市图书馆图书采购项目招标文件模板.doc

新乡市图书馆图书采购项目 招标文件项目编号： 招 标 人： 新乡市图书馆 招标代理机构：河南诚信工程管理二一五年九月目 录第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件递交 五、开标 六、评标步骤和要求 七、签署协议 八、中标服务费 九、处罚、问询和质疑 十、保密和披露 第四部分：协议条款 第五部分：招标项目需求、货物清单及相关要求 第六部分：评标标准和评标措施 第七部分：投标文件格式关键提醒： 请投标人务必具体阅读本招标文件全部条款，以降低无须要失误。第一部分 招标公告 河南诚信工程管理受采购人委托，就本项目以公开招标方法采购，欢迎符合条件供给商参与投标。一、采购项目名称及编号： 1.项目名称：新乡市图书馆图书采购项目 2.项目编号： 二、采购人：新乡市图书馆三、标段划分：/四、采购内容：出版发行（需方尤其要求除外）全新直供正版图书，采购图书总册数约1册（参考数），其中，所采购图书中国家一级出版社出版图书要占总采购量50%以上。五、合格投标人资格要求： （1）符合中华人民共和政府采购法第二十二条要求； （2）投标人含有各类图书正当经营权独立法人单位且持有有效企业法人营业执照； （3）含有省级以上（含省级）行政主管部门颁发中国出版物经营许可证； （4）持有有效税务登记证和组织机构代码证；六、报名时间及要求：1.报名时间： 月 日至 月 日17时30分。2.报名要求：购置招标文件时必需携带以下证实文件原件及复印件一份（1）、法人授权委托书（点击法人授权委托书下载）；（2）、委托代理人身份证。注：按以上要求领取了招标文件并不视为经过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未经过资格投标将视为无效投标。七、招标文件售价：人民币300元/份。八、投标文件递交截止时间及开标时间： 月 日 ：00九、接收投标文件时间： 月 日 ：00至 ：00（北京时间），逾期提交或所提交投标文件不符合招标文件相关要求将不被接收。十、投标文件递交及开标地点：新乡市公共资源交易管理中心四楼第 开标室（人民东路和新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）十一、购置招标文件地点：新乡市公共资源交易管理中心四楼 （人民东路和新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）十二、代理机构名称：河南诚信工程管理项目责任人：孟海燕联络电话：地址：新乡市人民东路黄河口九裕隆小区3单元16楼谈判人：新乡市图书馆联络人：许文彪联络电话：十二、监督部门：新乡市财政局：十三、本公告公布媒体有： 中国政府采购网、河南政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心、 新乡市政府采购网、 中国采购和招标网、河南省招标采购综合网；如有变更，将在以上网站公布，请潜在投标供给商注意查看。第二部分 投标人须知前附表序号内容说明和要求下述投标人应提交商务标文件及技术标文件中加“”号项为必需提供资料，如包含投标现场需提供原件供评委会审核证实材料，投标文件中提供复印件和投标现场提供原件必需一致，不然将造成投标文件不能经过资格性或符合性检验；其它未加“”号项提供完整是否将直接关系到投标人得分情况。1投标人应提交资格审查文件1、符合中国政府采购法第二十二条要求；2、含有各类图书正当经营权独立法人单位且持有有效企业法人营业执照；3、含有省级以上（含省级）行政主管部门颁发中国出版物经营许可证； 4、 持有有效税务登记证和组织机构代码证；5、投标人注册资金达成1000万元以上，从事馆配图书业务5年以上（以签署第一份有效协议为准）。其中：以上加资料投标人必需携带原件，在开标至资格审查前一次性提交评标委员会，资格性审查未经过投标文件即为无效文件：2投标确保金投标确保金形式：电汇或转账（必需从企业基础户转出）投标确保金金额：人民币 6000元整收款单位：河南诚信工程管理账户：郑州银行优胜北路支行账号：938068 联络电话：缴纳截止时间： 月 日16：00以前（以到帐时间为准）缴至代理机构账户。凭银行结算凭证到河南诚信工程管理换取确保金收据，确保金收据复印件作为关键附件附入投标文件。换取地点：新乡市人民东路九裕隆小区3单元16楼3是否许可联合体投标本项目不接收联合体投标。4是否许可分标段投标 否5项目现场勘察无6投标样品 见后附表7投标书使用期90天（日历日）从开标之日起计算, 使用期短于此要求投标文件将被视为无效文件。8交货（完工）期/地点供需双方签署协议之日起60日（日历日）内交货（施工）地点:新乡市图书馆9投标文件份数投标文件一式 5份，其中正本1份，副本4份，电子版一份以U盘形式提供本项目如为多标段，应分标段制作投标文件，未按要求分标段制作投标文件，将拒收投标文件。尤其注意：投标文件应采取无线胶装方法装订成册，不得采取散装、线装或活页装订夹条等方法，不然将视为无效投标文件，电子版文件评标阶段如不能打开将视为无效投标文件。10履约确保金 按中标金额5%。签署协议前向招标人支付。11结果公告期3日（日历日）12本项目资金起源财政性资金13验收要求及付款方法（1）、由需方成立两人以上验收小组，根据采购文件要求、中标供给商报价/ 响应性文件承诺，及国家相关要求认真组织验收工作。