学院图书馆防盗门与门禁系统(进口)采购招标文件.doc

**市市级政府采购
货物项目

招 标 文 件

招标编号：**
项目名称：**城市职业学院-图书馆防盗
门与门禁系统(进口)采购项目

采 购 人： **城市职业学院
招标代理机构： **市**招标代理有限公司

二OO九年十二月

目 录

第一章 投标邀请 ………………………………………………………………2-4
一、 投标邀请函 ………………………………………………………………………2
二、 招标货物一览表……………………………………………………………3-4
第二章 投标人须知 …………………………………………………………5-17
投标人须知前附表 ………………………………………………………………5-9
一、 说明…………………………………………………………………………9-10
二、 招标文件 …………………………………………………………………10-11
三、 投标文件的编写 ……………………………………………………………11-13
四、 投标文件的提交 ……………………………………………………………13-14
五、 投标文件的评估和比较 ……………………………………………………14-16
六、 定标和签订合同 …………………………………………………………16-17
第三章 招标内容及要求 ……………………………………………………18-23
第四章 **市市级政府采购合同 ……………………………………………24-27
第五章 投标文件相关格式 …………………………………………………28-43

第一章 投标邀请
一、投标邀请函
受**城市职业学院委托，对图书馆防盗门与门禁系统（进口）采购项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。
1、 招标编号：**
2、 招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物一览表
3、 招标文件购买时间：2009年12月23日至2010年1月12日(节假日除外) 每天8:00～12:00时，14:30～17:30时 (北京时间，下同)
4、 招标文件纸质版（含招标文件数据光盘一个）售价100元人民币，售后不退。如需邮寄，另加50元人民币特快专递费。
5、 投标截止时间：投标文件应于2010年1月13日15:00时（北京时间）（该时间与招标文件开始发出之日之间的间隔时间应不少于二十日）之前提交到**市**区**路**小区3幢3层**招标公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
6、 开标时间：2010年1月13日15:00 时
7、开标地点: **市**区**路**小区3幢3层开标大厅
7、 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间15日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。
8、 以上如有变更，**市**招标代理有限公司会通过**市政府采购网（.**）通知，请投标人关注。
招标代理机构：**市**招标代理有限公司
地 址：**市**区**路**小区3幢3层
邮 编：**
电 话：**
传 真：**
联系人： 小叶、小施
电子信箱：**@
开户名：**市**招标代理有限公司
开户行：兴业银行****大厦支行
帐 号：**

二、招标货物一览表

合同包
品目号
货物名称
主要技术规格
数量
产地
交货地点
交货
时间
1
1
双通道图书馆监测系统
配合隐藏式磁条，可监测未办理借阅手续携带出馆的图书内的磁条，避免图书流失。
详见第三章“招标内容与要求”
1套
进口
按照用户指定地点
合同签订后15天内交货
2
充消磁及验证仪
对图书中的安全磁条进行快速、准确的充消磁，并可以验证图书中的充消磁状况。
1套
3
充磁仪
对图书中的安全磁条进行快速、准确的充磁。
1套
4
消磁仪
对图书中的安全磁条进行快速、准确的消磁。
2套
5
可充消磁条
隐藏于图书中，能快速地被完全消磁或充磁。
8万根
6
磁条转换
负责图书旧磁条拆卸与新磁条黏贴工作，并负责拆卸损坏处修复工作。
8万册
7
双通道门禁管理系统
能够识别读者的合法身份，并提供图书馆的各种管理报表，便于图书馆管理工作。
1套

注：
1、本项目按合同包进行授标，投标人可对上述所有合同包的货物和服务进行完整投标，但不得仅对同一个合同包中的部分货物或服务进行投标,否则其投标将被拒绝。
2、投标人的报价应包括设备所涉及的有关项目费用进行报价，包括：劳务、运输、管理、安装、调试、维护、保险等，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。
3、中标投标人不得转包他人，若发现转包，用户有权终止协议。
4、投标人所投货物必须是原厂原包装，通过合法渠道获得。投标人应对所提供的材
料真实性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效，并没收投标（履约）保证金。
5、投标人所提供的设备与采购方现有的3M安全磁条必须能够完全兼容，否则视为无效投标。
6、为了确保系统稳定性、 匹配性、合理性及后期维护的便捷性，投标人对同一合同包里所有的品目号设备必须投同一品牌，否则视为无效投标。
7、本次招标活动只允许满足或优于招标文件要求的进口或者国内产品来投标。
8、招标货物一览表中详细参数要求,详见招标文件第三章“招标内容及要求”。
9、请各投标人编制投标文件时每份投标文件需胶装装订成册（不可拆卸），如未按要求，将导致其投标文件被拒绝。

