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货物类政府采购公开招标文件 项目名称： 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供给商采购采购计划编号：ncz0287采购文件编号：NXYMZFCG1604H027编制： 校对： 招标人： 招标代理机构： 年 4月 目录第一章 招标公告 第二章 第二章 投标人须知 投标人须知前附表一、总 则 二、 招标文件 三、投标文件编制 四、投标文件递交 五、样品要求 六、开标和评标 七、定标 八、中标入围公告和入围通知书 九、协议授予 十、中标服务费 十一、投标人出现下列情况 十二、投诉质疑 第三章 评标措施 第四章 协议条款及格式 1.协议关键条款 2.协议格式 第五章 技术要求 第六章 投标文件格式 第一章 招标公告 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供给商采购项目公开招标公告 采购计划编号：ncz0287 采购文件编号：NXYMZFCG1604H027 招标人: 联络人：电话：招标代理机构：地 址： 联络人：电话：Email： 宁 夏 区 公 共 资 源 交 易 网 （） 招标内容： 采购*台家用紧凑型真空管太阳能热水器及安装服务（具体要求及参数详见招标文件第五章） 投标人资格要求： 1、 法人授权委托书； 2、含有独立法人资格，产品生产企业和代理商均须成立两年以上并年检合格； 3、经营范围。营业执照中必需有生产或销售太阳能热水器项目； 4、使用期内组织机构代码证； 5、税务登记证； 6、产品代理商须提供生产企业专题（唯一）授权书原件；7、同一品牌只接收一个投标人投标，不接收联合体投标； 8、生产企业经过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证； 9、近两年省级以上质检部门或相关法定检测机构出具产品检验（检测）汇报（包含真空管和 水箱质检汇报，需有CMA认证资质）； 10、社会保障资金缴纳统计（以最近六个月连续3个月缴费凭证为准）；11、投标人所在地检察机关出具近三年内无行贿犯罪等档案统计书面通知函。 备注：（1）上述1至11条开标时须携带原件进行资格审查，未提供原件、证件不全或证件不在 使用期内视为无效投标。 （2）开标时须提供所投产品全套样品并进行安装，样品不能带有企业名称、品牌、生 产地、电话等标识。 评标措施：综合评分法 报名时间： 年 * 月 * 日至 年 * 月 *日（天天早晨 8：30-12：00，下午 2：00-6：00） 领取招标文件时间： 年 *月 * 日至开标前一天（天天早晨 8：30-12：00，下午 2：00-6： 00） 凡有意参与投标者，登陆宁夏公共资源交易网（）,经过 CA 认证方法办理。报名时须提供资质要求中全部资格证书原件扫描件（PDF 格式）上传。全部提供资料 和数据必需是真实有效，资料未在使用期范围内或提供不齐全者报名将不予经过。 注：办理 CA 锁业务及平台操作事宜，请咨询银川神舟好易电子科技；地点：宁夏银川 市兴庆区人民大会堂南侧国贸大楼 B503；联络方法：、 领取招标文件方法及缴纳方法： 投标人网上报名审核经过后，依据系统自动生成帐号缴纳招标文件费用，费用缴纳后系统显 示到账后，登陆宁夏公共资源交易网（）即可下载电子版招标文件。招 标文件资料费 300 元（售后不退）。招标文件缴纳支持投标单位经过已立案基础账户经过网银或 汇款缴纳。 公开招标招标文件投标确保金缴纳方法： 投标确保金缴纳账号为网上报名系统自动产生（招标文件费用缴纳后方可自动获取）,投标确保金缴纳必需从投标单位经过已立案基础账户经过网银或汇款缴纳。 投标文件递交截止时间： 年*月 * 日 9 时 00 分整 开标时间： 年 * 月 * 日 9 时 00 分整 投标文件递交地点及开标地点： 宁夏公共资源交易中心(宁夏银川市北京路和正源街交叉口，汽车大世界对面)四楼开标厅。 样品摆放地点立即间： 摆放地点：宁夏公共资源交易中心北面唐徕回中操场，招标代理机构指定区域。 摆放安装时间：开标前一天。 *月*日 第二章 投标人须知投标人须知前附表序号内 容项目名称： 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供给商采购招标内容及范围：采购 * 万台真空管紧凑型太阳能热水器及安装服务供给商和价格，包含产品、安装、售后服务。2采购人： 联络人： 电话：代理机构： 地 址： 邮编：联络人： 电话：传真： 电子邮箱：招标公告及中标公告公布媒体： 宁夏区公共资源交易网（） 3 招标文件发售： 年 * 月 * 日至开标前一天，过期不予领取。 招标文件售价：300 元，招标文件售后不退。 4投标确保金：壹拾万元整，缴纳时间： 年 * 月 * 日 17:00 前 5投标使用期：开标后 30 天6投标使用期：开标后 30 天答疑时间、地点：（不安排现场答疑，有疑问者请于开标截止日前 15 日，将阅读招标文件后所提出疑问及要求回复全部问题以书面形式提交给招标代理机构。招标人将对投标人书面提出疑问进行澄清和解答，并以补遗书形式将正式回复发给全部已购置招标文件投标人。投标人在收到书面回复后，应立即以书面形式向招标人确定收到，不然视为收到。在招标整个过程中招标人将不对口头做出相关问询任何回复负责，任何问询仅以书面回复为准。）7投标文件递交地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心四楼(银川市北京路 51 号)8投标文件递交时间： 年 * 月 * 日早晨 9 时 00 分前9开标时间： 年 * 月 * 日早晨 9 时 00 分 开标地点：宁夏回族自治区 评标措施：综合评分法 1010 评分措施：综合评分法11评标委员会组成：评标委员会由招标人和相关技术经济等方面教授组成，组员人数为7人，其中从 教授库中随机抽取技术经济等方面教授5人，招标人代表2人。 评标教授确定方法：从教授库内随机抽取。 12交货时间：签署协议后 4 日内交货安装地点： 协议约定地点13正本份数：一份副本份数：六份（ 注：另附优盘一份（以 PDF 形式保留）14服务费：详见“投标人须知（七）服务费收费标准”15投标确保金缴纳账号为网上报名系统自动产生(投标人登陆网上报名系统后自动获取)，投标确保金缴纳必 须从投标单位已立案基础账户经过网银或汇款缴纳。 16中标通知书领取时间：中标公告期满三个工作以后 联络人： 联络电话： 17项目总预算：* 亿元，其中自治区财政资金 * 亿元一、总 则 “投标人”是指符合本招标文件要求并参与投标供给商。参与宁夏永明招标代理组织公 开招标投标人，必需含有以下条件和资格。 1条件 （1）含有独立负担民事责任能力； （2）含有良好商业信誉和健全财务会计制度；（3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计； （5）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计； （6）含有法律、行政法规要求其它条件。 2资格 （1） 法人授权委托书； （2）含有独立法人资格，产品生产企业和代理商均须成立两年以上并年检合格； （3）经营范围。营业执照中必需有生产或销售太阳能热水器项目； （4）使用期内组织机构代码证； （5）税务登记证； （6）产品代理商须提供生产企业专题（唯一）授权书原件；（7）同一品牌只接收一个投标人投标，不接收联合体投标； （8）生产企业经过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证； （9）近两年省级以上质检部门或相关法定检测机构出具产品检验（检测）汇报（包含真空管和 水箱质检汇报，需有 CMA 认证资质）； （10）社会保障资金缴纳统计（以最近六个月连续 3 个月缴费凭证为准）； （11）投标人所在地检察机关出具近三年内无行贿犯罪等档案统计书面通知函。 备注：（1）上述 2.1 至 2.11 条开标时须携带原件进行资格审查，未提供原件、证件不全或证件不在使用期内视为无效投标。 （2）全部资质文件在投标文件正、副本中须提供复印件并加盖公章。3费用 投标人必需自行负担参与此采购活动全部费用，不管采购结果怎样。 二、招标文件 1招标文件内容 （1）招标公告。（2）投标人须知。 （3）评标措施。 （4）协议条款及格式。 （5）技术要求。 （6）投标文件格式。 （7）投标人须知前附表要求其它材料。 2招标文件澄清或修改 （1）投标人有权要求招标人对招标文件中相关问题进行澄清。 （2）投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止时间 10 日前，以书面形式通知招标人。 （3） 招标人能够对已发出招标文件进行必需澄清或修改。 （4）招标人在投标截止时间 15 日前，在政府采购信息公布媒体上公布更正公告，并以书面形式通 知全部招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。 3投标截止、开标时间延长 （1）招标人可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。 （2）招标人最少在投标截止时间三日前，将变更时间以变更公告形式在中国政府采购网及宁夏 公共资源交易网公告全部招标文件收受人。 三、投标文件编制 1投标使用文字 投标人提交投标文件和投标人和招标人双方就相关投标事宜全部来往函电均应使用汉字书 写(专有名词须加注汉字解释)，并采取通用图形符号。 2投标文件组成 （1）投标文件（统一格式，详见第六章）（2）资格证实文件（和投标人资格要求一致） 注：以上资质证实如投标人未按要求提交视为无效投标。 （3）技术文件 产品关键技术数据和性能具体描述 具体交货清单及招标文件技术规格部分要求具体报价 产品技术服务和售后服务内容及方法 投标人提出合理化提议及其它投标人认为应提供技术资料 （4）投标文件应包含投标文件（格式）所要求全部内容。 （5） 投标人必需对其投标文件真实性和正确性负责，投标人一旦中标，其投标文件将作为协议 组成部分。 （6）投标人应根据招标文件要求格式、要求编制投标文件，不然，其投标文件在评标时有可能 被认为是未对招标文件做出实质性响应而终止其作深入评审。 3投标人必需以人民币报价。 （1）投标报价包含产品价、包装费、运输费、安装费、培训费、维修费、技术服务费（包含技术 资料、图纸提供等）、伴随服务及因产品本身及供货相关多种税金等全部费用。 （2）投标人对投标货物及服务报价，应报出最含有竞争力价格，并在投标货物数量及价格表内分别填写货物名称、规格型号、数量、单价，价格须单独报出。 （3）投标应在投标文件所附适宜投标报价表上表明投标货物单价和总价。每种货物只许可有一个报价，任何有选择报价将不予接收。投标人必需对投标报价表上全部货物进行报价，只投其中部 分货物者投标文件无效。 （4）最低投标报价不能作为中标唯一确保，且显著低于成本价给予拒绝。 注：以上报价方法请各投标人严格遵守，不然引发一切后果由投标人自行负担。 4同一品牌只接收一个投标人投标，不接收联合体投标。 5证实货物合格性和符合招标文件要求文件。 （1）投标人应提交招标文件要求提供证实货物、辅助服务合格性和符合招标文件要求证 明文件，并作为其投标文件一部分。 6投标确保金。 （1）投标人投标时，必需按“投标人须知前附表”中要求时间、数额缴纳投标确保金；未在要求 时间内缴纳确保金或确保金数额不足，招标人有权拒绝其投标；招标人利益因投标人行为受到损 害时，可依据本“本条第（6）项目”要求条件从投标人投标确保金中取得赔偿。 （2）投标确保金缴纳必需从投标人已立案基础账户经过网银或汇款缴纳。 （3）在开标时，对于未按要求提交投标确保金，招标人将视其为对招标文件未做出实质性响应而给予拒绝。 （4）未入围供给商投标确保金，在入围通知书发出后 5 个工作日内，到宁夏永明招标代理有限 企业办理退款手续。 （5）入围供给商投标确保金，在入围供给商按要求和采购人签署采购协议后 5 个工作日内且向 招标代理机构缴纳中标服务费后，到宁夏永明招标代理办理协议立案及确保金退款手续。 （6）下列任何情况发生时，投标人将不得要求招标人退还其投标确保金： 投标人在投标函格式中要求使用期内撤回其投标。 入围供给商在要求期限内无正当理由不和采购人签署协议。 入围供给商将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将 中标项目分包给她人，拒绝推行协议义务。 入围供给商在要求时间不缴纳中标服务费。 