路面维修工程监理项目招标文件模板.doc

大竹线335省道至下湖段、城下线下湖至尹家河段路面维修工程

监理项目

招标文件

招 标 人：日照市东港区交通运输局
代理机构：山东龙融招投标代理
编制时间： 二〇一四年六月
目 录
第一章 招标公告------------------------------------------------------2
第二章 投标人须知--------------------------------------------------------5
第三章 评标措施细则-----------------------------------------------------19
第四章 协议条款及格式---------------------------------------------------27
第五章 图纸和技术资料---------------------------------------------------42
第六章 技术标准和要求---------------------------------------------------43
第七章 投标文件格式-----------------------------------------------------44
第一章 招标公告
一、招标条件
本招标项目为大竹线335省道至下湖段、城下线下湖至尹家河段路面维修工程，已经同意建设，建设资金来自财政，项目出资百分比为100%，招标人为日照市东港区交通运输局。项目已含有招标条件，现对该项目监理进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
1.招标项目名称：大竹线335省道至下湖段、城下线下湖至尹家河段路面维修工程监理项目
2.工程规模：大竹线335省道至下湖段、城下线下湖至尹家河段路面维修工程项目在东港区南湖镇内，由大竹线南湖至下湖段（9.515km）、下湖至尹家河段（计1.929km）,路线全长11.444km，沥青混凝土路面，按三级公路标准（设计时速40km/h）分段分别进行罩面及大修，全线有涵洞13道。计划工期120日历天。
3.招标项目内容：监理人对工程实施施工阶段及缺点责任期全过程监理。
4.招标项目编号：WT－RZDGCG－69-1
三、合格投标人必需符合下列条件（不仅限于以下内容）：
1.投标人必需含有独立法人资格，含有公路工程监理丙级（含）及以上监理资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应监理能力。
2.项目总监资质和要求：项目总监须含有公路工程专业注册监理工程师证书（必需为本企业工作人员，报名审查合格项目总监投标时不许可更换。）。
3. 注册地在日照市行政辖区以外企业，应同时提供当地地市级及以上交通或建设行政主管部门出具投标人自1月1日至今市场行为和安全生产证实资料（证实30天内有效）。
4. 供给商近三年内无行贿犯罪统计，不然作无效投标处理。本项内容以东港区检察院出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果通知函》为准。《检察机关查询行贿犯罪档案结果通知函》由采购代理机构统一代为查询，不接收投标人单独查询。
5.此次采购不接收投标人以联合体形式投标，投标人应符合《中国政府采购法》第二十二条要求。
注：单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位不得同时对本项目投标。
四、报名要求
有意参与本项目投标监理企业，请于6月17日至6月23日（法定公休日、法定节假日除外），每日早晨8：30—11：30；下午14：30—17：30（北京时间，下同）携带以下资料原件一套及复印件二套（复印件装订成册并加盖公章）到日照市北京路兴业王府大街C座C555室报名，不能提供或提供不全不予报名（投标报名时资料查验不代表资格审查最终经过或合格）：
1.法定代表人身份证实书、法定代表人身份证（法定代表人参与报名时提供）或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证及其社确保明（社确保明系指：社会保险管理机构出具授权代表近六个月以来在投标人单位投保证实或提供社保部门网上查询打印证实资料）；
2.营业执照副本、资质证书副本、税务登记证；
3.供给商拟投入本项目标项目总监注册监理工程师证书及其社确保明（社确保明系指：社会保险管理机构出具项目总监近六个月以来在投标人单位投保证实或提供社保部门网上查询打印证实资料）；
4. 注册地在日照市行政辖区以外企业，应同时提供当地地市级及以上交通或建设行政主管部门出具投标人自1月1日至今市场行为和安全生产证实资料（证实30天内有效）。
五、招标文件获取方法
1.报名同时领取招标文件，200 元/份（不含图纸费），售后不退。
2.本工程招标人不提供邮购招标文件服务。
六、开标
1.本工程项目标开标将于招标文件中要求投标截止时间同一时间公开进行，投标人法定代表人或其委托代理人应按时参与。
2.逾期送达或未按时送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
七、资格审查方法：资格后审

八、公布公告媒体
本招标公告同时在日照市政府采购网、山东政府采购网、日照政务网、日照市公共资源交易网上公布。
