1、福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件专用本()招标项目名称:_福建工程学院新校区学生公寓(C区、D区)工程施工项目招标编号:_ 闽B0052号 _ 招标人:_福建工程学院_(盖招标人单位公章)招标代理机构: 福建工程造价咨询(盖招标代理机构单位公章)招标文件开始发出日期: 年 11月 06日使用说明1. 福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件()(以下简称施工招标文件范本),适适用于本省依法必需进行招标房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目,包含施工总承包、专业工程施工承包招标项目。2. 标准施工招标文件由通用本和专用本和招标文件答疑、澄清、修改或补充通知(如有时)组成。
2、通用本是全部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目全部通用,由省建筑业协会招投标分会统一印制,由招标人和投标人自行购置和使用。专用本由招标人根据标准施工招标文件要求格式和内容要求编制和发售。3. 标准施工招标文件中“投标须知”、“通用协议条款”、“投标文件格式”等内容,通常情况下必需全部实施,如有特殊情况,招标人需要修改补充,应该根据专用本中投标须知内容修改表和通用本补正数据表要求格式将相关内容填入表中,并不得违反法律、法规、规章及相关要求。4. 标准施工招标文件通用本和专用本和招标文件答疑、澄清、修改或补充通知(如有时)为对应关联关系,可相互解释、互为说明。专用本内有约定招标文件内容,从专用
3、本约定;专用本无专门约定,从通用本约定。如一些内容前后不一致,则通用本和专用本不一致,以专用本为准,专用本和招标文件答疑、澄清、修改或补充通知(如有时)不一致,以后者内容为准,不一样时间上对同一内容多个描述,以最终发出内容为准。5. 专用本第三章“评标细则”分别要求经评审最低投标价中标价法、综合评定法和在合理造价区间随机抽取中标人措施三种评标措施,供招标人依据招标项目具体特点和实际需要选择适用。6. 采取邀请招标方法招标,本招标文件第1章“招标公告”删除修改为“投标邀请书”,具体内容由招标人编制。7. 全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位建设工程,应该采取工程量清单招标。采取工程
4、量清单招标项目,工程量清单应该作为招标文件组成部分并和招标文件同时发给各投标人。8. 在招标项目标招投标过程中,招标人委托招标代理机构招标,则招标代理应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内事宜,并负担对应责任。9. 招标人或招标代理单位在选择关键材料、设备时,相同条件下优先选择福建营销联盟名优产品推荐目录中产品。 6月目录使用说明1第1章 招标公告5第2章 投标须知及投标须知前附表8第1节 投标须知前附表9附表一投标须知内容修改表17附表二通用本补正数据表18第2节 投标须知19投标须知内容见招标文件通用本19第3章 评标细则20第1节 经评审最低投标价中标法21(一)评标细则21
5、(二)评标细则数据表30第2节 综合评定法33(一)评标细则34(二)评标细则数据表42第3节 在合理造价区间随机抽取中标人措施44(一)评标细则45(二)评标细则数据表48第4章 协议条款及格式49第1节 通用条款50通用条款内容见招标文件通用本50第2节 专用条款51专用条款数据表52协议专用条款补正表53第3节 协议附件格式67协议附件格式内容见招标文件通用本67第5章 工程量清单68第1节 说明69工程量清单说明内容见招标文件通用本69第2节 工程量清单格式70工程量清单格式内容见招标文件通用本70第3节 招标项目工程量清单71招标项目工程量清单内容由招标人另册提供71第6章 招标图纸