7投标使用期 （1）投标使用期在“投标人须知前附表 序号 5”中有明确要求。投标人承诺投标使用期短于 此要求时间，将被视为非响应性投标而给予拒绝。 （2）在特殊情况下，招标人可于原投标使用期满之前，以书面形式向投标人提出延长投标使用期 要求。投标人能够拒绝招标人要求而不失去其投标确保金。同意延长投标使用期投标人，既不能要 求也不许可修改其投标文件。本“三、投标文件编制第 6 项目”相关投标确保金要求，在延长久内 继续有效。 8投标文件份数和签署 （1）投标人应准备“投标人须知前附表 序号 13”要求份数投标文件。每份投标文件须清楚地 标明“正本”或“副本”字样，由投标人法定代表人或其授权代表正确签署。正本和副本必需一致。 若正本和副本不一致，以正本为准。 （2）投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准。总价金额和按单价汇总金额不一 致，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。 （3）投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必需由投标人法定代表人或其授权代表签字和盖章。 四、投标文件递交 1投标文件密封和标识 （1）投标文件正本和全部副本须用不褪色墨水书写或打印，胶装成册。 （2）投标文件书写应清楚工整，凡修改处应由投标人全权代表盖章。 （3）字迹潦草、表示不清、未按要求填写或可能造成非唯一了解投标文件可能被定为无效投标。 （4）投标人应将投标文件正本一份和副本六份分别用包装袋封装，即正本单独装在一个密封 袋中，全部副本再装在一个或多个密封袋中，并在封皮右上角标明“正本”或“副本”字样，这些“正 本”和“副本”再统一封装于一个密封袋中。 （5）内外层密封袋均应： 按“投标人须知前附表”注明地址交至招标代理机构和公证人员。 注明项目名称、采购编号、正本或副本及“请勿在 年 * 月 * 日早晨9:00时（开标时间，见投标人须知前附表序号8）之前启封”字样。 （6）投标人应在内外密封袋上写明自己名称和地址，方便其投标文件晚于投标截止时间送达招标人时，能原封退回。 2投标人迟交投标文件将原封退回。 3投标文件补充、修改和撤回 投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知招 标人。补充、修改内容应该按招标文件要求签署、盖章、密封、标识、发送，并作为投标文件组成 部分。 （1）投标文件澄清 为有利于投标书审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中相关问题给予说明和澄清。投标人有责任根据招标人通知时间地点进行答疑。 投标人对要求说明和澄清问题应以书面形式明确回复，并应有法人授权代表签署。 投标人澄清文件是投标文件组成部分，并替换投标文件中被澄清部分。 投标文件澄清不得改变投标文件实质内容。 评标委员会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修改或撤销和招标文件不符之处而使其投标成为实质性响应投标。 评标委员会无义务向投标人进行任何相关评标解释。 评标过程严格保密。通常属于审查、澄清、评价和比较相关资料和授标提议等均不得向投标人或其它无关人员透露。 投标人在评标过程中有违法行为，将被取消中标资格。 4.中标单位和未中标单位投标文件统一由招标代理机构搜集、保管、封存。 五、样品要求 1.投标人在开标时须提供投标产品全套样货，不然按无效投标处理。 2.投标人在开标前一天将样品安装摆放在招标代理机构指定地点（宁夏公共资源交易服务中心北面 唐徕回中操场上指定区域），并在招标代理机构工作人员处登记。 3.投标人样品安装摆放完成后全部离场，由招标代理机构专员进行看管。 4.招标人对进入入围供给商 32 家投标单位全套样品进行封存，封存全套样品以备实施中对 照监督查验。 5.投标人所投全套样品不能带有企业名称、品牌、生产地、电话等标识。 6.投标人所中“包”不在同一县（市、区），投标人须提供对应县（市、区）数量全套样品 （和投标时提供样品完全一致）封存，以备实施中对照监督查验。 7.