九、联络方法
招 标 人：日照市东港区交通运输局
联 系 人：胡波 曾斌
联络电话：
地址：日照市山东路392号

招标代理机构：山东龙融招投标代理
联 系 人：管仁辉 孙欣
联络电话： 8777459（传真）
电子邮箱：
地址：日照市北京路兴业王府大街C座C555室

第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
1.工程概况
招标人
日照市东港区交通运输局
工程名称
大竹线335省道至下湖段、城下线下湖至尹家河段路面维修工程监理项目
工程地点
日照市东港区南湖镇
招标代理机构
山东龙融招投标代理
招标代理
单位资质
政府采购甲级
工程招标甲级
监理内容及要求
监理人对工程实施施工阶段及缺点责任期全过程监理。
建设项目
功效使用要求
无质量通病
标段划分
一个标段
质量要求
达成《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-) 合格标准
安全文明
施工要求
安全目标：无安全责任事故
实施标准：实施国家、山东省、日照市现行标准化示范工地验评标准。
估计造价
施工控制价2474.57万元
工期
计划工期120日历天
工程等级
/
建筑规模
/
施工现场
准备情况
已满足施工要求
投标使用期
90天
招标人所提供设备、设施情况
无

2.招标说明
招标方法
公开招标
投标人
资质等级
含有公路工程监理丙级（含）及以上资质企业。
监理机构设置要求
一级监理机构
项目总监
资质等级
含有公路工程专业注册监理工程师证书
监理人员
要求
以下标准为监理项目人员最低配置要求：总监理工程师1人，公路工程专业监理工程师1人，监理员3人；监理员须含有公路专业监理人员上岗证；累计5人。
招标文件
领取时间
6月17日8：30时至6月23日17:00时
地 点
日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座二楼公共资源交易窗口）
踏勘现场
时　　间
投标人自行踏勘现场
地 点
日照市东港区
送答疑时间
递交投标文件截止之日10天前
地 点
日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座二楼公共资源交易窗口）
取答疑时间
递交投标文件截止之日15天前
地 点
标书送达
时 间
7月8日10:00—10:30时
地 点
日照市公共资源交易中心（日照市国际金融中心B座）三楼第一开标室
投标截止
时　　间
7月8日10:30时
开标时间
7月8日10:30时
图纸费
/
招标文件
工本费
200元/份（售后不退）
 二、总 则
3.适用范围
3.1本招标文件仅适适用于本须知前附表中所叙述大竹线335省道至下湖段、城下线下湖至尹家河段路面维修工程监理项目。
4.招标人、招标代理机构
4.1招标人系指日照市东港区交通运输局，联络方法以下：
联 系 人：胡波 曾斌
联络电话：
地址：日照市山东路392号
4.2招标代理机构系指山东龙融招投标代理，联络方法以下：
联 系 人：管仁辉 孙欣
联络电话： 8777459（传真）
电子邮箱：
地址：日照市北京路兴业王府大街C座C555室
5.招标依据
5.1《中国政府采购法》；
5.2《中国招标投标法》；
5.3《中国建筑法》；
5.4《中国协议法》；
5.5《工程监理企业资质管理要求》；
5.6其它相关法律、法规；
5.7本项目根据公开、公平、公正、老实信用标准组织招标，根据优中选优标正确定中标人。
6.使用文字种类、计量单位、货币种类及相关定义
6.1招标文件、投标文件、招标人和投标人之间相关招标投标全部书面形式（包含书面文字、电传、传真、电报，下同）来往函件、统计等均应使用简体汉字。
6.2除招标文件中另有要求外，投标文件所使用计量单位，均须采取中国法定计量单位。
6.3招标文件及投标文件中相关货币数额表示全部以人民币计算。
6.4上十二个月度是指从上十二个月1月1日至收到本项目招标公告之日，上两年度是指从上两年1月1日至收到本项目招标公告之日，以这类推。
6.5招标文件中“日”、“天”为日历天。
7.投标费用
7.1投标人应自行负担全部和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，招标人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
8.合格投标人
8.1此次招标不接收投标人以联合体形式投标。
8.2投标人必需满足本项目招标公告中相关要求。
8.3法律法规及招标文件其它要求和要求。
9.投标使用期
9.1投标文件使用期为自投标截止时间起90日。在此期间，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效；投标人投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予协议，投标人不得拒绝。
9.2原定投标使用期终止之前，若出现特殊情况，招标人能够书面形式向投标人提出延长投标使用期要求。
9.3投标人须以书面形式回复是否接收延长投标使用期要求。
9.4投标人能够拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标确保金。接收延长投标使用期投标人不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期。