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
项 号
条款号
编 列 内 容
1
1.1
项目名称：**城市职业学院-图书馆防盗门与门禁系统（进口）采购项目
采购人名称：**城市职业学院
项目内容：图书馆防盗门与门禁系统（进口）
项目编号：**
2
3.1
投标人资格标准：
凡有能力提供招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可成为合格的投标人。投标人应符合投标人须知第3条及政府采购法第二十二条规定的条件,且同时具备并提交以下资质证明文件：
（1）企业法人营业执照副本复印件；
（2）税务登记证副本复印件；
（3）组织机构代码证复印件；
（4）投标人代表及法定代表人的有效身份证明；
（5）法定代表人授权书原件(投标代表是法定代表人无需)；
注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，所有复印件应是有效、清晰，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。
3
11.1
投标有效期：投标截止期结束后30日历日。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4

投标文件：正本一份，副本五份，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
（副本不体现投标报价，其他内容与正本一致）
投标文件递交地址：**市**区**路**小区3幢3层
接收人：小苏
投标截止时间： 2010年1月13日15:00时止
5
12
投标保证金: 4200元
投标人以电汇、转帐形式向**市**招标代理有限公司提交保证金为人民币4200元，应于开标前一天下午5：00前提交至**市**招标代理有限公司指定账户（在投标文件中应附有效证明）内， 并将汇款底单传真至**市**招标代理有限公司确认，否则其投标文件将可能被拒绝。注意：以私人账号转账或以现金方式提交保证金的投标文件将被拒绝。

6

19.1
评标标准和方法：综合评分法
综合评分法，即指最大限度地满足招标文件实质要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合审定后，评委会按最终评标得分由高到低顺序推荐第一、第二、第三中标候选单位。当评标得分相同时，投标报价低的为中标候选人；当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人。（具体评分细项详见“评标附表”）。
7

本项目为政府采购项目，预算价为人民币42.0000万元。采购人预算价为最高限价，投标人的投标报价如果超过该项目的最高限价，则作废标处理。
8

招标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。
附：采购代理服务费收费标准
中标金额（万元） 收费费率标准
100以下 1.5%
100-500 1.1%
中标人应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇或现金付款方式一次性向**市**招标代理有限公司缴纳中标服务费。
9
23.1
招标项目行政监督部门：**市政府采购委员会办公室
10

为了保护本次招标活动免受中标人的行为而引起的风险，中标人支付中标额10%履约保证金至**市**招标代理有限公司指定账户，在产品验收合格后予以全额无息退还。
开户名：**市**招标代理有限公司
开户行：兴业银行****大厦支行
帐 号：**
中标人凭履约保证金汇款底单和中标服务费缴款单前来领取中标通知书
11

付款方式：货物验收合格后一个月内支付合同额的95%，余款5%一年后付清。

评标附表：
本项目采用综合评分法。
评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。
各部分评分分值分布如下：
A：商务部分评分 满分15分
B：技术部分评分 满分40分
C：报价部分评分 满分45分
D：节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠加分
A和B部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并取小数点后的2位数。
综合得分：P＝A+B+C+D
A：商务部分评分（满分15分）
序号
项 目
评分标准
分数
1
投标人综合实力
投标人注册资金情况：注册资金≤100万元得0分，100万元＜注册资金≤500万元得1分，注册资金＞500万元得2分。
0-2分
商业信誉情况：获得省级以上银行或企业信用评估机构颁发的3A认证得0.5分
获得设区市级以上工商行政管理部门颁发的重合同守信用证书的得0.5分
(需提供相关证明材料，否则不得分)
0-2分
投标人所投设备生产厂家具有ISO14001：2004环境管理体系认证证书得1分。所投设备具有ISO9001：2000质量体系认证证书的得1分（有效期内，原件备查）。
0-2分
2
业绩
评委会根据各投标人所提供的2007年1月至今（日期以验收报告为准）由投标人所完成的与本次招标同品牌同类设备且在图书馆的销售业绩合同及验收报告情况进行打分，每提供1份不少于100万元人民币的合同及验收报告得1分，累计最高得分为3分。未同时提供销售业绩合同及验收报告者不得分。（投标人在投标文件中应如实提供合同复印件及验收报告，招标人将保留要求投标人提供合同及验收报告原件予以核查的权利。未提供者本项不得分。）
0-3分
3
售后服务承诺
投标人在福建省设有公司或分公司或专业的售后服务中心的得2分，没有的不得分。(须提供营业执照复印件。)
0-2分
根据投标人提供专业的技术安装、维保队伍等情况，并提供技术培训计划的详略，安排是否合理等情况由评委在0-2分之间打分。
0-2分
设备的质量保证和正规性：根据各投标人所投产品的供货保障和质量保障承诺等方面情况，评委从投标人的产品质量以及供货渠道来源的正规性、可靠性（以投标人提供的由制造厂商出具针对本项目的授权书原件为依据）等方面进行分析评议并评分。
0-3分
B：技术部分评分（总分40分）
序号
项目
评分标准
分数
1
投标人所选用的设备技术指标是否满足招标书技术规范