大型或复杂政府采购项目和需方认为必需项目，应该邀请国家认可质量检测机构参与验收工作。（2）、需方应于供方提出验收申请之日起7日内组织验收；验收合格后10日内，需方填写新乡市市直政府采购验收汇报、供方填写新乡市市直政府采购资金支付申请书。（3）采购完成后，经验收合格，60个工作日内付协议价款100%。14相关节能产品问题1、对投标人投报财政部、国家发展改革委相关调整节能产品政府采购清单通知文件内节能产品（指最新一期），在相同条件下评委会将优先给予加分或推荐为中标候选人。2、如本项目中包含“政府采购节能清单”中要求属实施政府强制采购产品，不管招标文件是否尤其指明，投标人均必需投报政府采购节能产品目录内产品，不然，将视为无效投标。3、政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布清单内容为准，清单在中国政府采购网()上给予公布，敬请投标人立即查阅。15相关进口产品问题除招标文件中尤其约定能够投报进口产品外，其它货物均不得投报进口产品（进口产品是指经过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外产品，包含已进入中国境内进口产品），投标人提供产品（设备）必需是在中国境内生产产品，不然，将视为无效投标。16其它提醒事项1、依据国家相关信息安全产品实施政府采购要求，本项目如包含以下13类信息安全产品，投标人均应投报经国家认证信息安全产品（须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书），13类信息安全产品包含：防火墙、网络安全隔离卡和线路选择器、安全隔离和信息交换、安全路由器、智能卡COS、数据备份和恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。本招标文件可能会对以上部分信息安全产品要求投标人在投标文件中提供对应认证证书并作为评审内容之一，除此之外，投标人应确保所投报上述范围内信息安全产品均含有中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书并提供相关证实材料供采购人核查。投标人违反本要求，将视为无效投标，如已中标，将取消其中标资格且投标确保金不予退还。2、依据河南省财政厅相关在政府采购活动中使用供给商信用评定汇报促进本省社会信用体系建设实施意见，本招标文件中信用评定要求以下：（1）河南省供给商所提供信用评定汇报，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会立案认可信用评级机构出具信用评定汇报。其中：信用评级机构以“信用河南网”（网址（2）外省供给商应提供经省级以上社会信用管理部门立案认可信用评级机构出具信用评定汇报，同时出具信用评级机构对应资质材料。第三部分 投标人须知（一） 总则 1、此次招标文件仅适适用于此次投标邀请书中所叙述采购项目标政府采购。 1.1此次招标文件解释权属于河南诚信工程管理。2、定义：2.1“代理机构”指河南诚信工程管理。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述全部货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件要求并接收邀请参与投标供给商。2.5“服务”指此次招标文件要求投标人应负担和提供货物和服务相关辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合方法、维修响应及协议中要求投标人应负担其它义务。2.6“中标人”指依据本招标文件要求经评标委员会评审被最终授予协议投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明法定代表人；如为个体经营者参与投标，指个体工商户营业执照上注明经营者。3、合格投标人条件：投标人应遵守国家相关法律、法规和条例，还须含有中国政府采购法和本招标文件中要求条件：投标人应含有其它资格条件详见“第一部分 投标邀请书”。4、只有在法律上和财务上独立运作供给商才能参与投标。5、评委会查验核实投标人商务标文件时，投标人代表为法定代表人应出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表，应和授权委托书中代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用，代理机构机构和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。7、通知：对和本项目相关通知，代理机构机构将以公告形式向投标人发出，在开标日期之前，投标人应实时关注中心网站和相关媒体。因任何意外情形，造成所发出通知延迟或无法通知投标人，除非有合适证据表明代理机构机构已经明知该项应该通知事项并未实际有效且代理机构认为仍有条件和必需立即地再次补发通知而有意拖延或不予补发通知，代理机构机构不所以负担任何责任，相关招标活动能够继续有效地进行。