储热水箱一侧端口须打开。 8.投标时样品和实际供货不符时，按（十一、投标人出现下列情况第 3 条）处理。 六、开标和评标 1开标 （1）招标人将在“投标人须知前附表”要求时间和地点组织公开开标，投标人须委派授权代表 参与，参与会议人员须签到以证实其出席。 （2）开标时，应该有投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由公证机构检验并 公证。经确定无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、交货期、招标文件和投 标文件其它关键内容。唱标后由全部参与投标供给商在开标唱标表上签字确定，一经确定后，如出 现和投标文件不符时，投标供给商自行负担责任。 （3）开标前，公证人员检验投标供给商所投货物样品是否安装摆放完成，未提供样品或样品不全 将不接收其投标文件。 2评标 （1）开标会结束后，评标随即开始。 （2）评标工作由为该项目专门组织七人组成评标委员会（以下简称评委会）进行。（3）评委会按以下程序进行评标： 由评标委员会对投标人进行资格审查教授评委会到齐后，对投标人进行资格审查，并由投标人签字确定。 投标文件初审。 审查结束后对无效投标进行确定。 在审查过程中，对不符合招标文件要求投标人按无效投标处理，由评标委员会和投标人在 无效投标确定记录表上签字确定。 组织评标委员会进行查看样品资格审查后，代理机构将无效投标投标人样品剔除后，由评标委员会对投标样品进行评审。 比较和评价。 评标委员会打分及汇总 评标委员会进行打分、汇总。 确定（或推荐）中标供给商。编写评标汇报。 3. 评标方法：详见第三章 注：评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下原因： 投标货物技术水平、性能。 投标货物质量和适应性。 对招标文件中付款方法响应。 交货期和供货能力。 安装施工能力。 配套设备齐全性。 备品备件和售后服务承诺。 其它特殊要求原因（如安全及环境保护等）。 投标人综合实力、业绩和信誉等。 4评标过程保密性 （1） 开标后直到授予中标供给商协议止，通常和标书审查、澄清、评价、比较和授标提议等方 面相关情况，均不得向投标人或其它无关人员透露。 （2）在评标过程中，投标人如向评委会组员施加任何影响，全部将会造成其投标被拒绝。 七、定标 1. 采购人将把协议授予被确定为实质上响应招标文件要求并有推行协议能力排名最靠前投标人。综合优势显著供给商有可能中标，不确保最低投标报价者中标。2. 采购人根据评标委员会推荐中标候选供给商次序确定中标供给商。3. 排名第一候选供给商，因本身原因放弃中标成交或因不可抗力不能推行协议，采购人能够和排位在中标人以后第一位中标候选供给商签署政府采购协议。 八、中标入围公告和入围通知书 1.中标结果将在公布招标公告媒体上公布，公告内容包含招标项目名称、中标供给商名单、评标 委员会组员名单、招标人名称和电话。 2.在公布中标入围公告 3 个工作以后，招标人将向中标供给商发出入围通知书；中标通知书对采购 人和中标供给商含有相同法律效力，并同时网上公告全部未中标供给商。 九、协议授予 1协议授予 1.1 采购人将把协议授予被确定为实质上响应招标文件要求并有推行协议能力排名最靠前投标人。综合优势显著供给商有可能中标。1.2 采购人根据评标委员会推荐中标候选供给商次序确定中标供给商。1.3 出现下列情形之一，采购人能够和排位在中标人以后第一位中标候选供给商签署政府采购协议。（1）排名第一候选供给商，因本身原因放弃中标成交或因不可抗力不能推行协议；（2）经质疑，评标委员会或招标方审查确定因中标人在此次采购活动中存在违法违规行为或其它原因使质疑成立。2协议签署及履约 2.1 中标人在收到招标人发出中标通知书后，应在招标文件要求时间内和采购人签署采购协议。因为中标人原因逾期未和采购人签署采购协议，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关要求进行处理。