6、72第1节 招标图纸目录73第2节 招标图纸75招标图纸由招标人另册提供75第7章 技术标准和要求76第1节 招标项目概况和说明77(一) 工程建设地点现场自然条件77(二) 工程建设地点现场施工条件77(三) 招标项目说明77第2节 工程建设技术标准79(一) 工程建设标准强制性条文79(二) 招标项目使用其它工程建设技术标准80(三) 工程设计要求特殊工程材料、施工工艺标准和要求80第3节 招标人编制工程量清单预算价采取计价措施和计价依据82(一) 计价措施82(二) 计价依据82(三) 税金税率和工程排污费取费标准82(四) 风险包干系数82第4节 施工现场管理要求84(一) 现场安全防
7、护设施要求84(二) 水土保持和环境要求84(三) 文明施工要求84(四) 施工机具进场要求84第5节 协议价格形式和调整86(一) 招标项目采取协议价格形式86(二) 协议价格包干范围、价格调整原因和调整方法(风险包干系数)86(三) 设计变更、现场签证所引发工程量改变产生协议价格调整措施86(四) 相关工程量清单误差引发协议价格调整措施87第6节 投标报价要求88(一) 基础要求88(二) 安全施工、文明施工、临时设施、环境保护取费标准89第7节 提交投标工程量清单计价文件电子文件要求90第8节 招标人对工程关键材料设备要求91(一) 技术要求91(二) 质量要求91(三) 参考品牌91第
8、9节 招标人自行采购材料设备93(一) 招标人自行采购材料设备供货方法93(二) 招标人自行采购材料设备供货时间93(三) 招标人自行采购材料设备一览表93第10节 其它要求95第8章 投标文件格式96投标文件格式内容见招标文件通用本96招 标 公 告1. 招标条件本招标项目 福建工程学院新校区学生公寓(C区、D区)工程施工项目(项目名称)已由 福建省发展和改革委员会 (项目审批、核准或立案机关名称)以 闽发改社会()643号 (批文名称及编号)同意建设,项目业主为 福建工程学院 , 建设资金来自 学院自筹 (资金起源),项目出资百分比为 100% ,招标人为 福建工程学院 ,委托招标代理单位
9、为 福建工程造价咨询 。项目已含有招标条件,现对该项目标施工进行 公开招标 (招标方法)招标。2. 项目概况和招标范围2.1. 建设地点: 福州地域大学城福建工程学院新校区 ;2.2. 工程建设规模: 总造价约4000万元,建筑面积约372172.3. 招标范围和内容: 新校区学生公寓(C区、D区)工程土建、水电、消防、管网、暖通工程、设备安装、弱电工程、配套工程等施工内容,具体以工程量清单及招标图纸为准。;2.4. 工期要求:总工期: 210 个日历天;其中各关键节点工期要求为: 无 ;2.5. 工程质量要求: 符合工程施工质量验收规范合格标准 ;3. 投标人资格要求及审查措施3.1. 本招
10、标项目要求投标人含有 有效房屋建筑工程施工总承包二级或以上 (资质类别及等级)资质;3.2. 投标人拟担任本招标项目标项目经理应含有不低于二级建筑工程级注册建造师证书和安全生产考评合格证书B证(均须合格有效);3.3. 本招标项目 不接收 (接收、不接收)联合体投标。招标人接收联合体投标,自愿组成联合体应由 / 为主办方,且各方均应含有负担招标项目标对应资质条件;相同专业单位组成联合体,根据资质等级较低单位确定资质等级;3.4. 投标人和其拟派出项目经理 “类似工程业绩”要求:无;“类似工程业绩”是指(下同):自本招标公告公布之日前5年内完成并经完工验收合格/_;3.5. 投标人应在人员、设备
11、、资金等方面含有负担本招标项目(标段)施工能力,具体要求详见招标文件;3.6. 本招标项目招标人对投标人资格审查采取方法: 资格后审 。4. 招标文件获取4.1. 凡有意参与投标者,请于 年 11 月 06 日至 年 11 月 11 日(法定公休日、法定节假日除外),天天早晨 09 时 00 分至 11 时 00分,下午 03 时 00 分至 05 时 00 分(北京时间,下同),到 福建省建设工程交易中心(福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层) (具体地址)购置招标文件;4.2. 招标文件每份售价400元,售后不退。招标图纸每份售价元。5. 评标措施 本招标项目采取评标措施: 经评审最低投