（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应具体阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提交投标文件，并确保所提交全部资料真实性，不按招标文件要求提供投标文件和资料，可能造成投标被拒绝。投标人请仔细检验所收到招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标前招标文件澄清、修改。9.1任何已按本项目招标公告要求在交易管理中心经过报名并获取了招标文件投标人，对招标文件存有异议，应在收到招标文件后7个工作日内，按投标邀请书中联络地址以书面形式送达代理机构机构，不然，将视为对本招标文件无任何异议。9.2在投标截止期15日以前任何时候，代理机构机构不管出于何种原因，均可对招标文件用补充文件方法进行澄清和修改。该文件为招标文件组成部分，对全部获取了招标文件潜在投标人均含有约束力。9.3对招标文件澄清和修改，将以变更公告方法向已获取招标文件投标人发出，并发表在此次招标公告媒体上，在开标日期之前，投标人应实时关注中心网站和相关媒体并立即下载。对招标文件澄清和修改，对全部投标人均含有约束力。9.4为使投标人有足够时间按招标文件修改要求修正投标文件，代理机构机构可酌情决定是否推迟投标截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在此次发表招标公告媒体上公布变更公告。此变更对全部潜在投标人均含有约束力，而不管是否已经实际收到该通知。代理机构机构和投标人权利及义务将受到新截止期约束。9.5招标文件约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参与投标，即被认为对本招标文件中全部条件和要求均无异议。（三）投标文件 10、投标文件语言和计量单位。10.1投标人提交全部及任何投标文件，包含技术文件和资料，包含图纸中说明，和投标人和代理机构机构就相关采购全部来往函电等，均应使用汉字简体字。10.2原版为外文证书类文件，和由外国人作出本人署名、外国企业名称或外国印章等能够是外文，但必需提供汉字翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必需时代理机构机构能够要求提供附有公证书翻译文件。10.3对违反上述要求情形，评标委员会有权不予认可。10.4所使用计量单位，应使用国家法定计量单位。10.5本招标文件所表述时间均为北京时间。11、投标文件组成及相关要求。11.1投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其它部分。商务标文件指投标人提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件；技术标文件是能够证实投标人提供货物及服务符合招标文件要求文件，及完成此次采购项目所需全部费用；其它部分是指投标人自行提供认为必需资料文件。11.2此次招标，投标人应按第二部分投标人须知前附表及第七部分投标文件格式中相关要求提交商务标文件、技术标文件。12、投标人技术标文件应根据招标文件要求次序，统一编目编码装订。为方便评审，投标文件中各项表格必需根据招标文件格式要求制作。13、投标确保金：交纳金额详见“第二部分 投标人须知前附表”第3条，投标确保金作为投标关键一部分，是为了保护采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，在因投标人行为使采购人权益受到损害时，投标人投标确保金将不予退还。13.1提交确保金结算方法：注册地在新乡投标人应采取转帐支票方法；注册地不在新乡投标人应采取电汇方法；投标人如为自然人（如项目许可话）也可采取现金缴款单方法。不管以上述何种方法提交投标确保金，投标确保金结算凭证上交纳人名称必需和投标人名称完全相一致，不然，将视为无效投标确保金。拒收以现金形式提交投标确保金。13.2投标确保金以电汇形式提交：13.2.1须在汇款凭证上注明采购项目名称、采购项目编号，并务必于本招标文件“第二部分 投标人须知前附表” 第3条中要求截止时间前汇至下述指定账户(以确保金抵达代理机构银行帐户时间为准，而不是投标人办理电汇手续时间)。13.2.2投标人代表应于开标时间前持汇款凭证复印件到河南诚信工程管理换取确保金收据。13.3投标确保金以转帐支票、现金缴款单等形式提交：13.3.1请务必于本招标文件“第二部分 投标人须知前附表” 第3条中要求截止时间前将确保金交纳至下述指定账户。13.4投标确保金应提交至下述银行帐户：单 位：河南诚信工程管理帐 号：938068开户行：郑州银行优胜北路支行 13.5未按前述各款要求提交投标确保金，或所提交确保金不完全符合上述各项要求投标，将被视为无效投标。13.6确保金退还方法：投标确保金及履约确保金一律采取电汇方法或转账支票方法退还至和投标人名称相一致帐号。为便于投标确保金退还，投标人在提交投标文件同时最好提交本单位银行账户资料和资金往来收据（用户名称填“河南诚信工程管理”，往来项目按本项目编号填“项目编号 投标确保金”，金额项填本单位交纳投标确保金数额，并写明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）。