9.5本须知第10条投标确保金要求适适用于延长后投标使用期。
10.投标确保金
10.1 1投标确保金金额：3000元人民币
10.1.2供给商须于报价截止时间前或其在提交报价文件同时，向采购代理机构交纳报价确保金；报价确保金以支票、汇票、本票、网上银行支付或金融机构、担保机构出具保函等非现金形式交纳，投标确保金提交单位必需和投标人名称一致。招标代理机构银行账户信息以下：
账户名称：山东龙融招投标代理日照分企业
开户行：日照银行股份昭阳支行
账 号：001478
联络电话：
联 系 人：孙晓敏
10.1.3投标人应持缴纳凭证原件到代理机构开具投标确保金缴纳凭证，投标确保金缴纳凭证复印件应该附在投标文件中作为投标文件组成部分，开标时携带代理机构开具投标确保金缴纳凭证原件备查。
10.1.4对于未能按要求提交投标确保金或在投标文件提交截止时间前投标确保金资金没有实际到帐标书，招标单位将视为不响应投标而给予拒绝。
10.2投标人投标确保金是投标文件组成部分，招标人有权拒绝未按招标文件要求交纳投标确保金投标人投标。
10.3投标确保金使用期和投标使用期一致。
10.4中标人投标确保金协议签署后5日内退回，未中标人投标确保金于中标公告期满无异议后无息返还。
10.5招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标确保金，所以造成招标人损失须由投标人负担：
10.5.1投标人无故不参与开标会或不按招标文件要求提交投标文件；
10.5.2投标人弄虚作假骗取中标资格；
10.5.3投标人在投标截止时间以后至投标使用期终止期间撤回其投标文件；
10.5.4投标人未能在要求期限内签署协议协议；
10.5.5违反法律法规要求、损害招标人利益其它情形。
11.踏勘现场
11.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，方便投标人获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料。投标人负担踏勘现场所发生本身费用。
11.2招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能使投标人利用资料，招标人对投标人由此做出推论、了解及结论概不负责。
11.3经招标人许可，投标人可为踏勘目标而进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失；投标人应负担踏勘现场责任和风险。
三、招标文件
12.招标文件组成
12.1招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标措施细则
第四章 协议条款及格式
第五章 图纸和技术资料
第六章 技术标准和要求
第七章 投标文件格式
12.2除本须知第12.1款内容外，招标人在投标截止时间前，以书面形式发出对招标文件澄清、修改或补充等内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
12.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。假如投标人没有根据招标文件要求和要求编制投标文件及提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，其风险应由投标人负担；并依据相关条款要求，其投标有可能被拒绝。
13.招标文件澄清
13.1投标人若对招标文件有任何疑问，须招标人解答或澄清时，须按本须知前附表要求时间、地点，以书面形式（一式三份，并加盖单位公章；同时准备电子版一份发送至：）向招标代理机构提出澄清要求。招标人对要求时间收到任何澄清要求将以书面形式进行统一回复，并形成书面文件，报政府采购主管部门审查经过后，再将此书面回复传送给每个购置同一招标文件投标人。回复中包含所问问题，但不包含问题起源。
14.招标文件澄清、修改、补充
14.1招标文件发出后，不管出于何种原因，招标人均可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
14.2招标文件澄清、修改、补充等将以书面形式通知全部购置同一招标文件投标人，并对其含有约束力。投标人代表在收到该澄清、修改、补充等内容文件同时应向招标代理机构办理相关签收统计（以传真方法通知投标人时，投标人应以确定书方法确定）。
14.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
14.4为使投标人编写投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面通知全部购置同一招标文件投标人。
四、投标文件编制
15.投标文件组成
15.1投标人所编投标文件必需符合相关法律、法规要求。
15.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书分别进行装订成册。
15.3商务标书
15.3.1投标函
15.3.2监理服务费报价组成
15.3.3投标确保金
15.3.4投标人基础情况表
15.3.5投标人上三年度完成同类工程监理业绩表
15.3.6拟投入本项目监理人员汇总表