12、标价中标法 。6. 投标确保金提交6.1. 投标确保金提交时间: 在投标截止日期(12月10日)之前 ;6.2. 投标确保金提交方法: 应从投标人所在地银行投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式,汇到招标公告中招标人指定投标确保金账户,并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目标投标确保金 ;6.3. 投标确保金提交金额: 人民币肆拾万元 。7. 投标文件递交7.1. 投标文件递交截止时间(投标截止时间): 年 12 月 10 日 09 时 00 分,提交地点为福建省建设工程交易中心;7.2. 逾期送达或未送达指定地点投标文件,招标人不予受理。8. 公布公告媒介 此次招标公告同时在 福建招标和采
13、购网()、福州市建设工程招标投标网(.org)、福州市建设工程电子招标投标平台(.com)、福州市建设工程交易管理中心公告栏 (公布公告媒介名称)上公布。9. 联络方法招标人: 福建工程学院 ;地址: 福建省福州市闽侯学府路 ,邮编: 350108 ;电话: 传真: ;联络人: 李斌 。招标代理机构: 福建工程造价咨询 地址: 福州市兴皇大厦10层 ,邮编: 350001 ;电话: 传真: ;联络人: 周文俊 。投标确保金银行帐号:开户银行: 招商银行福州五四支行 ;帐户名称: 福建省建设工程交易中心 ;帐 号: 5901 。交易中心名称: 福建省建设工程交易中心 ;地址: 福州市鼓楼区鼓屏路
14、192号山海大厦南向13层 。第一章 投标须知及投标须知前附表投标须知前附表说明:(1)本表各项应无例外一一填写,除“不适用”外,不留空白。如某日期一时定不下来,可先填计划日期。(2) 如某栏对本项目不适用,应在对应栏中注明“不适用”。任何对投标须知内容修改均应在本表后“修改表”中反应,并保持原条款号不变。(3)投标须知前附表是投标须知说明和补充,如二者有矛盾之处,以前附表内容为准。项号条款号条款名称编列内容11.1本招标项目招标人和招标代理机构招标人: 福建工程学院 地址: 福建省福州市闽侯 项目责任人: 李斌 电话: 招标代理机构: 福建工程造价咨询 地址: 福州市兴皇大厦10层 项目责任
15、人: 周文俊 电话: 21.2本招标项目名称、招标编号和标段划分招标项目名称:福建工程学院新校区学生公寓(c区,d区)工程施工项目。 招标编号: 闽B0025号 标段划分: / 招标人许可投标人提出资格审查申请标段数量: 不适用 招标人许可资格审查合格投标人参与投标标段数量: 不适用 招标人许可中标标段数量: 不适用 31.3资金起源和落实情况资金起源: 学院自筹 出资百分比: 100% 资金落实情况: 已全部落实 41.4本招标项目建设地点 福建省福州市闽侯学府路 51.5本招标项目标工程建设规模 总造价约4000万元,建筑面积约37217 61.6招标范围和内容 新校区学生公寓(C区、D区
16、)工程土建、水电、消防、管网、暖通工程、设备安装、弱电工程、配套工程等施工内容,具体以工程量清单及招标图纸为准 71.7施工现场情况及周围环境 已含有施工条件,具体内容详见本招标文件第七章 82.1工期要求总工期 210 日历天,其中各关键节点工期要求为 / 92.2工程质量要求 符合工程施工质量验收规范合格标准 102.3承包方法 包工包料 112.4协议价格形式 固定单价协议 123.1资格审查方法本项目采取 资格后审 (资格预审、资格后审)方法对投标人进行资格审查。 134.1合格投标人资格条件1 本招标项目要求投标人含有 有效房屋建筑工程施工总承包二级或以上 (资质类别及等级)资质;2
17、 投标人拟担任本招标项目标项目经理应含有不低于二级注册建造师证书和安全生产考评合格证书B证(均须合格有效);3 本招标项目 不接收 (接收、不接收)联合体投标。招标人接收联合体投标,自愿组成联合体应由 / 为主办方,且由主办方派出项目经理;4 投标人和其拟派出项目经理 “类似工程业绩”要求:/;“类似工程业绩”是指(下同):自本招标公告公布之日前5年内完成并经完工验收合格_/_5 投标人应在人员、设备、资金等方面含有负担本招标项目(标段)施工能力。投标人应根据招标文件通用本第8章投标文件格式之“资格审查文件格式”要求要求提交资格审查文件申请资料,以证实符合招标文件专用本第3章“评标细则”要求资
