负债率25%及以下评5分，25%-50%得3分，50%-75%得1分，75%以上不得分，没有提供证实不得分。
3
信誉文件
5分
投标人取得和经营活动相关荣誉和信誉及取得质量体系认证等为评分依据。每提供一项有效证实得1分，最高不得超出5分。未提供有效证实不得分。
价格评分(共40分)
1
投标总报价
40
采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标总报价最低投标报价为评标基准价，其价格为满分。其它投标人报价得分统一根据下列公式计算：（1）投标总报价得分=（评标基准价/投标总报价）×价格权值×100。（2）公式中各报价均指有效投标报价；该结果保留二位小数，第三位小数四舍五入。
二十三、定标标准
23.1评委将依据各投标人投标文件综合评价投标人各项指标并独立打分,投标人得分为各评委评分去掉一个最高分和一个最低分算术平均分，评标委员会依据各投标人得分从高到低确定中标候选人次序并推荐得分最高投标人为本项目标中标候选人。
23.2本项目若出现投标人综合得分（保留二位小数）相同情况，则以其中投标总报价从低到高排序确定中标候选人排名。得分且投标报价相同，按技术指标优劣（即按货物技术得分从高到低）次序排列。
23.3评标委员会依据评标情况写出评标汇报并由全体评委及参与本项目标监督代表签字确定。
二十四、拒绝全部投标权力
24.1经评标委员会评审（或复审），认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标。采购代理机构及采购人对受影响投标人不负担任何责任，也无义务向受影响投标人解释采取这一行动理由。
二十五、中标结果公告
25.1本项目中标结果将在 “湛江市政府采购网”中标公告栏上公告，不在中标名单之列者即默认为未中标，采购代理机构不再以其它方法另行通知。
二十六、质疑和投诉
26.1投标人若对本项目评审活动及结果有质疑，可依据《中国政府采购法》及相关法规要求在中标结果公告之日起七个工作日内向采购代理机构提交书面质疑书，投标人不提交视为无异议，逾期提交采购代理机构将不予受理。
26.2质疑书必需由投标人法定代表人亲笔签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参与本采购招标项目标全权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，须附有法定代表人授权委托书（授权委托书须载明全权代表具体权限和事项），不然，采购代理机构将不予受理。
26.3质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），关键内容须包含：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购招标项目标名称和编号；（3）被质疑人及和质疑事项相关当事人自然人姓名或法人、其它组织名称；（4）质疑事项所依据具体事实和理由、相关证据材料和明确请求；（5）有效联络人和联络电话和传真电话；（6）提起质疑日期。不然，采购代理机构将不予受理。以电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式质疑，采购代理机构将不作为受理依据。
26.4采购代理机构：珠海明正建筑工程管理；地址: 湛江市人民大道北19号派丽商务酒店二楼；电话：；
26.5采购代理机构在收到质疑书原件当日和质疑人办理签收手续。质疑书内容不符合要求，质疑人在收到采购代理机构相关通知之日起3个工作日之内，质疑人可对原质疑书修改后重新进行质疑，但在上述期限内采购代理机构未收到质疑人重新提交质疑书，或重新提交质疑仍不符合受理条件，视为质疑人放弃质疑。
26.6质疑处理依据“谁主张、谁举证”标准，对于采购代理机构对相关质疑事项不含有法定调查、认定权限，质疑人应该依法申请含有法定职权部门查清、认定，并将相关结果提供给采购代理机构；质疑事项属于相关法律、法规和规章要求处于保密阶段事项，质疑人须提供信息起源或有效证据，不然认定为无效质疑事项。
26.7采购代理机构处理质疑事项标准上采取书面审查措施。采购代理机构认为有必需时，能够进行调查取证，也能够组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对采购代理机构进行调查质疑事项，质疑人、被质疑人等应该如实反应情况，并提供采购代理机构所需要相关材料。
　　26.8质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查，按自动撤回质疑处理；被质疑人在要求时限内，无正当理由未提交相关证据和其它相关材料，视同放弃说明权利，认可质疑事项。
26.9质疑人已经参与了本招标采购项目标投标、开标活动，又对招标文件内容提出质疑，采购代理机构可视为质疑已超出使用期，将不予受理。