15.3.7项目总监理工程师简历表及上三年度担任总监同类工程监理业绩表
15.3.8专业监理工程师简历表及上三年度监理过同类工程监理业绩表
15.3.9资格资质证实材料
15.3.9.1法定代表人身份证实书原件（法定代表人参与报名时提供）或法定代表人授权委托书、委托代理人身份证原件及其社确保明原件
15.3.9.2投标人法人营业执照副本原件、资质证书副本
15.3.9.3承建本工程项目总监资质证书及其社确保明；承建本工程项目其它专业监理师证书、监理员资格证书
15.3.9.4 承诺书、投标确保金收据
15.3.9.5其它和评标相关资料证实
※ 以上资格资质证实材料原件须单独密封在一个文件密封包中，并于投标截至时间前，和投标文件一并提交（并按招标文件提供“资格资质证实材料原件目录”格式附上目录），全部资格资质证实材料必需是原件且真实可靠，不然对应项目不得分。其中第15.3.9.1-15.3.9.4项所需资料投标人必需提交齐全且是原件，不然将取消其投标资格。
※ 上述资格资质证实材料复印件也要在商务标书中表现。
15.4技术标书
投标人根据招标文件、图纸和技术资料等其它技术资料为依据，经踏勘现场后，应针对本工程特点编制具体监理纲领等。其关键内容应包含：
15.4.1工程概况和工程特点；
15.4.2监理控制目标和对招标文件响应；
15.4.3监理组织机构；
15.4.4监理人员岗位职责划分；
15.4.5质量控制；
15.4.6投资控制；
15.4.7进度控制；
15.4.8协议和信息管理；
15.4.9旁站监理；
15.4.10组织协调；
15.4.11文明施工和安全管理；
15.4.12投入检测仪器（试验设备）；
15.4.13针对本工程技术难点处理方法等。
注：投标人技术标中如未表现拟投入检测仪器（试验设备）情况，技术标判0分；如技术标中载明拟投入检测仪器，经评标委员会认定和本项目不相适应，由评委酌情扣分。
16.投标文件格式
16.1投标文件包含本须知第15条中要求内容，投标人提交商务投标文件参考使用招标文件所提供投标文件格式。
16.2技术标书制作要求
格式要求：左侧胶装，封面及实施方案内容采取70g A4白纸打印，封面采取统一格式（见附件，可复印），不设目录，装订要求封底及侧封均为白纸（纸质同实施方案内容）且全白，除图表汉字字外全部内容均用宋体小四号字，不准加粗、加色；行距为固定值22磅；不设页眉，页脚，页码；页边距为Word默认值（上下边距2.54厘米，左右边距3.17厘米）；技术标书正文每行顶格编制，不得缩进或空格。标书中不能出现可识别投标人身份任何字符徽标（包含文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有企业标准名称或编号等），并按要求将封口密封好。施工进度计划横道图（或网络图）及施工现场平面部署图一律用A3复印纸打印，字体均为宋体五号字。
注意：投标人违反上述技术标书制作要求要求，其技术标书判定为不合格，技术标得分为0分，但不做为无效投标。
17.投标文件份数和签署
17.1商务标书一式十份（其中正本一份、副本九份），一旦正本和副本不符，以正本为准；技术标书一式九份（不分正副本）。
17.2全部商务标书文字除必需填写内容外，均需要打印或复印。商务标书正本应逐页加盖投标人公章。
17.3除投标人对商务标书错误处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删；如有修改错漏处，必需由投标文件签署人签字/盖章。
18.投标报价说明
18.1投标报价应包含完成招标文件所确定委托监理范围和监理业务所需全部费用。
18.2若投标人最终投标报价超出招标人预算，视为无效投标。
18.3评标基准价为：全部投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后算术平均值即为评标价平均值（假如参与评标价平均值计算有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。每高于基准价一个百分点扣2分，每低于基准价一个百分点扣1分，不足1%按内插法计算。

五、投标文件递交
19.投标文件密封和标识
19.1投标人须将投标文件商务标书、技术标书及资格审查原件、唱标单分别单独装袋密封，并在密封袋上明确标明“商务标书”或“技术标书”或“资格审查原件”或“唱标单”，密封袋上写明招标项目名称、招标人名称、投标人名称。
19.2密封袋封口处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人印章或签字，未密封投标文件或未按要求加盖印章或签字投标文件，招标人有权拒绝。
20.投标文件提交
20.1投标人应按本须知前附表中要求地点，于投标截止时间前提交投标文件。
21.投标截止时间
21.1投标截止时间详见本须知前附表要求。
21.2招标人可按本须知第14条要求以修改补充方法，酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约投标截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
21.3到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。
22.迟交投标文件