18、格审查合格条件。149.1踏勘现场招标人 组织 (组织、不组织)踏勘现场。招标人组织踏勘现场,投标人集中踏勘现场时间为 年 11 月 12 日 9 时 00 分,地点为:福建省福州市闽侯学府路福建工程学院 。踏勘时无需点名和签到。1510.1投标预备会招标人 不召开 (召开、不召开)投标预备会。招标人召开投标预备会,预备会时间为 / 年 / 月 / 日 / 时 / 分,地点为: / 。投标预备会无需点名和签到。1610.2投标人提出问题截止时间截标前16天(即7月25日)1710.3招标人书面澄清时间截标前15天(即7月26日)。1811分包许可分包内容: / 许可分包金额: / 接收分包第三
19、人资质要求: / 1912偏离不许可许可2014招标文件澄清投标人要求澄清招标文件截止时间为 年 11 月25 日 17 时 00 分。投标人要求澄清招标文件提交方法为 b (a、b):a 记名方法,适适用于记名公布招标文件项目;b 无记名方法,适适用于招标人采取无记名形式公布招标文件项目,投标人要求澄清内容应以不署名、不盖章(但应标明招标项目名称、招标编号和日期)书面形式提交给招标人,并可经过下列形式提交:网站: 福建招标和采购网() 招标人对澄清招标文件回复公布方法为 b (a、b):a 登记投标人名称方法,适适用于记名公布招标文件或资格预审项目;b 不登记投标人名称方法,适适用于招标人采
20、取无记名形式公布招标文件项目。投标人领取澄清招标文件时间为 年 11 月 12 日 09 时 00 分至 年 11 月 25 日 17 时 00 分止,地点为:福建省建设工程交易中心。招标人并经过下列方法公布:网站: 福建招标和采购网() 投标人确定收到澄清招标文件时间: 11月25日17时00分前 2115招标文件修改和补充招标人公布修改或补充招标文件方法为 b (a、b):a登记投标人名称方法,适适用于记名公布招标文件或资格预审项目;b不登记投标人名称方法,适适用于招标人采取无记名形式公布招标文件项目。投标人领取修改或补充招标文件时间为 年 11 月 12 日 09 时 00 分至 年 1
21、1 月 25 日 17 时 00 分止,地点为: 福建省建设工程交易中心 。招标人并经过下列方法公布:网站:福建招标和采购网() 投标人确定收到修改或补招标文件充时间: 11月25日17时00分前 2216.3.1技术文件本招标项目招标人 要求 (要求、不要求)投标人提交技术文件。招标人要求投标人提交技术文件内容为 施工组织设计 (施工组织设计、施工方案)2319.1投标使用期投标截止期后 30 日历天。2420投标确保金投标确保金金额: 肆拾万 元人民币;投标确保金提交方法:现金方法:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式,汇到招标公告(或投标邀请书)中
22、招标人(招标代理机构)指定投标确保金账户;投标人须将投标确保金相关银行汇款单据复印件(加盖投标人单位公章)和资格审查申请书同时提交。银行保函方法:投标人须将银行出具投标确保金保函复印件(加盖投标单位公章)和资格审查申请书同时提交。投标确保金使用期:截止到投标使用期满后30天。2521备选投标方案招标人 接收 (接收、不接收)投标人提交备选投标方案2622.1要求提交投标文件内容资格审查文件: 要求 (要求、不要求)提交;商务文件: 要求 (要求、不要求)提交;其中,工程量清单计价文件对应电子文档: 要求(要求、不要求)提交;技术文件: 要求 (要求、不要求)提交2722.6投标文件份数资格审查
23、文件:正本1份,副本 2 份;商务文件:正本1份,副本 2 份;其中,工程量清单计价文件对应电子文档:1份;技术文件:正本1份,副本 2 份;2823.5资格审查文件、商务文件和技术文件(如有)密封和标识资格审查文件、商务文件和技术文件(如有)密封和标识要求要求方法为b (a、b、c):a 资格审查文件、商务文件(含工程量清单计价文件对应电子文档)分别按通用本投标须知第23.2、23.3款要求包封,技术文件(如有)按23.4款要求包封后,再将资格审查文件、商务文件和技术文件(如有)合包在一个总包封内,总包封封面标识须参考投标须知第23.2.2、23.2.3款要求(适适用于资格后审项目)。b资格