2.2 采购人不得向中标人提出任何不合理要求，作为签署协议条件，不得和中标人私下签订背离协议实质性内容任何协议，所签署协议不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2.3 中标人因不可抗力原因不能推行采购协议或放弃中标，采购人能够和排在中标人以后第一位中标候选人签署采购协议，以这类推。十、中标服务费 1.中标供给商在和采购人签署协议同时，须向采购代理机构缴纳要求数额中标服务费。 2.招标代理机构承诺根据国家发展计划委员会计价格【】1980 号文件要求收费标准下浮 20% 中标服务费。收费标准见附表。 附表. 服务费收费标准 依据国家发展计划委员会计价格【】1980 号文件实施。 服务类型费率中标金额 货物招标服务招标工程招标100 万元以下1.5%1.5%1.0%100-500 万元1.1%0.8%0.7%500-1000 万元0.8%0.45%0.55%1000-5000 万元0.5%0.25%0.35%5000-10000 万元0.25%0.1%0.2%1 万元0.05%0.05%0.05%100000 万元以上0.01%0.01%0.01%备注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。比如某货物招标代理业务中标金额为 6000万元， 计算方法为： 100元1.5%=1.5 万元 （500-100）1.1%=4.4 万元 （1000-500）0.8%=4 万元 （5000-1000）0.5=20 万元 （6000-5000）0.25%=2.5 万元 累计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4 万元 十一、投标人出现下列情况： 1. 投标人出现下列情况之一，按无效投标处理： （1）应交而未交投标确保金。 （2）未根据招标文件要求要求密封、签署、盖章。 （3）不含有招标文件要求资格要求。 （4）不符正当律、法规和招标文件要求其它实质性要求。 2. 在招标采购中，出现下列情形之一，应给予废标：（1）发生影响采购公正违法、违规行为。 （2）投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付。（3）因重大变故，采购任务取消。 3投标人有下列情形之一，招标人有权对其进行经济处罚并列入不良行为统计名单，在一至三 年内严禁参与政府采购活动，有违法所得，并处没收违法所得，情节严重，由工商行政管理机关吊 销营业执照。组成犯罪，依法追究刑事责任： （1）对投标人提供虚假材料、样品谋取中标，不根据招标文件和中标供给商投标文件签订合 同，或和采购人另行签订背离协议实质性内容协议，依据中国财政部第 18 号令政 府采购货物和服务招标投标管理措施，中标无效。且处以中标金额 1%以下罚款，列入不良行为记 录名单，在 1 至 3 年内严禁参与政府采购活动，并给予公告。 （2）投标人中标后无正当理由不和采购人签署协议，将中标项目转让给她人，或在投标文件 中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给她人，拒绝推行协议义务，依据中华人民 共和国财政部第 18 号令政府采购货物和服务招标投标管理措施，招标采购单位不予退还其交纳 投标确保金、履约确保金；情节严重，由财政部门将其列入不良行为统计名单，在 1 至 3 年内严禁参 加政府采购活动，并给予通报。 （3）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人。 （4）和采购人、其它投标人或采购代理机构恶意串通。 （5）向采购人、采购代理机构行贿或提供其它不正当利益。 （6）在招标过程中和采购人进行协商谈判。 （7）拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况。 （8）投标人实际供货和投标时所投样品不符合。 （9）投标人有政府采购货物和服务招标投标管理措施第七十四条要求其它情形，依据该 条要求处罚措施处罚. 投标人有上述第 3 项情形之一，中标无效。 十二、质疑和投诉序号受理内容受理部门联络电话1招标文件质疑宁夏*招标代理0951-2评标结果质疑宁夏*招标代理0951-3投诉和质疑宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处第三章 评标措施一、评标标准1. 