22.1招标人将拒绝并原封退回在其要求投标截止时间后收到任何投标文件。
23.投标文件补充、修改和撤回
23.1投标人在递交投标文件后，在要求投标截止时间前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人，修改或撤回其投标文件。补充、修改内容为其投标文件组成部分。
23.2投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第19条相关要求密封、标识，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
23.3在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
六、开标、评标和定标
24.开标
24.1招标人将在招标文件要求时间和地点组织公开开标。
24.2投标人应委派代表按时参与，参与开标代表须署名以证实其出席。
25.开标程序
25.1开标会由招标代理机构负责主持。
25.2公证处检验投标文件密封情况、法人授权委托、资质资格证书等。
25.3由工作人员当众拆封标书，按签到次序唱标。由工作人员宣读投标人名称、投标报价、项目总监和投标文件其它关键内容。
25.4招标代理机构对开标过程进行统计，并存档备查。
26.开标时，投标文件出现下列情形之一，投标文件无效，招标人不予受理：
26.1逾期送达或未送达指定地点。
26.2未按招标文件要求密封和标识。
26.3法律、法规及招标文件要求其它情况。
27.评标委员会和评标
27.1评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由评标教授和招标人代表共同组成，组员人数为五人以上单数，其中招标人代表须由单位法定代表人书面授权且不得超出评标委员会组员总数三分之一。
27.2和投标人有利害关系人不得进入相关项目标评标委员会，已经进入应该更换。
27.3评标委员会组员名单在中标结果确定前要严格保密。
27.4开标程序结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
28.评标过程保密
28.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
28.2在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
29.投标文件初审
29.1开标后，经审查符合本须知第26条要求投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
29.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质性响应了招标文件要求。所谓实质性响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留；或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质性响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。评标委员会决定投标文件响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
29.3假如投标文件实质上没有响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
29.4投标文件有下列情形之一，由评标委员会初审后按无效投标处理：
29.4.1投标文件份数不符合招标文件要求或商务标书不标明正、副本；
29.4.2投标文件未加盖单位公章及法定代表人或法定代表人授权代理人签字或印鉴；
29.4.3投标人拟投入本项目标监理人员不符合招标文件要求；
29.4.4未按要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
29.4.5投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
29.4.6投标人名称或组织结构和投标报名时不一致；
29.4.7投标项目总监和报名投标报名不一致且未办理变更手续；
29.4.8投标人拟投入本项目标检测工具、装备及人员不能满足招标文件；
29.4.9应提供而未提供相关证书原件、所提供相关证书、证实原件涂改、转让或提供虚假资料；
29.4.10投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限等不响应招标文件实质性要求和条件；
29.4.11违反国家法律、法规及相关要求其它情形。
30.投标文件澄清
30.1评标期间，为有利于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人全部做澄清要求。
30.2接到评标委员会澄清要求投标人应派人按评标委员会通知时间和地点做出书面澄清，书面澄清内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件补充部分，但投标实质性内容不得做任何更改。
30.3接到评标委员会澄清要求投标人如未按本须知第31.2款要求做出澄清，其风险由投标人自行负担。
31.投标文件计算错误修正