13.7中标（候选）人投标确保金将在中标人和采购人签署协议后五个工作日内无息退还；未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。14、投标报价14.1投标人应在开标一览表、投标报价明细表中标明拟提供货物和服务单价、总价和分项报价。请投标人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务和其它相关交付使用前所必需全部费用，包含采购项目未考虑但项目实施过程中必需费用，及采购项目推行过程中所需而招标文件中未列出相关辅助材料和费用。投标报价应包含上述各项费用。一旦中标，协议签定后协议价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，投标人只要投报了一个确定数额总价，不管分项价格是否全部填报了对应金额或无偿字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购置货物及其运输、安装、调试、验收、保险和相关服务等费用和所需缴纳全部价格、税费，而且报价价格应该被视为已经扣除全部同业折扣和现金折扣。14.2投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出报价和优惠才会在评标时给予考虑，代理机构不接收可选择投标方案和报价，任何有选择或可调整投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。14.3投标人应按投标报价明细表(统一格式)内容填写货物单价（包含货物报价，装箱、包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其它事项，并由法定代表人或投标人授权委托人签署。14.4投标人应对招标文件内所要采购全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但假如招标文件要求分标段投标，则投标人能够有选择地只投其中一个或多个标段，也能够投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。15、本项目最低投标价等任何单项原因最优不能作为中标确保。16、投标内容填写说明16.1投标人应具体阅读招标文件全部内容。投标文件须对招标文件中内容做出实质性和完整响应，假如投标文件填报内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，包含但不限于投标人须知前附表第1-2条要求内容，将可能造成投标被拒绝。16.2投标文件应严格根据招标文件要求次序装订成册并编制目录，因为编排混乱造成投标文件被误读或查找不到是投标人本身责任。16.3投标文件应严格根据招标文件第七部分要求提交相关附件表格，并按要求统一格式逐项填写，不准有空项；无对应内容可填项应填写“无”、“未测试”、“没有对应指标”等明确回复文字。投标文件未按要求提交或留有空项，将被视为不完整响应投标文件，其投标有可能被拒绝。16.4开标一览表为在开标大会上唱标内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。16.5投标人应对招标文件中技术性能逐项做出实质性响应,不然该投标将可能被拒绝。16.6投标人产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中服务要求标准做出响应。16.7投标人必需确保投标文件所提供全部资料真实可靠，并接收代理机构机构或评标委员会对其中任何资料深入审查要求，采购人保留对中标候选人全部投标资料真实性进行核实（包含进行实地考察）权利。17、投标文件使用期17.1本项目投标文件使用期详见投标人须知前附表第8条，使用期短于此要求投标文件将被视为无效。17.2在特殊情况下，代理机构机构可和投标人协商延长投标文件使用期。这种要求和回复全部应以书面形式进行。此时，按本须知要求投标确保金使用期也对应延长。投标人能够拒绝接收延期要求而不会被没收确保金。同意延长使用期投标人除根据代理机构机构要求修改投标文件使用期外，不能修改投标文件其它内容。18、投标文件签署及其它要求，组成投标文件各项文件均应遵守本条。18.1 以投标人名义在投标文件及相关文件签署、推行、通知等事项书面文件中单位签章应采取和投标人名称全称相一致标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样印章）。不然将被视为无效印章不予认可。19、投标人应按投标人须知前附表要求份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。19.1如投标人提供电子文档应和投标文件正本纸介质全部内容一致并根据正本次序编排，相关资格证实文件和证书、检验汇报等应依原样扫描为电子文档，且清楚易读。19.2投标人应确保投标文件正本和副本内容严格一致，因为正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自已负担。假如正本和副本不一致但评审时被评委会立即发觉，以正本为准。210、投标文件正本副本均是打印件，并注明“正本”“副本”字样，并由投标人法定代表人或授权委托人签字。