24、审查文件、商务文件(含工程量清单计价文件对应电子文档)和技术文件分别根据通用本投标须知第23.2、23.3款和第23.4款要求密封和标志后提交,无须合包在一个总包封内(适适用于资格后审项目)。c商务文件(含工程量清单计价文件对应电子文档)按通用本投标须知第23.3款要求包封,技术文件(如有)按23.4款要求包封后,再将商务文件和技术文件(如有)合包在一个总包封内,总包封封面标识须参考投标须知第23.2.2、23.2.3款要求(适适用于资格预审项目)。2924投标文件递交采取资格预审方法,投标人提交资格审查文件截止时间为 / 年 / 月 / 日 / 时 / 分之,地点为: / 。采取资格后审方法
25、,投标人递交投标文件(含资格审查文件、商务文件和技术文件)截止时间和地点为:地点:福建省建设工程交易中心(福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层)收件人: 胡雨 截止时间: 12月 10日 17时 00分。招标人在截止时间前/分钟开始接收。在递交投标文件同时,投标人拟派出项目经理应该持注册建造师证书(原件)和身份证原件到场核验登记,并提交购置招标文件发票复印件(加盖投标人单位公章,原件核验),逾期送达或不符合要求投标将被拒绝。3026开标时间、地点和公布内容资格审查文件开标时间: 年 12月 10日 17时 00分开标地点: 福建省建设工程交易中心 公布内容:资格审查申请书中投标人名称、项目经
26、理姓名、投标确保金等。商务文件开标时间: 年 12月 10 日 17时 00 分开标地点: 福建省建设工程交易中心 公布内容:投标函中投标人名称、项目经理姓名、投标确保金、投标报价、质量、工期等。设有标底,公布标底;设有随机参数,公开抽取确定。注:招标人要求投标人资格审查文件和商务文件同时提交,开标时仅公布商务文件相关内容。3128.1评标委员会评标委员会组成: 7 人,其中招标人代表 2 人,教授 5 人;评标教授确定方法:教授库随即抽取3231.1是否授权评标委员会确定中标人 是否,推荐中标候选人数: 3 3332.1中标公告方法地点公告方法:_网上公告和现场公告_公告地点:_福建省建设工
27、程交易中心_ 公告网站:_福建招标和采购网()_3433.1履约确保金履约确保金数额:为协议总额 10 ;履约确保金形式:履约担保能够以现金或银行保函方法提交。3534.1签署协议中标人在收到中标通知书后15天内,应派代表和招标人联络,商讨签署协议事宜。3636.6监管部门部门名称:_福建省建设工程交易中心_地点:_福州市鼓楼区鼓屏路192号山海大厦南向13层 电话:_3737.1其它附表一投标须知内容修改表投标须知内容修改表条款号原条款内容修改后条款内容 1 招标人在中标公告期结束后五个工作日内(因投标人投诉或质疑可能造成重新评标,在投诉或质疑处理完后五个工作日内,但应通知投标人推迟退还投标
28、确保金或投标保函原因),应通知中标候选人以外投标人到投标确保金收款单位或投标保函收取单位办理并退还投标确保金或保函,同时通知投标确保金收款单位或投标保函收取单位开始退还投标确保金或保函日期、退还金额、退还投标人名称。在中标人和招标人签署协议(中标人需提交履约担保,包含中标人已按招标文件要求提交履约担保)后五个工作日内,按前述要求措施将投标确保金或投标保函退还中标人和其它中标候选人 招标人在中标公告期结束后五个工作日内(因投标人投诉或质疑可能造成重新评标,在投诉或质疑处理完后五个工作日内,但应通知投标人推迟退还投标确保金或投标保函原因),应通知中标候选人以外投标人到投标确保金收款单位或投标保函收