31.1评标委员会将对确定为实质性响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
31.1.1假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准；
31.1.2当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准；除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标书合价为准，并修改单价。
31.2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝。
32.投标文件评价和比较
32.1评标委员会将根据要求，仅对合格投标文件按招标文件中要求评标方法、标准进行评价和比较。
32.2评标委员会采取综合评分法确定中标人，评标方法、标准细则详见第三章《评标措施细则》。
七、协议授予
33.协议授予标准
33.1本项目协议将授予按本须知第32条要求确定中标人或中标候选人。
34.招标人拒绝投标权利
34.1招标人不承诺将协议授予报价最低投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
35.中标通知书
35.1实施项目班子押证制度。中标公告无异议后，中标人持该工程项目班子组员证书原件到日照市东港区交通运输局办理押证手续，超出五个工作日不办理取消中标资格。招标人将确定排名第二中标候选人为中标人，依次类推。
35.2定标后，招标人于7工作日内签发中标通知书。
35.3中标通知书将是协议一个组成部分。
36.签署协议
36.1办理中标通知书后，招标人于15日内依据《中国协议法》、招标文件、投标文件等，和中标人签署工程监理协议。
36.2中标人如不按要求或不在要求期限内和招标人签署协议，则招标人将有充足理由废除授标，并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该就超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
36.3中标人应该根据协议约定履约责任，在确保质量前提下完成中标项目施工，不得将中标项目转包或违规分包给她人。
八、其 她
37.中标服务费
37.1中标人应在签署协议后五个工作日内，按国家计委《招标代理服务收费管理暂行措施》（计价格【】1980号）文件服务收费标准向招标代理机构交纳中标服务费。
37.2假如中标人没有根据本须知第37.1款要求去做，招标人将取消该中标决定，并没收其投标确保金。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。
38.公证费
38.1中标人在签署协议前，应向公证机构交纳中标总金额1‰公证费（不足1000元按1000元收取）；不然，招标代理机构不予办理投标确保金退款手续。
39.履约确保金
中标人在收到中标通知书后、签署协议协议书前向日照市东港区交通运输局递交中标额5%履约保函（有对应担保能力县（区）级国有或股份制支行级及以上银行出具），工程验收达成招标人要求后无息返还。
第三章 评标措施细则
第一条 本项目评标委员会评标工作是指招标人依法组建评标委员会依据国家相关法律、法规、招标文件和本细则要求，对全部投标人按要求程序递交投标文件进行评审，推荐中标侯选人名单，并编写评标汇报。
第二条 投标人投标文件中商务标书得分由评标委员会全体组员共同认定，技术标书得分由评标委员会组员分别各自打分。技术标书最终得分为各评委打分汇总去掉最高分和去掉最低分算术平均值。评标委员会组员在给投标人技术标书打分时有下列情况之一评分为无效分，出现无效分后，将以其它评委平均分替换：1）评分超出其评审标准中分值范围；2）评分显著不合理；3）一个计分内容有2个或2个以上计分；4）其它违反评审细则要求要求评分。
第三条 按综合得分由高到低次序排列，以综合得分最高投标人作为中标人。综合得分相同，按投标报价由低到高次序排列；综合得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。
第四条 投标人提供相关证书、文件等证实材料必需是原件，复印件一律无效。相关内容必需真实可靠，不然投标文件作无效投标处理，并没收其投标确保金。
工程完工日期以建设行政主管部门工程完工验收文件或立案文件中验收日期为准，获奖工程以获奖证书发证日期为准。
第五条 投标人或项目总监所监理已完工工程获国家、山东省、日照市建设、交通行政主管部门或其建筑业协会评定优良工程奖，必需提供获奖证书或表彰奖励正式文件，在日照市外取得优良工程奖只采取省级（含副省级，下同）及以上建设、交通行政主管部门评定奖项；取得其它省级建设、交通行政主管部门已完工项目优质工程奖，应同时提供工程所在地省级建设、交通行政主管部门颁发获奖证书和表彰奖励正式文件。其它任何证实材料无效，超越行政区域管辖范围及行业管辖范围评审奖项不予记分。
第六条 投标人获国家、山东省、日照市建设、交通行政主管部门或其建筑业协会评定建设监理优异单位，必需提供优异证书或表彰奖励正式文件，在日照市外取得优异称号只采取省级及以上建设、交通行政主管部门评定优异；取得其它省级建设、交通行政主管部门评定优异，应同时提供工程所在地省级建设、交通行政主管部门颁发优异证书和表彰奖励正式文件。其它任何证实材料无效，超越行政区域管辖范围及行业管辖范围评定优异不予记分。