由授权委托人代表签字，授权委托人须将书面形式授权委托书（根据招标文件格式填写）原件附在投标文件中，不然按投标无效处理。20.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必需同时含有投标人公章及法定代表人或授权委托人签字。不然，其修改和增删内容将不予认可。20.2 因投标文件字迹潦草或模糊不清所引发不利后果由投标人负担。（四）投标文件递交 22、 投标文件密封及标识。投标文件应投标人须知前附表要求制作方法进行装订，并按以下方法分别装袋密封。22.1投标文件正副本及投标人认为有必需提交其它资料应采取不透明密封袋进行密封。密封要求以下：22.1.1密封袋封面应有投标人公章。22.1.2密封袋封面上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样（密封袋封面格式见本招标文件附件）。22.2假如投标人未按上述要求对投标文件密封及书写标识，代理机构机构对投标文件误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封投标文件，代理机构机构有权给予拒绝，并退回投标人。23、投标人有下列情况之一，代理机构机构将拒绝接收投标人投标文件：23.1 未按招标文件要求出示由河南诚信工程管理出具缴纳投标确保金财务收据原件；23.2 未按招标文件要求装订、密封；23.3 在招标文件要求投标文件递交截止时间以后送达投标文件。注：投标文件须根据招标文件要求投标时间、地点送达，在投标截止时间止代理机构机构收到符合招标文件要求投标文件少于三家（不含三家），代理机构机构或评标委员会有权宣告此次招标失败。24、投标文件补充、修改和撤回24.1投标人能够在投标截止时间前，对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知代理机构机构，补充、修改和撤回要求须经代理机构机构签字确定接收，不然无效。24.2投标人撤回投标要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件书面材料，应该根据招标文件要求签署、盖章，作为投标文件组成部分，开标前密封送达代理机构机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。24.3在投标截止时间以后，投标人不得撤回投标。（五）开标 25、开标25.1代理机构机构按招标文件要求时间、地点主持开标大会，采购人代表、投标人代表及相关工作人员参与。25.2参与开标大会投标人法人代表或授权代表须在开标现场署名报到以证实其出席。授权代表应随身携带身份证。25.3开标时将由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，确定无误后由交易管理中心工作人员当众拆封唱标，宣读投标人投标文件正本中“开标一览表”内容、和认为适宜其它内容并统计，唱标完成后由授权委托人当场签字确定。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时立即申明或提请注意，不然代理机构机构对此不负担任何责任。25.4投标人法定代表人或授权委托人未按时参与开标大会视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。25.5开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等候代理机构机构或评标委员会安排，不得私自离开，不然，所以产生一切不利影响由投标人自行负担。（六）评标步骤和要求26、组建评标委员会26.1评标委员会由政府采购教授库中随机抽取技术、经济教授若干名组成，人数为五人（或以上）单数。评标工作将在监督部门共同监督下在依法产生评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议全部投标文件并按招标文件要求确定中标候选人。评标委员会组员要依法独立评审，并对评审意见负担个人责任。评标委员会组员对需要共同认定事项存在争议，根据少数服从多数标准做出结论。持不一样意见评标委员会组员应该在评标汇报上签署不一样意见并说明理由，不然视为同意。26.2评标委员会负责具体评标事务，并独立推行以下职责：26.2.1审查投标人法人代表或授权委托人投标资格及身份核查；27.2.2审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；27.2.3能够要求投标人对投标文件相关事项作出解释或澄清；26.2.4向政府采购监督部门汇报非法干预评标工作行为。26.3评标委员会组员应该推行下列义务：26.3.1遵纪遵法，客观、公正、廉洁地推行职责；26.3.2根据招标文件要求评标措施和评标标准进行评标，对评审意见负担个人责任；评标委员会组员和评审工作相关人员不得干预或影响正常评审工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定评审程序、评审方法、评审原因和评审标准，不得接收投标人主动提出澄清和解释，不得咨询采购人代表倾向性意见，不得协商评分，不得统计、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评标委员会均不得修改评审结果或要求重新评审，但资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高、畸低情形除外。