26.10质疑人必需对质疑或投诉内容真实性负担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑，采购代理机构可提请同级政府采购监督管理部门将其列入不良统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
26.11采购代理机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面回复，但回复内容不得包含国家机密和商业秘密。质疑人对采购代理机构回复不满意或未在要求时间内得到回复，质疑人能够在回复期满后15个工作日内，可向政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门名称：雷州市财政局政府采购监管股。中央、省驻湛单位及省属高校在政府采购活动中投诉事宜由本级预算项目负责财政部门受理。
26.12投标人有下列情形之一，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动，并给予公告，有违法所得，并处没收违法所得，情节严重，由工商行政管理机关吊销营业执照；组成犯罪，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；
（3）和采购代理机构、采购人或其它投标人恶意串通；
（4）向采购代理机构、采购人行贿或提供其它不正当利益；
（5）在招标过程中和采购代理机构、采购人进行协商谈判、不根据招标文件要求和投标文件承诺签订协议，或和采购人另行签订背离协议实质性内容协议；
（6）拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况；
（7）投标人有前款第（1）至（5）项情形之一，中标无效。
二十七、中标通知
27.1中标人须在中标结果公布之日起（以“湛江市政府采购网”公布时间为准），7个工作日内到采购代理机构办理领取《中标通知书》及缴交中标服务费等相关手续，逾期则视为自动放弃中标资格，采购代理机构和采购人将重新确定中标人。
27.2中标人领取《中标通知书》后须在7个工作日内和采购人签署供货协议书，逾期不和采购人签署协议被视为放弃中标资格。协议书签署后5个工作日内将协议书副本报采购代理机构立案。
27.3《中标通知书》对采购人和中标人含有相同法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或中标人放弃中标，应负担对应法律责任。
二十八、协议签订和推行
28.1协议签订
（一）采购人和中标人须按招标文件要求和中标人投标文件承诺签署政府采购协议，但不得超出招标文件和中标人投标文件范围、也不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。不然，采购代理机构和采购人有权取消其成交资格。
（二）采购协议关键内容由以下部分组成：
1、本招标文件、补充文件及补充通知；
2、中标人投标文件、澄清文件、其它补充文件；
3、《中标通知书》。
（三）签署政府采购协议后7个工作日内，采购人须将政府采购协议副本报同级政府采购监督管理部门立案。
28.2协议推行
（一）政府采购协议签订后，协议各方不得私自变更、中止或终止协议。政府采购协议需要变更，采购人应将相关协议变更内容，以书面形式报同机政府采购监督管理部门立案；因特殊情况需要中止或终止协议，采购人应将中止或终止协议理由和对应方法，以书面形式报政府采购监督管理部门立案。
（二）政府采购协议推行中，采购人需追加和协议标相同货物、工程或服务，必需报同级财政部门同意后，在不改变协议其它条款前提下，能够和供给商签署补充协议，但所补充协议采购金额不得超出原采购金额百分之十。签署补充协议必需根据30.1第2条要求立案。
（三）中标人有下列情形之一，采购代理机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，不予退还其交纳投标确保金；情况严重由同级政府采购监督管理部门将其列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动，并给予通报：
1、中标后无正当理由不和采购人或采购代理机构签署协议；
2、将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经政府采购监管部门、采购代理机构、采购人同意，将中标项目分包给她人；
3、拒绝推行协议义务。
二十九、中标服务费
29.1以《成交通知书》中确定中标金额作为收费计算基数。成交服务费是采购代理机构依据政府许可收取采购代理费。投标人在提交谈判文件时应按采购文件要求格式递交《中标服务费支付承诺书》