认真落实国家相关政府采购法律、法规和政策，维护国家利益。2. 维护各方当事人正当权益。3. 对全部投标人评审，均采取相同程序和标准。4. 根据招标文件确定标准和方法，对投标文件进行评审和比较。没有纳入招标文件标准和方法，不得作为评标依据。二、评标方法此次评标采取综合评分法。综合评分法，是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后，以评标总得分最高投标人作为中标候选供给商或中标供给商评标方法。综合评分关键原因是：投标报价、技术参数指标、业绩、综合评价、售后服务等进行综合评审，和对应比重或权值。评标时，评标委员会各组员独立对每个有效投标人标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人各项评分原因得分。评标总得分F1F2FnF1、F2、Fn分别为各项评分原因汇总得分；三、评标分值组成 总分100分。其中：投标报价 40 分； 其它资质60分。具体评价指标及分值以下表： 评价项目评分标准投标报价（40分）（1） 总报价包含产品价、包装费、运输费、安装费、培训费、维修费、技术服务费 （包含技术资料、图纸提供等）、伴随服务及因产品本身及供货相关多种税金等全 部费用。（2） 报价表必需提供标准配置分项单价。（3） 有效报价。不低于成本价投标人报价均为有效报价。（4） 基准价确实定。满足招标文件要求、有效报价最低投标报价为基准价。各投标人报价得分计算。投标报价得分（基准价 / 投标报价）40。综合信用及业绩（共18分）行业资质（2分）投标人或生产企业取得中国农村能源行业协会太阳能热利用工程设计施工资质 A 级，得 2 分；B 级，得 1 分，C 级，得 0.5 分(凭证书原件)；类似业绩（6分）投标人在近三年有为农村地域农户实施单机工程 500 台以上规模销售安装业绩，每有一项得 0.5 分，最多得6分。（协议原价或中标通知书）财务情况（1分）投标人财务情况（须提供上年度经审计财务汇报），盈利得1分，亏损或未提供不得分。生产企业实力（6分）（1）取得过省级部门颁发权威认证每项得0.5分，最多2分。（2）生产企业取得过国家级权威部门荣誉资质每项得0.5分，最多2分。生产厂家注册资金8000万以上得2分，5000万8000万（含8000万）得1分，5000万（含5000万）以下不得分。企业信用（1分）投标人以来取得省级（含）以上重协议守信用企业，每十二个月0.5分，最高1分。依法纳税（2分）投标人：（1）提供最近一期完税证实得 0.5 分；（2）提供缴纳社会养老、医疗、失业保险证实有一项得0.5 分，有两项得1分，有三项得1.5 分。技术响应情况（技术指标、参数）（24分）满足标准配置要求及响应程度（12 分）不能实质性满足招标文件技术指标、参数要求为无效标书。满足招标文件技术指标、参数要求得 7 分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件要求对应技术指标、参数，加01分。有近两年国家太阳能热水器产品质量监督检验中心出具检测汇报和能效检测汇报，各加2分。其中采光面积、容水量、水箱内胆厚度需以国家太阳能热水器产品质量监督检验中心出具能效检测汇报为准。(凭检测汇报原件)样品评价（8 分）样品和标准配置要求比对：样品不能实质性响应招标文件技术指标，按无效投标处理。（1）样品齐全性和规范性：03 分。整套样品齐全、且组装摆放规范，得 3 分；缺乏影响评标件，不得分；摆放杂乱不易核正确，扣 0.5 分。（2）样品和投标书中技术参数等要求一致性：04 分。完全一致，得 4 分；没有实质性不一致、但有负偏离或瑕疵，酌情扣分。4分扣完为止。（3）样品优于投标书中技术参数等要求，01 分。产品认证（4分）投标产品型号被列入中国节能产品认证得2分，中国环境保护产品认证得2分，累计4分。（提供中国节能产品认证证书、中国环境保护产品认证证书原件，且证书或附录上有该型号）施工安装（12分人员资质（4分）（1）生产厂家或投标人太阳能利用工持证人员 20 人以上，得 2 分；2010人按百分比得分；少于10人，不得分。