根据各投标人所投货物产品技术性能以及对招标文件各项基本要求（招标货物一览表及技术附件中设备采购清单、具体技术要求及其它各相关细项条款要求）的逐项响应承诺等方面情况由评委进行评议评分，投标人所投产品完全满足招标文件技术规范及要求的，得36分。投标人所投设备未打“*”技术指标每负偏离一项扣3分，正偏离的不加分；打“*”技术指标每负偏离一项扣5分。此项扣分达13分的按无效标处理；打“*”为关键性技术指标，若有二项负偏离按无效标处理。（注：所提供设备必须与采购方现有的3M磁条完全兼容，否则视为无效投标）
36分
2
方案设计的标准化、完整性、合理性和可实施性
根据投标人所设计的方案是否完整，是否符合国家（国际）、行业相关技术标准，所采用的技术是否合理，在日后实际施工中是否可行。由评委在0-2分之间打分。
0-2分
3
工程总体
施工组织
根据各投标人所设计的工程实施计划、工程测试验收计划及所提供的培训支持体系和方案的详细程度、合理性、可执行性，由评委酌情在0-2分之间打分，未提供的不得分。
0-2分
C:报价得分（总分45分）
各投标方的价格得分按以下方式得出：
C=（B0/Bn）×0.45×100
式中：C为投标报价得分；
B0为评标基准价（有效投标方最低报价）；
Bn为投标报价； 0.45为价格权值（45%）；
计算分数时四舍五入取小数点后两位。
D:节能、减排、环境标志、自主创新产品评审优惠内容及幅度
同一合同包内的节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额
评审优惠内容及幅度
20%（含20%）以下
价格评标项
价格评标项标准总分值4%的加分
技术评标项
技术评标项标准总分值4%的加分
20%-50%（含50%）
价格评标项
价格评标项标准总分值6%的加分
技术评标项
技术评标项标准总分值6%的加分
50%以上
价格评标项
价格评标项标准总分值8%的加分
技术评标项
技术评标项标准总分值8%的加分
备注:
（1）投标产品若为节能、减排、环境标志、自主创新产品政府采购清单内产品，投标供应商在报价时必须对此类产品分项单独报价，并计算出小计及占合同包总金额的百分比，否则不予加分。（注：投标时应提供有效证明材料、加盖投标人公章）。
（2）一个合同包中若有多个品目号,若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度可分别计算累加。
（3）属于“节能、减排、环境标志、自主创新产品清单”内产品将根据国家有关规定强制或优先采购；若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志、自主创新认证的，在总分值相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。

一、 说明
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2. 定义
2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2 “招标代理机构” 系指本次招标采购项目活动组织方
2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。
2.4“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。
3. 合格的投标人
3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。
3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
3.5投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
4. 投标费用

4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
二、 招标文件
5. 招标文件的组成
5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：
⑴ 投标邀请
⑵ 投标人须知
⑶ 招标内容及要求
⑷ 合同主要条款
⑸ 投标文件格式
6. 招标文件的澄清
6.１ 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。
7. 招标文件的修改
7.１至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
7.２ 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、 投标文件的编写
8. 要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。
9. 投标文件语言
9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10. 投标文件的组成
10.1投标文件应包括下列部分：
(1) 投标书
(2) 开标一览表
(3) 投标分项报价表
(4) 货物说明一览表
(5) 供货范围清单
(6) 技术规格和商务偏离表
(7) 投标人资格证明文件
(8) 投标人提交的其他资料
(9) 招标服务费承诺书
(10) 投标保证金
11. 投标有效期
11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保
证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
12.4 投标保证金以电汇、转帐形式提交。
12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的, 招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。
12.7在中标人支付所有招标服务费与履约保证金后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。履约保证金在产品验收合格后5个工作日内予以原额无息退还。
12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。
12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；
⑵ 中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；
⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费和提交履约保证金的；
⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
⑸ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。
13. 投标文件的格式
13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本不体现投标报价，其他内容与正本一致，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的
指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。