出现上述除外情形，评标委员会应该现场修改评审结果，并在评标汇报中明确记载；26.3.3对评标过程和结果，和投标人商业秘密保密；26.3.4参与评标汇报起草；26.3.5配合财政部门投诉处理工作；26.3.6评标委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款论证意见，要帮助采购人、采购代理机构、财政部门回复质疑或处理投诉事项；26.3.7参与政府采购活动供给商对评审过程或结果提出质疑，采购人或采购代理机构能够组织原评标委员会帮助处理质疑事项，并依据评标委员会出具意见进行回复。质疑回复造成中标或成交结果改变，采购人或采购代理机构应该将相关情况报财政部门立案。27、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查。27.l 资格性审查：依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等内容进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。27.2 符合性审查：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求做出响应。投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写；以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。27.3实质上响应投标是指和招标文件全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。27.4所谓重大负偏离是指投标人所投标范围、数量和交货期限等显著不能满足招标文件要求，纠正这些偏离或保留将对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响，重大负偏离认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包含但不限于：27.4.1投标人未按招标文件要求提交投标确保金；27.4.2本招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中加“”资料提供不全或不符合招标文件要求；27.4.3投标文件未按招标文件要求装订、密封、签署、盖章；27.4.4投标使用期不足；27.4.5投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求；27.4.6未根据招标文件要求报价；27.4.7不符合招标文件中相关分标段要求；27.4.8投标人以她人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其它弄虚作假方法投标，有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：（1）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；（2）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；（4）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不一样投标人投标文件相互混装；（6）不一样投标人投标确保金从同一单位账户转出。27.4.9投标人投标报价超出项目采购预算或最高控制限价；27.4.10投标人所提交报价明细表中某项产品单价出现两个报价或总价出现两个报价；27.4.11不符合招标文件中要求其它实质性要求。27.5假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评标委员会将给予拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应投标。27.6审查中，对显著文字和计算错误按下述标准处理： 27.6.1投标文件中开标一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表为准；27.6.2投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。27.7评标委员会对投标文件判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证实。28、投标文件澄清28.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误等内容作必需澄清、说明或补正，该要求应该采取书面形式,并由评标委员会全体人员签字。28.2投标人必需根据评标委员会通知内容和时间做出书面回复，该回复经法定代表人或授权委托人签字认可，将作为投标文件内容一部分。