29、取单位办理并退还投标确保金或保函,同时通知投标确保金收款单位或投标保函收取单位开始退还投标确保金或保函日期、退还金额、退还投标人名称。在中标人和招标人签署协议(中标人需提交履约担保、低价风险确保金,包含中标人已按招标文件要求提交履约担保、低价风险确保金)后五个工作日内,按前述要求措施将投标确保金或投标保函退还中标人和其它中标候选人 2 27.1.开标按下列程序进行:(1)验证参与开标会投标人代表身份并签到;(2)主持人宣告开标纪律;(3)主持人公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称和参与开标会代表姓名;(4)主持人宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名;(5)当众检验和宣告投标文
30、件密封完好情况,并请投标人代表签字确定。(6)主持人宣告投标文件开标次序;(7)按宣告开标次序当众开标,公布投标须知前附表第30项要求内容。公开开标内容统计在案;(8)设有标底或工程预算造价,公布 27.1开标按下列程序进行:(1)验证参与开标会投标人代表身份并签到;(2)主持人宣告开标纪律;(3)主持人公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称和参与开标会代表姓名;(4)主持人宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名;(5)当投标人多于7家时,招标人代表将当众随机抽取K值;(6)当众检验和宣告投标文件密封完好情况,并请投标人代表签字确定。(7)主持人宣告投标文件开标次序;(8)按递交
31、投标文件次序当众开标,公布投标须知前附表第30项要求内容。公开开标内容统计在案; 标底或工程预算造价;设有随机参数,公开抽取确定;(9)采取经评审最低投标价中标法需重新确定随机参数,公开抽取确定;(10)投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等在开标统计表上签字确定;(11)开标会议结束。 (9)设有标底或工程预算造价,公布标底或工程预算造价;(10)采取经评审最低投标价中标法需重新确定随机参数,公开抽取确定;(11)投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等在开标统计表上签字确定;(12)开标会议结束。 3 详通用本 招标人应该自收到评标汇报之日起3日内公告中标候选人,公告期不得少于3日。投标
32、人或其它利害关系人对依法必需进行招标项目标评标结果有异议,应该在中标候选人公告期间提出。招标人应该自收到异议之日起3日内作出回复;作出回复前,应该暂停招标投标活动。招标人在收到评标汇报后十五日内,依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人,确定中标人,并向中标人发出中标通知书 4 详通用本 投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求,能够自知道或应该知道之日起10日向本项目行政监督部门投诉。投诉应该有明确请求和必需证实材料。就中国招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条要求事项投诉,应该先向招标人提出异议。 附表二通用本补正数据表通用本补正数据表序号条款号原
33、通用本内容删除、补充或修改后内容1经评审最低投标价中标法第2.5条评标委员会对每组投标文件按先资格审查文件、后技术文件、再商务文件三阶段方法进行评审,前一阶段评审合格,方可进入下一阶段评审评标委员会对每组投标文件按先资格审查文件、后商务文件二阶段方法进行评审,前一阶段评审合格,方可进入下一阶段评审2经评审最低投标价中标法第2.6条资格标和技术标评审只作合格是否结论资格标评审只作合格是否结论3经评审最低投标价中标法第3.1条本招标项目评标将按以下程序进行: (1)评标前准备工作; (2)对投标人资格审查文件进行评审; (3)对投标文件技术文件进行评审; (4)对商务文件进行初步评审; (5)对商