（2）生产厂家或投标人太阳能热利用工程设计中级以上技术职称或取得岗位能力证书人员 6 人以上，得 2 分；6人3人按百分比得分；少于3人，不得分。施工方法（8分）1）施工方法、施工设备及劳动力计划、确保工程质量、工期、安全及施工总进度计划、施工立体部署等全方面性02分 （2）各项关键方法可行性、是否符合当地农户实际情况、是否能确保质量进度、班组和流水段划分，流水作业和供货安装售后交叉作业是否安排合理02分 （3）对不一样住宅类型和安装条件针对性、项目标质保、安保体系是否健全有效、创优方法是否切实可行和项目标安全、文明施工方法是否合理02分（4技术优异性02分售后服务（6分）服务承诺（2分）开通7二十四小时服务热线，随时答疑问题，且有巡回上门维修服务得0.5分；接到反应问题后3日内处理用户产品出现故障，得0.5分；承诺整机保修3年及以上、辅助件保修十二个月及以上，得1分。服务网点（3分）（1） 自治区外企业 在当地注册设置分企业并有专业售后服务机构，得 1 分；设置办事 处，得 0.5 分。分企业和办事处不累计得分。已在当地设置服务网点，得 2 分；承诺中标后在服务县（市、区）设置服务网点且延伸到乡镇，得 1 分。（2）自治区内企业已当地设置服务网点且延伸到乡镇，得 3 分； 承诺中标后在服务县（市、区）设置服务网点且延伸到乡镇，得 1.5 分。培训（1分）依其培训计划是否具体可行、培训目标是否达成农户熟练掌握程度，得01分。备注：以上打分项中，要求证实材料是原件，投标人必需在评标现场出示原件，投标文件正副本 中附复印件并加盖公章。未要求原件证实材料，投标文件正副本中必需附复印件并加盖公章。未 按要求提供或所提供材料不在使用期范围内，不得分。 三、评标要求 1、投标文件装订部分。投标报价和其它评审项目统一密封装订。 2、资格性和符合性审查部分。评标时先对投标文件进行资格性审查和符合性审查，只对含有投 标资格和满足招标文件实质性要求投标文件进行评审。对不符合标书要求投标人应该由投标人 签字确定。审查内容关键包含法人授权委托书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证书、检察 机关出具近三年内有没有行贿犯罪档案统计书面通知函、投标产品生产厂家授权书、和此项目相 关其它文件。 3、投标报价部分。评标委员会认为投标报价低于成本价时，应写出书面材料，具体说明低于成 本原因和证据，书面材料须评标委员会和该报价投标人同意并签字确定。 4、依法纳税部分。最近一期完税证实，须提供加盖公章缴费凭证原件；最近六个月连续 3 个月 社会保险资金缴纳统计证实需提供原件。 5、类似业绩部分。同类货物销售安装业绩在评标时必需携带中标通知书或协议书或项目任务书 原件，备评委对投标书进行审核和评分。 6、技术标部分和售后服务情况。由评委对各投标书和样品进行综合比较，列表对各投标人响 应程度分项打分。 7、招标采购单位要严格根据本通知要求评分标准和评审内容，制订具体评分标准和分值， 确定加分减分原因并在招标文件中明确载明。评审过程中必需依据招标文件载明内容进行评审。 第四章 协议条款及格式1. 协议关键条款（一）定义 本协议下列术语应解释为： 1“协议价”系指依据协议要求，卖方在完全推行协议义务后买方应支付给卖方价格。 2“货物”系指依据协议要求，卖方须向买方提供一切产品和技术资料及其它材料、包含 安装服务。 （二）技术规格 卖方提供和交付货物技术规格应和采购文件要求技术要求、开标时提供样品和所附 技术规格响应表相一致。 （三）专利权 卖方应确保买方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权商标权版 权和工业设计权等知识产权指控一旦任何第三方提出侵权指控，卖方必需对可能发生后果承 担全部责任。 （四）包装要求 1除协议另有要求外，卖方供给全部货物均应按标准保护方法进行包装。该包装应适应远 距离运输，防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。因为包装不善所引发 货物锈蚀、损坏和损失，和安全事故等，均由卖方负担。 2每件包装箱内应附一份具体装箱清单、质量合格证和使用说明书。属制造厂家包装货物， 卖方须得到买方同意方能拆封。