澄清、说明或补正不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会可拒绝该投标。28.3如评标委员会一致认为某个投标人报价显著不合理，有降低质量、不能诚信推行可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证实材料。若已要求，而该投标人在要求期限内未做出解释、作出解释不合理或不能提供证实材料，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。28.4并非每个投标人全部将被要求做出澄清和回复。29、对投标文件具体评审29.1评标委员会只对实质上响应招标文件投标进行评价和比较；评审应严格根据招标文件要求和条件进行；具体评审标准、方法详见招标文件第六部分“评标标准和评标措施”。29.2评标严格根据招标文件要求和评标标准、方法进行，投标人可对私自改变本招标文件中所公布规则、评标标准、方法行为进行质疑或投诉。30、确定中标人30.1评标委员会将依据评标措施之要求确定1-3名中标候选人。中标结果将在中标候选人确定后，在中国政府采购网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心等媒体上进行公告。30.2公告期满无异议，排名第一中标候选人将成为中标人并向其授予协议。排名第一中标候选人无正当理由不推行协议，或本文件要求应该提交履约确保金而在要求期限未能提交，采购人将把协议授予排名第二中标候选人，同时，对排名第一中标候选人采购单位有权追究其违约和赔偿责任。排名第二中标候选人因前款要求一样原因不能签署协议，采购人将把协议授予排名第三中标候选人。 30.3评标结束后，采购人有权利对评标委员会确定中标候选人投标资料真实性、正当性进行实地考察、核实，以确定是否含有履约能力。经查实，若供给商有提供虚假证实文件行为，相关部门将依法给没收投标确保金、列入不良统计、停止参与新乡市政府采购活动等处理。31、评标过程保密31.1开标以后直到授予投标人协议止，通常属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意向等，均不向投标人或其它和评标无关人员透露。31.2在评标期间，投标人企图影响代理机构机构或评标委员会任何活动，将造成投标被拒绝，并由其负担对应法律责任。32、评标委员会宣告废标权利出现下列情况之一时，代理机构机构有权宣告废标，并将废标理由通知/通知全部投标人：32.1对招标文件作实质上响应投标人不足三家；32.2出现影响采购公正违法、违规行为；32.3投标人报价均超出采购预算，采购人不能支付。（七）签署协议33、中标通知33.1中标人确定后,代理机构将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标人含有相同法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或中标人放弃中标，应该负担对应法律责任。中标人应于公告期满且无异议后二个工作日内派授权代表到代理机构领取中标（成交）通知书。33.2代理机构对未中标投标人不作未中标原因解释、不退还投标文件，也不对评标过程中细节问题进行公布。33.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是协议关键组成部分。34、 履约确保金34.1 除招标文件要求投标确保金将自动转为履约确保金或免收，中标人在领取中标（成交）通知书时，应按要求向代理机构机构提交履约确保金。 34.2 假如中标人没有按要求办理履约确保金手续，代理机构机构将取消该中标决定，提议政府采购监督部门没收其投标确保金并保留将其列入不良行为统计权利。在此情况下代理机构机构可将协议授予排名第二或第三中标候选人或重新招标。34.3 若本项目要求不许可转包或分包，但中标人在和采购人签定协议以后，将中标项目转包或分包给第三方，将终止协议并扣除其履约确保金。 34.4 中标人履约确保金将在协议货物安装调试完成并经采购人出具验收合格验收汇报或开具退还履约确保金相关证实后五个工作日内退还中标人（无息退还）。34.5 如中标人未能完全推行协议要求义务，履约确保金将不予退还并上缴财政。35、签署协议35.1中标人应按中标（成交）通知书中要求时间、地点和采购人签署中标协议。不然其投标确保金将可能不予退还，给采购人和代理机结组成损失，投标人还应负担赔偿责任。35.2中标人应根据招标文件、投标文件及评标过程中相关澄清、说明或补正文件内容和采购人签署协议，中标人不得再和采购人签署背离协议实质性内容其它协议或申明。35.3采购人如需追加和协议标相同货物，须经设区市，自治州以上人民政府采购监督部门同意，在不改变协议其它条款前提下，中标人可和采购人协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议金额百分之十。35.4投标人一旦中标及签署协议后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将协议全部及任何权利、义务向第三方转让，不然将被视为严重违约，代理机构有权决定根据中标人中标后毁标、终止或解除合相同依约处理。中标人履约确保金将不予退还。转标段或分标段造成采购人损失，中标人还应负担对应赔偿责任。35.