34、务文件进行算术性修正和细微偏差补正; (6)对商务文件进行具体评审; (7)推荐中标候选人; (8)提交评标汇报本招标项目评标将按以下程序进行: (1)评标前准备工作; (2)对投标人资格审查文件进行评审; (3)对商务文件进行初步评审; (4)对商务文件进行算术性修正和细微偏差补正; (5)对商务文件进行具体评审; (6)推荐中标候选人; (7)提交评标汇报4经评审最低投标价中标法第5.1.5条组成联合体投标,已附上联合体协议书且符合招标文件要求此条款不适用,删除5经评审最低投标价中标法第5.1.6条工程分包,符合中国建筑法和相关法律法规要求;此条款不适用,删除第1节 投标须知投标须知内容见
35、招标文件通用本第2章 评标细则第1节 经评审最低投标价中标法(一)评标细则1. 评标前准备工作1.1. 开标前,由招标人根据评标细则数据表第1项要求,当众抽取K值。开标后经招标人或其委托招标代理机构计算,投标报价(投标文件评审前)不低于B(详见评标细则数据表第2项)投标人少于7家(不含7家),按上述方法在上一次抽取K值和招标文件要求K取值区间下限之间重新抽取K值,直至投标报价(投标文件评审前)不低于B投标人不少于7家(含7家)为止。按最终一次抽取K值计算招标最低控制价。投标人少于7家(含7家),按招标文件要求K取值区间下限计算招标最低控制价,不再抽取K值。1.2. 开标后,招标人或其委托招标代
36、理机构应该根据招标文件要求,对投标报价总价及其组成和预算造价对应项目进行对比,将偏差情况形成书面汇报提供评标委员会进行评审。招标人或其委托招标代理机构应该对偏差情况书面汇报正确性、完整性负责。1.3. 评标委员会组员在评标前应该认真研究招标文件,最少应了解和熟悉本工程招标目标、范围、性质、关键技术要求、标准、商务条款和评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑相关原因。2. 评标委员会在评标过程中应该遵守下列要求:2.1. 评标委员会应该依据招标文件要求评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有要求标准和方法不得作为评标依据。2.2. 评标委员会能够书面方法要求投标人对投标
37、文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正,评标委员会能够否决其投标。2.3. 在评标过程中,评标委员会发觉投标人报价显著低于其它投标报价或在设有标底时显著低于标底,使得其投标报价可能低于其部分成本,应该要求该投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。2.4. 评标委员会应该审查每一投标文件是否对招标文件提出全部实质性要求
38、和条件作出响应。未能在实质上响应投标,应作废标处理。2.5. 投标人投标总价高于招标最高控制价或低于招标最低控制价,按废标处理。投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价投标文件,不足7家,应该全部进行评审;超出7家,按投标总价从低到高选择7家进行评审,经评审,合格投标不足3家时,按投标总价从低到高依次递补5家进行评审,直至合格投标文件不少于3家为止不再进行余下投标文件后续评审,或直至全部投标文件评审完成。2.6. 评标委员会对每组投标文件进行评审按先资格审查文件、后技术文件、再商务文件三阶段方法进行,前一阶段评审合格,方可进入下一阶段评审。2.7. 资格标和技术标评审只作合格是否结论
39、。2.8. 招标文件条款存在含义不清或相互矛盾,评标委员会应该针对对应条款作出有利于对应投标人结论。2.9. 评委评审意见不一致时,应以书面形式进行表决,并根据少数服从多数标准处理。评审结束后,评标委员会应该对否决投标或不采信投标人说明情况在评标汇报中作具体说明。3. 资格审查文件评审标准和方法3.1. 资格审查文件评审标准:3.1.1 完整提供招标文件第8章 “资格审查文件格式”所要求全部资格审查申请材料并按要求盖章和签署;3.1.2 已按招标文件要求提交了投标确保金;3.1.3 含有已经过年检合格有效企业法人营业执照;企业注册资本金金额超出拟招标项目预算价(控制价)之20金额;3.1.4 含有有效建设行政主管部门核发投标须知前附表第13项要求建筑业企业资质和施工企业安全生产许可证;3.1.5 组成联合体投标,已附上联合体协议书且符合招标文件要