四、 投标文件的提交
14.投标文件的密封、标记和递交
14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。
14.2 每一信封密封处应注明“于200 年 月 日之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。
14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。
14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
五、 投标文件的评估和比较
15．开标、评标时间
15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投
标人应派授权代表参加开标会，并签到。
15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。
16．评标委员会
16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
17. 投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。
17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
17.2 算术错误将按以下方法更正：
(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。
17.3资格性检查和符合性检查
17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。

17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：
(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；
(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；
(3)未按规定提交投标保证金的；
(4)投标有效期不满足招标文件要求的；
(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；
(6)投标人提交的是可选择的报价；
(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；
(8) 一个投标人不止投一个标；
(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；
(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；
(11)资格证明文件复印件未注明“与原件一致”并加盖投标人公章;
(12)投标人的投标文件未按本招标文件要求装订并盖公章的；
(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款；
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
18.投标文件的澄清
18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
19. 比较与评价
19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价
加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。
19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。
19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
六、 定标与签订合同
20.定标准则
20.1最低投标价不作为中标的保证。
20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。
21. 中标通知
21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示7天后招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
21.2 《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。
21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。
22.签订合同
22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的
文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
23.招标项目行政监督部门
23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。
23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。
24.履约与验收
24.1中标人应按招标文件和合同的要求履约，逾期未能完成的，应提供采购人或权威部门出具的有效证明。否则按无法履约处理，中止合同、取消履约保证金，给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。
24.2货物设备的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件规定的期限或合同规定的期限负责送货到位，报采购人组织验收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。
24.3中标人在正常履约情况下，由采购人出具《验收合格报告书》，送**市政府采购办、**市**招标有限公司备案各一份，其履约保证金在5个工作日内给予一次性原额无息退还。
第三章 招标内容及要求

一、双通道图书监测系统技术要求
1) *安全标准：通过FCC认证，美国UL或加拿大CUL或欧洲CE认证标准；
2) 提供预埋式安装方式；
3) *通道宽度不小于90CM，可无障碍通行，符合国际标准ADA残障人通行要求；
4) 通过声音和灯光信号给予触发警报的读者声音及视觉双重警示；
5) *符合超低频标准，适合于任何环境；监测高度可以调节，适合不同的监测身高需要（最高不低于1750mm）；
6) 具备有录象监控装置功能；

7) 显示故障诊断信息；
8) 对于一般电子杂讯具有免疫效果；
9) 适用于各类印刷出版物及视听出版品；
10) *产品所释放的磁场强度低于国际放射线防护协会所制定的标准；
11) 可调整及设定警铃音量大小和持续时间；
12) 有警示灯能明示出警铃产生的通道；
13) 完全兼容同品牌磁条，可监测长短两种磁条；长于9cm的磁条均能准确检测。
14) *监测范围地面上0.2米至1.78米，监测通道宽度0.90-0.95米，符合国际ADA标准；
15) 控制器直接外挂在监测天线上；
16) 操作电源电压交流220V±10V；
17) 当有充磁的磁条通过监测通道时，系统应提供声光报警并标示报警通道；
18) *系统内置高精度的读者计数器，显示读者流量；
19) *系统内安置有红外线触发装置，在没有切断红外线信号时，系统不发出探测磁场；
20) *具有与油压门闸杆组连接功能，当读者携带未办理借阅手续的书籍或介质资料进出图书馆时，系统能够自动锁住
21) *监测仪的主体材料使用太空注塑，牢固耐用，美观大方。
22) 系统可不停机连续工作，使用寿命10年以上；系统误报率低，抗电子干扰；
23) *主机控制器与接收天线为可分开安装。

二、充消磁验证仪技术要求
1) *安全标准：通过FCC认证，美国UL或加拿大CUL或欧洲CE认证标准，符合职业安全及健康规范的相关规定，确保工作人员的人身安全；
2) *外观使用太空注塑；
3) 轻触式按钮设计；
4) 设备操作界面需带有易用的指示，操作方便，简单易用；
5) *用户可自由选择桌面式安装方式或嵌入式安装方式(操作面与桌面平齐)；
6) 能够快速对书籍