第六条 国家、山东省和日照市建设、交通行政主管部门评定优异项目总监，必需提供获奖证书或授予优异项目总监称号正式文件，在日照市外取得优异项目总监称号只采取省级及以上建设、交通行政主管部门评定奖项；其它省级建设行政部门评定优异项目总监，必需同时提供相关授予优异项目总监称号正式文件和获奖证书。非建设、交通行政主管部门评定优异项目总监，除提供获奖证书和授予优异项目总监称号正式文件外，还应提供国家或省级建设、交通行政主管部门授权该部门评选优异项目总监资格证实文件及企业注册地地市级以上建设、交通行政主管部门出具评选推荐证实材料，项目总监考评方能计分。其它任何证实材料无效。
第七条 参与投标项目总监等级应该和招标工程等级相符。
第八条 投标人投标时项目总监和投标人报名时项目总监应一致。
二、评标组织及工作程序
第九条 评标工作应按以下程序进行：
1.组建评标委员会。
2.初步评审。
3.具体评审。
4.综合评价，推荐中标人。
5.撰写评标汇报。
第十条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由评标教授和招标人代表共同组成，组员人数为五人以上单数，其中招标人代表不得超出评标委员会组员总数三分之一。
第十一条 评标委员会组员应实施回避制度。属于下列情况之一人员，不得进入清标工作组和评标委员会：
1.和投标人法定代表人或授权代理人有近亲属关系人员。
2.和投标人有利害关系，可能影响公正评标人员。
3.法律法规要求其它情形。
三、初步评审
第十二条 在初步评审时，投标人如有下列情况之一，评标委员会应对其做无效投标处理：
1.逾期送达或未送达指定地点；
2.未按招标文件要求密封。
投标文件有下列情形之一，由评标委员会初审后按无效投标处理：
1.投标文件份数不符合招标文件要求或商务标书不标明正、副本；
2.投标文件未加盖单位公章及法定代表人或法定代表人授权代理人签字或印鉴；
3.投标人拟投入本项目标监理人员不符合招标文件要求；
4.未按要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
5.投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
6.投标人名称或组织结构和投标报名时不一致；
7.投标项目总监和报名投标报名不一致且未办理变更手续；
8.投标人拟投入本项目标检测工具、装备及人员不能满足招标文件；
9.应提供而未提供相关证书原件、所提供相关证书、证实原件涂改、转让或提供虚假资料；
10.投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限等不响应招标文件实质性要求和条件；
11.违反国家法律、法规及相关要求其它情形。
第十三条 评标委员会对经过初步评审投标文件进行具体评审前，发觉有效投标文件不足3个，投标显著缺乏竞争，评标委员会能够否决此次投标，提议招标人重新招标。
四、具体评审
第十四条 初步评审工作结束后，评标委员会应对投标文件从协议条件、投标报价、投标人业绩、技术能力等方面进行具体评审。
第十五条 技术标书和商务标书得分组成该标书总得分。
第十六条 评标委员会能够要求投标人对投标文件中含义不明确内容作必需澄清或说明，不过澄清或说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
第十七条　评标方法采取综合评分法，评分标准详见附表。
第十八条 评标价分值确定
若投标人最终投标报价超出控制价上限，视为无效投标。基准价：全部投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后算术平均值即为评标价平均值（假如参与评标价平均值计算有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值），每高于基准价一个百分点扣2分，每低于基准价一个百分点扣1分，不足1%按内插法计算。
第十九条 评标委员会应该根据招标文件确定评标、定标措施，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确定。各评标委员会组员评审结果中去掉最高和最低分后平均分，作为投标人最终得分。
第二十条 评标委员会完成评标后，应该向招标人提出书面评标汇报并推荐合格中标人。评标委员会依据最终得分最高确实定中标人。排名第一中标人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，招标人能够确定排名第二投标人为中标人，以这类推。
第二十一条 评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标。依法必需进行招标项目标全部投标被否决，招标人应该依法重新招标。
附表1
评分标准
一、评标定标标准
在行政主管部门监督指导下，根据公开、公平、公正、老实信用标准，依据投标单位投标报价、监理纲领、监理机构及人员组成、企业信誉等进行综合评价，择优定标。
二、评标内容及计分标准
评标内容
评分标准、标准
商务报价 （30分）
满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其它投标人价格统一根据下列公式计